\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE HERN\u00c1N \u00a0D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 151442 \u00a0<\/p>\n
(Acta \u00a0n.\u00ba 03) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas, resuelve la acci\u00f3n de tutela \u00a0interpuesta por \u00a0MELVA GLEHYEY DE LA ROSA G\u00d3MEZ contra la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1 y la Unidad para las V\u00edctimas. Estima que se le \u00a0vulneraron sus \u00a0derechos fundamentales de petici\u00f3n, igualdad, dignidad humana \u00a0y acceso a la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0MELVA \u00a0GLEHYEY DE LA ROSA G\u00d3MEZ \u00a0indic\u00f3 que, el 18 de diciembre de 2018, la Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1 sentenci\u00f3 a Guillermo P\u00e9rez Alzate y \u00a0otros. La condena se impuso por los punibles de homicidio en persona \u00a0protegida en grado de tentativa, apropiaci\u00f3n de bienes \u00a0protegidos y violaci\u00f3n de habitaci\u00f3n ajena. En esa \u00a0decisi\u00f3n la accionante fung\u00eda como v\u00edctima \u00a0directa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La actora \u00a0present\u00f3 solicitud indemnizatoria ante esa autoridad. Fue \u00a0debidamente indemnizada en el tr\u00e1mite de incidente de \u00a0reparaci\u00f3n integral por un valor equivalente a cincuenta (50) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (SMLMV). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Con \u00a0ocasi\u00f3n a lo expuesto, el 10 de septiembre de 2025 present\u00f3 \u00a0derecho de petici\u00f3n ante la Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1 con la finalidad que se consignara lo ordenado por esa \u00a0autoridad en el tr\u00e1mite incidental. Sin embargo, a la fecha, \u00a0no ha sido resuelto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Acude al presente mecanismo para que sean amparados sus derechos \u00a0fundamentales de petici\u00f3n, \u00a0igualdad, dignidad humana y acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia. \u00a0Por \u00a0consiguiente, solicita: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ordenar \u00a0a la entidad accionada que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n del fallo, emita respuesta de \u00a0fondo, clara y congruente al derecho de petici\u00f3n radicado el \u00a010 de septiembre de 2025. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Disponer \u00a0que en la respuesta se analice de manera expresa la solicitud de \u00a0priorizaci\u00f3n en el pago de la indemnizaci\u00f3n judicial, \u00a0teniendo en cuenta la condici\u00f3n de discapacidad y la \u00a0prolongada espera. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
III. TR\u00c1MITE \u00a0Y RESPUESTAS DE LAS AUTORIDADES ACCIONADAS \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Mediante \u00a0auto de 15 de diciembre de 2025, esta \u00a0Sala avoc\u00f3 el conocimiento y orden\u00f3 correr traslado de \u00a0la demanda a las accionadas para garantizar sus derechos de defensa y \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1 solicit\u00f3 su \u00a0desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite constitucional por \u00a0falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. Lo anterior, \u00a0porque la accionante no \u00a0ha radicado solicitud alguna ante esa autoridad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0Manifest\u00f3 que DE LA ROSA G\u00d3MEZ \u00abcuenta con la \u00a0posibilidad de presentar su solicitud en calidad de v\u00edctima \u00a0ante la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a \u00a0las V\u00edctimas (UARIV), a fin de que dicha entidad proceda con \u00a0la entrega de los pagos correspondientes.\u00bb \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La \u00a0Unidad para las V\u00edctimas \u00a0guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Esta \u00a0Sala es competente para \u00a0pronunciarse sobre la acci\u00f3n de tutela interpuesta contra la \u00a0Sala \u00a0Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0de quien es su superior funcional. Esa facultad est\u00e1 contenida \u00a0el art\u00edculo \u00a037 del Decreto 2591 de 1991 y el numeral 5 del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01 del Decreto 333 de 2021. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0An\u00e1lisis del caso concreto: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1. \u00a0La \u00a0presente impugnaci\u00f3n busca determinar la \u00a0procedencia de la demanda constitucional como mecanismo para proteger \u00a0los derechos fundamentales alegados por MELVA \u00a0GLEHYEY DE LA ROSA G\u00d3MEZ. \u00a0La \u00a0demanda se interpuso con fundamento en la presunta solicitud de 10 de \u00a0septiembre de 2025, elevada con ocasi\u00f3n a la sentencia emitida \u00a0dentro del proceso 11001225200020140005900. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
.2. En el presente \u00a0caso resulta pertinente recordar que las peticiones presentadas con \u00a0ocasi\u00f3n de actuaciones judiciales deben analizarse a la luz \u00a0del derecho de petici\u00f3n, o bajo la \u00f3ptica del de \u00a0postulaci\u00f3n. Esto dependiendo de su contenido y finalidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3. La Corte \u00a0Constitucional en la sentencia T \u2013 311 de 2013, se\u00f1al\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n respecto a las peticiones presentadas frente \u00a0actuaciones judiciales ha sostenido que, en estos eventos, el alcance \u00a0de este derecho encuentra limitaciones, por ello, se ha especificado \u00a0que deben diferenciarse las peticiones que se formulen ante los \u00a0jueces, las cuales ser\u00e1n de dos clases: (i) las referidas a \u00a0actuaciones estrictamente judiciales, que por tales se encuentran \u00a0reguladas en el procedimiento respectivo, debi\u00e9ndose sujetar \u00a0entonces la decisi\u00f3n a los t\u00e9rminos y etapas procesales \u00a0previstos para el efecto; y (ii) aquellas que por ser ajenas al \u00a0contenido mismo de la litis e impulsos procesales, deben ser \u00a0atendidas por la autoridad judicial en su condici\u00f3n, bajo las \u00a0normas generales del derecho de petici\u00f3n que rigen la \u00a0administraci\u00f3n, esto es, el C\u00f3digo Contencioso \u00a0Administrativo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.4. Para el \u00a0presente caso la \u00a0Sala considera que no se comprueba la existencia de una vulneraci\u00f3n \u00a0al derecho de postulaci\u00f3n alegado en contra de \u00a0la Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.5. \u00a0Del material relacionado en el expediente no se evidencia que MELVA \u00a0GLEHYEY DE LA ROSA G\u00d3MEZ \u00a0haya presentado una solicitud formal y debidamente radicada ante el \u00a0Tribunal accionado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.6. \u00a0Por la especial naturaleza de esta acci\u00f3n, cuando el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico prev\u00e9 otra v\u00eda efectiva de \u00a0protecci\u00f3n, la parte interesada debe acreditar que acudi\u00f3 \u00a0en su momento a ella para ventilar la posible violaci\u00f3n de sus \u00a0garant\u00edas. No puede abandonarla voluntariamente o por \u00a0descuido, como ocurre en la situaci\u00f3n examinada, en la que no \u00a0existe evidencia que DE \u00a0LA ROSA G\u00d3MEZ \u00a0radicara \u00a0formalmente la petici\u00f3n de 10 de septiembre de 2025 que expuso \u00a0en su demanda. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.7. \u00a0Por otra parte, si bien se indica a la Unidad \u00a0para las V\u00edctimas como demandada, no se expuso ning\u00fan \u00a0argumento o pretensi\u00f3n en su contra. Asimismo, del expediente \u00a0no se advierte que se haya elevado petici\u00f3n ante esa autoridad \u00a0administrativa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.8. \u00a0Como no obra prueba o constancia alguna sobre lo expuesto, no es \u00a0posible para el juez de tutela proceder al estudio de la solicitud de \u00a0amparo frente a las mencionadas autoridades. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.9. \u00a0La Corte Constitucional ha se\u00f1alado que resulta improcedente \u00a0la acci\u00f3n tutela cuando no ha habido acci\u00f3n u omisi\u00f3n \u00a0de parte de la accionada de la cual pueda predicarse la vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0objeto de la acci\u00f3n de tutela es la protecci\u00f3n\u00a0efectiva, \u00a0inmediata, concreta y subsidiaria de los derechos \u00a0fundamentales,\u00a0\u201ccuando quiera que \u00e9stos resulten \u00a0vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o de los particulares [de \u00a0conformidad con lo establecido en el Cap\u00edtulo III del Decreto \u00a02591 de 1991]\u201d. As\u00ed pues, se desprende que el mecanismo \u00a0de amparo constitucional se torna improcedente, entre otras causas, \u00a0cuando no existe una actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n del agente \u00a0accionado a la que se le pueda endilgar la supuesta amenaza o \u00a0vulneraci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales en \u00a0cuesti\u00f3n\u00bb1. \u00a0(Textual) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9.10. \u00a0As\u00ed las cosas, como no se avizora alguna vulneraci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales alegados frente a las accionadas, lo \u00a0pertinente ser\u00e1 declarar improcedente el amparo solicitado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, \u00a0la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA n.\u00ba 1, \u00a0administrando justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
V. RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0DECLARAR IMPROCEDENTE \u00a0el amparo solicitado por \u00a0MELVA GLEHYEY DE LA ROSA G\u00d3MEZ contra la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1 y la Unidad para las V\u00edctimas, \u00a0por las razones expuestas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0NOTIFICAR \u00a0a \u00a0los sujetos procesales por el medio m\u00e1s expedito el presente \u00a0fallo, inform\u00e1ndoles que puede ser impugnado dentro de los \u00a0tres d\u00edas siguientes, contados a partir de su notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0Si no fuere impugnado, \u00a0env\u00edese la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su \u00a0eventual revisi\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino indicado en el \u00a0art\u00edculo 31 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
FERNANDO LEON \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE HERN\u00c1N \u00a0D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS ROBERTO \u00a0SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC, sentencia T-130\/2014. \u00a0<\/p>\n
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