\u00a0\u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CUI: \u00a011001020400020260004300 \u00a0<\/p>\n
Radicado \u00a0n.o \u00a0151747 \u00a0<\/p>\n
ATP158-2026 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0acta n.\u00b0 18) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintinueve (29) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0OBJETO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponder\u00eda \u00a0resolver la acci\u00f3n de tutela presentada por Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo quien \u00a0manifiesta actuar en representaci\u00f3n de \u00a0Adolfo Antonio Ortega Ram\u00edrez si \u00a0no fuera porque no fue posible determinar la legitimaci\u00f3n en \u00a0la causa por activa, situaci\u00f3n que impone aplicar lo dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 17 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0HECHOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n de tutela en representaci\u00f3n de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez contra \u00a0los Juzgados Primero y Octavo Penales Municipales con Funci\u00f3n \u00a0de Control de Garant\u00edas de Zipaquir\u00e1, la Procuradora \u00a0Judicial 1, la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y el \u00a0director general de la Polic\u00eda Nacional, con el fin de que se \u00a0amparen sus derechos fundamentales al debido proceso, defensa, de \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia y libertad, los cuales \u00a0considera se vulneraron a quien dice representar, con la captura de \u00a0la que fue objeto el 18 de noviembre de 2025 por parte de miembros de \u00a0la Polic\u00eda Nacional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Adujo que la orden de captura fue expedida en el marco de la \u00a0investigaci\u00f3n penal No. 258996000699202100452 \u00a0por los delitos de acceso carnal abusivo con menor de 14 a\u00f1os \u00a0y violencia intrafamiliar. Se\u00f1al\u00f3 que la audiencia de \u00a0legalizaci\u00f3n de captura fue celebrada por el Juzgado Cuarto \u00a0Penal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Zipaquir\u00e1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Indic\u00f3 \u00a0que la captura fue ilegal porque para tales efectos fue contactado a \u00a0trav\u00e9s de llamadas telef\u00f3nicas para, supuestamente, \u00a0contratar sus servicios como electricista y, en el lugar en el que \u00a0fue citado para ejecutar el trabajo, se produjo la captura. De igual \u00a0modo, adujo que Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez fue \u00a0transportado en un veh\u00edculo durante 5 horas, siendo sometido a \u00a0maltrato psicol\u00f3gico y sin permitirle contactar un abogado o \u00a0un familiar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- En ese marco, \u00a0pide que se decrete la nulidad de todo lo actuado en la investigaci\u00f3n \u00a0penal que se adelanta en su contra en la Fiscal\u00eda Tercero \u00a0Seccional de Zipaquir\u00e1 y se ordene la libertad inmediata de su \u00a0representado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En el escrito de tutela, Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo manifiesta \u00a0que es defensor de derechos humanos l\u00edder social y veedor \u00a0ciudadano y que act\u00faa en representaci\u00f3n de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez quien \u00a0est\u00e1 privado de la libertad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. En vista de lo \u00a0anterior, mediante auto del 21 de enero de 2025 la magistrada ponente \u00a0requiri\u00f3 a Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo \u00a0para que en el t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas acreditara la \u00a0calidad con la que act\u00faa. Se advirti\u00f3 que, en caso de \u00a0ser apoderado, deber\u00eda aportar el poder especial que lo \u00a0habilita para actuar en la acci\u00f3n de tutela y si act\u00faa \u00a0como agente oficioso deber\u00eda acreditar las circunstancias que \u00a0impiden que el titular de los derechos fundamentales respecto de los \u00a0cuales reclama la protecci\u00f3n constitucional, esto es, Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez, acuda directamente a la acci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En atenci\u00f3n a lo anterior, Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo inform\u00f3 \u00a0que act\u00faa en calidad de agente oficioso de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez quien \u00a0se encuentra privado de la libertad, desde el 19 de noviembre de \u00a02025, en el centro penitenciario y carcelario La Modelo en Bogot\u00e1. \u00a0Adujo que esa circunstancia le impide acudir directamente a la acci\u00f3n \u00a0de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0En el presente caso la acci\u00f3n de tutela debe ser rechazada por \u00a0existir falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0El art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 establece que la \u00a0acci\u00f3n de tutela puede ser invocada directamente por la \u00a0persona afectada en sus derechos fundamentales, quien, a su vez puede \u00a0actuar mediante apoderado o por un agente oficioso. As\u00ed, \u00a0se\u00f1ala que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, en todo momento y \u00a0lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus \u00a0derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a \u00a0trav\u00e9s de representante. Los poderes se presumir\u00e1n \u00a0aut\u00e9nticos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1 ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Esta Sala, en reiteradas decisiones (CSJ ATP091-2024, 18 ene. 2024, \u00a0Rad. 134677; STP3362-2024, 7 mar. 2024, Rad. 136014, entre otras), y \u00a0en armon\u00eda con lo se\u00f1alado por la Corte Constitucional \u00a0(CC T-664 de 2011), ha precisado que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0La norma legitima solamente a la \u00abpersona \u00a0vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u00bb \u00a0para que promueva la acci\u00f3n de tutela, bien sea de manera \u00a0directa o por medio de representante (judicial o un agente oficioso). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Cuando se trata de representante judicial (abogado\/a), surge la \u00a0obligaci\u00f3n de demostrar la existencia del correspondiente \u00a0mandato, en la medida en que por tratarse de derechos fundamentales \u00a0se requiere de poder especial para instaurar la acci\u00f3n de \u00a0tutela, que, en cualquier caso, se presumir\u00e1 aut\u00e9ntico \u00a0(CSJ ATP1930-2024, \u00a0ATP1454-2024, ATP1464-2022, ATP1875-2022 y STP15594-2022). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0En el evento en el que se act\u00fae como agente oficioso, adem\u00e1s \u00a0de manifestar tal circunstancia en la solicitud, debe acreditarse la \u00a0indefensi\u00f3n del titular de las garant\u00edas cuya tutela se \u00a0demanda. \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0La \u00a0jurisprudencia constitucional ha precisado la importancia de la \u00a0acreditaci\u00f3n de la legitimidad en la causa por activa como \u00a0requisito de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela. Al \u00a0respecto, la Corte Constitucional en la sentencia CC T-511 de 2017, \u00a0basada en la sentencia CC T-416 de 1997, record\u00f3 que \u00abla \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa por activa constituye un presupuesto \u00a0de la sentencia de fondo,\u00a0en \u00a0la medida en que se analiza la calidad subjetiva\u00a0de \u00a0las partes respecto del inter\u00e9s sustancial que se discute en \u00a0el proceso de tutela\u00bb\u00a0(\u00e9nfasis \u00a0fuera del original).\u00a0En \u00a0esa direcci\u00f3n, trayendo a colaci\u00f3n la sentencia SU-454 \u00a0de 2016, la Corte Constitucional reiter\u00f3 que\u00a0\u00abel \u00a0estudio de la legitimaci\u00f3n en la causa de las partes\u00a0es \u00a0un deber de los jueces y constituye un presupuesto procesal de la \u00a0demanda\u201d\u00a0(\u00e9nfasis \u00a0fuera del original).\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0De esta manera, la legitimaci\u00f3n en la causa por activa en \u00a0materia de tutela se acredita cuando se establece que quien interpone \u00a0la acci\u00f3n de tutela tiene un inter\u00e9s directo y \u00a0particular en el proceso. Esta situaci\u00f3n se \u00a0presenta\u00a0(i)\u00a0cuando \u00a0quien presenta la acci\u00f3n es el titular del derecho fundamental \u00a0cuya protecci\u00f3n se reclama. No obstante, tambi\u00e9n se \u00a0configura cuando\u00a0(ii)\u00a0quien \u00a0interpuso la acci\u00f3n lo\u00a0hizo en representaci\u00f3n de \u00a0otro, sea esta legal -como la de los padres a nombre de sus hijos \u00a0menores de edad- o judicial -cuando se cuenta con el poder judicial-; \u00a0o\u00a0(iii)\u00a0cuando \u00a0quien radica la solicitud de amparo lo hace en condici\u00f3n de \u00a0agente oficioso ante la imposibilidad del titular del derecho \u00a0fundamental de gestionar por s\u00ed mismo la acci\u00f3n \u00a0directamente.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
12.- \u00a0Para los eventos (ii) y (iii), la ley y la jurisprudencia han \u00a0precisado unos requisitos especiales. Por ejemplo, en relaci\u00f3n \u00a0con la \u00abrepresentaci\u00f3n \u00a0judicial\u00bb\u00a0se \u00a0ha definido la importancia de acreditar el mandato judicial y frente \u00a0a la\u00a0\u00abagencia \u00a0oficiosa\u00bb\u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n expresa de que se act\u00faa como agente \u00a0oficioso de otra persona y, la imposibilidad de \u00e9sta de \u00a0promover directamente la acci\u00f3n constitucional.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
13. \u00a0En relaci\u00f3n con la agencia oficiosa de personas privadas de la \u00a0libertad, la jurisprudencia constitucional ha establecido que aun \u00a0cuando la poblaci\u00f3n carcelaria se encuentra en situaci\u00f3n \u00a0especial vulnerabilidad, ello no permite presumir su imposibilidad de \u00a0presentar acciones judiciales en todos los eventos y que deban estar \u00a0representados para reclamar la protecci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales. (CC T-117 de 2025, T-382 de 2021, CSJ STP4750-2025, \u00a0STP5875-2025). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0De acuerdo con ello, quien pretenda agenciar los derechos de una \u00a0persona privada de la libertad debe acreditar que existen condiciones \u00a0que le impiden al afectado, f\u00edsicamente, acudir directamente \u00a0al mecanismo de protecci\u00f3n constitucional u otorgar poder a un \u00a0abogado, como ocurre, cuando el recluso presenta una enfermedad \u00a0f\u00edsica o mental (CC T-347 de 2010) o se encuentra en \u00a0aislamiento (CC T-412 de 2009). \u00a0<\/p>\n
15.- En el caso \u00a0bajo an\u00e1lisis, se advierte que Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo inform\u00f3 \u00a0que actuaba en calidad de agente oficioso de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez quien \u00a0se encuentra privado de la libertad desde el 19 de noviembre de 2025 \u00a0en el centro penitenciario y carcelario La Modelo en Bogot\u00e1 y, \u00a0adujo que esa circunstancia le impide acudir directamente a la acci\u00f3n \u00a0de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0Sin embargo, no acredit\u00f3 que, dentro de esa condici\u00f3n \u00a0de reclusi\u00f3n, existen situaciones que le impiden al titular de \u00a0los derechos fundamentales respecto de los cuales se reclama la \u00a0protecci\u00f3n constitucional acudir directamente a la acci\u00f3n \u00a0de amparo. \u00a0<\/p>\n
17. \u00a0Frente a este tipo de situaciones, el art\u00edculo 17 del Decreto \u00a02591 de 1991 establece que, si la demanda no se corrige en el t\u00e9rmino \u00a0indicado, la solicitud podr\u00e1 ser rechazada de plano. \u00a0<\/p>\n
18. As\u00ed las \u00a0cosas, al no haberse subsanado la irregularidad de la demanda pues, \u00a0aunque manifest\u00f3 actuar como agente oficioso de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez no \u00a0acredit\u00f3 con suficiencia las causas que le impiden al \u00a0directamente afectado acudir directamente a la acci\u00f3n de \u00a0tutela. Ello, teniendo en cuenta que la sola situaci\u00f3n de \u00a0reclusi\u00f3n no constituye una justificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
19.- \u00a0No obstante, se \u00a0conceder\u00e1 la posibilidad de impugnar esta determinaci\u00f3n, \u00a0en los t\u00e9rminos definidos y precisados por esta Sala (v. gr. \u00a0ATP1711-2025, \u00a0ATP419-2025, \u00a0ATP1708-2024, \u00a0ATP1232-2024), \u00a0en concordancia con lo establecido por la jurisprudencia \u00a0Constitucional (al respecto ver, Circular \u00a0No. 03 del 12\/06\/2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0Conclusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
20. La Sala \u00a0rechazar\u00e1 la acci\u00f3n de tutela presentada, con \u00a0fundamento en el art\u00edculo 17 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0teniendo en cuenta que no fue posible determinar la legitimaci\u00f3n \u00a0en la causa por activa de Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo quien \u00a0manifest\u00f3 actuar en calidad de agente oficioso de Adolfo \u00a0Antonio Ortega Ram\u00edrez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
21. Lo \u00a0anterior porque no acredit\u00f3 ninguna circunstancia que impida \u00a0al afectado acudir directamente a la acci\u00f3n de tutela. En esa \u00a0medida, se advierte que el hecho de que se encuentre privado de la \u00a0libertad no constituye una raz\u00f3n suficiente para evidenciar \u00a0esa imposibilidad f\u00edsica que habilita la agencia oficiosa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0n.\u00b0 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Rechazar \u00a0la acci\u00f3n de tutela presentada por Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez Herazo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Ordenar \u00a0que, si la decisi\u00f3n no es impugnada ante la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de esta Corporaci\u00f3n, se remita el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
Gerson \u00a0Chaverra Castro \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Diego \u00a0Eugenio Corredor Beltr\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0 Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n \u00a0 Magistrada \u00a0ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 CUI: \u00a011001020400020260004300 \u00a0 Radicado \u00a0n.o \u00a0151747 \u00a0 ATP158-2026 \u00a0 (Aprobado \u00a0acta n.\u00b0 18) \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintinueve (29) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026) \u00a0 \u00a0\u00a0 I. \u00a0OBJETO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0\u00a0 Corresponder\u00eda \u00a0resolver la acci\u00f3n de tutela presentada por Albino \u00a0Segundo Rodr\u00edguez […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[108],"tags":[],"class_list":["post-91096","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero-2026"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91096","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91096"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91096\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91096"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91096"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91096"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}