\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP130-2026 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 151636 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 003 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., quince (15) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala procede a \u00a0dirimir la colisi\u00f3n negativa de competencia suscitada entre \u00a0los Juzgados Cuarto Penal Municipal de conocimiento de Envigado y \u00a0Veintid\u00f3s Penal Municipal de conocimiento de Cali, para asumir \u00a0el conocimiento de la acci\u00f3n de tutela promovida por el \u00a0representante legal de la sociedad Idear \u00a0Negocios S.A.S. -Presente Financiero, \u00a0contra Ters Apparel S.A.S. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0DEMANDA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Informa la parte \u00a0actora que el 21 de septiembre de 2025 solicit\u00f3 a la firma \u00a0Ters Apparel S.A.S. la retenci\u00f3n salarial de la cuota del \u00a0cr\u00e9dito que Juan Jos\u00e9 Mosquera L\u00f3pez adeuda en \u00a0virtud de la libranza suscrita por el deudor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La acci\u00f3n de tutela fue repartida al Juzgado Cuarto Penal \u00a0Municipal de conocimiento de Envigado, el cual, en auto del 15 de \u00a0diciembre de 2025, consider\u00f3 que carece de competencia para \u00a0conocer la acci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior con fundamento en que, si bien el accionante reside en \u00a0Envigado, la presunta violaci\u00f3n de la garant\u00eda \u00a0fundamental invocada recae en la firma Ters Apparel S.A.S., la cual \u00a0tiene su domicilio en la ciudad de Cali, de ah\u00ed que, conforme \u00a0el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 y el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1382 de 2000, \u00abse \u00a0debe establecer la competencia por factor territorial en raz\u00f3n \u00a0del lugar donde se surten los efectos de la supuesta violaci\u00f3n \u00a0a derechos fundamentales, en este caso, el lugar de domicilio del \u00a0ente accionado es la ciudad de Cali, por tanto, all\u00ed se \u00a0entienden vulnerados sus derechos invocados\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, dispuso la remisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n a la \u00a0Oficina de Apoyo Judicial de Cali para el correspondiente reparto. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Asignado el conocimiento de la acci\u00f3n constitucional al \u00a0Juzgado Veintid\u00f3s Penal Municipal con funci\u00f3n de \u00a0conocimiento de Cali, mediante providencia del 16 de diciembre \u00a0pasado, rehus\u00f3 el conocimiento del asunto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0al respecto que, si bien tiene raz\u00f3n el Juzgado que declar\u00f3 \u00a0la incompetencia en cuanto a que la empresa demandada tiene domicilio \u00a0en la ciudad de Cali, \u00ablos \u00a0factores del domicilio del demandante y del lugar donde se producen \u00a0los efectos de la violaci\u00f3n al derecho fundamental que \u00a0sustentan la acci\u00f3n de tutela debieron llevarlo a asumir la \u00a0competencia de la misma, la cual pude (sic) incluso adquirirse \u201ca \u00a0prevenci\u00f3n\u201d\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, si la parte actora tiene el domicilio en Envigado, \u00a0lugar donde se producir\u00edan los efectos de la violaci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental de petici\u00f3n, el Juzgado al que \u00a0inicialmente se le reparti\u00f3 la demanda de tutela no pod\u00eda \u00a0alegar otros factores como la residencia de la sociedad demanda para \u00a0desprenderse de conocimiento del asunto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, puntualiz\u00f3 que carece de competencia en raz\u00f3n \u00a0a que la presunta violaci\u00f3n a los derechos fundamentales que \u00a0originan la acci\u00f3n constitucional se producir\u00eda en el \u00a0municipio de Envigado, lugar de domicilio de la sociedad accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, declar\u00f3 que no es competente para asumir el \u00a0conocimiento de la acci\u00f3n de tutela en comento, raz\u00f3n \u00a0por cual propuso conflicto negativo de competencia y orden\u00f3 la \u00a0remisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n a la Corte Suprema de Justicia \u00a0para dirimirlo. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La Sala es competente para dirimir el conflicto negativo de \u00a0competencia suscitado entre los Juzgados Cuarto y Veintid\u00f3s \u00a0Penal Municipal de conocimiento de Envigado y Cali, respectivamente, \u00a0conforme lo se\u00f1alado en el inciso 2\u00ba del art\u00edculo \u00a016 y 18 de la Ley 270 de 1996, en armon\u00eda con el numeral 4\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004. Estos preceptos \u00a0resultan aplicables al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, \u00a0pues el Decreto 2591 de 1991 no regula expresamente lo concerniente a \u00a0incidentes de colisi\u00f3n de competencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Ahora bien, debe se\u00f1alarse que la competencia para tramitar y \u00a0resolver las acciones de tutela se encuentra determinada por el \u00a0art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica, en armon\u00eda con \u00a0el 37 del Decreto 2591 de 1991 y 1\u00b0 del Decreto 333 de 2021. De \u00a0acuerdo con estas normas, los llamados para conocer de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, a \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0son los jueces o tribunales con jurisdicci\u00f3n en el lugar \u00a0donde: (i) ocurre la violaci\u00f3n o amenaza para los derechos \u00a0fundamentales o (ii) donde se producen sus efectos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con este sistema atributivo de competencia preventiva, los \u00a0jueces con jurisdicci\u00f3n en cualquiera de estos lugares son \u00a0competentes para conocer de la acci\u00f3n de amparo y, con base en \u00a0esto, el demandante puede escoger libremente entre ellos, sin que al \u00a0juez elegido le sea dable alegar incompetencia por el factor \u00a0territorial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo ha explicado la Corte Constitucional: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se presenta en el asunto de la referencia, puede ocurrir que se \u00a0verifiquen varias de las alternativas enunciadas y en esa medida \u00a0tanto el Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Socorro y el Juzgado \u00a0Cuarto del Circuito Judicial Administrativo de Bucaramanga, pueden \u00a0ser competentes en el tr\u00e1mite de la presente acci\u00f3n. En \u00a0efecto, en el municipio del Socorro se encuentra el inmueble que \u00a0supuestamente presenta fraudes de energ\u00eda; pero, por otro \u00a0lado, se observa en el expediente que el accionante alega la \u00a0vulneraci\u00f3n de su debido proceso y ha presentado varios \u00a0derechos de petici\u00f3n ante la Electrificadora de Santander en \u00a0Bucaramanga, solicitando se le garantice el derecho a la defensa, \u00a0mediante la notificaci\u00f3n del tr\u00e1mite administrativo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0En este tipo de casos la Corte Constitucional ha fijado la regla \u00a0jurisprudencial seg\u00fan la cual el criterio que deben aplicar \u00a0los jueces o tribunales antes de abstenerse de asumir el conocimiento \u00a0de una solicitud de amparo constitucional es la elecci\u00f3n que \u00a0haya efectuado el accionante respecto al lugar donde desea se tramite \u00a0la acci\u00f3n. \u00a0Lo anterior, a partir de la interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica del art\u00edculo 86 Superior y del art\u00edculo \u00a037 del Decreto 2591 de 1991, que garantizan a toda persona reclamar \u00a0\u201cante los jueces – a prevenci\u00f3n\u201d la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales.\u201d (CC \u00a0A \u2013 071\/07). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0esa misma l\u00ednea, esta Corporaci\u00f3n ha precisado que en \u00a0aplicaci\u00f3n de la expresa referencia al factor a \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0destacado normativamente como criterio rector para definir la \u00a0competencia en materia de amparo, debe conocerla el funcionario \u00a0judicial ante quien se formula la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional, siempre que de dicho lugar resulte predicable la \u00a0ocurrencia del quebranto o la de sus efectos. (CSJ ATP1176-2020, 10 \u00a0nov. 2020 rad. 113594, CSJ ATP492-2021, 13 abr. 2021, rad. 115852, \u00a0CSJ ATP558-2021, 27 abr. 2021, rad. 116334, CSJ ATP079-2023, 19 ene. \u00a02023 rad. 128331; entre otras). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, se reitera que el sitio a prevenci\u00f3n \u00a0se determina, no s\u00f3lo por el lugar donde ocurriere la \u00a0violaci\u00f3n o la amenaza, sino tambi\u00e9n por aquel en donde \u00a0nace o se origina el acto que se considera lesivo de los derechos \u00a0fundamentales. En ese sentido, \u00abel \u00a0juez de cualquiera de estos lugares donde se formule la demanda de \u00a0tutela, deber\u00e1 asumir la acci\u00f3n constitucional sin que \u00a0le sea procedente alegar la incompetencia, pues bajo el criterio de \u00a0prevenci\u00f3n, es viable su conocimiento.\u00bb (CSJ \u00a0SP Auto may. 22 2001, rad. 9596). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En el presente caso, el Juzgado Cuarto Penal Municipal de \u00a0conocimiento de Envigado considera que la competencia para asumir la \u00a0demanda de tutela radica en los jueces municipales de Cali, \u00a0b\u00e1sicamente porque en esa ciudad tiene el domicilio la empresa \u00a0accionada y por tanto es all\u00ed donde ocurre la vulneraci\u00f3n \u00a0que gener\u00f3 la petici\u00f3n de amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su turno, el Juzgado Veintid\u00f3s Penal Municipal de conocimiento \u00a0de Cali estima que el tr\u00e1mite constitucional debe adelantarse \u00a0en Envigado, toda vez que en ese municipio la parte actora tiene su \u00a0domicilio y por ende es all\u00ed donde se producir\u00edan los \u00a0efectos de la violaci\u00f3n del derecho fundamental invocado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En ese orden, acorde con las premisas legales y jurisprudenciales \u00a0antes explicadas, surge claro que la competencia para conocer la \u00a0petici\u00f3n de amparo recae tanto en los juzgados municipales de \u00a0Cali, porque all\u00ed est\u00e1 domiciliada la sociedad \u00a0accionada, como de Envigado, por cuanto en esta ciudad la parte \u00a0actora tiene radicado su domicilio, y por tanto es donde padece los \u00a0efectos o consecuencias de la vulneraci\u00f3n alegada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, como la parte accionante seleccion\u00f3 a Envigado, de \u00a0acuerdo con los criterios plasmados anteriormente, para esta Corte, \u00a0la competencia corresponde al Juzgado Cuarto Penal Municipal con \u00a0funci\u00f3n de conocimiento de dicho municipio, en virtud del \u00a0factor de competencia \u00aba \u00a0prevenci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Consecuente con lo anotado, se dispondr\u00e1 la remisi\u00f3n \u00a0inmediata de las diligencias ante el referido Juzgado para que, sin \u00a0m\u00e1s dilaciones, proceda a tramitar, en primera instancia, la \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por el \u00a0representante legal de la sociedad Idear \u00a0Negocios S.A.S. -Presente Financiero. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0DECLARAR \u00a0que la competencia para conocer la acci\u00f3n de tutela \u00a0interpuesta por el representante legal de la sociedad Idear \u00a0Negocios S.A.S. -Presente Financiero, \u00a0contra la empresa Ters Apparel S.A.S., corresponde al Juzgado Cuarto \u00a0Penal Municipal con funci\u00f3n de conocimiento de Envigado, a \u00a0donde debe remitirse en forma inmediata la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0INFORMAR \u00a0esta decisi\u00f3n a la parte accionante y al Juzgado Veintid\u00f3s \u00a0Penal Municipal de conocimiento de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0Contra esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MYRIAM \u00a0\u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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