\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP056-2026 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 151511 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a003 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince (15) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala dirime el \u00a0conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Octavo Penal \u00a0Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento de Armenia (Quind\u00edo) \u00a0y Cuarto Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed (Antioquia) para \u00a0asumir el conocimiento de la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00a0JULI\u00c1N L\u00d3PEZ RODR\u00cdGUEZ, por conducto de \u00a0apoderada judicial, contra \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0de Movilidad de Itag\u00fc\u00ed. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El accionante \u00a0radic\u00f3 \u00a0demanda constitucional en procura del amparo de sus derechos \u00a0fundamentales de petici\u00f3n, \u00a0debido proceso, acceso a la administraci\u00f3n de justicia e \u00a0igualdad, presuntamente \u00a0vulnerados por la accionada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el 19 de noviembre de 2025, por conducto de apoderada judicial, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Movilidad de Itag\u00fc\u00ed expedir \u00a0copia de los procesos adelantados con ocasi\u00f3n de las \u00a0infracciones de tr\u00e1nsito n\u00fameros 0000353995, 0000360737 \u00a0y 0000351386 que le fueron impuestas, con inclusi\u00f3n de los \u00a0actos administrativos que dispusieron su apertura, las constancias de \u00a0notificaci\u00f3n, la fecha de inicio del respectivo cobro y dem\u00e1s \u00a0documentos que permitan establecer si los asuntos fueron adelantados \u00a0con observancia del debido proceso. De manera subsidiaria, peticion\u00f3 \u00a0la eliminaci\u00f3n de los registros derivados de dichos tr\u00e1mites. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0comunicaci\u00f3n de 9 de diciembre de 2025, una inspectora de la \u00a0referida entidad neg\u00f3 lo pedido, con fundamento en que la \u00a0abogada que representa al peticionario carece de legitimaci\u00f3n \u00a0para actuar al interior del proceso contravencional. En consecuencia, \u00a0dispuso su continuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0cuestionar esa respuesta, interpuso tutela. \u00a0<\/p>\n
Pretende que se \u00a0conceda la dispensa constitucional y, en consecuencia, se ordene a \u00a0las accionadas resolver de fondo su solicitud y acceder a lo pedido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0demanda fue radicada el 11 de diciembre de 2025. Correspondi\u00f3 \u00a0al Juzgado Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento \u00a0de Armenia. Con auto del d\u00eda 12 del mismo mes y a\u00f1o, el \u00a0juez manifest\u00f3 su incompetencia \u00a0por el factor territorial. Indic\u00f3 que, aun cuando el \u00a0accionante no inform\u00f3 d\u00f3nde reside, lo cierto es que el \u00a0domicilio de la accionada es en Itag\u00fc\u00ed, lugar en \u00a0el cual se produce la presunta amenaza de derechos fundamentales. En \u00a0consecuencia, orden\u00f3 \u00a0remitir la tutela ante el reparto de los despachos hom\u00f3logos \u00a0de ese municipio y propuso \u00a0conflicto \u00a0negativo de competencia en caso de rehusar el conocimiento el juzgado \u00a0receptor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Repartida \u00a0nuevamente la acci\u00f3n de tutela, correspondi\u00f3 al Juzgado \u00a0Cuarto Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed. En providencia de \u00a0la misma fecha, el juez consider\u00f3 que ambos \u00a0despachos estaban llamados a asumir el conocimiento del asunto; pero, \u00a0en atenci\u00f3n a la elecci\u00f3n del actor y dado que este \u00a0inform\u00f3, v\u00eda telef\u00f3nica, residir en Armenia, \u00a0hab\u00eda lugar a aplicar el criterio a prevenci\u00f3n y \u00a0mantener la competencia en el juzgado remitente, m\u00e1xime que en \u00a0esa ciudad se \u00a0producen los efectos de la presunta amenaza de garant\u00edas \u00a0constitucionales. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0esto, acept\u00f3 el conflicto \u00a0negativo de competencia planteado por su hom\u00f3logo y, por \u00a0tanto, orden\u00f3 \u00a0remitir las diligencias ante esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0asunto fue repartido por Sala Penal y asignado al despacho del \u00a0magistrado ponente el 18 de diciembre de 2025. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala es competente para conocer del presente asunto por tratarse de \u00a0una colisi\u00f3n de competencia suscitada entre dos juzgados \u00a0penales municipales de diferente distrito: Armenia1 \u00a0y Medell\u00edn, de los cuales es superior jer\u00e1rquico com\u00fan. \u00a0Lo anterior, acorde con el inciso \u00a02 del art\u00edculo \u00a016 \u00a0de la Ley 270 de 1996, en armon\u00eda con el numeral 3 del canon \u00a032 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0los art\u00edculos \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, 37 del Decreto 2591 de \u00a01991 y 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015 \u2013modificado \u00a0por el precepto 1 del Decreto 333 de 2021\u2013, \u00a0la acci\u00f3n de tutela, por regla general, puede ser interpuesta \u00a0ante cualquier juez. Sin embargo, existen dos factores de asignaci\u00f3n \u00a0de competencia: i) \u00a0territorial, en virtud del cual son competentes los jueces con \u00a0jurisdicci\u00f3n en el lugar donde (a) \u00a0ocurre \u00a0la vulneraci\u00f3n o la amenaza que motiva la presentaci\u00f3n \u00a0de la solicitud, o (b) \u00a0donde se produzcan sus efectos; y ii) \u00a0el factor subjetivo, que corresponde al caso de las acciones de \u00a0tutela contra los medios de comunicaci\u00f3n, cuyo conocimiento \u00a0ata\u00f1e a los jueces del circuito del lugar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que la \u00a0competencia geogr\u00e1fica se establece por el lugar en el que se \u00a0presenta la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales o el \u00a0sitio en el que se surtieren sus efectos, bajo el entendido de que \u00a0todos los jueces en el respectivo \u00e1mbito son competentes para \u00a0conocer del amparo. Por lo tanto, cuando exista divergencia entre \u00a0ambos criterios que definen el alcance del factor territorial, es \u00a0decir, cuando la ciudad o municipio de la trasgresi\u00f3n o \u00a0amenaza difiere del de sus consecuencias, se confiere prevalencia a \u00a0la elecci\u00f3n del promotor, en raz\u00f3n al factor a \u00a0prevenci\u00f3n2. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0postura tambi\u00e9n ha sido asumida por esta Corporaci\u00f3n, \u00a0siempre \u00a0que, claro est\u00e1, de dicho lugar resulte predicable la \u00a0ocurrencia del quebranto o la de sus efectos3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En el presente \u00a0asunto, JULI\u00c1N \u00a0L\u00d3PEZ RODR\u00cdGUEZ, por conducto de apoderada judicial, \u00a0interpuso \u00a0tutela contra la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Movilidad de Itag\u00fc\u00ed, \u00a0con el prop\u00f3sito de obtener respuesta de fondo a la solicitud \u00a0radicada el 19 \u00a0de noviembre de 2025, mediante la cual pidi\u00f3 a \u00a0la \u00a0referida autoridad expedir \u00a0copia de los procesos adelantados con ocasi\u00f3n de las \u00a0infracciones de tr\u00e1nsito n\u00fameros 0000353995, 0000360737 \u00a0y 0000351386 que le fueron impuestas, en aras de establecer si los \u00a0asuntos fueron adelantados con observancia del debido proceso. De \u00a0manera subsidiaria, impetr\u00f3 la eliminaci\u00f3n de los \u00a0registros derivados de dichos tr\u00e1mites. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Radic\u00f3 \u00a0la demanda en \u00a0Armenia y correspondi\u00f3 al Juzgado \u00a0Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento de esa \u00a0ciudad. El juez rehus\u00f3 la competencia con fundamento en el \u00a0factor territorial, en tanto ese lugar no corresponde al de la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el Juzgado Cuarto Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed \u00a0no comparte esa postura, comoquiera que el asunto debe ser tramitado \u00a0por un despacho judicial de Armenia, sitio escogido por el accionante \u00a0para tramitar la tutela, \u00a0pues all\u00ed est\u00e1 radicado su domicilio \u00a0y corresponde al lugar \u00a0donde se producen los efectos de la presunta amenaza de derechos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0en cuenta la naturaleza de la accionada (entidad p\u00fablica del \u00a0orden municipal), no existe reparo en que el conocimiento \u00a0corresponde, en primera instancia, a los jueces municipales, \u00a0categor\u00eda que ostentan los dos despachos en conflicto \u00a0(art\u00edculo 1 del Decreto 333 de 2021)4. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, la \u00a0autoridad respecto de la cual se pretende obtener una respuesta de \u00a0fondo a la solicitud del actor se ubica en Itag\u00fc\u00ed. \u00a0De \u00a0lo que se colige que, en ese municipio, se genera la presunta lesi\u00f3n \u00a0del derecho cuyo amparo se invoca. \u00a0Por su parte, el actor reside en Armenia y \u00a0con fundamento en ello opt\u00f3 por radicar su demanda de amparo \u00a0en esa ciudad, dado que en ese lugar se materializa la vulneraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior \u00a0significa que, en el caso concreto, los dos juzgados involucrados en \u00a0conflicto son, en principio, competentes para conocer del asunto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Importa destacar \u00a0que la corroboraci\u00f3n que efectu\u00f3 el Juzgado Cuarto \u00a0Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed para establecer con \u00a0exactitud la direcci\u00f3n de residencia del accionante no \u00a0resultaba del todo necesaria, pues se contaba con la informaci\u00f3n \u00a0suficiente para avocar el conocimiento del asunto y notificar las \u00a0decisiones adoptadas en curso de ese tr\u00e1mite, concretamente a \u00a0trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico reportado \u00a0(santagiraldo63@gmail.com). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, a \u00a0partir de la informaci\u00f3n aportada por el actor con ocasi\u00f3n \u00a0a dicho requerimiento, se logr\u00f3 establecer que reside en \u00a0Armenia, ciudad en la que eligi\u00f3 \u00a0radicar la demanda. \u00a0Por tanto, por \u00a0el factor de competencia a prevenci\u00f3n, le corresponde conocer \u00a0la acci\u00f3n de tutela al Juzgado \u00a0Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento de esa \u00a0ciudad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0se dispone remitir las diligencias a \u00a0ese despacho judicial para \u00a0que, de manera inmediata, asuma el conocimiento de la demanda de \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas No. 3 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0que \u00a0la competencia para conocer la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0JULI\u00c1N L\u00d3PEZ RODR\u00cdGUEZ, por conducto de \u00a0apoderada judicial, contra \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0de Movilidad de Itag\u00fc\u00ed, \u00a0corresponde al Juzgado Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento de Armenia, a donde se remitir\u00e1 de inmediato el \u00a0expediente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comunicar, \u00a0por el medio m\u00e1s eficaz, \u00a0el contenido de la presente decisi\u00f3n al \u00a0Juzgado \u00a0Cuarto Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed, as\u00ed como \u00a0al accionante \u00a0y a su apoderada judicial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Contra \u00a0esta determinaci\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MYRIAM \u00a0\u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con el mapa judicial, el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento de Armenia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pertenece al distrito judicial de Armenia, mientras que el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuarto Penal Municipal Mixto de Itag\u00fc\u00ed hace parte del de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC A-012\/2017 y CC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A-041\/2018. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ ATP1176-2020, 10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nov. 2020 rad. 113594, CSJ ATP492-2021, 13 abr. 2021, rad. 115852, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ ATP558-2021, 27 abr. 2021, rad. 116334, CSJ ATP1677-2021. 21 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oct. 2021, CSJ ATP785-2022, 2 jun. 2022, rad. 124251, entre otras. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01\u00b0. Modificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 1069 de 2015. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.2.3.1.2.1. Reparto de la acci\u00f3n de tutela. Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los efectos previstos en el art\u00edculo 37 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991, conocer\u00e1n de la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza que motivare la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se produjeren sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectos, conforme a las siguientes reglas: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0organismo o entidad p\u00fablica del orden departamental, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distrital o municipal y contra particulares ser\u00e1n repartidas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipales\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 ATP056-2026 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 151511 \u00a0 Acta \u00a003 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince (15) de enero de dos mil veintis\u00e9is (2026). \u00a0 \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 \u00a0\u00a0 La Sala dirime el \u00a0conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Octavo Penal \u00a0Municipal con […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[108],"tags":[],"class_list":["post-91071","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero-2026"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91071","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91071"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91071\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}