{"id":90981,"date":"2025-12-19T17:26:29","date_gmt":"2025-12-19T17:26:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2025\/12\/19\/sp2454-202566278\/"},"modified":"2025-12-19T17:26:29","modified_gmt":"2025-12-19T17:26:29","slug":"sp2454-202566278","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2025\/12\/19\/sp2454-202566278\/","title":{"rendered":"SP2454-2025(66278)"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>MYRIAM \u00a0\u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0<\/p>\n<p>Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>SP2454-2025 \u00a0<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 66278 \u00a0<\/p>\n<p>CUI: \u00a011001600010220180032302 \u00a0<\/p>\n<p>Aprobado acta \u00a0n.\u00ba 340 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 D. \u00a0C., diez (10) de diciembre de dos mil veinticinco (2025). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>I. OBJETO DE LA \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Sala decide los recursos de apelaci\u00f3n interpuestos por Luis \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, su \u00a0defensor y la fiscal\u00eda contra la sentencia del 20 de marzo de \u00a02024, proferida por la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte \u00a0Suprema de Justicia. A trav\u00e9s de esta decisi\u00f3n se \u00a0conden\u00f3 al procesado por los delitos de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n agravado en favor de terceros y contrato sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>II.HECHOS \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0antecedente relevante conviene indicar que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en calidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernador del departamento de Cesar1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Luis Enrique Garc\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Brigard, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Viceministro de Educaci\u00f3n Nacional, celebraron el Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 con el prop\u00f3sito de \u00abAUNAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESFUERZOS T\u00c9CNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR DE ACUERDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CON LOS LINEAMIENTOS T\u00c9CNICO ADMINISTRATIVOS ANEXOS A ESTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONVENIO Y CON LOS T\u00c9RMINOS Y ALCANCE ESTABLECIDOS EN EL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MISMO\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por una cuant\u00eda equivalente a $11.329.548.468. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cl\u00e1usula tercera se acordaron como obligaciones de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Entidad Territorial Certificada -ETC-, concretamente, \u00aben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con los recursos del PAE\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que aquella, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trav\u00e9s de su representante legal, solicitar\u00eda ante la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Asamblea Departamental las \u00abautorizaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para comprometer vigencias futuras con fundamento en los recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propios destinados a la ejecuci\u00f3n del programa, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como con los recursos que aportar\u00e1 EL MINISTERIO en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento del presente convenio\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en aras de aprovisionar los recursos necesarios para garantizar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del PAE durante toda la vigencia escolar del a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con la acusaci\u00f3n, el exmandatario no acat\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n asumida en el marco del aludido convenio ni \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gestion\u00f3 el respaldo presupuestal necesario para cumplir con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la provisi\u00f3n alimenticia durante el aludido a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar, con lo cual auspici\u00f3 un fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que dio como resultado la celebraci\u00f3n de dos negocios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddicos i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el contrato de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suministro No. 2015-02-0041 del 15 de enero de 2015, por 81 d\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y ii) el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato de suministro No. 2015-02-1178. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo contrato mencionado, objeto de an\u00e1lisis en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente actuaci\u00f3n, fue celebrado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a021 de agosto 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el delegado del gobernador, Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis Fuentes Pumarejo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien para la \u00e9poca fung\u00eda como Secretario General, y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 20152, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuyo objeto fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00abprestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del servicio de alimentaci\u00f3n escolar a los ni\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1as y adolescentes escolarizados en las \u00e1reas rural \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y urbana del departamento del Cesar, acorde a los lineamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnicos, administrativos y est\u00e1ndares del programa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n escolar PAE\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $17.145.105.000, con un plazo de ejecuci\u00f3n de 59 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas calendario. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se atribuy\u00f3 a Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no haber ejercido los deberes de vigilancia y control que le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asist\u00edan como titular de la funci\u00f3n contractual y, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, haber avalado que frente a dicho acuerdo de voluntades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se incurriera en sustanciales anomal\u00edas durante sus fases de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitaci\u00f3n, celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n que, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencia, apuntan a la indebida elaboraci\u00f3n de los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previos y del sector por falta de justificaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesidad contractual, indeterminaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a beneficiar, deficiente estructuraci\u00f3n del presupuesto que, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por una parte, implic\u00f3 ausencia de claridad de los factores3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que lo integraron y, por otra, evidenci\u00f3 sobrecostos en las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raciones para los complementos alimenticios de la jornada de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ma\u00f1ana y del almuerzo, con lo cual se trasgredieron los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios de planeaci\u00f3n, transparencia y econom\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vez, se desconoci\u00f3 el postulado de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva al prever como requisito habilitante una experiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general restrictiva, alusiva a la presentaci\u00f3n de 5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificaciones de contratos terminados en los \u00faltimos 5 a\u00f1os \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que sumaran una cuant\u00eda igual o superior al doble del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto expresado en salarios, as\u00ed como la exigencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0capacidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real instalada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relativa a contar con una bodega al momento de la presentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la oferta, presupuestos que s\u00f3lo pudo acreditar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consorcio contratista, el cual ven\u00eda prestando el servicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del PAE en virtud de negocios jur\u00eddicos precedentes, incluso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el suscrito para la primera parte del a\u00f1o 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>8. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a023 de diciembre de 2015 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llev\u00f3 a cabo la liquidaci\u00f3n del contrato, cuya acta no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0refleja certeza sobre el porcentaje de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real. Adem\u00e1s, se aval\u00f3 la liquidaci\u00f3n bilateral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando el contratista justific\u00f3 suministros por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$12.636.685.229 y la gobernaci\u00f3n reconoci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$13.492.089.354. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>9. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior panorama implic\u00f3 una apropiaci\u00f3n de recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicos por parte de Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como ordenador del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gasto, a favor del contratista en cuant\u00eda equivalente a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.537.021.828. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>III.ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>10. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07 de julio de 2021, un magistrado con funci\u00f3n de control de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00edas del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 declar\u00f3 legalmente formulada la imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra Luis Alberto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n agravado, de conformidad con los art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0410 y 397-2, respectivamente. El procesado no acept\u00f3 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos y le fue impuesta medida de aseguramiento privativa de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad de detenci\u00f3n preventiva en su lugar de residencia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0audiencia preparatoria se realiz\u00f3 el 29 de noviembre de 2021 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y el juicio oral se llev\u00f3 a cabo en sesiones del 9 de mayo, 9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de junio, 23 junio, 27 de julio, 7 y 8 de septiembre, 12 y 13 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre, 23 y 24 de noviembre de 2022, as\u00ed como 1\u00b0 y 2 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0febrero, 15 y 16 de marzo de 2023. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a031 de enero de 2024, la Sala Especial de Primera Instancia de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Suprema de Justicia anunci\u00f3 el sentido de fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condenatorio frente a los delitos de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales y peculado por apropiaci\u00f3n agravado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>14. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020 de marzo de 2024, se dict\u00f3 la sentencia correspondiente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra la cual el procesado, su defensor y la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interpusieron y sustentaron la apelaci\u00f3n, por su parte, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegado del \u00f3rgano de persecuci\u00f3n penal, a su vez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervino durante el traslado como no recurrentes. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>I. LA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SENTENCIA RECURRIDA \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>15. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Especial de Primera Instancia analiz\u00f3 in \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extenso cada uno de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los cargos formulados contra el exgobernador Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disertaci\u00f3n que inici\u00f3 con el examen de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materialidad y responsabilidad del acusado frente a la conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punible de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, luego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continu\u00f3 con lo atinente a la configuraci\u00f3n del delito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de peculado por apropiaci\u00f3n agravado, como se expone a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4.1.- \u00a0Del contrato sin cumplimiento de requisito legales \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>16. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0examen de las irregularidades indicadas en la acusaci\u00f3n se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectu\u00f3 en consideraci\u00f3n a la correspondiente fase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual a la que, conforme el se\u00f1alamiento de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda, habr\u00edan acaecido. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>17. i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En lo atinente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precontractual se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destac\u00f3 que en los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio de 2015 no se incluy\u00f3 un an\u00e1lisis serio sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los espec\u00edficos requerimientos que se pretend\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0satisfacer con el contrato, ya que la \u00abdescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la necesidad\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0limit\u00f3 a citar el estudio realizado por el Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n Nacional entre los a\u00f1os 2002 &#8211; 2011 sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las tasas de deserci\u00f3n escolar y, en general, a referir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ababsolutamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obsoleta para la fecha de la contrataci\u00f3n\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0insuficiencia que tambi\u00e9n se evidencia en el documento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0denominado estudios del sector. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>18. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se detect\u00f3 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inexactitud en la cantidad de poblaci\u00f3n beneficiaria y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0priorizada, pues aunque en los estudios previos se afirm\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el programa estaba dirigido a 146.100 ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adolescentes del \u00e1rea rural y urbana registrados en el SIMAT, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha cifra se determin\u00f3 en consonancia con los datos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2014, cuando lo procedente era remitirse a aquellos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consignados en fecha m\u00e1s pr\u00f3xima a julio de 2015, esto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es, cuando se elaboraron dichos estudios. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ello no puede explicarse, como pretendi\u00f3 hacerlo Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Ara\u00fajo Guti\u00e9rrez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al sostener que tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proyecci\u00f3n se hizo para todo el calendario escolar del 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toda vez que era obligatorio efectuar dicho estudio para cada uno de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los contratos celebrados en ese a\u00f1o para el PAE. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>20. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, evidenci\u00f3 un fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo destac\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la fuente inmediata de financiaci\u00f3n e implementaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del PAE para el departamento de Cesar fue el Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo 842 del 30 de octubre de 2014, suscrito entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis Alberto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Monsalvo Gnecco y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, en virtud del cual el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mandatario departamental adquiri\u00f3 el compromiso de \u00abreunir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los recursos presupuestales necesarios para cubrir todo el a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lectivo de 180 d\u00edas como lo exigen los lineamientos del MEN\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegurando las partidas presupuestales y constituyendo las reservas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para garantizar el a\u00f1o lectivo como t\u00e9rmino para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>21. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, se opt\u00f3 por celebrar dos acuerdos de voluntades que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materialmente comportaban unidad de objeto -suministro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de raciones alimenticias-, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin existir un criterio razonable para tal proceder, con lo cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0termin\u00f3 \u00abfavore[ci\u00e9ndose] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las mismas personas jur\u00eddicas que ven\u00edan contratando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el departamento\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>22. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente tema abordado fue la incorrecta estructuraci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto que, a su vez, impact\u00f3 el costo de la raci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por alzas injustificadas en los factores correspondientes a: 1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el precio de la materia prima, 2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo de IPC, 3.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la carga impositiva y 4.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la estimaci\u00f3n del n\u00famero de personal manipulador de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n a que los estudios previos fueron elaborados en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio de 2015 y que el bolet\u00edn SIPSA es de emisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0semanal, la Sala Especial de Primera Instancia afirm\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debieron tenerse en cuenta los precios publicados para la \u00faltima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0semana de junio de ese a\u00f1o, pues trat\u00e1ndose de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fijaci\u00f3n de los costos y gastos en que incurrir\u00eda la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n, el c\u00e1lculo respectivo ten\u00eda que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abajustarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo m\u00e1ximo posible a la realidad del momento como lo demanda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el principio de planeaci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y no como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 la defensa en cuanto a que era factible aplicar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indistintamente, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bolet\u00edn SIPSA de 2014 o 2015, al no existir norma que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligara a tener en cuenta el \u00faltimo, pues en criterio del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallador de primer grado resulta \u00abinconcebible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la elaboraci\u00f3n de un presupuesto con precios desactualizados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no se ajusten a la realidad\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>24. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se enfatiz\u00f3 en que el 4.4 % contemplado en los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previos para el IPC est\u00e1 desprovisto de justificaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto para octubre de 2014 el DANE certific\u00f3 un IPC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acumulado de alimentos del 4.5 %, lo que confirma la deficiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0planeaci\u00f3n en la estructuraci\u00f3n de los costos de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raciones, que no se justifica en el hecho de que la cifra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seleccionada sea menor en 0.1 % ya que lo cierto es que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje aplicado, en la forma en que lo explicaron, no coincide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la fuente de informaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hall\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentido a lo expuesto en la acusaci\u00f3n con relaci\u00f3n a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el monto respectivo debi\u00f3 ser el general reportado en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03,66 % al finalizar el a\u00f1o 2014. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25. Tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0panorama se agudiz\u00f3 con haber previsto, al tiempo del rubro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del IPC, un 5 % para riesgos previsibles derivados de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>26. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallador de primer grado tambi\u00e9n determin\u00f3 que otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00edtem sobrestimado fue el de estampillas -carga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impositiva-, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues se fij\u00f3 en el 5.5 %, siendo que equival\u00eda al 4.5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0%, de acuerdo con la Ordenanza 066 del 28 de diciembre de 2012. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa medida, desestim\u00f3 el argumento defensivo atinente a que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la diferencia del 1 % corresponde a un promedio del Impuesto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Industria y Comercio, pues son grav\u00e1menes distintos, por esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n no pod\u00eda sobrentenderse que el rubro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estampillas, impuesto aut\u00f3nomo, a su vez comprend\u00eda el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del ICA. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>27. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que tal explicaci\u00f3n constituye un \u00abargumento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ex post facto\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues en el presupuesto no se consign\u00f3 ninguna glosa al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto. Adem\u00e1s, \u00abese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 % supera el promedio del gravamen calculado en el 0.7 % (7&#215;1.000) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el documento Estudio del Sector\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>28. Otra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inobservancia del principio de planeaci\u00f3n est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionada con que en los estudios previos se fij\u00f3 un n\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de personal manipulador de alimentos igual a 1.748, por lo que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor de dicho rubro se calcul\u00f3 en $3.580.261.7775, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pero como el operador termin\u00f3 empleando una cantidad menor, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el pago fue s\u00f3lo fue $2.212.060.827.60, lo que arroj\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una diferencia frente a lo presupuestado de $1.368.200.949.40. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>29. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se reproch\u00f3 que no se realizara un estudio nutricional del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complemento alimenticio ni se aplicara un enfoque diferencial en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso de las comunidades \u00e9tnicas, por cuanto \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se cumpli\u00f3 con el deber de incluir en los ciclos de men\u00fas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y lista de intercambios los alimentos aut\u00f3ctonos y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tradicionales de los grupos \u00e9tnicos que respeten sus h\u00e1bitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimenticios y fomenten el rescate de sus tradiciones como lo exig\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ICBF\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>30. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con relaci\u00f3n al se\u00f1alamiento de la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referido a la omisi\u00f3n de la consulta previa con las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidades ind\u00edgenas, la Sala de primera instancia indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos de abril de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, a diferencia de los de 2014, no contemplan dicha exigencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para adelantar la etapa precontractual, s\u00f3lo se refiere a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0generar consensos entre el operador y las comunidades \u00e9tnicas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cual debe llevarse a cabo en la fase de \u00abalistamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del programa\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comprendida entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la celebraci\u00f3n del contrato y el inicio de la operaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abintervalo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que coincide con la fase de ejecuci\u00f3n del mismo, la cual, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como se sabe, escapa del tipo penal\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ello consider\u00f3 que dicha circunstancia no era relevante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el derecho penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n al postulado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva, la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su desconocimiento por cuanto para cumplir con el requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0experiencia el proponente deb\u00eda acreditar un m\u00e1ximo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cinco certificaciones de contratos terminados en los \u00faltimos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cinco a\u00f1os contados a partir de la fecha de cierre del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso de selecci\u00f3n, los cuales ten\u00edan que sumar una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cantidad igual o superior a dos veces el presupuesto oficial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresado en salarios m\u00ednimos vigentes a la fecha de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inscripci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>32. Ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerimiento impidi\u00f3 la libre participaci\u00f3n de otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas naturales o jur\u00eddicas, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abs\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pod\u00edan cumplir [con dicha exigencia] la Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Kabala y la Asociaci\u00f3n de Manipuladores de Alimentos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cesar, que ven\u00edan contratando la ejecuci\u00f3n del PAE en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los departamentos del Cesar y La Guajira con el simple cambio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nombre del consorcio\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>33. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa misma l\u00ednea, indic\u00f3 que la exigencia contenida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto en el proyecto de pliego de condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el pliego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definitivo, relativa a que el proponente contara con una bodega o, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su defecto, anexara una carta de intenci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0arrendamiento, tambi\u00e9n viol\u00f3 los principios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transparencia y selecci\u00f3n objetiva, tal como lo evidenci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0uno de los oferentes Daniel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Castill\u00f3n Rodr\u00edguez, quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la fase de observaciones destac\u00f3 que ello s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pod\u00eda garantizarlo el consorcio que ya ven\u00eda prestando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el servicio. Adem\u00e1s, se indic\u00f3 que tal exigencia s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba razonable para la fase de operaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>35. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, asegur\u00f3 que de acuerdo con el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030-4 de la Ley 80 de 1993, modificado por el art\u00edculo 220 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto-Ley 019 de 2012, la no asistencia del futuro contratista a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la audiencia de asignaci\u00f3n de riesgos llevada a cabo el 28 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio de 2015 no constituy\u00f3 irregularidad sustancial, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha intervenci\u00f3n es un derecho y no una obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cuyo incumplimiento pueda derivarse el rechazo de la oferta o que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se impida su presentaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>36. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0similar sentido, asegur\u00f3 que la asistencia de los proponentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la audiencia de cierre y entrega de propuestas es facultativa, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta raz\u00f3n determin\u00f3 que la comparecencia de Eder \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique Castro P\u00e1ez \u00aben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nombre del consorcio favorecido, sin que mediara poder especial que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autorizara su representaci\u00f3n, en nada afecta la legalidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la audiencia as\u00ed adelantada, m\u00e1xime que no ejerci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ninguna actuaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>37. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enfatiz\u00f3 en que para la configuraci\u00f3n del tipo penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previsto en el art\u00edculo 410 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no basta \u00abcualquier \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inobservancia o falta de verificaci\u00f3n en el cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las formalidades de leyes aplicables a la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatal\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello s\u00f3lo se predica de aquellas de car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustancial, \u00abcuya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desatenci\u00f3n comporta la ilicitud del proceso contractual\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>38. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese norte, calific\u00f3 como insustancial la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abomisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del proponente de diligenciar el espacio del literal K de la carta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de presentaci\u00f3n de la propuesta, referido al n\u00famero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0folios\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues lo cierto es que en el acta de cierre y entrega de propuestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se dej\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constancia que la oferta presentada conten\u00eda 2.017 p\u00e1ginas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en total, de modo que no indicarlo en el formulario carece de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trascendencia penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>39. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa misma conclusi\u00f3n arrib\u00f3 con relaci\u00f3n a que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la publicaci\u00f3n en el SECOP I del informe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de evaluaci\u00f3n de la propuesta no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se realizara el 10 de agosto de 2015 como se ten\u00eda previsto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el cronograma, pues en todo caso se termin\u00f3 por dar a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocer la convocatoria con el fin de que los interesados formularan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observaciones y se garantizara la igualdad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>40. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto al supuesto parentesco entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ivis del Carmen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rosado, representante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legal de la Asociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Manipuladores de Alimentos de Cesar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integrante del Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar A Salvo 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con Juan David Dangond \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rosado y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fabi\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Leonardo Dangond Rosado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mayores proveedores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del operador y, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ende, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presunto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0favorecimiento al negocio familiar, la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00aben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso de probarse, [ello] no tipific[a] la conducta del 410 y, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, la Fiscal\u00eda no demostr\u00f3 legalmente el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parentesco como corresponde, a trav\u00e9s de los respectivos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registros civiles de nacimiento, prueba id\u00f3nea para tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, por lo que no puede prosperar el cargo\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>41. ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En cuanto a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incorrecciones presentadas en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recurrido se explic\u00f3 que no se emitir\u00eda otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciamiento frente a la aplicaci\u00f3n simult\u00e1nea de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos de los a\u00f1os \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014 y 2015 porque ese tema ya hab\u00eda sido estudiado como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad respecto del pliego de condiciones, todo con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prop\u00f3sito de evitar infringir la prohibici\u00f3n de doble \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juzgamiento. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>42. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 que el incumplimiento de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entrega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00f3lizas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00eda que, seg\u00fan lo pactado, debi\u00f3 ocurrir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de los tres d\u00edas siguientes a la suscripci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0publicaci\u00f3n del contrato, corresponde a un asunto atinente a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fase de ejecuci\u00f3n que escapa a la tipicidad objetiva del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>43. iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Con relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la fase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en la respectiva acta, suscrita el 23 de diciembre de 2015, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consign\u00f3 que la prestaci\u00f3n del contrato se dio hasta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 24 de noviembre de ese a\u00f1o, lo que represent\u00f3 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del 68.44 %, faltando un 31.56 %. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>44. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, de forma confusa, en el ac\u00e1pite denominado \u00abavance \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la ejecuci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se consign\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para esa fecha el operador present\u00f3 facturaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por $15.388.164.580, equivalente al 89.75 % de la cuant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total del contrato, quedando un valor no ejecutado de $1.756.940.420 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que representaba el 10.25 %. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>45. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior implic\u00f3 que un mes despu\u00e9s de terminado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato se suscribi\u00f3 el acta de liquidaci\u00f3n sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecerse un porcentaje real de ejecuci\u00f3n. Adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el \u00aban\u00e1lisis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0financiero\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se acept\u00f3 como \u00abvalor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0facturado noviembre ASA000005\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la suma de $3.639.715.570, lo que significa que se pag\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0facturaci\u00f3n correspondiente al mes de noviembre sin tener el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informe final de ese mes por parte del operador ni los soportes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contables correspondientes, lo que constituye una grave \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad en la medida en que se gestion\u00f3 y finiquit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el acta sin contar con la informaci\u00f3n completa. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>46. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advirti\u00f3 que existe una diferencia entre el valor de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0facturas presentadas por el consorcio y los pagos efectuados por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n. En efecto, por causaciones se report\u00f3 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor de $12.636.685.229 y por pagos el ente territorial registr\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$13.492.089.354, lo que arroja una cifra pagada de m\u00e1s de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$855.404.125. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>47. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, se \u00abrechaz\u00f3\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el se\u00f1alamiento de la Fiscal\u00eda con relaci\u00f3n a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que s\u00f3lo 10 proveedores acumularon el 89.37 % de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n y que, concretamente Sion \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y Sion Suministros, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propiedad de un supuesto pariente de Ivis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Carmen Rosado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0provey\u00f3 el 54.27 %, todo bajo el argumento de que tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n no correspond\u00eda a un aspecto que deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sopesarse en la liquidaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>48. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dijo que contrario a lo sostenido por la Fiscal\u00eda, en el acta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de liquidaci\u00f3n s\u00ed fueron tenidas en cuenta las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deficiencias en el suministro de alimentos y en general en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio, pues precisamente en el ordinal 6\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del acta de liquidaci\u00f3n se dej\u00f3 constancia que como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultado de las visitas practicadas por la interventor\u00eda y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n documental del 27 de agosto al 24 de noviembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, se realizaron descuentos por $127.276.703, con ocasi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del incumplimiento de la cl\u00e1usula s\u00e9ptima del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, espec\u00edficamente, de los par\u00e1metros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecidos para los comedores escolares y los alimentos, a saber, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estado, gramaje, aporte de macronutrientes, entre otros aspectos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por lo que desestim\u00f3 tal se\u00f1alamiento. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>49. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo, se examin\u00f3 el reproche efectuado en la adici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del escrito de acusaci\u00f3n, atinente a las presuntas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inconsistencias en las planillas de reporte de suministros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimenticios del operador durante los meses de septiembre a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2015, hallazgos puestos de presente en el informe de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0polic\u00eda judicial IC0006802899 del 20 de octubre de 2021, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan el cual existieron \u00abactividades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00f3malas\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total de $1.843.510, as\u00ed: i) septiembre por $612.660, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre por $430.120 y por $800.730. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>50. Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, la Sala indic\u00f3 que dicho cargo no resultaba s\u00f3lido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido a que la informaci\u00f3n reportada por la contadora de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda evidenci\u00f3 ostensibles deficiencias. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>51. Efectuado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el anterior an\u00e1lisis, se indic\u00f3 que aun cuando las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fases de tramitaci\u00f3n y suscripci\u00f3n fueron delegadas en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el secretario general y la liquidaci\u00f3n estuvo a cargo del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretario de educaci\u00f3n, no oper\u00f3 el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza, contrario a los sostenido por la defensa. En s\u00edntesis, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el fallo recurrido se indic\u00f3 que la conducta era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atribuible jur\u00eddicamente al acusado por \u00abdespreciar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los distintos mecanismos de asesor\u00eda que ten\u00eda a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n para ejercer seguimiento, vigilancia y control \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del proceso de contrataci\u00f3n con el fin de adoptar las medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesarias para asegurarse de que se ajustara a la legalidad\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>52. Espec\u00edficamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se reproch\u00f3 que Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no procediera como dispon\u00eda el art\u00edculo 3\u00b0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manual de contrataci\u00f3n que \u00abordena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perentoriamente para los procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que previamente a la publicaci\u00f3n del proyecto de pliego de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones se re\u00fana el comit\u00e9 de contratos con el fin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ajustar, si a ello hay lugar, las exigencias y elementos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales del objeto requerido\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tampoco hay \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constancia de haber requerido reportes o impartido directrices \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tendientes a evitar las irregularidades cometidas. Aceptar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propuesta del defensor es tener al procesado como un \u00abespectador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las decisiones asumidas por sus subalternos respecto de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1xime \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando se acredit\u00f3 que su actuar fue doloso. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4.2.- \u00a0Del peculado por apropiaci\u00f3n en favor de terceros, agravado \u00a0por la cuant\u00eda \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>53. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia recurrida se dijo que, acorde con la acusaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cuant\u00eda del peculado ascender\u00eda a $3.174.651.5826. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, luego de un ejercicio racional del an\u00e1lisis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico y financiero realizado por Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Rodr\u00edguez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se detectaron algunas imprecisiones que ameritaron un reajuste, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual explic\u00f3 as\u00ed: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>54. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustracci\u00f3n de materia y en consonancia con lo expuesto en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0torno al delito contractual, extrajo de dicho c\u00e1lculo lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relativo a las inconsistencias en las planillas del operador de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0septiembre y noviembre de 2015 que el experto hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuantificado en $1.843.510. \u00a0<\/p>\n<p>55. Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguido, pas\u00f3 a confrontar los precios de los alimentos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformaban cada raci\u00f3n plasmados en los estudios previos \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto, con lo reportado por el bolet\u00edn SIPSA 123 del 24 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de octubre de 2014, emitido por el DANE. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>56. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultado de ese ejercicio, b\u00e1sicamente, extrajo que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mayor\u00eda de los productos (leche \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en polvo, huevos, carnes, frutas y verduras) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deb\u00edan reducirse al rango m\u00e1ximo reportado en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aludido bolet\u00edn. Los valores de otros insumos, (lecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasteurizada, queso campesino, pan, arepa y mantequilla) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al no tener un par\u00e1metro de comparaci\u00f3n, se manten\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme lo indicado en los estudios previos y frente al h\u00edgado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calculado en $65.460 porque, seg\u00fan la defensa, ello obedeci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a un error de digitaci\u00f3n, la Sala acept\u00f3 como costo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razonable el correspondiente a $6.546. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>57. Una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez efectuado el reajuste matem\u00e1tico frente a dicho tema, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como a los dem\u00e1s factores que integraron el valor de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raci\u00f3n, lo cual ser\u00e1 detallado en la parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considerativa de esta providencia cuando se aborde el an\u00e1lisis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del delito en comento, la Sala Especial de Primera Instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concluy\u00f3 que la cuant\u00eda del peculado era de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.537.021.828, alusivo al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abmayor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor pagado por la gobernaci\u00f3n al contratista\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abten\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la disponibilidad jur\u00eddica el acusado MONSALVO GNECCO por su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condici\u00f3n de ordenador del gasto, siendo \u00e9l el \u00fanico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servidor de la gobernaci\u00f3n que pod\u00eda autorizar u \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenar el pago de las cuentas de cobro con cargo al contrato y a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n de recursos en favor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0terceros que provino del incumplimiento de sus deberes de vigilancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y control de la actividad contractual revisada, a los que estaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligado por virtud de la delegaci\u00f3n que confiri\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus secretarios de despacho\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>58. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consonancia, enfatiz\u00f3 en que las ostensibles irregularidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la elaboraci\u00f3n de los estudios previos y del sector, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos que solamente pod\u00eda cumplir el consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0favorecido, el aumento artificioso del costo unitario de la raci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con inclusi\u00f3n de valores no justificados y en ocasiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inflados, el escaso rigor con el que se elabor\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00absuscripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato en tan precarias condiciones de legalidad de las que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hizo caso omiso [Monsalvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gnecco] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendiendo ser ajeno a su tr\u00e1mite, la ligereza con la que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se procedi\u00f3 en la liquidaci\u00f3n del contrato y el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuantioso sobrecosto que se gener\u00f3, revelan una din\u00e1mica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comisiva en la que el acusado lider\u00f3 todas las acciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesarias con el fin de apropiarse de los recursos p\u00fablicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en pro del inter\u00e9s particular de terceros y en detrimento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0erario departamental\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>59. Establecida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la materialidad de las conductas punibles y la responsabilidad del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado, se procedi\u00f3 a dosificar la pena. Puntualmente, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que ata\u00f1e al delito de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales se indic\u00f3 que en dicha labor no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tendr\u00edan en cuenta las circunstancias de mayor punibilidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los ordinales 1\u00b07, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a09\u00b08 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 10\u00b09 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del art\u00edculo 58 del C\u00f3digo Penal, pues la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las desarroll\u00f3 f\u00e1cticamente, al menos respecto de este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[\u2026] delito\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>60. Entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fallador de primer grado s\u00f3lo tuvo en consideraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que concurr\u00eda la circunstancia de menor punibilidad del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0numeral 1 del art\u00edculo 55, al \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haberse demostrado la existencia de antecedentes penales\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por lo que dando aplicaci\u00f3n a los criterios del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a061 del C\u00f3digo Penal10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 individualiz\u00f3 la pena en el cuarto m\u00ednimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e impuso 67 meses \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de prisi\u00f3n, multa de 71.26 salarios m\u00ednimos legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mensuales vigentes y 82.68 meses de inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas11. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>61. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n a la sanci\u00f3n por el delito de peculado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n sostuvo que teniendo en cuenta la circunstancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mayor punibilidad del ordinal 1\u00b0 del art\u00edculo 58 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo Penal y que, adem\u00e1s, concurren las agravantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gen\u00e9ricas de los numerales 1, 9 y 10 del art\u00edculo 58 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del C\u00f3digo Penal, tas\u00f3 la sanci\u00f3n en el segundo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuarto medio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>62. Aclar\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se agrava la conducta por la naturaleza p\u00fablica de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dineros, lo que de suyo va impl\u00edcito en el peculado, sino por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el hecho de que estos tengan una destinaci\u00f3n espec\u00edfica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la satisfacci\u00f3n de una de las dos necesidades indicadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la norma\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>63. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas individualiz\u00f3 la prisi\u00f3n en 256.5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0meses y en esa misma cantidad fij\u00f3 la inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas como pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principal, en atenci\u00f3n a lo previsto en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0397 del C\u00f3digo Penal. Adicionalmente, como se trata de una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta punible que afecta el patrimonio del Estado impuso la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sanci\u00f3n intemporal del inciso 5\u00b0 del art\u00edculo 122 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>64. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0multa fue fijada en el equivalente al valor apropiado, esto es, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.537.021.828 que no superan los 50.000 salarios m\u00ednimos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales mensuales vigentes, tal como dispone el inciso 2\u00b0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 397 del C\u00f3digo Penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>65. Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguido procedi\u00f3 a dar aplicaci\u00f3n a las pautas del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 31 ibidem \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y eligi\u00f3 como sanci\u00f3n m\u00e1s grave la fijada para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el peculado por apropiaci\u00f3n. En consecuencia, parti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 256.6 meses, que aument\u00f3 en 4 meses12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el contrato sin cumplimiento de requisitos legales, lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0arroj\u00f3 un total de 260.5 meses de privaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>66. Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la inhabilitaci\u00f3n tambi\u00e9n se bas\u00f3 en los 256.5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0meses impuestos por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agravado y los aument\u00f3 en el mismo porcentaje aplicado para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prisi\u00f3n que corresponde a 4.9 meses13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para una cifra final de 261.4 meses. M\u00e1s la inhabilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intemporal del art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>67. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que concierne a la sanci\u00f3n pecuniaria se dio aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al art\u00edculo 39-4 del C\u00f3digo Penal y se procedi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a sumar los montos fijados para cada una de las conductas punibles. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En consecuencia, indic\u00f3 que la multa ser\u00eda: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ab($1.537.021.828.) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1s setenta y uno punto veintis\u00e9is (71.26) smlmv para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00e9poca de los hechos, que deber\u00e1 consignar a nombre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Ministerio de Justicia y del Derecho, seg\u00fan lo previsto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el art\u00edculo 42 de la Ley 599 de 2000, modificado por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley 2197 de 2022 (art. 6)\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>68. Neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por no cumplir el factor objetivo del art\u00edculo 63 del C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal, modificado por el art\u00edculo 29 de la Ley 1709 de 2014, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues la pena impuesta supera el l\u00edmite de 4 a\u00f1os. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Misma determinaci\u00f3n se adopt\u00f3 respecto de la prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliaria del art\u00edculo 38B del C\u00f3digo Penal, bajo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el argumento de activarse la prohibici\u00f3n del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a068A del C\u00f3digo Penal, modificado por la Ley 1709 de 2014, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0excluye el otorgamiento de beneficios cuando se trate de delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra la administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>69. Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que teniendo en consideraci\u00f3n que el \u00abprocesado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se halla en detenci\u00f3n domiciliaria la Sala dispondr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para el cumplimiento de la pena se oficie inmediatamente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INPEC a fin de que traslade a MONSALVO GNECCO a un centro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penitenciario para que se ejecute la pena aqu\u00ed impuesta\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>70. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, se debe indicar que una integrante de la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo salv\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parcialmente el voto con relaci\u00f3n a la condena emitida por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delito de peculado por apropiaci\u00f3n agravado. En esencia, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0discrepancia se centr\u00f3 en que no se demostr\u00f3 m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0all\u00e1 de toda duda razonable la intervenci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusado en dicha conducta y que la \u00abdelegaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la contrataci\u00f3n con la finalidad de eludir los requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales esenciales, sea el medio para, en conjunto con otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas, apropiarse dolosamente de recursos estatales\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>71. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa v\u00eda, la magistrada disidente manifest\u00f3 que, en su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterio, \u00abparece \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desprenderse que la variaci\u00f3n en el precio de ciertos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conceptos cuyo presunto sobrecosto dio lugar a la atribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del punible de peculado por apropiaci\u00f3n ocurri\u00f3 en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollo del contrato, como lo atinente a las manipuladoras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivamente contratadas y a sus capacitaciones, mas no en sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inicios a efectos de presupuestar un precio unitario m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elevado del que corresponder\u00eda cancelar al futuro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista, de manera que, insisto, para poder vincular al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enjuiciado a estos sobrecostos tal y como se sustenta en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia, tendr\u00edan que mediar, por lo menos, indicios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00e9l sab\u00eda que desde el presupuesto se estaban \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plasmando unos valores ficticios para subir el precio unitario por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raci\u00f3n, prueba construida o circunstancial que en manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alguna avizoro\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>II. LOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RECURSOS DE APELACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5.1. \u00a0De la defensa t\u00e9cnica \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>72. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderado del exgobernador Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 que no se acreditaron los presupuestos f\u00e1cticos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni probatorios para declarar penalmente responsable a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representado por los tipos penales previstos en los art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0397-2 y 410 del C\u00f3digo Penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>73. Inicialmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el disenso se centr\u00f3 en cuestionar la aplicaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0figura de la coautor\u00eda por considerar que tal atribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requer\u00eda que la Fiscal\u00eda \u00abdelimitara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perfectamente\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el actuar que su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representado habr\u00eda desplegado conforme la divisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del trabajo y, adem\u00e1s, puntualizara qui\u00e9nes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0participaron en el plan delictivo. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>74. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 que en el fallo de primera instancia s\u00f3lo se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abord\u00f3 dicho tema en el marco de un somero an\u00e1lisis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizado sobre el principio de confianza, para sostener que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abacuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de voluntades surge del hecho probado de la delegaci\u00f3n en sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretarios de despacho de todas las etapas de la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que efectu\u00f3 el procesado con el \u00fanico prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de eludir su responsabilidad\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que le hac\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preguntar si la delegaci\u00f3n hab\u00eda perdido legitimidad y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ahora era sin\u00f3nimo de corrupci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>75. Manifest\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que lo exigido a su asistido era que actuara conforme a un par\u00e1metro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de desconfianza frente a sus subalternos, cuando no exist\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0motivo para ello. Adem\u00e1s, nunca estuvo \u00abdesconectado\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del tr\u00e1mite, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto as\u00ed que \u00absig[ui\u00f3] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el curso del contrato\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cual es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suficiente ya que el rol de mandatario le exig\u00eda un continuo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desplazamiento por varios municipios del departamento. En todo caso, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resalt\u00f3 que Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Ara\u00fajo Guti\u00e9rrez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretario de educaci\u00f3n y Octavio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Javier Lafont Chica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirmaron haber recibido instrucciones del gobernador frente a este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>76. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa v\u00eda, calific\u00f3 como equivocada la conclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Sala a quo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alusiva a que no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reuni\u00f3 el Comit\u00e9 de Contratos, previsto en el Manual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Contrataci\u00f3n, pues no puede asegurarse que no existe tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constancia s\u00f3lo porque la Fiscal\u00eda no la alleg\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por eso, con la sustentaci\u00f3n de la apelaci\u00f3n, resolvi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aportar fotocopia del acta del 25 de junio de 2015, aunque asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se pretende hacerlo valer ahora, sencillamente porque no ha cumplido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el debido proceso probatorio\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>77. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, a partir de ello plantea como \u00abposible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que otros documentos cruzados entre delegante y delegado s\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existan\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0muestra de ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es el documento en Excel titulado \u00abInformes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto 2015\u00bb en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el que obra la informaci\u00f3n sobre los contratos celebrados en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el mes de agosto de 2015, entre los que se encuentra el contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01178, con el que se \u00abconstata, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como en este caso, que de muchas maneras se ejerc\u00eda la labor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de vigilancia y control\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>78. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, asegur\u00f3 que no est\u00e1 demostrado que su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representado actu\u00f3 con dolo, hipot\u00e9ticamente, podr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirmarse que obr\u00f3 con culpa, pues los argumentos de la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de primera instancia se relacionan con el \u00abdescuido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la falta de previsi\u00f3n, pero de ninguna manera hablan de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aquellos elementos que integran la responsabilidad dolosa\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>79. Controvertidos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dichos aspectos generales de la responsabilidad del procesado, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelante abord\u00f3 lo relacionado con las irregularidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractuales objeto de condena. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>80. Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, manifest\u00f3 que en los estudios previos elaborados en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio de 2015 s\u00ed se justific\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la contrataci\u00f3n del PAE por los 59 d\u00edas del calendario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar que restaban, pues expresamente se asegur\u00f3 que ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba imperativo ante la \u00abnecesidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de evitar la deserci\u00f3n escolar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que una de las principales medidas para evitarla era implementar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar de los ni\u00f1os y las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1as\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>81. Precis\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para el a\u00f1o 2015, no exist\u00edan estudios o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estad\u00edsticas diferentes a las referidas en los Lineamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9cnicos del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional de abril \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014, por lo que la gobernaci\u00f3n se bas\u00f3 en dichos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0documentos, de all\u00ed que se desvirt\u00fae la irregularidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advertida por la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo, al \u00abafirmar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los argumentos o estad\u00edsticas relacionadas con el sector \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de educaci\u00f3n estaban descontextualizados\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>82. Agreg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en todo caso no resulta exigible al mandatario departamental \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abestablecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conveniencia de contratar el PAE por los 59 d\u00edas restantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o escolar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toda vez que una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcosa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es describir la necesidad como muy bien lo hizo la gobernaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras cosas porque se trata de un programa cuyo objeto es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar la disminuci\u00f3n de los \u00edndices de deserci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar, y otra muy distinta es establecer la conveniencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratar por un periodo determinado\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>83. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir de ello, asegur\u00f3 que se trataba de un requisito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abinventado\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues la gobernaci\u00f3n cumpli\u00f3 con la exigencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definir la conveniencia tal como dispone el numeral 7 del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a025 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 1082 de 2015, misma que hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sido estipulada en el Convenio Interadministrativo No. 842 de 2014. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>84. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 que se haya presentado inexactitud \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la cantidad de poblaci\u00f3n a beneficiar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues la cifra de 146.100 estudiantes surgi\u00f3 del c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuado en el anexo 2 de los estudios previos. All\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puntualmente, se explic\u00f3 que la \u00abcantidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de complementos alimentarios de la jornada ma\u00f1ana para 59 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas ser\u00eda de 87.400 y de almuerzo de 58.700 para un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total de 146.100\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esto teniendo en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenta, adem\u00e1s, las entidades educativas en cada municipio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>85. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la par, indic\u00f3 que el Sistema Integrado de Matr\u00edcula \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ofrece la informaci\u00f3n del n\u00famero de estudiantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0matriculados en las diferentes instituciones, por lo que a partir de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la informaci\u00f3n consignada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el SIMAT, fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la entidad territorial determin\u00f3 el n\u00famero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0beneficiarios. De tal forma, el aproximado de 146.100 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se obtuvo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abaplicar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 4.7 % a los 139.522 estudiantes matriculados en el SIMAT en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2014, pues se reitera, necesariamente deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacerse esa operaci\u00f3n matem\u00e1tica para prever \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en proyecci\u00f3n futura una cobertura total en la prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de dicho servicio para el a\u00f1o 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin que se pueda pretender, como lo hace la fiscal\u00eda sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento y lo apoya el sentenciador de primer grado, la existencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cifras porcentuales exactas, pues, se enfatiza, se trat\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una proyecci\u00f3n hacia el futuro para garantizar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultado positivo del servicio, sin que en ello quepa la absurda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentaci\u00f3n de que se quer\u00eda inflar el presupuesto\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>86. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punto del se\u00f1alamiento formulado por indebido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fraccionamiento de contratos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el defensor destac\u00f3 que, si bien, los recursos derivados de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la suscripci\u00f3n del Convenio Interadministrativo No. 842 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030 de octubre de 2014 es la fuente principal del Programa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar en el departamento de Cesar, lo cierto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es que de all\u00ed no se extrae la insoslayable obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de que el ente territorial deb\u00eda celebrar un solo contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para toda la vigencia escolar del a\u00f1o 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>87. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oposici\u00f3n, adujo que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abgobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pod\u00eda adelantar todos los procesos contractuales necesarios a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que hubiese lugar, pues lo trascendente era garantizar desde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el primer d\u00eda del a\u00f1o escolar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio alimentario sin importar si dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cometido se concretaba a trav\u00e9s de un solo contrato o, dadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las circunstancias presentadas, por dos o m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataciones\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>88. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, sostuvo, la suscripci\u00f3n de varios contratos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAE para la referida \u00e9poca obedeci\u00f3 a que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n no cont\u00f3 con todos los recursos necesarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la celebraci\u00f3n de un solo acuerdo de voluntades. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>89. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, con relaci\u00f3n al se\u00f1alamiento formulado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indebida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estructuraci\u00f3n del presupuesto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el apelante reproch\u00f3 que en la sentencia recurrida se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirmara que los precios de la materia prima se deb\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abpromediar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existen disposiciones normativas que indiquen que se deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sacar un promedio de los valores que se encontraban en los topes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1ximos y m\u00ednimos [del bolet\u00edn SIPSA] solo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bastaba tomar uno de esos precios, siendo v\u00e1lido incluso el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precio del tope m\u00e1ximo\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n sostuvo que, de acuerdo con el dictamen pericial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contable de la defensa, se demostr\u00f3 que \u00ablos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precios que estaban por encima del m\u00e1ximo no afectaron la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estabilidad del presupuesto o la adecuada fijaci\u00f3n de este\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>90. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el \u00abprecio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exorbitado\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del h\u00edgado fue producto de un \u00aberror \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de digitaci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no se present\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con ning\u00fan otro alimento. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>91. Indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para definir el costo de la raci\u00f3n tambi\u00e9n se tuvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuenta el IPC, en concreto, el porcentaje calculado para final \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o 2014, con la acotaci\u00f3n de que como el contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser\u00eda ejecutado en la vigencia del 2015, la gobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0opt\u00f3 por \u00abtom[ar] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un porcentaje entre octubre (fecha del estudio del sector) a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diciembre de 2014 (cierre de dicha vigencia), el cual dio como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultado un IPC estimado en el 4,4 % inferior aun a la variaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificada por el DANE para el grupo de alimentos en ese a\u00f1o, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual fue del 4,69 %, lo que evidentemente da cuenta que en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diciembre de 2014 no se proyect\u00f3 un valor superior e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irracional o anormal por concepto del alza de alimentos, sino que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tuvo en cuenta la variaci\u00f3n inflacionaria del \u00faltimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trimestre cuantificada en el IPC\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>92. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que las estampillas y el impuesto de industria y comercio -ICA- son \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tributos que por regla general rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y deben ser incluidos en la estimaci\u00f3n del presupuesto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>93. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal sentido, acept\u00f3 que el primer gravamen era de orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0departamental y estaba fijado en el 4,5 %, pero como en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00aba\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015 el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) era un gravamen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicado por el Departamento que fung\u00eda como agente retenedor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del mismo, se promedi\u00f3 en el 1 %, con base en los convenios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecidos entre los municipios interesados y el Departamento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cesar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por esta raz\u00f3n la carga impositiva del contrato se estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el 5.5 %, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saber, por la \u00absumatoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de estos dos \u00edtems\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>94. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al reparo que se hace en el fallo de primera instancia, en cuanto a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en el presupuesto se incluyeron 1.748 manipuladoras para las que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se calcul\u00f3 un presupuesto de $3.580.261.777, pero s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se invirtieron $2.212.060.827, enfatiz\u00f3 en que el primer dato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se extrajo de la tabla 20 del numeral 5.2.2.1. de los Lineamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9cnicos del PAE del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0versi\u00f3n transitoria de mes de julio de 2014, a los que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integraron los Lineamientos T\u00e9cnicos de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>95. Agreg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que un c\u00e1lculo apegado a tales lineamientos habr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0arrojado un n\u00famero 1.948 manipuladoras, siendo evidente que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la gobernaci\u00f3n \u00abestim\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de manera correcta\u2026 [una] cifra muy por debajo\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>96. Enfatiz\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en que fue el operador quien decidi\u00f3 \u00abcentralizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cocinas prescindiendo de algunas manipuladoras que estaban \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proyectadas para atender el suministro escolar en las sedes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educativas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cambio que no pod\u00eda \u00abser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previsible para la Gobernaci\u00f3n y por tal raz\u00f3n no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede atribuir la existencia de una irregularidad\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>97. Disinti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de que en el fallo apelado se afirmara la violaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por exigir la acreditaci\u00f3n de una experiencia en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del PAE sustentable con 5 contratos en los \u00faltimos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 a\u00f1os, contados a partir del cierre del proceso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n, s\u00f3lo al sostener que no se acataron los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lineamientos del Manual de Colombia Compra Eficiente, pues all\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no se plasman principios alusivos a la selecci\u00f3n objetiva, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ello asegur\u00f3 que se trat\u00f3 de \u00abcreaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ex post\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Sala Especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Primera Instancia,. \u00a0<\/p>\n<p>98. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vez, dijo que era inadmisible que el juez penal dictara codena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00abviolaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a principios de la contrataci\u00f3n y no respecto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trasgresiones concretas y reales de normas legales de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n que consagren requisitos esenciales\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1xime \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando el Manual de Colombia Compra Eficiente no es un documento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligatorio cumplimiento para ninguna entidad estatal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>99. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adujo que la consagraci\u00f3n del requisito de experiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba acorde a las caracter\u00edsticas de especialidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complejidad y magnitud de un contrato de suministro como al ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0analizado, con lo cual la administraci\u00f3n departamental \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizaba que el contratista tuviera la estructura log\u00edstica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0operativa y financiera necesarias para la prestaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>100. A\u00f1adi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la ley ni la jurisprudencia han definido expresamente un l\u00edmite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimo ni m\u00e1ximo de certificaciones, actas, documentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o contratos que sirvan de fuente de informaci\u00f3n para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditaci\u00f3n de la experiencia del oferente. No obstante, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destac\u00f3 que \u00abColombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Compra Eficiente, como \u00f3rgano rector de la pol\u00edtica de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n del Estado Colombiano, en desarrollo de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n ha sugerido un l\u00edmite m\u00ednimo de un (1) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y un l\u00edmite m\u00e1ximo de hasta seis (6) contratos para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar experiencia\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>101. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo atinente al se\u00f1alamiento por indebida asignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los riesgos previsibles \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el 5 %, el recurrente volvi\u00f3 a acudir al tema de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tasaci\u00f3n del IPC en el 4.4 %, para sostener que no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una doble estimaci\u00f3n del factor de imprevistos, pues no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constituye irregularidad que la gobernaci\u00f3n \u00abhubiese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proyectado a finales del a\u00f1o 2014 el Programa de Alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Escolar para ser ejecutado en la vigencia del a\u00f1o 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acudiendo para el efecto a los procedimientos t\u00e9cnicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propios de la actualizaci\u00f3n de los precios con el fin de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar la correcta ejecuci\u00f3n del futuro contrato, con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posterior contingencia de tener que acudir a un segundo contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la concreci\u00f3n del servicio en el segundo semestre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, situaci\u00f3n que conllev\u00f3 a que se surtiera este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo negocio jur\u00eddico p\u00fablico con toda la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n ya obtenida y concretada en 2014\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>102. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estuvo de acuerdo con que en la sentencia cuestionada se afirmara la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ausencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios del sector, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues tal conclusi\u00f3n se bas\u00f3 en la gu\u00eda para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elaboraci\u00f3n de los estudios del sector de Colombia Compra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eficiente del 27 de diciembre de 2013, misma que no tiene car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vinculante y, por consiguiente, carece de validez para estructurar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un juicio de responsabilidad penal. Por esta raz\u00f3n, asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la Sala a quo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abgener\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una exigencia no exigible\u00bb.<\/p>\n<p>103. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la capacidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instalada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esto es, acreditar que se contaba con una bodega desde la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentaci\u00f3n de la oferta, el defensor critic\u00f3 que en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fallo recurrido se asegurara que en los Lineamientos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional no exist\u00eda tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>104. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto es \u00abevidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y claro el requisito de contar con instalaciones locativas aptas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para realizar el almacenaje, preparaci\u00f3n, entrega y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distribuci\u00f3n de v\u00edveres, por lo que impone colegirse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no se estableci\u00f3 por capricho de la gobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Cesar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 4.8.1.1. y por eso se incluy\u00f3 en el \u00abProyecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Pliego de Condiciones\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agreg\u00f3 que en todo caso \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se estableci\u00f3 de forma imperativa que los proponentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deb\u00edan contar con una bodega\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y por eso permiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, en caso de que el oferente no tuviera esa propiedad, deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aportar una carta de intenci\u00f3n suscrita por el propietario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del inmueble en que conste el inter\u00e9s de dar en arriendo el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espacio. De esta forma se \u00abampli\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la posibilidad para que m\u00e1s proponentes pudieran presentar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus ofertas\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>105. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00e1mbito de la condena por el delito de contrato sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de requisitos legales, el defensor t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la atribuci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad por irregularidades en la fase de liquidaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuya acta del 23 de diciembre de 2015, seg\u00fan la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especial de Primera Instancia \u00abexist[e] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una gran contradicci\u00f3n en los porcentajes all\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alados\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>106. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primero lugar, dijo que, aunque all\u00ed se consign\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n de los recursos lleg\u00f3 al 89.5 % existi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una confusi\u00f3n entre \u00abel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje de ejecuci\u00f3n con el de facturaci\u00f3n\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esto, debido a que faltaba incluir el informe final que presentar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el operador, correspondiente al periodo comprendido entre el 1\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y el 24 de noviembre de 2015, fecha en la que se termin\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>107. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modo que cuando se afirm\u00f3 que se hab\u00eda ejecutado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a068.44 %, esto era indicativo de que \u00absolo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se hab\u00eda presentado la facturaci\u00f3n hasta el mes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre y que con la presentaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta de liquidaci\u00f3n se cancelar\u00eda el periodo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del mes de noviembre\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por eso, m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelante se incluy\u00f3 un \u00edtem de avance de la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que s\u00ed tuvo en cuenta el \u00faltimo mes de facturaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para indicar un porcentaje final de ejecuci\u00f3n del 89.5 %, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por esa raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se declar\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0paz y salvo al contratista. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>108. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n a que el consorcio present\u00f3 a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interventor\u00eda copia de una factura de suministro por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$12.636.685.229, pero el comprobante de egreso expedido por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n fue por $13.492.089.354, el defensor asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que sumados los costos directos e indirectos ascend\u00edan a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$16.298.222.889, \u00absiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el valor total que el consorcio invirti\u00f3 para llevar a cabo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n del contrato 1178 de 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>109. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa l\u00ednea, afirm\u00f3 que en la cuestionada factura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estaban rese\u00f1ados los \u00abcostos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directos, mientras que en el comprobante de egreso expedido por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gobernaci\u00f3n se incluyeron adem\u00e1s los costos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indirectos, esto es, la n\u00f3mina de las manipuladoras, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, las estampillas y el impuesto de industria y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comercio (ICA), conceptos que, desafortunadamente, fueron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconocidos por la Fiscal\u00eda\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>110. Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguido, se procedi\u00f3 a sustentar el disenso frente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condena por el delito de peculado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por apropiaci\u00f3n agravado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Con ese cometido, se destac\u00f3 que, seg\u00fan los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0testimonios de los rectores de varios centros educativos, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0operador cumpli\u00f3 con la prestaci\u00f3n del servicio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAE, pues los alimentos suministrados, en general, estuvieron en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0buenas condiciones. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>112. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la conducta de peculado por apropiaci\u00f3n no se consuma por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abaparecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inflado o con sobrecostos el documento presupuestario\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues se requiere acreditar el \u00abaprovechamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0patrimonial del tercero mediante el examen de sus cuentas, a ver si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realmente, de forma simple, gan\u00f3 o perdi\u00f3 en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del contrato\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>113. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese punto, seg\u00fan su criterio, cobra relevancia, lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifestado por el perito de descargo Carlos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Lugo en cuanto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a que el \u00abcontratista \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la real ejecuci\u00f3n del contrato obtuvo una p\u00e9rdida y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no una ganancia\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la suma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalente a $38.567.400, pues el Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n a Salvo 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registr\u00f3 ingresos por $16.259.655.489 y gastos y costos por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$16.298.222.889. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>114. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor del contrato se determin\u00f3 a trav\u00e9s de una unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llamada \u00abraci\u00f3n\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ello no se pod\u00eda sostener que la gobernaci\u00f3n deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abpagar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como unidades los componentes del costo de la raci\u00f3n\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues el contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no fue de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcompraventa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni de suministro de arroz, ni crudo ni cocido, sino de una raci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que puede incorporar arroz pero que tambi\u00e9n incorpora otros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costos directos e indirectos que la Sala no vio cuando decidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacer, por su cuenta, una errada reliquidaci\u00f3n del contrato\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>115. Dijo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la f\u00f3rmula que emple\u00f3 la Sala de primer grado es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ex post y, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, prescinde de la explicaci\u00f3n que dio el experto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos Alberto Lugo en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a que los \u00aberrores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los que algunos alimentos superaban el precio m\u00e1ximo del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bolet\u00edn SIPSA 123 de 2014, no afectaron en ning\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento el erario, puesto que hubo muchos otros alimentos que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encontraban por debajo del m\u00ednimo establecido en el mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bolet\u00edn\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>116. Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dijo que no se dio aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 7\u00b0 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley 906 de 2004, pues la \u00abSala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0utiliza en contra y no a favor del procesado la falta de certeza \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto de que hubiese otros gastos por concepto de capacitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de manipuladoras\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>117. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0volvi\u00f3 a calificar como error que en la sentencia apelada se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sostuviera que el IPC que debi\u00f3 aplicarse era el 3.66 % y no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 4.4 %, bajo el mismo argumento ya expuesto en cuanto a que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicable era el indicador para el sector de alimentos. En concreto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirm\u00f3 que la \u00abgobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incluy\u00f3 dentro del valor de la raci\u00f3n un porcentaje \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estimativo del IPC, esto se dio debido a que para el c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del valor del contrato se usaron precios del 2014 a pesar de que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato se iba a ejecutar en el a\u00f1o 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>118. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se apart\u00f3 de que no era razonable haber incluido en el rubro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de carga impositiva lo concerniente a las estampillas y el ICA, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan se ha explicado resultaba necesaria la deducci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el \u00faltimo concepto referido. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>119. Sostuvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se calcul\u00f3 un porcentaje de imprevistos, que al no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haberse causado \u00abpasa[ron] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ser parte de su utilidad. Al igual que, si para la capacitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las manipuladoras el consorcio tuvo que usar la n\u00f3mina que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ten\u00eda para revisar la calidad de los alimentos, esto hace que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de la capacitaci\u00f3n tambi\u00e9n se tenga que contar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como gasto una parte del salario de los ingenieros de alimentos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0us\u00f3 para dicha labor\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>120. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n al salario de las manipuladoras asegur\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala bas\u00f3 su estudio en una suerte de auditor\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costos hecha bajo un criterio de autoridad respecto de lo que tuvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que gastar el consorcio por este rubro durante la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato, dejando de lado que la gobernaci\u00f3n no pagaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por gasto causado, sino por raci\u00f3n entregada, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los lineamientos del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>121. Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dijo que el c\u00e1lculo que realiz\u00f3 la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo es errado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene en cuenta que la ejecuci\u00f3n del contrato no fue del 100 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0%, por lo que, si se quer\u00eda revisar lo realmente pagado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Gobernaci\u00f3n, esta cifra no pod\u00eda ser los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$3.580.227.300 (sic) presupuestados si no la cifra proporcional al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor final ejecutado, que s\u00f3lo lleg\u00f3 al 89.75 %\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>122. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dijo que no era l\u00f3gico que se condenara al gobernador por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peculado a favor de terceros, cuando la gobernaci\u00f3n no le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pag\u00f3 al contratista el importe de la factura por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$865.789.020, pues el ente territorial asegur\u00f3 que no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hab\u00edan cumplido los requisitos para firmar el acta de inicio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>123. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto el aspecto subjetivo de la conducta, cuestion\u00f3 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intenci\u00f3n fuera esquilmar el erario, siendo que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista permiti\u00f3 que se llevaran a cabo visitas t\u00e9cnicas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a partir de las cuales \u00ablograron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descontar de las cuentas de cobro del contratista $127.276.703\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por esa raz\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concluy\u00f3 que los hechos materia de juzgamiento no son t\u00edpicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>124. Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalizar, expuso un argumento que abarca los dos delitos objeto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condena, a saber, que el procesado actu\u00f3 bajo el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza. En tal sentido, asegur\u00f3 que la Sala Especial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primera Instancia \u00abha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0centrado sus argumentos en endilgar minucias y detalles del proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de contrataci\u00f3n que solamente pueden conocer en detalle \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quienes estuvieron al frente de dichas actividades en el marco de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconcentraci\u00f3n realizada por el jefe de la entidad o su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegatario\u2026\u00bb \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>125. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se acredit\u00f3 que la Secretar\u00eda General no haya remitido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los informes de seguimiento, pero principalmente que \u00abtodas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estas situaciones hubiesen sido conocidas por el Gobernador del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento y deliberadamente las hubiera ignorado o minimizado su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0importancia o que hubiera tomado acciones concretas para desconocer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su deber como delegante en este sentido, siendo las \u00fanicas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conductas que permitir\u00edan configurar su participaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el delito que se le imputa\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>126. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo anterior, pidi\u00f3 revocar la sentencia y, en su lugar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dictar absoluci\u00f3n a favor del exmandatario del Cesar Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por las conductas punibles de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales y peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5.2.- \u00a0De la defensa material \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>127. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la primera parte de su escrito, el acusado, en sinton\u00eda como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo expuesto por su apoderado, se apart\u00f3 de la condena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impartida por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considerar, en t\u00e9rminos generales, que \u00abun \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pre-supuesto nunca ser\u00e1 una copia exacta de la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>128. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa afirmaci\u00f3n indic\u00f3 que no se incurri\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobrecosto frente a \u00edtems alusivos como el IPC fijado en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.4 %, tema frente al cual concluy\u00f3 que \u00abindistinto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cual IPC se usase, fuese general o alimentos, la gobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subestim\u00f3 este valor pagado y qued\u00f3 debiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$297.613.634&#8230;\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues s\u00f3lo le pag\u00f3 al contratista el \u00ab4.4% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la inflaci\u00f3n real y se qued\u00f3 debiendo la diferencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2,37%&#8230; o 6.45 %&#8230; para el IPC Alimentos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>129. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a esa materia destac\u00f3 que oper\u00f3 la delegaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de funciones respecto de los \u00abhacedores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de estudios de mercado para definir precios, competencia ajena al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alcance del gobernador\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>130. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa l\u00ednea, cuestion\u00f3 que en el fallo apelado se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirmara que se increment\u00f3 el presupuesto al asignar al rubro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de estampillas el 5.5 %, pues en su criterio dicho monto result\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adecuado por all\u00ed estaban comprendido varios conceptos, entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ellos, el Impuesto de Industria y Comercio. Aunado, asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el contratista termin\u00f3 cancelando m\u00e1s de lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspond\u00eda en cifra equivalente a $56.660.058. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>131. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suma, afirm\u00f3: \u00ab[e]n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este caso, decidir el 1 % de ICA fue imperativo, previendo que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promedio del ICA y frente a la cantidad de raciones suministradas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no eran un valor correcto para tener en cuenta en la estructura de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costos\u2026, se vieron en la necesidad de aproximar este valor al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 %. Hacer un c\u00e1lculo real del valor proporcional del ICA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requer\u00eda de datos reales que no exist\u00edan para la fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y, por tanto, era casi imposible poder estimar un valor exacto al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0monto real del pago por ICA\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>132. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaci\u00f3n, relacion\u00f3 facturas y soportes contables \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, a su modo de ver, sustentan la debida capacitaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personal manipular de alimentos. Con base en ello, asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los \u00abvalores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pagados por el consorcio ascienden a la suma de $13.698.000,00, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sumado a $3.182.000 reconocidos por la Sala nos da un subtotal de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$16.880.000 valor superior a los $12.236.000 presupuestados, lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0arroja una diferencia de $4.644.000,00 de m\u00e1s pagado por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>133. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sostuvo que el c\u00e1lculo del salario del personal manipulador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de alimentos en los estudios previos fue correcto. Si tal concepto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vari\u00f3 durante el desarrollo del contrato, ello no le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba atribuible a la gobernaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>134. Reiter\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los c\u00e1lculos realizados por la Sala de Primera Instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no fueron motivados y, en todo caso, \u00abun \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio contable a p\u00e9rdida, desestima el peculado\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>135. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo atinente al contrato sin cumplimiento de requisitos legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n neg\u00f3 su configuraci\u00f3n, pues afirm\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la gobernaci\u00f3n s\u00ed cumpli\u00f3 la carga de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustentar la necesidad de dar curso al tr\u00e1mite contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los 59 d\u00edas pactados, los estudios del sector fueron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adecuados, as\u00ed como los t\u00e9rminos en que se fij\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la experiencia como requisito habilitante, pues \u00abcon \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0miras a garantizar calidades t\u00e9cnicas, profesionales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0financieras y econ\u00f3micas, la entidad estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos que guardan relaci\u00f3n directa con el objeto del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, con las caracter\u00edsticas de la prestaci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con las calidades del contratante, que en \u00faltimas, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revierte en obligaciones\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>136. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo, sostuvo que el fallador de primer grado desconoci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las especial\u00edsimas condiciones en que se presta el servicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del PAE. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5.3.- \u00a0De la Fiscal\u00eda \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>137. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal 11\u00b0 Delegado ante la Corte Suprema de Justicia asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ten\u00eda inter\u00e9s para recurrir la sentencia emitida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Sala Especial de Primera Instancia, pese a su sentido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condenatorio, porque una revisi\u00f3n m\u00e1s profunda de lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentado en tal providencia \u00abpodr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derivar en un agravio para los intereses del ente acusador, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como a la estructura del proceso, el principio de legalidad y el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de contradicci\u00f3n, por cuanto (\u2026) el delito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos legales no responde en todos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus aspectos a aquellos por los cuales se solicit\u00f3 condena\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>138. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, en raz\u00f3n a que de las varias inconsistencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractuales que, seg\u00fan su opini\u00f3n, fueron probadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Fiscal\u00eda, la Sala conden\u00f3 s\u00f3lo por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0algunas, mientras que algunos se\u00f1alamientos no prosperaron. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De tal manera, formula su disenso con la pretensi\u00f3n de que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adicione la sentencia y se declare la configuraci\u00f3n de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidades que se relacionan a continuaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>139. i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantamiento de la consulta previa con las comunidades ind\u00edgenas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consider\u00f3 equivocado que en el fallo recurrido se afirmara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ello no resultaba obligaci\u00f3n bajo la idea de que los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Lineamientos t\u00e9cnicos administrativos de abril de 2015 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contemplaban el adelantamiento de dicho tr\u00e1mite, pues sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el tema prima lo consagrado en el art\u00edculo 6\u00b0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenio 169 de 1989 celebrado entre Colombia y la OIT, aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante la Ley 21 de 1991, art\u00edculo 6\u00b0, pues se trataba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un contrato que les \u00abconcern\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directamente a las citadas comunidades y sobre todo, a su poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0infantil\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>140. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adujo que en los estudios previos no se estableci\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cantidad de poblaci\u00f3n ind\u00edgena, afroamericana y roman\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la regi\u00f3n. Aunque, el contratista quiso ocuparse del tema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo hizo de forma incompleta y, en todo caso, se trataba de un asunto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia del ente territorial seg\u00fan el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a09.4.3. de los Lineamientos T\u00e9cnicos del Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n del mes de abril de 2015 y los lineamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9cnico-administrativos de julio de 2014, relativos al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enfoque diferencial. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>141. Pese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a que la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n certific\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05.471 ni\u00f1os de las comunidades Yukpa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Arhuaca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se beneficiaron del PAE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el 2015, conforme el registro del SIMAT, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nada se puntualiz\u00f3 sobre cu\u00e1les eran las otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidades asentadas en el departamento que tambi\u00e9n deb\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tener protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>142. ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Indebido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantamiento de la audiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de asignaci\u00f3n de riesgos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto del contenido del acta del 28 de julio de 2015 se aprecia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que esa diligencia no cumpli\u00f3 con el prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previsto en el art\u00edculo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, conforme al cual en dicha oportunidad se deben \u00abpresentar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los riesgos asociados a la contrataci\u00f3n y hacer la asignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definitiva de estos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>143. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, en la sentencia apelada se le rest\u00f3 importancia a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho asunto, al sostenerse que \u00abante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la no presentaci\u00f3n de los interesados, no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesidad de debate o an\u00e1lisis de riesgos, s\u00ed era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesario que de manera clara como lo exige el art\u00edculo 26 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Ley 80 de 1993, la asignaci\u00f3n de riesgos, se hubiese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicado\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>144. iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Fiscal tambi\u00e9n enfatiz\u00f3 en que a la audiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cierre y entrega de propuestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00f3lo pod\u00eda asistir el representante legal de la firma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proponente o un apoderado, exigencias que no cumpli\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consorcio seleccionado porque en su nombre acudi\u00f3 Eder \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique Castro P\u00e1ez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin estar debidamente autorizado para ello ni contar con poder \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legalmente concedido, por esa raz\u00f3n insisti\u00f3 en que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconoci\u00f3 el art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 80 de 1993. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>145. iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La tardanza en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentaci\u00f3n del informe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de evaluaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocurrir el 10 de agosto de 2015, pero termin\u00f3 acaeciendo un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00eda despu\u00e9s. Asever\u00f3 que este aspecto no es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nimio, pues constituy\u00f3 una violaci\u00f3n a los principios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de econom\u00eda y publicidad, los cuales se \u00aberigen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como pilares de la contrataci\u00f3n p\u00fablica y, por tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0son trascendentes, m\u00e1s a\u00fan, en un proceso contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que estuvo plagado de m\u00faltiples irregularidades sustanciales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0probadas y reconocidas por el a quo\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>146. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo motivo de apelaci\u00f3n por parte de la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ata\u00f1e a que la sanci\u00f3n individualizada para el delito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales se dosific\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin tener en cuenta las circunstancias de mayor punibilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previstas en los numerales 1, 9 y 10 del art\u00edculo 58 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo Penal, que pese a haber sido atribuidas en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n para los dos delitos, s\u00f3lo se advirtieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0configuradas para la conducta punible de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agravado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>IV.DEL NO \u00a0RECURRENTE \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>147. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegado del \u00f3rgano de persecuci\u00f3n penal pidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se confirme la sentencia impugnada frente a los aspectos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustentaron la condena y fueron controvertidos tanto por la defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnica como material, pues est\u00e1 demostrada la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materialidad de las conductas y la responsabilidad del procesado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>148. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa l\u00ednea, asegur\u00f3 que logr\u00f3 acreditarse la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calidad de coautor de Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalve Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuyo aporte significativo consisti\u00f3 en \u00abavalar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con su comportamiento cada una de las irregularidades y anomal\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que caracterizaron el proceso de contrataci\u00f3n y la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n de los dineros p\u00fablicos\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principalmente \u00abal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dejar de ejercer sus funciones de vigilancia, control y supervisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como cuando dej\u00f3 que se elaboraran unos estudios previos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prepliegos y pliegos de condiciones contrarios a la normatividad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imperante, lo que dio lugar a la celebraci\u00f3n del contrato, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin que a pesar de las protuberantes irregularidades, el gobernador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haya ejercido actuaci\u00f3n alguna, dejando de cumplir sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligaciones\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamiento frente al cual no oper\u00f3 el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza y que, seg\u00fan se demostr\u00f3, adem\u00e1s fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desplegado de forma dolosa. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>149. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo, en atenci\u00f3n a que por su experiencia en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sector p\u00fablico y formaci\u00f3n profesional Monsalve \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gnecco conoc\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus obligaciones como titular de la funci\u00f3n contractual y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenador del gasto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>150. Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguido, se pronunci\u00f3 sobre cada uno de los reparos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formulados por la defensa t\u00e9cnica y material, para reiterar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, en la fase de tramitaci\u00f3n, concretamente, en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos se presentaron irregularidades alusivas a la no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicaci\u00f3n de la necesidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de celebrar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puntualmente, el contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2015, falencia que auspici\u00f3 el indebido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio de alimentaci\u00f3n escolar ten\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que efectuarse por la totalidad de la vigencia del a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar y no de forma segmentada. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>151. Sostuvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la falta de planeaci\u00f3n tambi\u00e9n se evidenci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la inexactitud de la poblaci\u00f3n a beneficiar, la que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n incidi\u00f3 en la defectuosa construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del sector. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>152. Asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la defensa no logr\u00f3 controvertir las conclusiones de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala a quo sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las irregularidades presentadas en el c\u00e1lculo del valor de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raci\u00f3n lo que, en \u00faltimas, impact\u00f3 la cuant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato, a saber: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el porcentaje \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asignado al IPC, con la inclusi\u00f3n paralela de un factor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alusivo a imprevistos, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ambivalente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carga impositiva al pretender justificar una adici\u00f3n del 1 % \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por corresponder, supuestamente, al ICA y iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improvisado del n\u00famero de personal para manipulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de alimentos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>153. Dijo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que tampoco logr\u00f3 desvirtuarse la violaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigirse \u00abuna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0experiencia tan espec\u00edfica que solo pod\u00eda ser cumplida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por las empresas que ven\u00edan contratando el programa con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proyecto del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pliego de condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se incluyera un requerimiento sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0capacidad instalada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consistente en acreditar, desde la misma presentaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oferta, que se contaba con una bodega para almacenamiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos, lo cual evidentemente limit\u00f3 la libre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concurrencia, tal como se evidenci\u00f3 en la observaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentada por un interesado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>154. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los reparos de la defensa sobre las irregularidades advertidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0durante la liquidaci\u00f3n, principalmente, el Fiscal resalt\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el acta del 23 de diciembre de 2015 se suscribi\u00f3 sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contar con la informaci\u00f3n completa que permitiera la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abconsolidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de todos los gastos y pagos\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cual desconoci\u00f3 el art\u00edculo 60 de la Ley 80 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01993. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>155. Asimismo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estuvo de acuerdo con la condena por el delito peculado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n, pues la esquilmaci\u00f3n del erario no fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0producto de contratiempos surgidos durante la ejecuci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, \u00absino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las maniobras efectuadas durante la preparaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n y posterior liquidaci\u00f3n, siendo el delito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales el mecanismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0id\u00f3neo para lograr el fin il\u00edcito perseguido\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>156. Concord\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la defensa t\u00e9cnica en que el contrato cuestionado era de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precio unitario, definido por el valor de la \u00abraci\u00f3n\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No obstante, precis\u00f3 que el reproche contra el acusado fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haber permitido que se estructurara un presupuesto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajeno a la realidad, sobrevalorado e inflado, con precios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos distintos a los del mercado o superiores a los se\u00f1alados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el SIPSA, la inclusi\u00f3n de porcentajes mayores a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispuestos normativamente, as\u00ed como la proyecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0injustificada de aspectos relacionados con la capacitaci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sueldo de las manipuladoras. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>157. Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalizar, enfatiz\u00f3 en que no se ha supeditado la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad del peculado a la configuraci\u00f3n del delito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previsto en el art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal, sino que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estas dos conductas se encuentran vinculadas en una relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de medio a fin. E insisti\u00f3 en que una cosa es la existencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sobrecostos y otra la ejecuci\u00f3n del contrato, por ejemplo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salario de las manipuladoras que acorde al presupuesto oficial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(prueba nro. 16, anexo 2) se destinaron $3.580.227.300, pero en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realidad, por este concepto, solo se invirtieron $2.261.814.507, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tenor de lo extractado del estado auxiliar por un tercero&#8230; lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0arroja como diferencia pagada de m\u00e1s al contratista, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor de $1.318.412.793\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>VII. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.1.- \u00a0Competencia \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>158. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente para conocer la apelaci\u00f3n interpuesta por Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su defensor y la Fiscal\u00eda contra la sentencia proferida el 24 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de marzo de 2024 por la Sala Especial de Primera Instancia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de conformidad con lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispuesto en el inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 186 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, modificado por el Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Legislativo 01 de 2018. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>159. Adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el estudio de los recursos se circunscribir\u00e1 al examen de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aspectos que son objeto de controversia y de los inescindiblemente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vinculados, en aplicaci\u00f3n del principio de limitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcional que rige el tr\u00e1mite de la segunda instancia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.2.- \u00a0Planteamiento del problema jur\u00eddico y estructura de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>160. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente apartado de esta providencia estar\u00e1 destinado a que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala examine \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0si del acervo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0probatorio es factible concluir m\u00e1s all\u00e1 de toda duda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme lo exige el art\u00edculo 381 de la Ley 906 de 2004, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materialidad de las conductas atribuidas a Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y su responsabilidad en el delito de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales, por irregularidades en la tramitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n del contrato de suministro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de 2015, as\u00ed como en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n de $1.537.021.828, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alusivos al \u00abmayor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor pagado por la gobernaci\u00f3n al contratista\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan el c\u00e1lculo realizado por la Sala Especial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primera Instancia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>161. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el prop\u00f3sito de resolver el problema jur\u00eddico antes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formulado, surge necesario que la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aborde cuatro asuntos. El primero, referido a los elementos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0componen los tipos penales de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales y peculado por apropiaci\u00f3n (7.4). En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo lugar, se har\u00e1 alusi\u00f3n al alcance de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica, con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especial \u00e9nfasis en la figura de fraccionamiento del objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. (7.5). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Un tercer tema corresponde a los presupuestos del principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza (7.6). En el cuarto y \u00faltimo apartado, se analizar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el caso concreto a la luz de los denotados presupuestos (7.7). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.3.- \u00a0La estructura t\u00edpica del delito de contrato sin cumplimiento \u00a0de requisitos legales \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>162. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modificado por el art\u00edculo 33 de la Ley 1474 de 2011, define \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el comportamiento analizado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la siguiente forma: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0servidor p\u00fablico que por raz\u00f3n del ejercicio de sus \u00a0funciones tramite contrato sin observancia de los requisitos legales \u00a0esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de \u00a0los mismos, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de 64 a 216 meses, \u00a0multa de 66.66 a 300 salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas de 80 a 216 meses. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>163. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la anterior descripci\u00f3n normativa puede extraerse que los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elementos del tipo objetivo refieren la concurrencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un sujeto activo, servidor p\u00fablico, que en ejercicio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus funciones incurra en la conducta compuesta alternativa de: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitar, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebrar o iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinado contrato, sin observancia de sus requisitos legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esenciales. Seg\u00fan se evidencia del texto normativo y lo tiene \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decantado la Sala, el juicio de reproche no abarca las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidades que se puedan presentar en la etapa de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los contratos (CSJ SP004-2023, Rad. 62766 y SP082-2023, Rad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a059994). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>164. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta conducta punible el legislador pretende que en la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica se salvaguarden los principios que orientan la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n administrativa, los cuales se encuentran descritos en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imparcialidad y publicidad, al margen de subjetivismos, caprichos o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intereses particulares que contrar\u00edan el inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general (CSJ SP1138-2022, Rad. 59738 y SP082-2023, Rad. 59994). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>165. Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trata de un tipo penal en blanco en la medida en que sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ingredientes normativos remiten a normas del ordenamiento jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajenas al \u00e1rea penal, en concreto, a la Ley 80 de 1993 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estatuto General de la Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00fablica, y a las normas especiales que rigen los contratos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatales, las que, por ende, complementan la descripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00edpica. \u00a0<\/p>\n<p>166. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se evidencia que el requisito legal del contrato cuya violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0configura la conducta punible y que tiene lugar en las etapas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o liquidaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe tener la caracter\u00edstica de \u00abesencial\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Es decir, no cualquier yerro o incumplimiento en las formalidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecidas en las normas aplicables de contrataci\u00f3n estatal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0configura este delito. Al respecto, la Sala ha determinado que: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A efectos de \u00a0facilitar la identificaci\u00f3n de los requisitos sustanciales de \u00a0un contrato, deben atenderse los criterios derivados de la teor\u00eda \u00a0general del negocio jur\u00eddico (SP17159-2016, nov. 23, rad. \u00a046037), seg\u00fan los cuales se tienen por tales: (i) \u00abaquellas \u00a0cosas sin las cuales, o no produce efecto alguno o degenera en otro \u00a0contrato diferente\u00bb \u00a0(art. \u00a01501 C.C.); (ii) los que de ser incumplidos conllevan \u00a0la nulidad absoluta del contrato estatal (art. 44 L. 80\/1993); y, \u00a0(iii) en especial, las formas legales que materializan uno o varios \u00a0principios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica (arts. \u00a023-26 y 29, ibidem) \u00a0(CSJ SP3478-2021, rad. 53219). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>167. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte ha precisado que, de acuerdo con la descripci\u00f3n t\u00edpica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal, la \u00abpunibilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la conducta del servidor p\u00fablico no se predica de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0totalidad de las fases contractuales\u00bb14. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Uno es el comportamiento aludido con el primer verbo rector, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme al cual se reprocha tramitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el contrato sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observar los requisitos legales esenciales. Mientras que, en lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atinente a las conductas de celebrar y liquidar, la censura se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0centra en no verificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los presupuestos legales propios de cada una de dichas etapas. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>168. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la tramitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fase precontractual y hace alusi\u00f3n al acatamiento de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasos que de forma secuencial prev\u00e9 el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desde el inicio del proceso hasta la suscripci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>169. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, la celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0significa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formalizar el convenio para darle nacimiento a la vida jur\u00eddica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esto es, perfeccionarlo a trav\u00e9s de las ritualidades legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esenciales (art\u00edculo 41, inciso 2\u00b0, de la Ley 80 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01993). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>170. Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ata\u00f1e a una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n administrativa que se surte luego de la terminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato, en cuyo desarrollo las partes constatan en qu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medida y de qu\u00e9 manera cumplieron las obligaciones a cargo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada una, con el fin de establecer si se encuentran o no a paz y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salvo por todo concepto derivado de su ejecuci\u00f3n15. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>171. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, en lo que respecta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al elemento subjetivo de la conducta, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se exige \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que sea cometida con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dolo, en concordancia con lo establecido en el art\u00edculo 22 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del C\u00f3digo Penal. \u00a0Es decir, el sujeto activo calificado debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obrar con conocimiento de los elementos que componen el tipo penal y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la voluntad de querer su realizaci\u00f3n. Sobre el tema, \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Corte tiene dicho que el elemento subjetivo del tipo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal, resulta del simple hecho \u00a0de celebrar el contrato sin acatar los principios y normas de \u00a0car\u00e1cter constitucional y legal que rigen la contrataci\u00f3n \u00a0administrativa, pues, el objeto de protecci\u00f3n es el principio \u00a0de legalidad en la contrataci\u00f3n estatal. \u00a0(CSJ SP, jun. 12 de 2013, rad. 35560 y SP460-2022, rad. 60939). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>172. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modo que, el comportamiento doloso de este delito se evidencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando, pese al conocimiento de los requisitos esenciales del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, ya sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el tr\u00e1mite, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o en la liquidaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el servidor p\u00fablico voluntariamente decide no acatar los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y normas de car\u00e1cter constitucional y legal que rigen la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n estatal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.3.1. \u00a0La estructura t\u00edpica del delito de peculado por apropiaci\u00f3n, \u00a0agravado por la cuant\u00eda \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>173. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 397 de la Ley 599 de 2000, con el aumento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente del art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0servidor p\u00fablico que se apropie en provecho suyo o de un \u00a0tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que \u00a0\u00e9ste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de \u00a0bienes de particulares cuya administraci\u00f3n, tenencia o \u00a0custodia se le haya confiado por raz\u00f3n o con ocasi\u00f3n de \u00a0sus funciones, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de noventa y seis \u00a0(96) a doscientos setenta (270) meses, multa equivalente al valor de \u00a0lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, e inhabilitaci\u00f3n \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas\u00a0por el \u00a0mismo t\u00e9rmino. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>(\u2026) \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>174. Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trata de un delito de resultado, cuya estructura b\u00e1sica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exige: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un sujeto activo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calificado, servidor p\u00fablico, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que tenga la administraci\u00f3n, custodia o tenencia de bienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Estado o de empresas o instituciones en que este tenga parte o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares, iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que le hayan sido confiadas por raz\u00f3n o con ocasi\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus funciones y iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se apropie en provecho suyo o de un tercero de esos bienes. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>175. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia de la Sala tiene dicho sobre este tipo penal que, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para su configuraci\u00f3n, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiere que el servidor p\u00fablico en ejercicio de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funciones desarrolle ese acto de apoderamiento a su favor o de un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tercero, privando as\u00ed al Estado de la disposici\u00f3n que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pueda ejercer sobre sus recursos, los cuales le hab\u00edan sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confiados al sujeto agente (CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SP364-2018, rad. 51142; CSJ SP4414-2019, rad. 50667 y SP730-2021, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 55287). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>176. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igual forma, se ha destacado que el tipo penal en comento es de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instant\u00e1neo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toda vez que para su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizaci\u00f3n es suficiente que se despoje al Estado de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0facultad dispositiva de los recursos, \u00absin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que forzosamente quien cumple la acci\u00f3n entre efectivamente a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disfrutar o gozar de aquellos, basta con el hecho de impedir que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado siga disponiendo de los recursos confiados al servidor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(CSJ SP, 10 oct. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02012, rad. 38396 y SP982-2024, rad. 65783). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>177. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el legislador tiene previsto la existencia de un peculado culposo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(art\u00edculo 400 del C\u00f3digo Penal), el delito materia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00e1lisis, peculado por apropiaci\u00f3n (art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0397) solo admite la modalidad dolosa, pues su consumaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1 atada al conocimiento de la sustracci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bienes p\u00fablicos y la voluntad de incorporarlos en la esfera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privada del sujeto activo o de un tercero. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.4.- \u00a0Los principios que rigen la contrataci\u00f3n estatal \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>178. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actividad contractual del Estado se encuentra sujeta a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disposiciones de la Ley 80 de 1993 y a los principios que la rigen, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0as\u00ed como a las disposiciones que han modificado el Estado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00fablica. A juicio de la Sala, esto se ve reflejado en que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0durante la fase de tramitaci\u00f3n de los negocios jur\u00eddicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se realice la publicaci\u00f3n de pliegos de condiciones y se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invite a ofertar, con miras a que el proceso concluya con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva de la mejor propuesta (CSJ SP4903-2018, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 47385). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>179. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, la planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es un principio de especial relevancia en la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatal. Aunque no fue expresamente definido en la Ley 80 de 1993, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan lo tiene establecido el Consejo de Estado, \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra inmerso en varios de sus art\u00edculos, disposiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todas orientadas a que la Administraci\u00f3n cuente, con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterioridad al proceso de selecci\u00f3n, con las partidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestales requeridas, los dise\u00f1os y documentos t\u00e9cnicos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los pliegos de condiciones, estudios de oportunidad, conveniencia y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mercado\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(CE, sentencia del 31 de enero de 2011, rad. 1560316). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>180. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el principio de planeaci\u00f3n, inherente al principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econom\u00eda, impl\u00edcitamente encuentra su fundamento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normativo, entre otros, en el art\u00edculo 25 de la Ley 80 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01993, conforme al cual la celebraci\u00f3n de contratos p\u00fablicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe reflejar el adelantamiento de un proceso serio, ponderado y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estricto, cuyos presupuestos de selecci\u00f3n y pliegos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones aseguren la escogencia objetiva de la propuesta que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ofrezca las mejores garant\u00edas al inter\u00e9s general que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe tutelar la administraci\u00f3n -ordinal 1\u00b0-. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>181. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sinton\u00eda, el numeral 12, inciso 1\u00b0, de la referida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normativa17 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consagra: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Previo a la \u00a0apertura de un proceso de selecci\u00f3n, \u00a0o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de selecci\u00f3n \u00a0sea contrataci\u00f3n directa, deber\u00e1n \u00a0elaborarse los estudios, dise\u00f1os y proyectos requeridos, y los \u00a0pliegos, seg\u00fan corresponda. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>182. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia de la Sala de Casaci\u00f3n Penal ha aludido lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente en relaci\u00f3n con este principio: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0actividad contractual de ninguna manera puede ser improvisada o \u00a0librada al arbitrio del servidor p\u00fablico, sino que, entre \u00a0otros aspectos, ha \u00a0de contar con estudios o an\u00e1lisis de conveniencia y \u00a0oportunidad debidamente documentados, que justifiquen la necesidad \u00a0del contrato y sus posibilidades de realizaci\u00f3n. \u00a0Ello es manifestaci\u00f3n directa de la m\u00e1xima de \u00a0planeaci\u00f3n, que debe ser atendida en todos los procesos \u00a0contractuales\u2026 \u00a0(CSJ SP513-2018, rad. 50530 y AP5429-2019, rad. 49996). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>183. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma paralela, el principio de econom\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0implica la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0optimizaci\u00f3n tanto de recursos como de tiempo, lo cual obliga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la previa elaboraci\u00f3n de estudios, dise\u00f1os y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00e1lisis de conveniencia del objeto a contratar bajo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos preclusivos y perentorios. Dicho de otra forma, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prev\u00e9 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n aplique procedimientos que propendan por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficacia y eficiencia de sus actuaciones. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>184. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transparencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exige al servidor p\u00fablico la obligaci\u00f3n de actuar de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera clara, imparcial y p\u00fablica, sin anteponer sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intereses personales a los de la entidad estatal, dando cumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al conjunto de reglas y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1ndares que rigen la relaci\u00f3n contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>185. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0duda, la transparencia corresponde a un axioma que busca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0combatir la corrupci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que, en l\u00edneas generales, desarrolla los principios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igualdad, moralidad, eficiencia, imparcialidad y publicidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicables a la funci\u00f3n administrativa \u2013art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u2013. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>186. Ligado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los anteriores principios, como se anunci\u00f3, existe el deber \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva que est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encaminado a la determinaci\u00f3n de la oferta que genere el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mayor beneficio para la entidad contratante, escenario en el que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha de omitir cualquier motivaci\u00f3n personal o subjetiva y se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impone actuar sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desviaci\u00f3n o abuso del poder ni elusi\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimientos de debida escogencia, para de esa forma asegurar que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actividad contractual responda a criterios de igualdad y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetividad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.4.1. \u00a0Del fraccionamiento de contratos \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>187. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este punto conviene indicar que, en un sentido amplio, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fraccionamiento de contratos no est\u00e1 expresamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prohibido por el Estatuto General de la Contrataci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica ni por las disposiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normativas que lo han modificado. Sin embargo, el Consejo de Estado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y la Sala de Casaci\u00f3n Penal18, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en m\u00faltiples pronunciamientos, han tenido la oportunidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicar que el uso indebido de dicha figura se da \u00abcuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la administraci\u00f3n de manera artificiosa deshace la unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0natural del objeto contractual\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo cual se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0termina actualizando el tipo objetivo del art\u00edculo 410 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo Penal, pues en virtud del principio de transparencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00abautoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no actuar\u00e1n con desv\u00edo o abuso de poder y ejercer\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus competencia exclusivamente para los fines previstos en la ley. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Igualmente, les ser\u00e1 prohibido eludir los procedimientos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva\u2026\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 24-8 de la Ley 80 de 1993. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>189. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiempo atr\u00e1s, el Consejo de Estado, Sala de Consulta y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Servicio Civil, conceptu\u00f3 que la prohibici\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fraccionar los contratos se legitima en la \u00abdistribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equitativa de los negocios e impide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se adjudique a la misma persona o entidad dos o m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratos con el mismo objeto\u2026 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Impide tambi\u00e9n que se divida artificialmente la unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0material del objeto del contrato, con abstracci\u00f3n de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00eda real, para adjudicarlo por partes y en forma directa, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin sujeci\u00f3n al procedimiento singular y obligatorio de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licitaci\u00f3n o concurso\u00bb (\u00c9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>190. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, para advertir configurado un indebido fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben concurrir las siguientes circunstancias: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ab1) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Que sea posible pregonar la unidad de objeto en relaci\u00f3n con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el contrato cuya legalidad se cuestiona y, de ser as\u00ed, 2) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinar cu\u00e1les fueron las circunstancias que condujeron a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la administraci\u00f3n a celebrar varios contratos, pues solo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta manera se puede inferir si el actuar se ciment\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterios razonables de inter\u00e9s p\u00fablico, o si por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contraste, los motivos fueron simulados y orientados a soslayar las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normas de la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u00bb20. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>191. Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0divisi\u00f3n artificiosa, recientemente, ha llevado a la Sala de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Casaci\u00f3n Penal a preguntarse cu\u00e1ndo surge la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensi\u00f3n delictiva, frente a lo cual se ha concluido que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abentendiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el delito nace de la pretensi\u00f3n de evadir el tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licitatorio, u otro m\u00e1s exigente para el contratante, es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesario asumir que la finalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criminal se reporta anterior a la celebraci\u00f3n de cada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato individualizado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues, para que el tr\u00e1mite correspondiente a cada uno se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelante es necesario que previamente se haya decidido la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0divisi\u00f3n\u00bb21. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>192. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensi\u00f3n fragmentaria opera de manera transversal a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valoraci\u00f3n de los verbos rectores de tramitar, celebrar o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidar, pues la \u00abvinculaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del procesado en estos casos opera porque directamente ejecuta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dichos verbos o en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n a que preorden\u00f3 dichas etapas en cabeza de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros, sea que intervengan en calidad de coautores, c\u00f3mplices, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinadores o simples instrumentos\u00bb22. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>193. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, con la importante precisi\u00f3n de que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fraccionamiento indebido del contrato base no impide que el tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0individual del que emanaron los contratos escindidos pueda, a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez, verse impactado por irregularidades y violaciones de otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normas sustanciales o requisitos esenciales. No obstante, un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0panorama a la inversa, esto es, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00abausencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ellas carece de efecto respecto del fraccionamiento que se asume \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delictivo por la sola violaci\u00f3n de las normas\u2026\u00bb23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que prohib\u00edan la fragmentaci\u00f3n de la unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.5.- \u00a0Del principio de confianza \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>194. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el principio de confianza ha precisado esta Sala que es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un instrumento normativo integrado a la teor\u00eda de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imputaci\u00f3n objetiva y que opera dogm\u00e1ticamente como un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00edmite a la norma de conducta, seg\u00fan el cual no es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posible atribuirle el resultado t\u00edpico a una persona si \u00e9sta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha obrado convencida de que otras -de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quienes se espera una actuaci\u00f3n fundada en el principio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de autorresponsabilidad o autodeterminaci\u00f3n frente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de las normas- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no han incurrido en riesgos jur\u00eddicamente desaprobados, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0menos que le asista motivos suficientes para dudar o suponer lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrario24. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>195. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia pr\u00e1ctica, de acuerdo con el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza, quien se comporta adecuadamente no tiene que prever que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su conducta puede producir un resultado t\u00edpico debido al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamiento antijur\u00eddico de otro25, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues por su propia definici\u00f3n \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0viola el deber de cuidado la acci\u00f3n del que conf\u00eda en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el otro se comportar\u00e1 correctamente, mientras no tenga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n suficiente para dudar o creer lo contrario\u00bb26. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>196. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza ha desempe\u00f1ado un papel esencial en el \u00e1mbito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la imprudencia como criterio de determinaci\u00f3n del deber de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuidado (especialmente cuando se trata de acciones que forman parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una actividad compartida o que implica una distribuci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trabajo, como pueden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser acciones propias del tr\u00e1fico automotor o de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n quir\u00fargica27), \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cierto es que como criterio normativo en otros \u00e1mbitos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la teor\u00eda jur\u00eddica del delito se extendi\u00f3 a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conductas dolosas en virtud del proceso de normativizaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la tipicidad28. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>197. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, esta Corporaci\u00f3n ha enfatizado en que el principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza est\u00e1 sujeto a limitaciones, como pasa a explicarse. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>198. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primer lugar, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es procedente su aplicaci\u00f3n cuando la persona posee un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especial deber de control dentro del \u00e1mbito de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencias, pues en tales eventos no es posible afirmar que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta del actor ha quedado supeditada a la intervenci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los dem\u00e1s29. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>199. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo lugar, no es posible acogerse al principio de confianza \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando, dentro de sus propios deberes de observaci\u00f3n, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo a las circunstancias objetivas que lo rodean, pueda el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0individuo inferir que los otros no se comportan conforme a lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esperado: \u00abcuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una persona conozca o deba conocer (elemento de imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personal) una situaci\u00f3n en la que ya no le es posible confiar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013existen motivos objetivos concretos o evidencias de que otra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona no quiere respetar las normas o carece de capacidad para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello\u2013 ya ser\u00e1 posible imputar el hecho t\u00edpico a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa persona a t\u00edtulo de dolo o imprudencia en funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sus niveles de conocimiento sobre la situaci\u00f3n\u00bb30. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>200. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trat\u00e1ndose de delitos dolosos en r\u00e9gimen de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actividades compartidas, como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0podr\u00eda predicarse de la celebraci\u00f3n de un contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatal, en tanto dicha fase se deriva de la concatenaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actos previos desplegados por varios \u00f3rganos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le ser\u00e1n atribuibles objetivamente las acciones activas o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasivas a aquel que teniendo el deber de evitar el resultado o de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigilar la conducta de quienes colaboran en la ejecuci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las labores a \u00e9l encomendadas, permita que, ya sea mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contribuciones esenciales o secundarias para la producci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del resultado, vulneren el bien jur\u00eddico llamado a proteger31. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>201. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, el titular de la funci\u00f3n contractual no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede eximirse de responsabilidad frente a la constataci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la legalidad del tr\u00e1mite precedente, basado en que \u00e9ste \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se hallaba asignado a un subalterno, toda vez que, si bien, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abadministraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica tiene un desempe\u00f1o complejo, pues requiere la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n de numerosos funcionarios, (\u2026) no por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, puede escudarse la defensa en el principio de confianza y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0buena fe, dado que la funci\u00f3n del procesado no se agota con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el examen formal de la actuaci\u00f3n, ni con la firma mec\u00e1nica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los contratos, por el contrario, su deber ineludible radica en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cobservar\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u201cverificar\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cumplimiento de los requisitos legales esenciales antes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceder a la \u201ctramitaci\u00f3n\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccelebraci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u201cliquidaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato\u00bb (CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SP, 6 may. 2009. Rad. 25495). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>202. Definidos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los contornos te\u00f3ricos de la discusi\u00f3n, la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceder\u00e1 al estudio de la problem\u00e1tica que plantea la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.6.- \u00a0Del caso concreto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.6.1. \u00a0Respuesta a los motivos de inconformidad expuestos por los apelantes \u00a0frente al delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>203. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reproche penal contra Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco32 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se circunscribi\u00f3 a los hechos que sucedieron entre julio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, mes que se report\u00f3 como de elaboraci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos, y el 23 de diciembre de ese a\u00f1o, fecha en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual se firm\u00f3 el acta de liquidaci\u00f3n del contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de suministr\u00f3 No. 2015-02-1178. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>204. Dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0negocio jur\u00eddico se celebr\u00f3 el 21 de agosto de 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre el secretario general \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jaime Luis Fuentes Pumarejo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obrando como delegado del gobernador del departamento del Cesar, y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar A Salvo 2015, conformado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Kabala y la Asociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Manipuladores de Alimentos del Cesar, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vez, representado legalmente por Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ang\u00e9lica Araujo Noguera. \u00a0<\/p>\n<p>205. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto contractual se defini\u00f3 la \u00abprestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del servicio de alimentaci\u00f3n escolar a los ni\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1as y adolescentes escolarizados en las \u00e1reas rural \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y urbana del departamento del Cesar, acorde a los lineamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnicos, administrativos y est\u00e1ndares del programa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n escolar PAE\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $17.145.105.000, con un plazo de ejecuci\u00f3n de 59 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas calendario. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>206. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0periodo se\u00f1alado en el p\u00e1rrafo inaugural de este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ac\u00e1pite abarca el agotamiento de varias fases contractuales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atribuy\u00f3 a Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no haber ejercido los especiales deberes de control que le asist\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como titular de la funci\u00f3n contractual y, adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haber avalado que frente a dicho acuerdo de voluntades se incurriera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sustanciales anomal\u00edas durante las etapas de tramitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>207. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tesis defensiva expuesta durante el desarrollo de la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que ahora es reiterada en sede de apelaci\u00f3n, se ha centrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sostener que las distintas fases contractuales se adelantaron en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debida forma y, en todo caso, en favor de Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oper\u00f3 el principio de confianza, por cuanto no exist\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n que le impidiera al mandatario fiarse de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actividades desplegadas por sus subalternos, en concreto, que estas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eran ejecutadas de forma id\u00f3nea y \u00f3ptima. En tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentido, le era factible asumir la correcci\u00f3n del proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>208. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, un primer aspecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que debe dilucidarse corresponde a si la celebraci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestionado negocio jur\u00eddico surgi\u00f3 de un indebido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el se\u00f1alamiento de la Fiscal\u00eda. Esto, por cuanto, tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y como se expuso en la parte te\u00f3rica de esta providencia, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite, celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, aparentemente, escindido de forma irregular le antecede la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifestaci\u00f3n criminal aut\u00f3noma que promovi\u00f3 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0divisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>209. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0labor implica un doble ejercicio anal\u00edtico destinado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecer: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0si entre el contrato de suministro No. 2015-02-0041 del 15 de enero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2015 y el contrato de suministro 2015-02-1178 del 21 de agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente resulta predicable la unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de objeto y ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cu\u00e1les fueron las circunstancias que llevaron a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n departamental a suscribir dos contratos para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atender el plan de alimentaci\u00f3n escolar para la vigencia del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>210. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n al primer punto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe indicar que el contrato de suministro inicial -2015-02-0041- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebr\u00f3 entre la gobernaci\u00f3n del Cesar y el Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Un Cesar M\u00e1s Educado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuyo objeto, seg\u00fan la cl\u00e1usula primera, consisti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la \u00abPRESTACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL SERVICIO DE ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR A LOS NI\u00d1OS, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NI\u00d1AS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS EN LAS \u00c1REAS RURAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y URBANA DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR, ACORDE A LOS LINEAMIENTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00c9CNICO ADMINISTRATIVOS Y EST\u00c1NDARES DEL PROGRAMA DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR &#8211; PAE\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>211. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plazo de ejecuci\u00f3n pactado fue de \u00ab81 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas h\u00e1biles seg\u00fan calendario escolar aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la autoridad competente o hasta agotar presupuesto, lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocurra primero\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $23.538.195.000. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>212. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el objeto del contrato de suministro 2015-02-1178 del 21 de agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2015, materia de examen en la presente actuaci\u00f3n, tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue descrito en la cl\u00e1usula primera en t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alusivos a lograr la \u00abPRESTACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL SERVICIO DE ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR A LOS NI\u00d1OS, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NI\u00d1AS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS EN LAS \u00c1REAS RURAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y URBANA DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR, ACORDE A LOS LINEAMIENTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00c9CNICO ADMINISTRATIVOS Y EST\u00c1NDARES DEL PROGRAMA DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR -PAE\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>213. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00eda se fij\u00f3 en $17.145.105.000 y el plazo se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunscribi\u00f3 a \u00ab59 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas h\u00e1biles seg\u00fan calendario escolar aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la SED del Cesar o hasta agotar presupuesto, lo que ocurra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primero\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>214. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un plano comparativo resulta evidente que dichos acuerdos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0voluntades revelan objetos contractuales redactados de forma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0id\u00e9ntica, que recaen sobre una misma prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intangible asociada al servicio PAE, con igual grupo nominal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-\u00abni\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1as y adolescentes escolarizados\u00bb-. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>215. Aunado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las semejanzas gramaticales, ya en el \u00e1mbito material, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene que los objetos de cada uno de los contratos, ciertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforman una unidad, pues convergen en igual finalidad, a saber, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llevar a cabo la ejecuci\u00f3n de actividades necesarias para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entregar alimentaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n estudiantil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0beneficiada del Cesar durante la vigencia del a\u00f1o escolar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>216. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros t\u00e9rminos, la labor estipulada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue una sola y correspondi\u00f3 al mismo cometido institucional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cual significa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que dichos acuerdos de voluntades compart\u00edan una unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0natural de objeto que jur\u00eddicamente se bifurc\u00f3 ante la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n separada de los contratos de suministro Nos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015-02-0041 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 2015-02-1178 del 15 de enero y 21 de agosto de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivamente. \u00a0<\/p>\n<p>217. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, pese a verificarse la unidad del objeto contractual ello no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0basta para entender configurado el tipo penal del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0410, en la modalidad de fraccionamiento de contratos, pues resulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indispensable examinar la concurrencia de un segundo requisito, esto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es, si las circunstancias particulares no sustentaban la necesidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tal divisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>218. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ello, la defensa cuestion\u00f3 la conclusi\u00f3n positiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que sobre el particular expuso la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo y neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que haya operado una bifurcaci\u00f3n contractual artificiosa bajo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un esencial argumento: del contenido del Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 del 30 de octubre de 2014 no se extrae \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el imperioso deber de que el ente territorial celebrara un solo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato para toda la vigencia escolar del a\u00f1o 2015, pues lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0importante era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abgarantizar desde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el primer d\u00eda del a\u00f1o escolar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio alimentario sin importar si dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cometido se concretaba a trav\u00e9s de un solo contrato o, dadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las circunstancias presentadas, por dos o m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataciones\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>219. Dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0planteamiento remite al 30 de octubre de 2014, d\u00eda en que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique Garc\u00eda de Brigard, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Viceministerio de Educaci\u00f3n Nacional y Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernador del departamento del Cesar celebraron el Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 con el prop\u00f3sito de \u00abAUNAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESFUERZOS T\u00c9CNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR DE ACUERDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CON LOS LINEAMIENTOS T\u00c9CNICO ADMINISTRATIVOS ANEXOS A ESTE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONVENIO Y CON LOS T\u00c9RMINOS Y ALCANCE ESTABLECIDOS EN EL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MISMO\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por una cuant\u00eda equivalente a $11.329.548.46833. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>220. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los respectivos considerandos se explic\u00f3 que con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abfinalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cofinanciar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n del programa y lograr con esto contribuir al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cierre de brechas se opta por suscribir el convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interadministrativo de cooperaci\u00f3n con el DEPARTAMENTO DEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CESAR, para el desarrollo del Programa de Alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Escolar de acuerdo con los lineamientos t\u00e9cnicos y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativos que hacen parte integral del presente convenio\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>221. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cl\u00e1usula tercera se acordaron como obligaciones de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Entidad Territorial Certificada -ETC-, concretamente, \u00aben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con los recursos del PAE\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00absolicitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante los Concejos Municipales o Distritales o ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las Asambleas Departamentales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan sea el caso, las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autorizaciones para comprometer vigencias futuras con fundamento en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los recursos propios destinados a la ejecuci\u00f3n del programa, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0as\u00ed como con los recursos que aportar\u00e1 EL MINISTERIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cumplimiento del presente convenio\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>222. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n al desembolso de los aportes a cargo del Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Educaci\u00f3n, en la cl\u00e1usula novena se estipul\u00f3: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>* Un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primer aporte por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor de $1.350.189.311, correspondientes a los recursos de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigencia 2014, previa presentaci\u00f3n de un plan de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los recursos de 2014 y la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n del servicio para el a\u00f1o 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que contenga como m\u00ednimo informaci\u00f3n sobre el objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se proyecta contratar, la modalidad de contrataci\u00f3n, su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00eda, modalidades de atenci\u00f3n y n\u00famero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudiantes a beneficiar, el cual debe estar debidamente aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la supervisi\u00f3n y previa incorporaci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos en el presupuesto de la ETC. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>* Un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo aporte, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente a los recursos de la vigencia 2015; previa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditaci\u00f3n de la suscripci\u00f3n del convenio para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ETC, acto administrativo de apropiaci\u00f3n de recursos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto, valor y destinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>(\u2026) \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>223. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha rese\u00f1a lo primero que se debe destacar es que del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenido del Convenio Interadministrativo No. 842 del 30 de octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014, contrario a lo sostenido por la defensa, s\u00ed logra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extraerse que el fin primigenio fue una cobertura total por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigencia escolar de 2015, pues en manera alguna se aval\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio PAE de forma fraccionada ni \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0priorizada para determinados periodos de ese a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>224. Tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue el inter\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n en precaver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la continua provisi\u00f3n de alimentos \u00abdesde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el primer d\u00eda del a\u00f1o escolar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como la misma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa enfatiz\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en el citado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0convenio se pact\u00f3 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ETC, concretamente, el mandatario departamental, pues este fue quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se comprometi\u00f3, propender\u00eda por obtener el aval para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emplear vigencias futuras con respaldo, tanto en recursos propios, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como en los que suministrar\u00eda dicha cartera acorde con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plan de pagos. Sin embargo, Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no agot\u00f3 dicha v\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>225. Ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se extrae de que en el Decreto No. 000092 del 27 de mayo de 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abPOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EL CUAL SE ABREN UNOS CR\u00c9DITOS ADICIONALES Y SE REALIZAN UNAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REDUCCIONES AL PRESUPUESTO DE RENTAS, GASTOS E INVERSIONES DEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEPARTAMENTO DEL CESAR VIGENCIA FISCAL 2015\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se destaca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la suscripci\u00f3n del Convenio Interadministrativo No. 842 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014, s\u00f3lo para enfatizar que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abmediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Oficio 2015-EE-002153 de fecha 23 de enero de 2015 emanado de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas del Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n Nacional, se informa a esta entidad sobre los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alcances de la Resoluci\u00f3n No. 22159 del 23 de diciembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014 mediante la cual se realiza la distribuci\u00f3n y giro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los recursos provenientes del CONPES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0151 DE 2012, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destinados a complementar la financiaci\u00f3n de los programas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n escolar en las entidades territoriales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0beneficiadas, entre ellas el Departamento del Cesar al cual se le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asignan recurso por valor de $1.845.402.208.00 para atender dichos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prop\u00f3sitos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>226. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el citado acto administrativo se hace alusi\u00f3n a que el \u00ab26 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de marzo de 2015 el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional expide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Resoluci\u00f3n 04173 de 2015 mediante la cual se distribuyen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos para Cofinanciaci\u00f3n de Coberturas en Educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las Entidades Territoriales Productoras y en este sentido se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asigna a favor del Departamento del Cesar la suma de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$23.090.012.390.oo destinados a garantizar la cofinanciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la estrategia de alimentaci\u00f3n escolar en la medida que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta se considera fundamental para fomentar la permanencia de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alumnos en el sistema educativo\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>227. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se indica que la Secretar\u00eda de Salud inform\u00f3 sobre la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abredistribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los excedentes aportes, los cuales proven\u00edan del CONPES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOCIAL 177 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del 22 de diciembre de 2014 en relaci\u00f3n con el Sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de Participaciones SGP componente de Prestaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Servicios para la Poblaci\u00f3n Pobre No asegurada y a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actividades No cubiertas con subsidios a la demanda, en donde se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asignan recursos a favor del Departamento del Cesar por la suma de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$4.485.217,00\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>228. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento alguno se hace referencia a la gesti\u00f3n adelantada por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el entonces gobernador para obtener autorizaci\u00f3n frente a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigencias futuras ni que ante respuesta negativa de la Asamblea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamental del Cesar se imposibilit\u00f3 garantizar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respaldo presupuestal. Esto se corrobora con la certificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0allegada por la defensa en el sentido de que, \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>[E]l \u00a0d\u00eda 5 de enero de 2015 fue expedido el CDP No. 39 por valor de \u00a0$23.538.194.999,90; Objeto: Programa de Alimentaci\u00f3n (PAE), en \u00a0los Establecimientos Oficiales del Departamento del Cesar C\u00f3digo \u00a0BPIN 14-820000000173. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Que \u00a0el citado documento se encuentra amparado en la incorporaci\u00f3n \u00a0de recursos disponibles certificados por la Tesorer\u00eda General \u00a0del Departamento del Cesar al Cierre de la Vigencia Fiscal 2014 y \u00a0recursos asignados a trav\u00e9s del Convenio Interadministrativo \u00a0No. 842 de 2014 y en ese sentido fueron expedidos los Decretos Nos. \u00a000005 y 00007 de fecha 05 de enero de 2015 mediante los cuales se \u00a0adicionaron dichos recursos al Presupuesto de la Vigencia 2015 cuyos \u00a0valores ascienden a $13.391.018.045 y $11.329.548.468 \u00a0respectivamente. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>229. Entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es claro que pese al compromiso presupuestal que, en el marco del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenio Interadministrativo No. 842 del 30 de octubre de 2014, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asumi\u00f3 el mandatario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis Alberto Monsalvo Gnecco este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0termin\u00f3 obvi\u00e1ndolo, todo para lograr justificar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n de m\u00e1s de un contrato para el PAE durante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la vigencia escolar de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>230. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera infructuosa la defensa asegur\u00f3 que de tal convenio no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se extra\u00eda la obligaci\u00f3n de suscribir un solo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, pues claramente la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cronolog\u00eda de los pagos provenientes del nivel central, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo transcrito en p\u00e1rrafos precedentes, siempre se vincul\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la estructuraci\u00f3n de un plan que garantizara la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcontrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del servicio para el a\u00f1o 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>231. Adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la negativa de la defensa resulta contraevidente, pues el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entendimiento que viene de exponerse fue el revelado por el entonces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretario de educaci\u00f3n, Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Araujo Guti\u00e9rrez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al emitir, ante el gobernador Monsalvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto favorable a la implementaci\u00f3n del \u00abAPOYO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AL PROGRAMA DE ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR (PAE) EN LOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>232. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha oportunidad, el mencionado funcionario le indic\u00f3 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representante del ente territorial lo siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0objetivo general de este proyecto es AMPLIAR Y\/O MANTENER LA \u00a0COBERTURA ESCOLAR LOGRADA EN EL A\u00d1O 2014 EN EL DEPARTAMENTO \u00a0DEL CESAR, GARANTIZANDO LA PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO \u00a0MEDIANTE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ESCOLAR. \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0asignaci\u00f3n de recursos se estima en la suma de: CINCUENTA \u00a0Y CUATRO MIL NOVECIENTOS VEINTID\u00d3S MILLONES CUATROCIENTOS \u00a0CINCUENTA Y CINCO MIL PESOS M\/C ($52.307.100.000.00) \u00a0corresponde \u00a0a la prestaci\u00f3n del servicio de alimentaci\u00f3n escolar \u00a0(desayunos y almuerzos) PAE y DOS \u00a0MIL SEISCIENTOS QUINCE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL \u00a0PESOS M\/C ($2.615.355.000.00) corresponde \u00a0al 5 % de la interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa, \u00a0jur\u00eddica y presupuestal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0duraci\u00f3n total del proyecto es de ciento ochenta (180) d\u00edas \u00a0escolares. Para la vigencia (2015), \u00a0recurso presupuestal de SGP. La entidad ejecutora del proyecto es la \u00a0Gobernaci\u00f3n del Cesar (Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n) \u00a0en calidad de beneficiario como cooperante. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0lo tanto, este concepto es t\u00e9cnicamente viable, consistente y \u00a0coherente con dichos planes y esta secretar\u00eda da un concepto \u00a0positivo para su ejecuci\u00f3n. (\u00c9nfasis \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>233. Ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0panorama fue ratificado por el testigo Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Araujo Guti\u00e9rrez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el juicio oral, al sostener: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>[A]delantamos \u00a0todos los tr\u00e1mites pertinentes para lograr tener un proyecto \u00a0de inversi\u00f3n que nos permitiera atender el programa de \u00a0alimentaci\u00f3n escolar, tanto \u00a0para el primer como para el segundo semestre de 2015, teniendo en \u00a0cuenta los 180 d\u00edas de calendario escolar establecidos \u00a0por las normas que rigen la materia, \u00a0as\u00ed fue como el d\u00eda 4 de noviembre de 2014, desde la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n presentamos el proyecto de \u00a0inversi\u00f3n a la oficina asesora de planeaci\u00f3n de la \u00a0gobernaci\u00f3n estipulando una matr\u00edcula de 146.100 \u00a0estudiantes y recursos por valor de $52.000.000.000 que nos daba para \u00a0toda la vigencia de acuerdo a proyecciones de corte de matr\u00edcula \u00a0del 30 de octubre y 27 de noviembre de ese 2014, nos pide que la \u00a0oficina asesora de planeaci\u00f3n el certificado de priorizaci\u00f3n \u00a0que nos permit\u00eda a nosotros ya tener la viabilidad para poder \u00a0solicitar el certificado de disponibilidad presupuestal y adelantar \u00a0los tr\u00e1mites pertinentes del proceso licitatorio que se llev\u00f3 \u00a0a cabo para la vigencia de 201534. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>234. Entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es evidente que el exmandatario al incumplir con la obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fijada en el convenio, concretamente, al no solicitar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autorizaci\u00f3n a la Asamblea Departamental para comprometer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigencias futuras dentro de su administraci\u00f3n ni adelantar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gestiones para obtener el respaldo presupuestal requerido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correlativamente, auspici\u00f3 una esfera de aparente explicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para dar curso a dos negocios jur\u00eddicos, que en manera alguna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0logra identificarse con la aplicaci\u00f3n de un criterio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razonable de inter\u00e9s p\u00fablico justificante de dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceder. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>235. Contrario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ello, se colige que tal bifurcaci\u00f3n s\u00ed tuvo un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impacto a la prestaci\u00f3n efectiva del PAE durante la vigencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o 2015, al imponer la celebraci\u00f3n de un contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los iniciales 81 d\u00edas y de otro por los restantes 59, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando la \u00abduraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total del proyecto es de ciento ochenta (180) d\u00edas escolares. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Para la vigencia (2015)\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal como se le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 al gobernador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luis Alberto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Monsalvo Gnecco desde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la aprobaci\u00f3n del proyecto base, por parte del secretario de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n, evitando el azar administrativo que implicaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gestionar una adici\u00f3n al primer contrato por 40 d\u00edas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con un perjuicio latente a la provisi\u00f3n continua de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>236. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no puede pasar desapercibido que en consideraci\u00f3n a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00edas por las cuales se termin\u00f3 firmando cada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, se impon\u00eda adelantar sendos procesos licitatorios, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aspecto que no es de escasa importancia, pues un an\u00e1lisis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cronol\u00f3gico muestra el adelantamiento de un vertiginoso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite para adjudicar el cuestionado contrato de suministro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de 2015, basta con remitirse a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fecha de elaboraci\u00f3n de los estudios previos, julio de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esto es un mes antes de su celebraci\u00f3n, para notar el af\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el que se seleccion\u00f3 al contratista que resultaron ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las mismas personas jur\u00eddicas y naturales que ven\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestando el servicio del PAE en el primer semestre del a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>237. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, el contrato de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suministro No. 2015-02-0041 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue operado por el Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentando un Cesar M\u00e1s Educado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abintegrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por FUNDACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0KABALA (824006175-7); \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ASOCIACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE MANIPULADORES DE ALIMENTOS DEL CESAR (900068308-0); \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y CORPORACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CORAZ\u00d3N PA\u00cdS (824003522-6); \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consorcio representado legalmente por IVIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL CARMEN ROSADO ROBLES\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>238. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vez, el segundo contrato de suministro, esto es, el No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015-02-1178 fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adjudicado al Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar A Salvo 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n conformado por la Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Kabala NIT. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0824.006.175-7 y por la Asociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Manipuladoras de Alimentos del Cesar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con NIT. 900.068.308-0, cada uno con un porcentaje de participaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del 50 %. La primera representada legalmente por Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ang\u00e9lica Araujo Noguera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y la segunda, por Ivis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Carmen Rosado Robles. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>239. Es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0claro que el detectado fraccionamiento favoreci\u00f3 a los mismos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratistas con la adjudicaci\u00f3n de dos negocios jur\u00eddicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vinculados por el mismo objeto y para una misma vigencia escolar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad desencadenante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las dem\u00e1s irregularidades detectadas frente a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios de planeaci\u00f3n, econom\u00eda, transparencia y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva, como pasa a explicarse. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>240. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punto de la indebida identificaci\u00f3n de la necesidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa asegur\u00f3 que tal se\u00f1alamiento est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desvirtuado porque para dicho aspecto la gobernaci\u00f3n se bas\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en los estudios o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estad\u00edsticas referidas en los Lineamientos T\u00e9cnicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional de abril de 2014, siendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa la informaci\u00f3n disponible para la \u00e9poca. Adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal justificaci\u00f3n se remontaba a los considerandos del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 de 2014. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>241. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no resulta exigible al mandatario departamental \u00abestablecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conveniencia de contratar el PAE por los 59 d\u00edas restantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o escolar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toda vez que una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcosa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es describir la necesidad como muy bien lo hizo la gobernaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras cosas porque se trata de un programa cuyo objeto es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar la disminuci\u00f3n de los \u00edndices de deserci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar, y otra muy distinta es establecer la conveniencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratar por un periodo determinado\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>242. Ciertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 de 2014 oper\u00f3 como un mecanismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de gesti\u00f3n conjunta, con el cual el Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional y la gobernaci\u00f3n del Cesar cumplir\u00edan fines \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionales concurrentes en materia de provisi\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos a la poblaci\u00f3n escolar susceptible de priorizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, esto no exim\u00eda a la administraci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0explicar de forma expresa las razones por la cuales resultaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conveniente escindir el plazo de 180 d\u00edas alusivos a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extensi\u00f3n del calendario escolar para 2015 y celebrar un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato por los escasos 59 d\u00edas, pues ninguna especificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se hizo al respecto en los documentos que dieron curso al tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>243. Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe recordar que el principio de planeaci\u00f3n, \u00abcomo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pilar de la actividad negocial, exige que la decisi\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratar responda a necesidades identificadas, estudiadas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evaluadas, planeadas y presupuestadas previamente a la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por parte de la administraci\u00f3n\u00bb35, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues la contrataci\u00f3n p\u00fablica no puede dejarse a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liberalidad de las interpretaciones que surjan frente a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedencia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>244. Entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aunque pudiera asumirse que la finalidad conjunta concretada en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0convenio interadministrativo podr\u00eda tomarse para sustentar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedencia de los contratos escindidos, puntualmente del No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015-02-1178 cierto es que, aun acogi\u00e9ndose esa tesis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensiva, tampoco se encuentra satisfecha tal exigencia dada la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vaguedad que entra\u00f1an los estudios previos elaborados en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abjulio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>245. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto en el \u00edtem \u00ab1.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Descripci\u00f3n de la necesidad\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se advierte que estos no otorgan la certeza debida al negocio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico que habr\u00eda de concretarse, por cuanto las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referencias efectuadas en dicho ac\u00e1pite hacen alusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a un panorama nacional que en manera alguna singulariza las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancias que daban v\u00eda a la implementaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0programa de alimentaci\u00f3n escolar en el departamento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cesar. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>246. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0podr\u00eda aceptarse que la referencia estad\u00edstica de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deserci\u00f3n estudiantil en Colombia para los a\u00f1os 2002 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011, as\u00ed como de los \u00edndices de desnutrici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el a\u00f1o 2010, cumpl\u00edan el prop\u00f3sito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contextualizar la tem\u00e1tica, y que la tangencial citaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de que \u00abuna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las metas es lograr que en 2015, las instituciones y sedes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educativas oficiales que atiendan mayoritariamente a la poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en situaci\u00f3n de pobreza, pobreza extrema y perteneciente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SISBEN, aumenten de manera significativa la cobertura de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0programas de alimentaci\u00f3n escolar\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello no supl\u00eda la obligaci\u00f3n de dar a conocer las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones que evidenciaban la necesidad de cumplir con la obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de brindar seguridad alimentaria y nutricional en el departamento en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las espec\u00edficas condiciones que se ten\u00edan previstas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para contratar. \u00a0<\/p>\n<p>247. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abstracci\u00f3n se hace a\u00fan m\u00e1s evidente en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0redacci\u00f3n de los objetivos general y espec\u00edficos: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. Objetivos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1.1.1. \u00a0Objetivo General \u00a0<\/p>\n<p>Contribuir con \u00a0el acceso y la permanencia escolar de los ni\u00f1os, ni\u00f1as \u00a0y adolescentes en edad escolar y registrados en la matr\u00edcula \u00a0oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su \u00a0capacidad de aprendizaje, a trav\u00e9s del suministro de un \u00a0complemento alimentario. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1.1.2. \u00a0Objetivos Espec\u00edficos \u00a0<\/p>\n<p>&#8211; Contribuir \u00a0con la permanencia de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes \u00a0en el sistema escolar. \u00a0<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0Promover la implementaci\u00f3n de proyectos pedag\u00f3gicos \u00a0transversales en sitios de vida saludable. \u00a0<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0Ofrecer un complemento alimentario a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes en edad escolar, registrados en la matr\u00edcula \u00a0oficial, que aporte los requerimientos de energ\u00eda, \u00a0macronutrientes (carbohidratos, prote\u00ednas y grasas) y \u00a0micronutrientes (hierro y calcio), en los porcentajes que se definan \u00a0para cada modalidad durante la jornada escolar. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.2. \u00a0Poblaci\u00f3n Objetivo \u00a0<\/p>\n<p>Ni\u00f1os, \u00a0ni\u00f1as y adolescentes del \u00e1rea rural y urbana, \u00a0registrados en el Sistema de Matr\u00edcula SIMAT como estudiantes \u00a0oficiales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>248. Es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notorio que all\u00ed no se establecieron los elementos esenciales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para determinar la necesidad de la celebraci\u00f3n del contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestionado, las opciones o modalidades existentes para satisfacer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa necesidad ni los motivos que justificaban la celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del negocio jur\u00eddico en los particulares t\u00e9rminos en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se hizo la convocatoria, tal como los exig\u00edan los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0numerales 7 y 12 del art\u00edculo 25 de la Ley 80 de 1993. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>249. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambig\u00fcedad tambi\u00e9n impact\u00f3 la elaboraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del sector36, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente a los cuales se debe decir que con independencia de que en su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estructura se haya aplicado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 2.2.1.1.1.6.1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 1082 de 2015, vigente para la fecha de los hechos y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0par\u00e1metros de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia Compra Eficiente del 27 de diciembre de 2013, como se dijo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la sentencia primera instancia, citaci\u00f3n normativa que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reprocha el defensor por no tener car\u00e1cter vinculante, lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relevante es que en ese documento no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0singulariz\u00f3 para el contrato de suministro No. 2015-02-1178, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sino que se trata de unos estudios realizados para toda la vigencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar del a\u00f1o 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>250. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo, con un aspecto alarmante en tanto se hizo alusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a informaci\u00f3n desactualizada, reportada para los a\u00f1os \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02002-2010, y sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e1reas de la econom\u00eda no vinculadas al sector de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos, cuyos precios del mercado conven\u00eda analizar, tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es el caso de la referencia a pr\u00e1cticas relacionadas con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caza, silvicultura y pesca o al aumento de la explotaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0minas y canteras en el a\u00f1o 2011, de all\u00ed que resulte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acertada la conclusi\u00f3n a la que se arrib\u00f3 en el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recurrido en cuanto a que \u00abel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudio del sector elaborado por la gobernaci\u00f3n en este caso, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no satisface los requerimientos legales desde el punto de vista de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su contenido y de su finalidad de garantizar una debida planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del objeto contractual\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>251. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se realiz\u00f3 un diagn\u00f3stico situacional como exig\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los Lineamientos t\u00e9cnico-administrativos del PAE del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, tendiente a establecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0datos concretos sobre la poblaci\u00f3n escolar a priorizar, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saber, n\u00famero de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0edad escolar, las condiciones geogr\u00e1ficas en que viv\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y estaban ubicados los centros educativos, entre otros factores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orientados a satisfacer el principio de planeaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>252. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deficiencia tambi\u00e9n se observ\u00f3 frente al c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a beneficiar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues pese a que se contempl\u00f3 como referencia el registro del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIMAT, lo cierto es que no se advierte razonable la remisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los reportes de octubre de 2014, tal como lo reconocieron los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0testigos Jorge Eli\u00e9cer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ara\u00fajo Guti\u00e9rrez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Octavio Javier Laf\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chica, pues lo cierto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es que los estudios previos para el contrato cuestionado se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elaboraron en julio de 2015, lo que obligaba a contar con una base \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de informaci\u00f3n m\u00e1s pr\u00f3xima a ese momento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>253. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, no le asiste raz\u00f3n a la defensa en cuanto a que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0monto de 146.100 estudiantes sobre el que se proyect\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0n\u00famero de raciones a proveer, surgi\u00f3 de un dato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confiable reportado en el SIMAT de octubre 2014 sobre la existencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 139.000, al que se le aplic\u00f3 una proyecci\u00f3n del 4 % \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adicional de cara al 2015, pues es evidente que para el momento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite contractual esa referencia habr\u00eda cambiado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dada la distancia temporal y el car\u00e1cter actualizable de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n reportada en dicho sistema, debido a la gesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que mes a mes realizan al respecto los rectores de las instituciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educativas. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>254. Otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tema objeto de disenso ata\u00f1e a los cuestionamientos que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala de Primera Instancia advirti\u00f3 sobre la estructuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del presupuesto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En concreto, lo detectado gir\u00f3 en torno a los siguientes ejes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tem\u00e1ticos: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fijaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del costo de la materia prima, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del IPC, iii) las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estampillas, iv) la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fijaci\u00f3n del n\u00famero de manipuladoras y su salario, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como v) la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adici\u00f3n de gastos administrativos, imprevistos y utilidades. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>255. i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En los estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previos se estipul\u00f3 que el costo de los alimentos base de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raci\u00f3n se calcular\u00edan con fundamento en el bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0123 del Sistema de Informaci\u00f3n de Precios y Abastecimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Sector Agrario del DANE -SIPSA- para octubre de 2014, primer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aspecto que se muestra incorrecto, pues igual que lo analizado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedencia no resulta aceptable que la fijaci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precios se haga a partir de un par\u00e1metro cronol\u00f3gicamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distante al momento de la elaboraci\u00f3n de los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en julio de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>256. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, del an\u00e1lisis realizado por el experto Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Rodr\u00edguez Casallas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se estableci\u00f3 que tampoco se acat\u00f3 lo reportado en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aludido bolet\u00edn, pues el precio fijado en el presupuesto para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0varios alimentos, principalmente, la leche, la arepa, el h\u00edgado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0supera el indicado en el SIPSA. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>257. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente al h\u00edgado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los estudios previos se consign\u00f3 el valor de $65.460, siendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en el bolet\u00edn no se hac\u00eda alusi\u00f3n a ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimento y un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor referencial como pod\u00eda ser el de la carne estaba en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$14.000, resultando abismal la diferencia y dejando en evidencia la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total improvisaci\u00f3n en la estimaci\u00f3n de los costos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>258. ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Con relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al IPC en la acusaci\u00f3n se reproch\u00f3 que lo concerniente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a este indicador en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos se calculara en el 4.4 %, cuando seg\u00fan el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reporte del DANE el porcentaje general para final del a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02014 fue el 3.6 %, lo que implic\u00f3 un incremento injustificado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el valor de las raciones a proveer y, por consiguiente, en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00eda del contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>260. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, al respecto se debe indicar que en los estudios previos en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abCap\u00edtulo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04. Valor Estimado del Contrato\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al explicar los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0factores con base en los cuales se calcul\u00f3 el presupuesto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$17.145.105.000, se especific\u00f3 que esto obedec\u00eda a que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el servicio se prestar\u00eda en dos modalidades: 1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complemento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimenticio en la jornada de la ma\u00f1ana, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con una cantidad de 87.400 y 2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0almuerzo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por una cantidad de 58.700. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>261. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor de la primera raci\u00f3n se estableci\u00f3 en $1.760 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la segunda en $2.330. Concretamente, en el Anexo No. 2 de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos se incluyeron las siguientes casillas: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>262. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la segunda tabla, fila 6, se consign\u00f3 que el \u00abIPC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A\u00f1o 2014\u00bb se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calculaba en el \u00ab4.4%\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, en dicha matriz de costos no se realiz\u00f3 ninguna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especificaci\u00f3n en torno a la finalidad destacada por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa y, particularmente, el experto Carlos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Lugo Palomino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al calificar como acertada la estimaci\u00f3n hecha en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>263. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IPC es un indicador de car\u00e1cter \u00fanico y oficial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificado por el DANE, por esta raz\u00f3n el uso de un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje de ese espec\u00edfico indicador distinto al reportado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s de advertirse antit\u00e9cnico, ciertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comportaba para la administraci\u00f3n departamental la carga de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentar porqu\u00e9 se fijaba en el monto elegido. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>264. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0explicaci\u00f3n que sobre el tema expuso el contador p\u00fablico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Lugo Palomino, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a que ello surgi\u00f3 como un m\u00e9todo para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abactualizarle \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al contratista ese valor del dinero\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tampoco resulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0satisfactoria, pues la actualizaci\u00f3n del poder adquisitivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que implicaba la tozudez de realizar c\u00e1lculos con referencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o 2014 para un contrato que se ejecutar\u00eda en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2015 y que involucraba la compra de alimentos, sector de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la econom\u00eda con fluctuantes variaciones, no pod\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacerse con base en estimaciones internas sin ning\u00fan tipo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0soporte, pues nada de ello se dijo en los estudios previos, esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acotaci\u00f3n surgi\u00f3 como un entendimiento subjetivo del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0testigo, toda vez que para ello deb\u00edan usarse los indicadores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficiales que realmente sustentaran el c\u00e1lculo t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del IPC. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>265. b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El experto Carlos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Lugo Palomino y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el profesional universitario de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Octavio Javier Laf\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chica aseguraron que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrario a lo sostenido por la Fiscal\u00eda no era procedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicar el IPC general del 3,6 %, sino que el llamado a tener en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenta era el de alimentos, correspondiente al 4,69 %, pues este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo \u00edtem inclu\u00eda \u00abtodo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el recorrido\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verbigracia, el gasto de transporte de alimentos y, como este \u00faltimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje era superior al incluido en los estudios previos de 4,4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0%, no se advert\u00eda irregularidad alguna. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>266. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, al revisar el bolet\u00edn t\u00e9cnico reportado por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DANE el 5 de enero de 2015, se observa que las cifras indicadas son \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las que all\u00ed obran. Sin embargo, debe decirse que los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0testigos motu \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proprio esbozaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal planteamiento porque, de nuevo, en los estudios previos nada se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puntualiz\u00f3 sobre el tema. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>267. Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el argumento defensivo pierde solidez ante la circunstancia misma de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, aunque Lugo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Palomino y Laf\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chica invocaron el IPC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de alimentos -4,69%-, se termin\u00f3 teniendo en cuenta una cifra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distinta -4,4%- sin ning\u00fan tipo de justificaci\u00f3n o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0soporte. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>268. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00faltimo porcentaje resultara en un 0.29 % inferior al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficialmente reportado no lleva a desestimar la inconsistencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detectada porque no puede olvidarse que el presupuesto, enmarcado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el principio de planeaci\u00f3n, debe construirse con base en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterios objetivos y verificables, no a partir de especulaciones o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisiones discrecionales de la entidad contratante que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidentemente atenta contra el principio de transparencia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>269. Este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tema est\u00e1 vinculado a otro reproche, a saber, iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la indebida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asignaci\u00f3n de los riesgos previsibles en el 5 %, con lo cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se habr\u00eda incrementado el precio de la raci\u00f3n. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el particular, el recurrente volvi\u00f3 a acudir al tema de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tasaci\u00f3n del IPC en el 4.4 %, para sostener que no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una doble estimaci\u00f3n del factor de imprevistos, pues no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constituye irregularidad que la gobernaci\u00f3n \u00abhubiese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proyectado a finales del a\u00f1o 2014 el Programa de Alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Escolar para ser ejecutado en la vigencia del a\u00f1o 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acudiendo para el efecto a los procedimientos t\u00e9cnicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propios de la actualizaci\u00f3n de los precios con el fin de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar la correcta ejecuci\u00f3n del futuro contrato, con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posterior contingencia de tener que acudir a un segundo contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la concreci\u00f3n del servicio en el segundo semestre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, situaci\u00f3n que conllev\u00f3 a que se surtiera este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo negocio jur\u00eddico p\u00fablico con toda la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n ya obtenida y concretada en 2014\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>270. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el tema, conviene volver a rese\u00f1ar la respectiva tabla de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costos por raci\u00f3n, as\u00ed: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>271. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la casilla 9, denominada \u00abImprevistos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(Mayores Costo Transporte y Alza en los Alimentos)\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se fij\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 5.0 %, lo cual se aplic\u00f3 tanto al complemento alimenticio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la ma\u00f1ana como al almuerzo. La explicaci\u00f3n que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expuso al respecto en los estudios previos obra en el anexo 4, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concretamente, en la tabla de \u00abMatriz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Riesgos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>272. All\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se indic\u00f3 que el riesgo econ\u00f3mico se podr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentar en un nivel alto -7-, ante el \u00abaumento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de precio de los alimentos que conforman los men\u00fas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y se asign\u00f3 la cuantificaci\u00f3n del riesgo al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista en un 100 %, en atenci\u00f3n a que en la medida de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mitigaci\u00f3n se conceptu\u00f3: el \u00aboperador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la etapa de alistamiento y mes a mes deber\u00e1 provisionar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los productos no perecederos y estar atento a los cambios en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precios del mercado con el fin de que no se vea afectado por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aumento de precio de los alimentos causados por escases y aumento en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los costos de transporte\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>273. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c\u00e1lculo de los imprevistos corresponde a un costo indirecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que impact\u00f3 el valor unitario del contrato y comprende las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contingencias naturales que se deben cubrir para la prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del servicio, sin que pueda considerarse como una utilidad adicional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el contratista. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>274. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal precisi\u00f3n, se ratifica la falta de fundamento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumento defensivo, pues si lo que se pretend\u00eda con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c\u00e1lculo conjunto de un IPC del 4,4 % y de un improvisto del 5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0%, era fijar \u00abprocedimientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnicos propios de la actualizaci\u00f3n de los precios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el fin de garantizar la correcta ejecuci\u00f3n del futuro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo exigible era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tuvieran en cuenta precios actualizados de la materia prima y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cercanos a julio de 2015, cuando se realizaron los estudios previos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no acudir a f\u00f3rmulas subjetivas y arbitrarias para lograr una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalidad que simplemente se habr\u00eda cumplido de haberse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizado una planeaci\u00f3n pr\u00f3xima al inicio del tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>275. iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esa misma falta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justificaci\u00f3n metodol\u00f3gica se advierte respecto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro factor que se tuvo en cuenta para calcular el presupuesto del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato, a saber, el porcentaje de estampillas fijado en el 5.5 % \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando, seg\u00fan la acusaci\u00f3n, en la Ordenanza No. 066 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02012 se dispon\u00eda que dicho gravamen ascend\u00eda s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al 4.5 %. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>276. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la apelaci\u00f3n se quiso justificar la diferencia al alza del 1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0% en que al impuesto de orden departamental se le deb\u00eda aunar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo del ICA, de modo que se \u00abpromedi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el 1 %, con base en los convenios establecidos entre los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipios interesados y el Departamento del Cesar\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y por ello la carga impositiva del contrato se estableci\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 5.5 %, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concretamente, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00absumatoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de estos dos \u00edtems\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>277. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la tabla de costos por raci\u00f3n el tema de los impuestos se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puntualiz\u00f3 en un porcentaje del 5.5 % s\u00f3lo se atribuy\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00abEstampillas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nada se mencion\u00f3 sobre el ICA, como afirma la defensa. Otra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez, la explicaci\u00f3n ofrecida deviene de un afanoso inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de interpretar lo sucedido y darle, sin \u00e9xito alguno, sentido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la irregularidad detectada, pues la gobernaci\u00f3n ten\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la carga de definir con precisi\u00f3n los costos indirectos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impactaban la ejecuci\u00f3n del contrato, tal como exige la letra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c) del art\u00edculo 24 de la Ley 80 de 1993, a efecto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar la transparencia debida en la estructuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>278. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resulta relevante indicar que de aceptarse que lo ocurrido fue una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impl\u00edcita mezcla de tributos, el mismo testigo de descargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Octavio Javier Laf\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chica acept\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello constitu\u00eda una \u00abimprecisi\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>279. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, para la Sala esta explicaci\u00f3n reduccionista se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra desvirtuada, toda vez que el porcentaje remanente del 1 % \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se le asigna al \u00abpromedio\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del ICA, no puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser tal estimaci\u00f3n, pues esto contradice lo que la misma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernaci\u00f3n expuso en los estudios del sector, as\u00ed: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>280. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n de esa f\u00f3rmula arroja un 0.7 % como media \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calculada para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho impuesto y no el aludido 1 %. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>281. Aunado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en los mismos estudios del sector frente a las estampillas se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confirma que el porcentaje total de dicho gravamen es del 4.5 %, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integrado por los siguientes conceptos: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>283. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, durante la ejecuci\u00f3n del contrato el operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decidi\u00f3 cambiar esa modalidad de preparaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos para optar por la \u00abcentralizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cocinas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que redujo la contrataci\u00f3n de dicho personal y, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consiguiente, el costo de los manipuladores descendi\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$2.212.060.827.60. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>284. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferencia de $1.368.200.949.40 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concret\u00f3 una evidente sobrestimaci\u00f3n del rubro que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debi\u00f3 preverse adecuadamente desde la fase de planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y estructuraci\u00f3n del presupuesto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>285. Pese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a que la defensa t\u00e9cnica adujo que la decisi\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0centralizar las concinas y no contratar a todo el n\u00famero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manipuladores fue una determinaci\u00f3n adoptada por el operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ya en curso de la fase de ejecuci\u00f3n y, por ello, no era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atribuible a la gobernaci\u00f3n, yerra en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal apreciaci\u00f3n pues evidentemente ambas modalidades de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preparaci\u00f3n de los alimentos debieron ser abordadas desde la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fase de planeaci\u00f3n, pues el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rubro de manipuladores comportaba un componente central del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto. Por esta raz\u00f3n, una debida planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exig\u00eda que aqu\u00e9l reflejara una ponderada ejecuci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bajo condiciones realistas. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>286. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, le era exigible a la gobernaci\u00f3n determinar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cu\u00e1les instituciones, a cuyos estudiantes se les brindar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el servicio de alimentaci\u00f3n, contaban con espacio para que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las manipuladoras prepararan en sitio las raciones y qu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras sedes educativas no permit\u00edan tal log\u00edstica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siendo necesario que los complementos alimenticios se hicieran fuera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las escuelas y colegios respectivos, bajo la modalidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcentralizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cocinas\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>287. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, la administraci\u00f3n nunca contempl\u00f3 la segunda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hip\u00f3tesis, muestra de ello es que en la especificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d) del ordinal 7.8.2. de los estudios previos, alusivo a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0experiencia espec\u00edfica, se exig\u00eda que los contratos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que deb\u00edan presentar los oferentes para entender cumplido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho requisito habilitante consist\u00eda en que el \u00abtipo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de preparaci\u00f3n de las raciones certificadas en los literales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0b) y c) del presente numeral corresponda a \u2018raci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preparada en sitio\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>288. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0viraje en la preparaci\u00f3n de los alimentos, tampoco se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justific\u00f3 en haber sobrevenido una circunstancia inesperada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que obligara a restructurar las condiciones de prestaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio. Esto, permite concluir que lo sucedido no se trat\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un simple ajuste operativo no imputable a la gobernaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues de haberse preocupado por recolectar informaci\u00f3n seria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0habr\u00eda sido factible calcular el n\u00famero de personal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manipulador de alimentos en un n\u00famero sensato y sujeto a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verdadera infraestructura de las instituciones educativas. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>289. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, es claro que el monto de $1.368.200.949.40 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constituy\u00f3 un sobrecosto injustificado y una grave afrenta a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los principios de planeaci\u00f3n y econom\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>290. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se analizan los reparos formulados por el defensor frente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alamiento efectuado en la acusaci\u00f3n y que la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especial de Primera Instancia acogi\u00f3, alusivos a la violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del postulado de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetiva. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>291. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el numeral 7.8 de los estudios previos se trat\u00f3 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concerniente a la \u00abEXPERIENCIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL PROPONENTE\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual se clasific\u00f3 en \u00ab7.8.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Experiencia General\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00ab7.8.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Experiencia Espec\u00edfica\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>292. Siguiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden, frente a la primera -experiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se indic\u00f3 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0oferente debe acreditar que posee \u00a0experiencia en la prestaci\u00f3n de servicio de alimentaci\u00f3n \u00a0escolar en el sector p\u00fablico, \u00a0para lo cual deber\u00e1 anexar m\u00e1ximo \u00a0cinco (05) certificaciones de contratos terminados en los \u00faltimos \u00a0cinco (5) a\u00f1os \u00a0contados desde la fecha de cierre del presente proceso de selecci\u00f3n, \u00a0los cuales deber\u00e1 sumar una cuant\u00eda igual o superior a \u00a02 veces el Presupuesto oficial expresado en SMMLV vigentes a la fecha \u00a0de suscripci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0la verificaci\u00f3n de esta experiencia se aplicar\u00e1 lo \u00a0siguiente; 1. Se tendr\u00e1 en cuenta el valor total de los \u00a0contratos cuyo objeto sea exclusivamente la prestaci\u00f3n de \u00a0servicios de alimentaci\u00f3n escolar. 2. Cuando el objeto del \u00a0contrato tenga otros componentes o \u00e1reas, solo se tendr\u00e1 \u00a0en cuenta el valor correspondiente a la prestaci\u00f3n de \u00a0servicios de alimentaci\u00f3n escolar. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>(\u2026) \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera del texto original). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>293. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a la segunda -experiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espec\u00edfica- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su verificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como requisito habilitante se realizar\u00eda \u00aba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir de la informaci\u00f3n que suministre el proponente en sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratos y sus respectivas certificaciones, esta experiencia se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar\u00e1 con uno (1) de los cinco (5) contratos aportados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para acreditar la experiencia general\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el efecto se ten\u00eda que, a su vez, acreditar lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>a) \u00a0Que su valor igual o superior una (1) vez al valor del presupuesto \u00a0oficial. \u00a0<\/p>\n<p>b) \u00a0Que en dicho contrato se acredite haber suministrado una cantidad \u00a0igual o superior a 140 mil raciones diarias. \u00a0<\/p>\n<p>c) \u00a0Que su plazo de ejecuci\u00f3n en d\u00edas h\u00e1biles \u00a0escolares sea superior a 60 d\u00edas, y su consolidado en raciones \u00a0entregadas sea igual o superior a 11 Millones. \u00a0<\/p>\n<p>d) \u00a0Que el tipo de preparaci\u00f3n de las raciones certificadas en los \u00a0literales b) y c) del presente numeral corresponda a \u201craci\u00f3n \u00a0preparada en sitio\u201d. \u00a0<\/p>\n<p>e) \u00a0Que se hallan atendido m\u00ednimo 877 unidades de servicio o \u00a0restaurantes escolares. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>294. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, un primer aspecto que le interesa destacar a la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde a los t\u00e9rminos tan concretos y, en suma, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0restringidos con los que se previ\u00f3 la experiencia general, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0teniendo en consideraci\u00f3n que es aquella que permite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecer que el oferente ha ejecutados contratos en el \u00e1mbito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico o particular sin estar directamente relacionados con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el objeto del negocio jur\u00eddico a celebrar. En \u00faltimas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00f3lo garantiza que el aspirante tiene trayectoria y capacidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de gesti\u00f3n contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>295. Mientras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la experiencia espec\u00edfica es la que demanda del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interesado sustentar que en pasadas oportunidades ha ejecutado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratos de igual o similar naturaleza al que es objeto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n, esta clase de experiencia s\u00ed es la que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permite establecer que el oferente tiene idoneidad t\u00e9cnica y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sabe manejar las particularidades del servicio, verbigracia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0log\u00edstica, conocimiento de normas sanitarias e interrelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con sedes educativas. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>296. Contrario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ello, en el asunto sub \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judice se advierte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no existi\u00f3 ese balance en la acreditaci\u00f3n de cada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0experiencia, sino que s\u00f3lo se requiri\u00f3 una, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espec\u00edfica, lo cual evidentemente se estructur\u00f3 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma desproporcionada y sin ning\u00fan tipo de explicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en los estudios previos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>297. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la defensa, con base en el testimonio de Octavio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Javier Laf\u00f3n Chica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegura que esa forma de idear la acreditaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0experiencia estuvo determinada por la naturaleza especial\u00edsima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y compleja que entra\u00f1aba un contrato de prestaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio de PAE, en nada justifica la alteraci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equilibrio participativo. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>298. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, al exigir una experiencia \u00abgeneral\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustentada en 5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratos sobre \u00abalimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escolar en el sector p\u00fablico\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidentemente, se descart\u00f3 desde el comienzo la acreditaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de experiencia que alg\u00fan interesado pudiera tener en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sector de alimentaci\u00f3n estudiantil en el nivel privado e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imped\u00eda que demostrara su trayectoria en otros contratos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios, a saber, log\u00edstica o alimentaci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>299. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros t\u00e9rminos, se restringi\u00f3 la acreditaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la capacidad de gesti\u00f3n de los oferentes. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>301. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala Especial de Primera Instancia, en el punto de espec\u00edfico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00e1lisis, por momentos emple\u00f3 el vocablo \u00abprincipios\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para denotar que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito cuestionado no consult\u00f3 los par\u00e1metros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interpretativos del Manual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia Compra Eficiente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues la \u00abexperiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se obtiene con contratantes p\u00fablicos, privados, nacionales o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros. No hay l\u00edmite al n\u00famero de contratos o a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fecha en la cual estos fueron celebrados\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello no comporta ning\u00fan yerro de valoraci\u00f3n como lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretende hacer ver el defensor. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>302. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conclusi\u00f3n a la que arrib\u00f3 el fallador de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia y que ahora la Sala de Casaci\u00f3n Penal respalda se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustenta en la evidente conculcaci\u00f3n del principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva, regulado en el art\u00edculo 5\u00b0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Ley 1150 de 2007, y que propende por la ecuanimidad de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0factores de escogencia y calificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>303. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa medida, es claro que no se trat\u00f3 del desconocimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un presupuesto insustancial y de \u00abcreaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ex post\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como asegur\u00f3 la defensa, sino de una exigencia que limit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la libre concurrencia de oferentes. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>304. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobra indicar que la Sala Especial de Primera Instancia guio su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00e1lisis conforme lo descrito en el Manual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia Compra Eficiente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual, aunque puede cuestionarse su car\u00e1cter vinculante, lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cierto es que brinda herramientas interpretativas sobre las debidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pr\u00e1cticas en materia contractual, cuya aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacen razonable la estructuraci\u00f3n de los requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0habilitantes y propenden por evitar la discrecionalidad de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, la cual finalmente se impuso en el caso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concreto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>305. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo, porque se contempl\u00f3 la experiencia general con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un criterio sesgado, con lo cual termin\u00f3 por favorecerse a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las personas jur\u00eddicas y naturales que conformaron el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consorcio Alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Escolar A Salvo 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quienes ya ven\u00edan prestando el servicio de PAE tanto en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cesar, desde el a\u00f1o 2011, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como en La Guajira. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>306. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, es palpable la violaci\u00f3n al principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva durante el tr\u00e1mite de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>307. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, no se advierte equivocada la conclusi\u00f3n expuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el fallo apelado en cuanto a que tambi\u00e9n se atent\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra la libre concurrencia al exigir en el proyecto de pliego de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones -mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito que se contempl\u00f3 en los pliegos definitivos- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el proponente, al realizar la respectiva oferta, deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar que contaba con una bodega de almacenamiento y manejo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>308. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestionado requisito de capacidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instalada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue previsto as\u00ed: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De conformidad \u00a0con lo se\u00f1alado en los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos \u00a0para la operaci\u00f3n del PAE, expedidos por el Ministerio de \u00a0Educaci\u00f3n Nacional en julio de 2014, los proponentes \u00a0deber\u00e1n acreditar que cuentan con instalaciones locativas \u00a0aptas para realizar el almacenaje, preparaci\u00f3n de entregas y \u00a0distribuci\u00f3n de v\u00edveres, la cual debe contar m\u00ednimo \u00a0con lo siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>El (los) \u00a0inmuebles acreditados deber\u00e1n ser de propiedad del proponente \u00a0singular o integrantes del proponente plural, para lo cual deber\u00e1 \u00a0aportar fotocopia del certificado de libertad y tradici\u00f3n del \u00a0inmueble en el cual conste que el \u00e1rea de las instalaciones es \u00a0superior a 1.000 m2. \u00a0<\/p>\n<p>En caso de no \u00a0ser propietario del inmueble y tampoco tener un inmueble arrendado, \u00a0deber\u00e1 aportar carta de intenci\u00f3n suscrita por el \u00a0propietario del inmueble en la cual se comprometa a que arrendar\u00e1 \u00a0el bien inmueble en caso de resultar favorecido con la adjudicaci\u00f3n \u00a0del contrato, as\u00ed como el certificado de libertad y tradici\u00f3n \u00a0del inmueble. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>309. Dicha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigencia amerit\u00f3 la observaci\u00f3n formulada por Daniel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Castillo Rodr\u00edguez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el sentido de que se permitiera presentar una carta de intenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la que el proponente se comprometiera a contar con dicho espacio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de almacenamiento luego de la adjudicaci\u00f3n del contrato, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desde la presentaci\u00f3n de la oferta, pues esto resultaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sumamente oneroso dada la existencia de una mera expectativa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultar seleccionado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>310. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, la administraci\u00f3n no acogi\u00f3 dicha observaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bajo el argumento de que el requisito cuestionado se extrajo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos del MEN, conforme a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los cuales para la \u00abejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato el operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe contar con plantas de producci\u00f3n o ensamble y\/o bodegas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de almacenamiento\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, se indic\u00f3 que prever el cumplimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito en menci\u00f3n desde la presentaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propuesta obedec\u00eda a la necesidad de escoger a un proponente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abcuente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con una capacidad real instalada para el inicio de la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>311. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, al consultar los numerales 4.8 \u00abrequerimientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnicos de espacio y dotaci\u00f3n para la prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del servicio\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 4.8.1.1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abInfraestructura\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenidos en los lineamientos t\u00e9cnicos del Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n Nacional para julio de 2014, base normativa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha exigencia seg\u00fan lo rese\u00f1ado en p\u00e1rrafos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedentes, se advierte que la capacidad instalada ten\u00eda un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter facultativo y no se contemplaba para el oferente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sino frente al operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llegada la fase de alistamiento, pues all\u00ed ya se hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superado la calidad de llano proponente para asumir la condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de prestador del servicio, conforme al cual \u00a0entraba a operar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAE. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>312. Ciertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los referidos lineamientos t\u00e9cnico-administrativos indicaban: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abBodega. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o no contar con un espacio de bodega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para realizar el almacenamiento, preparaci\u00f3n de entregas y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distribuci\u00f3n de v\u00edveres, la cual debe tener como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dotaci\u00f3n m\u00ednima: equipos de refrigeraci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0congelaci\u00f3n, sistemas de transporte (carretillas, carritos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transportadores, etc.) implementos de almacenamiento (canastillas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estibas, etc.) y equipos de medici\u00f3n (grameras, b\u00e1sculas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0term\u00f3metro)\u00bb. (\u00c9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>313. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, es evidente que los t\u00e9rminos en que se requiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar la capacidad instalada generaron una grave afectaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los principios de transparencia y selecci\u00f3n objetiva, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto impidi\u00f3 que interesados como Daniel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Castill\u00f3n Rodr\u00edguez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentaran una oferta, al no contar con la aludida bodega para ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento inicial. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>314. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, la Fiscal\u00eda apel\u00f3 para que se adicionara la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia recurrida, en el sentido de indicar que la omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de agotar la consulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previa con las comunidades ind\u00edgenas constituy\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una irregularidad sustancial que afect\u00f3 la legalidad del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite contractual, dada la prevalencia que reviste el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenio 169 de 1989, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suscrito entre Colombia y la Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trabajo. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>315. Ciertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el referido convenio, ratificado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e incorporado al derecho interno colombiano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a trav\u00e9s de la Ley 21 de 1991, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consagra una serie de derechos en relaci\u00f3n con los grupos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9tnicos orientados a: \u00ab(i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar las condiciones para su existencia como pueblos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0culturalmente diversos; (ii) reconocer espacios de autonom\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para definir sus prioridades en lo que ata\u00f1e al proceso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollo y controlar, en la mayor medida posible, su propio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural; (iii) corregir y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compensar patrones hist\u00f3ricos de discriminaci\u00f3n, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trav\u00e9s de acciones afirmativas que establezcan las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones para que la igualdad y dignidad de todas las culturas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que conviven en el pa\u00eds sea real y efectiva; y (iv) asegurar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su participaci\u00f3n no s\u00f3lo en los escenarios donde se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0toman decisiones susceptibles de afectarles de manera directa, sino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s en aquellos donde se definen, con car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general, las reglas del juego social\u00bb37. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>316. Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los derechos reconocidos por el Convenio 169 de la OIT, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destaca la consulta previa, mecanismo basado en el reconocimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la diversidad y la autonom\u00eda de los grupos \u00e9tnicos, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trav\u00e9s del cual se busca garantizar la equidad distributiva y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su participaci\u00f3n en los asuntos que les conciernen. Ello, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concordancia con la obligaci\u00f3n estatal consagrada en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0par\u00e1grafo del art\u00edculo 330 de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica de preservar la participaci\u00f3n de dichas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidades previa la explotaci\u00f3n de recursos naturales en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus territorios, entre otros asuntos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>317. Es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0importante precisar que, desde el \u00e1mbito material, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consulta previa debe realizarse cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se adopte cualquier medida administrativa o legislativa susceptible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de afectar directamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los grupos \u00e9tnicos y no solamente aquellas que comprometan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus territorios. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>318. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existe una lista taxativa de hip\u00f3tesis en las cuales sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligatoria la consulta previa. Para concluir si esta es procedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se debe precisar si la medida analizada es susceptible de afectar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directamente a un grupo \u00e9tnico. Para ello, a\u00f1os atr\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Corte Constitucional fij\u00f3 los siguientes par\u00e1metros: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>319. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, la consulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previa se debe agotar con el prop\u00f3sito de llegar a un acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o lograr el consentimiento acerca de las medidas legislativas o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas propuestas. No puede ser considerada como un simple \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0formalismo, sino como un proceso constitucional, orientado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar los derechos fundamentales de los pueblos afectados. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, no conlleva el derecho de las minor\u00edas \u00e9tnicas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a vetar las medidas legislativas y administrativas que los afectan, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sino constituye una oportunidad para que los agentes estatales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideren y valoren las posiciones que sobre sus decisiones tienen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los integrantes y representantes del grupo.39 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>320. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, el Lineamiento T\u00e9cnico Administrativo del PAE, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emitido por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional en abril de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, mismo que reg\u00eda para la \u00e9poca de los hechos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispuso la obligaci\u00f3n de garantizar un criterio diferencial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la elecci\u00f3n del ciclo de men\u00fas, los cuales deben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atender los particulares h\u00e1bitos alimentarios de cada regi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiri\u00e9ndose la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre la poblaci\u00f3n escolar con pertenencia \u00e9tnica que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se beneficiar\u00eda del PAE. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>321. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la par, prev\u00e9 que cuando los resguardos, cabildos y, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general, las organizaciones ind\u00edgenas no puedan fungir como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestadores del servicio PAE, el \u00aboperador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elegido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deber\u00e1 generar espacios de di\u00e1logo para establecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdos que permitan garantizar la atenci\u00f3n diferencial\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y de esa forma se logren definir aspectos relacionados con i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la vinculaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de personal manipulador de alimentos perteneciente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colectividad, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los ciclos de men\u00fas diferenciales que incluyan alimentos y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preparaciones aut\u00f3ctonos acorde tanto a sus usos como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costumbres y iii) se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concreten compras locales a proveedores de la respectiva etnia. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>322. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en los referidos lineamientos se consagr\u00f3 que: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como \u00a0resultado de la (s) reuniones se deber\u00e1n remitir al MEN y al \u00a0ETC copia del acta debidamente diligenciada y firmada por las \u00a0autoridades ind\u00edgenas que d\u00e9 cuenta de los acuerdos \u00a0logrados y los compromisos adquiridos por las partes junto con el \u00a0Plan de Alistamiento. Si el acta de reuni\u00f3n (es) no es \u00a0remitida en el Plan de Alistamiento, deber\u00e1 soportar la no \u00a0entrega y remitirla m\u00e1ximo 2 meses luego del inicio de la \u00a0operaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>323. Queda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0claro, entonces, que la regulaci\u00f3n sobre el PAE que imperaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el momento de los hechos conten\u00eda un enfoque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferencial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que buscaba garantizar los derechos de las comunidades \u00e9tnicas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que tal deber fue asignado al operador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en fase de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alistamiento, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es decir, aquella ubicada entre el perfeccionamiento del contrato y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el inicio de la prestaci\u00f3n del servicio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>324. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esas dos visiones -consulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previa y enfoque diferencial- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se debe indicar que, contrario a lo sostenido en la sentencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera instancia, para la definici\u00f3n del asunto en concreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no bastaba sostener que los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de abril de 2015 \u00abno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consagraban la \u2018consulta previa\u2019 como requisito de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etapa precontractual\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues de acuerdo con los compromisos internacionales asumidos por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia, corresponde \u00abconsultar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0particular a trav\u00e9s de sus instituciones representativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0susceptibles de afectarles directamente\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0169 de 1989, art\u00edculo 6\u00b0-). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>325. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, si se establec\u00eda que la prestaci\u00f3n del PAE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tendr\u00eda una incidencia directa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en alguna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidad ind\u00edgena asentada en el departamento, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indudablemente, deb\u00eda agotarse la consulta previa, pese a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regulaci\u00f3n administrativa menos estricta del Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n Nacional, cuyo tratamiento reduc\u00eda el tema a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la aplicaci\u00f3n de un enfoque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferencial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0construcci\u00f3n de los men\u00fas y garantizar la intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de miembros de la comunidad tanto en la manipulaci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentos como en su suministro. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>326. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relevante, adem\u00e1s, es que, primordialmente, habr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sido obligaci\u00f3n agotar dicha consulta antes de dar curso al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso contractual que culmin\u00f3 con la suscripci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues de otra forma no tendr\u00eda incidencia en la planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e implementaci\u00f3n de la provisi\u00f3n alimentaria. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>327. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, la controversia merece una reflexi\u00f3n adicional e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igualmente trascendente. La Fiscal\u00eda formul\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alamiento de forma absoluta, al sostener que, trat\u00e1ndose \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Cesar, donde se sabe que existe poblaci\u00f3n ind\u00edgena, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba imperativo que a la apertura del tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licitatorio le antecediera la consulta, sin probatoriamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar c\u00f3mo la prestaci\u00f3n generalizada del PAE en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho ente territorial afectar\u00eda de forma directa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a una determinada etnia y que, indefectiblemente, el suministro de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raciones a algunos estudiantes con ese origen alterar\u00eda el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatus de la comunidad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>328. Contrario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ello, al juicio oral comparecieron Bibiana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guzm\u00e1n Pic\u00f3n, Melvis Oviedo Gelvis, Luis Eduardo Cote \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mogoll\u00f3n y Jaime \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Troncoso Su\u00e1rez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rectores y docentes de algunas de las instituciones cuyos alumnos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron beneficiados con el PAE, quienes de manera enf\u00e1tica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicaron, en cada caso concreto, que no hab\u00eda presencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n ind\u00edgena o esta resultaba m\u00ednima. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>329. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, el reparo de la Fiscal\u00eda sobre la materia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reviste una naturaleza especulativa, la cual impide colegir m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0all\u00e1 de toda duda que, en efecto, se pretermiti\u00f3 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito esencial. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>330. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, no sobra referir que, con base en la prueba documental \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legalmente aportada, se estableci\u00f3 que, en fase de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alistamiento, el operador busc\u00f3 acatar la directriz impartida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el Ministerio de Educaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>331. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, el 24 de agosto de 2015, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consorcio Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propici\u00f3 di\u00e1logos de concertaci\u00f3n con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cabildo gobernador del Resguardo de Iroka, perteneciente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidad ind\u00edgena Yukpa asentada en la Serran\u00eda del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Perij\u00e1, en cuya acta se consign\u00f3: la \u00abminuta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se implementar\u00e1 es la que se ha venido manejando por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ICBF que ha sido entregada todos los a\u00f1os a los operadores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desde que el programa transit\u00f3 al MEN y a las entidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territoriales\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>332. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa misma l\u00ednea, obra acta de concertaci\u00f3n del 21 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2015 con el cabildo gobernador Arhuaco y la comunicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emitida el d\u00eda 24 de ese mes y a\u00f1o por el secretario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General, Hermes Torres \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Solis, con la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remiti\u00f3 al operador el \u00ablistado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los alimentos concertados para que se adec\u00faen de acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al programa establecido en los lineamientos del programa de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n escolar, en cumplimiento de los compromisos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adquiridos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>333. Otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aspecto del que disinti\u00f3 el \u00f3rgano de persecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal consisti\u00f3 en que la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo sostuvo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carec\u00eda de relevancia penal lo relacionado con la audiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de asignaci\u00f3n de riesgos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues, en su criterio, al consultar el acta respectiva se constata \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no se cumpli\u00f3 con lo previsto en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, conforme al cual en dicha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad se deben \u00abpresentar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los riesgos asociados a la contrataci\u00f3n y hacer la asignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definitiva de estos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>334. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa medida, discrep\u00f3 de lo dicho por el fallo apelado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a que, ante la no presentaci\u00f3n de los interesados al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0citado espacio, no hubo necesidad de agotar el debate sobre el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0an\u00e1lisis de riesgos, toda vez que, en criterio del ente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusador, resultaba imperativo que la \u00abasignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de riesgos, se hubiese indicado\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>335. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, al consultar el referido precepto se observa que regula lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionado con las \u00abAudiencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la licitaci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e indica el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter obligatorio de las denominadas: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abasignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de riesgos\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abadjudicaci\u00f3n\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Puntualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente a la primera la norma prev\u00e9 que la \u00abEntidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estatal debe presentar el an\u00e1lisis de Riesgos efectuado y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacer la asignaci\u00f3n de Riesgos definitiva\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>336. Establecido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el car\u00e1cter imperativo de dicho acto, se observa que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mandato fue acatado por la administraci\u00f3n departamental, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el cronograma inserto en la Resoluci\u00f3n No. 002865 del 23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de julio de 2015, con la cual se orden\u00f3 la apertura de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica No. LP-SGR-0008-2015, expresamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se previ\u00f3 que la \u00abAUDIENCIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE ACLARACI\u00d3N DE PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO, REVISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Y ASIGNACI\u00d3N DE RIESGOS\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se llevar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a cabo el 28 de julio de 2015, a las 4:00 p.m., en las instalaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Secretar\u00eda General de la gobernaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>337. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inclusi\u00f3n de dicho espacio en el calendario contractual, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obviedad, descarta su pretermisi\u00f3n y, adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desvirt\u00faa la configuraci\u00f3n de alguna irregularidad en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el sentido indicado por la Fiscal\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>338. Distinto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es que, realizada la convocatoria, el entonces proponente Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decidiera no concurrir y por esa situaci\u00f3n tampoco se haya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0surtido la discusi\u00f3n o el debate que echa de menos el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelante sobre la estimaci\u00f3n, tipificaci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distribuci\u00f3n de los posibles riesgos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>339. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inasistencia del oferente implic\u00f3 la t\u00e1cita aceptaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de lo establecido por la gobernaci\u00f3n frente a tales conceptos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la \u00abMatriz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Riesgos\u00bb expuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el anexo 4 de los estudios previos, que como ya se indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en precedencia, ubic\u00f3 el riesgo en un nivel alto -7-, ante el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abaumento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de precio de los alimentos que conforman los men\u00fas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y asign\u00f3 su cuantificaci\u00f3n al futuro contratista en un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0100 %. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>340. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, no es cierto que no se haya realizado una imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definitiva del riesgo como asegur\u00f3 la Fiscal\u00eda, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prevista la oportunidad para efectuar la citada audiencia, sin que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el interesado haya hecho presencia, cobr\u00f3 firmeza la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estimaci\u00f3n que al respecto se hab\u00eda efectuado en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos. En consecuencia, si se concretaba el riesgo no le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba factible al operador alegar la ruptura del equilibrio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3mico del contrato con ocasi\u00f3n a dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acaecimiento porque ante su no comparecencia a la audiencia del 28 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de julio de 2015, seg\u00fan la respectiva constancia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impl\u00edcitamente asumi\u00f3 su atribuci\u00f3n exclusiva. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>341. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0all\u00ed que resulte acertado lo dicho en el fallo recurrido en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a que la \u00abasistencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la audiencia de asignaci\u00f3n de riesgos es un derecho del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0futuro proponente y no una obligaci\u00f3n. Por tal motivo no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede ser una causal que implique el rechazo de la oferta o impida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presentaci\u00f3n de la misma\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>342. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, sobre el tema no se advierte la materializaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ning\u00fan vicio sustancial, pues se insiste, lo esencial y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligatorio era prever el adelantamiento de la diligencia en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comento, tal como sucedi\u00f3. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>344. Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, conviene indicar que el par\u00e1grafo 1\u00b0, 2\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inciso, del original art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 80 de 1993 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece que los \u00abmiembros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del consorcio y de la uni\u00f3n temporal deber\u00e1n designar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la persona que, para todos los efectos, representar\u00e1 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consorcio o uni\u00f3n temporal y se\u00f1alar\u00e1n las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reglas b\u00e1sicas que regulen las relaciones entre ellos y su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>345. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el acta de cierre y entrega de propuestas adiada el 6 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015, se consign\u00f3 que entre los asistentes se encontraba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abEDER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE CASTRO P\u00c1EZ, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0identificado con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda 1.065.817.104 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por parte del proponente CONSORCIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALIMENTACI\u00d3N ESCOLAR A SALVO 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>346. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaci\u00f3n, se rese\u00f1\u00f3 que el funcionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0designado de la Secretar\u00eda General procedi\u00f3 a abrir el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre contentivo de las propuestas recibidas en la hora y fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fijadas en el cronograma, resultando ser la \u00fanica la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentada por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consorcio Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con 2.117 folios. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>347. Despu\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se registraron las intervenciones de los representantes de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0veedur\u00edas Ciudadana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional No a La Corrupci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e Interveen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suscitadas ante la petici\u00f3n del primero de \u00abacceder \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de manera inmediata por medio fotogr\u00e1fico a la propuesta\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luego de ello fue anunciado el cierre del proceso contractual y se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedi\u00f3 con la respectiva suscripci\u00f3n del acta. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>348. Una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n irrestricta de la norma llevar\u00eda a concluir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su violaci\u00f3n porque, tal como se indic\u00f3, al acto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cierre y entrega de propuestas concurri\u00f3 \u00abpor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parte\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del oferente una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona que no era su representante legal ni acredit\u00f3 estar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0designado para el efecto. Sin embargo, tal situaci\u00f3n, de cara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiere ser analizada en punto de la real conculcaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una exigencia esencial. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>349. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo denotado en la parte te\u00f3rica de esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia no cualquier yerro o incumplimiento de las formalidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normativas tiene la entidad de configurar la conducta punible objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de examen, s\u00f3lo aquellos aspectos por cuya omisi\u00f3n el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato no produce efectos o muta a otro, generan su nulidad o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impiden concretar los principios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisten la esencialidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que predica el tipo penal previsto en el art\u00edculo 410. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>350. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese norte, es claro que no toda participaci\u00f3n de un tercero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en algunos actos del tr\u00e1mite contractual tiene efectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregulares como pretende hacer ver la Fiscal\u00eda. Es cierto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que Eder Enrique Castro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00e1ez se hizo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente a nombre del consorcio proponente sin estar facultado para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, pero lo cierto es que, seg\u00fan la descripci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo acontecido en la diligencia, aqu\u00e9l no ejerci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ninguna intervenci\u00f3n activa. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>351. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede pasar desapercibido que se trataba de una audiencia cuyo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantamiento no era obligatorio, pues seg\u00fan se anunci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 al tratar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00abAudiencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la licitaci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00f3lo otorga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal car\u00e1cter imperativo a la audiencia de \u00abasignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de riesgos\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y a la de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abadjudicaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>352. Adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la entidad contratante cumpli\u00f3 con el \u00fanico deber que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le asist\u00eda, a saber, dejar constancia que ese 6 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015 se hab\u00eda dispuesto el cierre del proceso y se hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedido con la apertura de la \u00fanica propuesta recibida, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0careciendo entonces de trascendencia penal el reparo de la Fiscal\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal como concluy\u00f3 la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>353. Otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0motivo de apelaci\u00f3n por parte del delegado del ente acusador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consisti\u00f3 en que el informe de evaluaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propuesta se public\u00f3 en el portal del SECOP I un d\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0despu\u00e9s del que se ten\u00eda previsto en el cronograma -10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de agosto de 2015-. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>354. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el particular, concuerda la Sala de Casaci\u00f3n Penal con lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicado en la sentencia de primera instancia en cuanto a que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalidad de dar a conocer los informes, conceptos y decisiones que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la administraci\u00f3n emite en curso del proceso contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0radica en que los interesados y proponentes presenten comentarios y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observaciones, a partir de los cuales la entidad contratante pueda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advertir aspectos que por diversas razones no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contemplado, todo en aras de salvaguardar el derecho a la igualdad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>355. Entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin que se entienda justificado, per \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incumplimiento del calendario contractual en lo que ata\u00f1e a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este punto, lo cierto es que la Fiscal\u00eda sobredimension\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la falta de la puntual publicaci\u00f3n del informe de evaluaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al fundar su reproche en una visi\u00f3n meramente formal y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prescindir de sustentar de qu\u00e9 forma la circunstancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestionada configur\u00f3 una verdadera afrenta a los principios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de econom\u00eda y publicidad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>356. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque al existir s\u00f3lo una propuesta respecto de la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ten\u00eda que emitirse la calificaci\u00f3n correspondiente, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se entiende c\u00f3mo se priv\u00f3 a \u00abotros\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al menos durante un d\u00eda -la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0publicaci\u00f3n se hizo el 11 de agosto de 2015-, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de formular reparos a dicho informe, teniendo en consideraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ese era el prop\u00f3sito de agotar esa fase de promulgaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>357. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese orden de ideas, result\u00f3 acertado que se desestimara tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alamiento del \u00f3rgano de persecuci\u00f3n penal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues, de nuevo, s\u00f3lo aquellas irregularidades que desconocen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de forma trascendente y sustancial los presupuestos de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n p\u00fablica tienen la idoneidad para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materializar la conducta de contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>358. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n a las irregularidades detectadas en la fase de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n, lo primero que se debe indicar es que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a023 de diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2015, Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Araujo Guti\u00e9rrez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretario de Educaci\u00f3n, Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ang\u00e9lica Araujo Noguera, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representante legal del Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Boris Hegel Illidge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Torres, representante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legal del Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interalimentaci\u00f3n Cesar 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013 Interventor, y Octavio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Lafont Chica, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calidad de supervisor, suscribieron el acta de liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>359. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho documento se consign\u00f3 como fecha de inicio de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 27 de agosto de 2015 y de terminaci\u00f3n \u00abHASTA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AGOTAR PRESUPUESTO (24-NOV-2015)\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>360. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ordinal 6\u00b0 del ac\u00e1pite de consideraciones se expuso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que de acuerdo con las visitas del equipo de interventor\u00eda y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n documental se realizaron descuentos por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incumplimiento de la cl\u00e1usula 7\u00aa del contrato \u00abACUERDOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE NIVELES DE SERVICIOS, DESCUENTOS ASOCIADOS A LA PRESTACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL SUMINISTRO\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $127.276.703, as\u00ed: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>361. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaci\u00f3n, en el ordinal 7\u00b0 se consign\u00f3 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0el contrato inicial se programaron 87.400 raciones en la modalidad de \u00a0CAJM, a un costo de $1.760 la raci\u00f3n y 58.700 raciones en la \u00a0modalidad de Almuerzos, a un consto de $2.330 la raci\u00f3n, para \u00a059 d\u00edas calendario escolar, el valor del contrato es de \u00a0$17.145.105.000,00, hasta el 24 de Noviembre se ejecut\u00f3 el \u00a068,44 % faltando por ejecutar 31,56 %. Falta el informe final que \u00a0debe presentar el operador, que cubre el periodo comprendido del 1\u00b0 \u00a0al 24 de noviembre de 2025 (sic), fecha en que termina el contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>363. Posteriormente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se expuso el balance financiero del contrato as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>364. Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el ordinal 8\u00b0 del ac\u00e1pite de \u00abACUERDOS\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las partes se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abdeclaran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a Paz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Salvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por todo concepto, una vez el Departamento del Cesar gire el valor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente al informe final del mes de Noviembre de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentado por el operador con un saldo de MIL QUINIENTOS CUARENTA Y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIETE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA MIL NOVENTA Y SEIS PESOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0($1.547.230.096,00), a favor del contratista Consorcio Alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Escolar a Salvo 2015, despu\u00e9s de amortizaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anticipo y descuentos realizados por la Interventor\u00eda\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>365. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00e1mbito de la condena por el delito de contrato sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de requisitos legales, la defensa tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestion\u00f3 la atribuci\u00f3n de responsabilidad por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidades en la fase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de liquidaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuya acta del 23 de diciembre de 2015, seg\u00fan la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especial de Primera Instancia \u00abexist[e] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una gran contradicci\u00f3n en los porcentajes all\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alados\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>366. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primer lugar, dijo que aun cuando all\u00ed se consign\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n de los recursos lleg\u00f3 al 89.5 % existi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una confusi\u00f3n entre \u00abel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje de ejecuci\u00f3n con el de facturaci\u00f3n\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esto, debido a que faltaba incluir el informe final que presentar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el operador, correspondiente al periodo del 1\u00b0 al 24 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2015, fecha en la que se termin\u00f3 el contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>367. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modo que cuando se afirm\u00f3 que se hab\u00eda ejecutado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a068.44 %, esto era indicativo de que \u00absolo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se hab\u00eda presentado la facturaci\u00f3n hasta el mes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre y que con la presentaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta de liquidaci\u00f3n se cancelar\u00eda el periodo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del mes de noviembre\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por eso m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelante se incluy\u00f3 un \u00edtem de avance de la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que s\u00ed tuvo en cuenta el \u00faltimo mes de facturaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para indicar un porcentaje final de ejecuci\u00f3n del 89.5 %, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n por la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se declar\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0paz y salvo al contratista. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>368. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese reparo inicial, la Sala advierte que no se trata de un dislate o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0simple confusi\u00f3n frente a la referencia de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato, debido a que faltaba, seg\u00fan el defensor, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actualizarla con el informe final del operador el cual dar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenta de la facturaci\u00f3n y pagos realizados entre el 1\u00b0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 24 de noviembre de 2015, pues i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atendiendo a la descripci\u00f3n detallada del acta, puntualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los c\u00e1lculos en porcentaje de ejecuci\u00f3n y financieros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato siempre se refiri\u00f3 a que se hac\u00edan con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0base en los soportes presentados por el operar incluidos los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concernientes al mes de noviembre. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>369. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, en la tabla de avance de ejecuci\u00f3n en la columna \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rotulada como \u00abFecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informe\/Cuenta\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00faltima fecha referenciada es \u00ab03\/12\/2015\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alusiva al periodo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abNov\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con n\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de factura 5 y por valor de $3.639.715.570. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>370. Igualmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el an\u00e1lisis financiero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se observa que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total \u00abVALOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FACTURADO\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se extrajo de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sumatoria de lo reportado por el operador para los meses de agosto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0septiembre, octubre y del \u00abVALOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FACTURADO NOVIEMBRE ASA000005\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por $3.639.715.570. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>371. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, no se pueden justificar los porcentajes de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reportados de forma inconsistente en el acta, primero como de 68.44 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0% y luego por 89.75 %, s\u00f3lo con aducir que deb\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entenderse que \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hab\u00eda presentado la facturaci\u00f3n hasta el mes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre y que con la presentaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta de liquidaci\u00f3n se cancelar\u00eda el periodo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del mes de noviembre\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0planteamiento subyace en un \u00a0entendimiento subjetivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del defensor que no encuentra respaldo en el contenido del acta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuestionada. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>372. ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El argumento defensivo revela un aspecto de mayor gravedad: que para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 23 de diciembre de 2015, fecha en la que se suscribi\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta de liquidaci\u00f3n, esto es, un mes despu\u00e9s de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalizaci\u00f3n del contrato, se declar\u00f3 a paz y salvo al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista, Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin tener certeza sobre el porcentaje de ejecuci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato de suministro No. 2015-02-1178 y por consiguiente, la cifra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicada como proveniente del valor facturado de noviembre, a saber, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$3.639.715.570 no cont\u00f3 con los correspondientes soportes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contables. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>373. Panorama \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, contrario a lo pretendido por la bancada de la defensa, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corrobora la conclusi\u00f3n a la que se arrib\u00f3 en el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recurrido, atinente a que la liquidaci\u00f3n del contrato se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectu\u00f3 sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verificar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de los requisitos legales esenciales, puntualmente, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento efectivo del porcentaje de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>374. Otra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inconsistencia del acto liquidatorio corresponde a que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista present\u00f3 facturas por $12.636.685.229, pero el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comprobante de egreso expedido por la gobernaci\u00f3n ascendi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a $13.492.089.354, lo que arroja un mayor valor cancelado al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0operador de $855.404.125. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>375. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelante asegur\u00f3 que sumados los costos directos e indirectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ascend\u00edan a $16.298.222.889, \u00absiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el valor total que el consorcio invirti\u00f3 para llevar a cabo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n del contrato 1178 de 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>376. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa l\u00ednea, afirm\u00f3 que en la cuestionada factura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estaban rese\u00f1ados los \u00abcostos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directos mientras que en el comprobante de egreso expedido por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gobernaci\u00f3n se incluyeron adem\u00e1s los costos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indirectos, esto es, la n\u00f3mina de las manipuladoras, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, las estampillas y el impuesto de industria y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comercio (ICA), conceptos que, desafortunadamente, fueron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconocidos por la Fiscal\u00eda\u00bb.<\/p>\n<p>377. Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, lo que procede indicar es que de cara al tipo penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 410, lo relevante es que se dio por liquidado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato sin que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista presentara los informes completos de gastos en que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurri\u00f3 hasta el 24 de noviembre de 2015, fecha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0terminaci\u00f3n del contrato, con independencia de que una cifra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0u otra comprendiera el compendio de costos directos o indirectos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asumi\u00f3 el consorcio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>378. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, demostrada la materialidad de la conducta de contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales, debe reiterarse que las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ostensibles irregularidades sustanciales que de forma suced\u00e1nea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se presentaron durante todo el proceso de selecci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suscripci\u00f3n y liquidaci\u00f3n del contrato, tuvieron como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fuente primigenia el fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual, evidenciado al inicio del presente ac\u00e1pite, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vincula directamente y, por ende, como autor a Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues, independientemente de que despu\u00e9s haya delegado la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitaci\u00f3n del contrato de suministro No. 2015-02-1178 y el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantamiento de las fases posteriores, fue quien, en consideraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al proyecto base y las obligaciones adquiridas en el marco del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su condici\u00f3n de titular del ente departamental, decidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c\u00f3mo se desarrollar\u00eda el cuestionado proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licitatorio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>379. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa raz\u00f3n, resulta inane que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se invoque la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0configuraci\u00f3n del principio de confianza y se diga por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa, con base en un archivo de Excel en el que se relacionan los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00faltiples contratos celebrados por la gobernaci\u00f3n para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese a\u00f1o 2015, entre los que se encuentra el contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015-02-1178- del 21 de agosto de 2015, que el acusado s\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejerci\u00f3 sus especiales deberes de control. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>380. O \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se resalte lo manifestado por los testigos Jorge \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer Ara\u00fajo Guti\u00e9rrez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretario de educaci\u00f3n, y Octavio Javier Lafont \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chica, funcionario de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y supervisor del contrato, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que s\u00ed recibieron instrucciones del gobernador frente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debida y \u00f3ptima ejecuci\u00f3n del servicio del PAE para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o 2015, pues Monsalvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gnecco sabiendo la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad subyacente no pod\u00eda sostener, para justificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el adelantamiento del tr\u00e1mite en las condiciones descritas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que confiaba en sus subalternos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues deliberadamente se sustrajo de sus deberes de observaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siendo que las irregularidades sustanciales cometidas en el proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pre y post contractual le eran aprehensibles. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>381. Ya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el plano subjetivo, queda en evidencia que justo esa intencional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0falta de rigurosidad por parte del exmandatario en la constataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los requisitos esenciales del tr\u00e1mite de selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y dem\u00e1s irregularidades constituye una manifestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0externa de su voluntad, claramente dirigida a lograr la concreci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del negocio jur\u00eddico en las condiciones ya descritas, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saber, con violaci\u00f3n de los principios de planeaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econom\u00eda y transparencia, simul\u00e1ndose que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escogencia del proponente hab\u00eda sido objetiva. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>382. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, conviene indicar que la Sala tampoco emitir\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juicios de valor frente a documentos que la defensa adjunt\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la sustentaci\u00f3n de la apelaci\u00f3n, alusivos al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comit\u00e9 de Contratos, pese a ser consciente de su ilegalidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por no haber sido incorporado conforme al debido proceso probatorio. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>383. As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cosas, se insiste en que no resulta factible que el apelante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invoque a favor de Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la aplicaci\u00f3n del principio de confianza para lograr que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le exonere de responsabilidad penal, ya que, como se vio, fue \u00e9l \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien auspici\u00f3 el indebido fraccionamiento contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desencadenante de los dem\u00e1s comportamientos delictivos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, desde su posici\u00f3n no le era dable despojarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sus deberes y responsabilidades legales como titular de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n contractual en el departamento de Cesar para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0periodo en el que fungi\u00f3 como mandatario, seg\u00fan lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispuesto en el literal b, del numeral 3 del art\u00edculo 11 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Ley 80 de 199340, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0luego ten\u00eda pleno conocimiento y consciencia de que, en raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su cargo, la Ley le hab\u00eda confiado la guarda y correcta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>384. Congruente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo se\u00f1alado, vale la pena recordar que los numerales 2 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 del art\u00edculo 26 de la Ley 80 de 1993, as\u00ed como el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 12 de la Ley 489 de 1998, son claros en se\u00f1alar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el funcionario p\u00fablico en quien recae la titularidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la funci\u00f3n contractual, tiene la responsabilidad y manejo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha actividad, atribuciones estas de las cuales no puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0despojarse. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.6.2. \u00a0Respuesta a los motivos de inconformidad expuestos por la defensa \u00a0frente a la condena emitida por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0agravado \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>385. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con la acusaci\u00f3n, la apropiaci\u00f3n de recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicos con ocasi\u00f3n del contrato de suministro No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015-02-1178 del 21 de agosto de 2015, seg\u00fan la tasaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuada por el experto Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Rodr\u00edguez ascend\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a $3.174.651.582. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>387. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, la Sala Especial de Primera Instancia, se apart\u00f3 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal cuantificaci\u00f3n porque consider\u00f3 que lo atinente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00faltimo concepto, inconsistencias en las planillas, fue basado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Fiscal\u00eda en un an\u00e1lisis de polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial que resultaba altamente cuestionable, de all\u00ed que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0redujo de la cuant\u00eda del peculado el valor correspondiente a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.843.510. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>388. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punto del c\u00e1lculo de la materia prima, el fallador a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo aclar\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que como los estudios previos se habr\u00edan elaborado en julio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2015, lo debido habr\u00eda sido que los precios base del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto fueran los actualizados a ese momento del tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y no con base en los datos del aludido bolet\u00edn del Sistema de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Informaci\u00f3n de Precios y Abastecimiento del Sector \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agropecuario \u2013 SIPSA. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>389. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, precis\u00f3 que en dicho bolet\u00edn se realizaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tres reportes: m\u00ednimo, m\u00e1ximo y medio, pero como en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los estudios previos, pese a tener dicho par\u00e1metro, no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especific\u00f3 cu\u00e1l rango fue el aplicado, lo procedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0era que \u00absi \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el precio se encuentra dentro de los rangos m\u00ednimos y m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecidos en el bolet\u00edn, ser\u00eda correcto\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>390. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia tambi\u00e9n se indic\u00f3 que se revisar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada uno de los precios y \u00aben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso de que alguno se encuentre por encima del precio m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o por debajo del precio m\u00ednimo registrado en el Bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0123 se ajustar\u00e1 al valor m\u00e1ximo del mismo y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0productos que no registren all\u00ed se dejar\u00e1n con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor consignado en los estudios previos\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>391. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese norte, la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo realiz\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ajuste correspondiente que se sintetiza en la siguiente tabla: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Producto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Valor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Valor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bolet\u00edn (m\u00ednimo\u2013m\u00e1ximo) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/ Ajuste \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Leche \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en polvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a018.027,90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$16.667 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Leche \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasteurizada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.473 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en lo estudios previoss \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Huevo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rojo tipo A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0282,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$257 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Queso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0campesino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07.250 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Carne \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0roja (permitida) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a014.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$13.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pollo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(pechuga, pierna o pernil) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06.500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06.500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Galletas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saladas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$7.937 \u2013 M\u00e1x $8.333 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Arepa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ma\u00edz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.233 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Arroz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0grado 2 (grano partido o quebrado grande, tres cuartos del total \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del grano entero) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.811,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$2.040 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Papa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0603,90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$680 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pl\u00e1tano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0965,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.200 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00d1ame \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.559,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rango \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pl\u00e1tano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amarillo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0965,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Guineo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0verde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0706,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Yuca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0blanca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0630 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$700 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pasta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.453 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.453 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mandarina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.013,80 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.400 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mango \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.300 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Banano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0706,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$650 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mel\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.074,75 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pi\u00f1a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.044 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.200 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Naranja \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0400 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Papaya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0613,90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$800 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Lulo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03.208,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$3.400 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Maracuy\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.560 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$2.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Guayaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.248,30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.400 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximios del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Tomate \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00e1rbol \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.510,30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.440 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Az\u00facar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.535,30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Chocolate \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a09.533,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$9.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Panela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.037,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.889 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Aceite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03.917 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03.917 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mantequilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a010.925 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cebolla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0933,60 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0coincide \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.958,75 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.680 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Ceboll\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.242 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Aj\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0piment\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.083 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.083 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene igual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Zanahoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0925,60 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.167 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Ajo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.639,70 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$3.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximio del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Habichuela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.800 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.750 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Pepino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0474,75 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$800 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Repollo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0421,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Espinaca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03.867 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>S\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra precio existente en Barranquilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Remolacha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0504 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$583 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Apio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.079,10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rango \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Lechuga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.200 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Fideos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0848 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Frijol \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Zaragoza \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.628 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$6.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Lenteja \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03.115 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1x \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$3.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ajusta al valor m\u00e1ximo del bolet\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>H\u00edgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a065.460 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corrige a $6.546 al acoger la tesis defensiva de que el primer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor fue un error de digitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>R\u00fagula \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0421,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantiene valor fijado en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>392. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0base en ese comparativo la Sala Especial de Primera Instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determin\u00f3 que el costo de la raci\u00f3n para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complemento alimenticio jornada ma\u00f1ana y del almuerzo era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$782 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y $1.071, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivamente. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>393. Explic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que dicho c\u00e1lculo s\u00f3lo corresponde al precio de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materia prima, de all\u00ed que el sobrecosto imputado por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda en ese puntual factor y que concret\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.565.140.142 estaba errado, pues esta cifra se extrajo del \u00abcosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0total de la raci\u00f3n y no solo el de alimentos, luego suma los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros conceptos generando una doble contabilizaci\u00f3n\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente a otros factores como el porcentaje del IPC y de estampillas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por esa raz\u00f3n equivocadamente se hab\u00eda fijado para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada uno de los complementos los valores de $1.696 y 1.973. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>394. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alza en el c\u00e1lculo del IPC fue estimada en $105.226.014, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valor al que adicion\u00f3 lo correspondiente a estampillas del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.5 % concretado en $148.453.998. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>395. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la capacitaci\u00f3n del personal manipulador de alimentos se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0explic\u00f3 que en el presupuesto se previ\u00f3 un valor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$12.236.000 y la Fiscal\u00eda dijo que s\u00f3lo se emplearon \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$900.000. Sin embargo, al revisar los documentos de causaci\u00f3n42 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se encontraron otras facturas y comprobantes de ingreso que tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reportan gastos por dicho concepto y que suman $3.182.000. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>397. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Especial de Primera Instancia tambi\u00e9n discrimin\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo diferencial frente a la p\u00f3liza de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento, misma que fue presupuestada en $65.000.000, pero que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al consultar los libros auxiliares se registr\u00f3 con la cuenta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a051309501 por valor de $24.239.125. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>398. Luego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de exponer en las tablas que denomin\u00f3 \u00abCosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n por Raci\u00f3n \u2013 Ajustado\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00abCosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por raci\u00f3n ajustado\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 que el nuevo calcul\u00f3 de la raci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integrado por los factores debidamente tasados, arrojan un valor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.654 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el complemento de la jornada de la ma\u00f1ana y $1.998 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el almuerzo, lo que aplicado al n\u00famero de raciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestas arroj\u00f3 un valor neto ajustado de $13.666.938.755, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al confrontarlo con el valor neto cobrado por el contratista, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalente a $15.203.960.583, arroja una diferencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.537.021.828. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>399. As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cosas, con base en los ajustes realizados se concluy\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cuant\u00eda del peculado corresponde a $1.537.021.828, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidentemente inferior a la se\u00f1alada por la Fiscal\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>400. Contrario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a lo sostenido por la defensa, el ejercicio de verificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizado por la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo se advierte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponderado y detallado. As\u00ed, explic\u00f3 los aspectos que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaban acertados en el estudio realizado por la Fiscal\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pero tambi\u00e9n se apart\u00f3 de aquellos que consider\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integraban un doble c\u00e1lculo y que por ende generaban un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perjuicio al procesado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la defensa enfatiz\u00f3 en que por tratarse de un contrato de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suministro con valor \u00fanico, no proced\u00eda la revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los precios de la materia prima, tal apreciaci\u00f3n resulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0totalmente desacertada, pues tal como se explic\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedencia, a la unidad llamada \u00abraci\u00f3n\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se le asign\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un valor a partir de la estimaci\u00f3n dineraria y porcentual de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0varios factores, entre ellos, el costo de los alimentos, luego su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desbordado c\u00e1lculo incidi\u00f3 directamente en el valor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del contrato, sobreestimado con base, precisamente, en la alteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los varios \u00edtems que conformaron la raci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>402. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es cierto que la Sala de primer grado s\u00f3lo analizara dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aspecto conforme un criterio incriminador, pues tal como se rese\u00f1\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue clara en mantener los precios referidos en los estudios previos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que al ser comparados con el bol\u00edn SIPSA estaban dentro del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rango o no ten\u00edan par\u00e1metro de comparaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>403. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, el informe prestando por el experto de la defensa Carlos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Lugo Palomino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no resulta cre\u00edble, b\u00e1sicamente, porque no realiz\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un estudio del presupuesto, s\u00f3lo se enfoc\u00f3 a analizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ejecuci\u00f3n del contrato. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>404. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, el car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponderado y ecu\u00e1nime con el que se analiz\u00f3 el tema de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la apropiaci\u00f3n del erario en la sentencia recurrida se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidenci\u00f3 en la referencia de varias facturas y comprobantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de egreso que no hab\u00edan sido tenidos en cuenta por el experto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Fiscal\u00eda, pero que dejan claro el pago de capacitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de personal manipulador de alimentos, lo que descarta una valoraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sesgada y proclive a perjudicar al procesado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>405. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al reparo atinente a que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conducta de peculado por apropiaci\u00f3n no se consuma por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abaparecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inflado o con sobrecostos el documento presupuestario\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues se requiere acreditar el \u00abaprovechamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0patrimonial del tercero mediante el examen de sus cuentas, a ver si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realmente, de forma simple, gan\u00f3 o perdi\u00f3 en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n del contrato\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe reiterarse que ello desconoce que el tipo penal previsto en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 397 es de car\u00e1cter instant\u00e1neo y ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocurri\u00f3 cuando se dispuso el pago a favor del contratista en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el mayor valor indicado, previamente, siendo suficiente para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consumaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conducta que la circunstancia atinente a haber despojado al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado de la facultad dispositiva de los recursos, \u00absin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que forzosamente quien cumple la acci\u00f3n entre efectivamente a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disfrutar o gozar de aquellos, basta con el hecho de impedir que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado siga disponiendo de los recursos confiados al servidor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico\u00bb43. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>406. Una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez determinada la configuraci\u00f3n objetiva del tipo, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ratifican los argumentos expuestos por el fallador de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia en cuanto a que el procesado era el ordenador del gasto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, fue quien aval\u00f3 el indebido fraccionamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual y, pese a ser el responsable de los procesos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n que involucraban directamente al departamento, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no evit\u00f3 la esquilmaci\u00f3n del erario. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>407. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede desconocerse que las fallas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la planeaci\u00f3n del contrato y la indebida estructuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del presupuesto auspiciaron la apropiaci\u00f3n de recursos a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0favor del consorcio contratista. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>408. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, el protuberante tr\u00e1mite irregular de selecci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la celebraci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n del contrato sin verificaci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales esenciales ya denotados, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indebida elaboraci\u00f3n de los estudios previos, la exigencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos destinados a favorecer el consorcio selecci\u00f3n, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como el palmario aumento del costo unitario de la raci\u00f3n sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justificaci\u00f3n razonable y la ligereza con la que se procedi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la liquidaci\u00f3n del contrato, dejan en evidencia el plan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criminal que inici\u00f3 con el desconocimiento de los debidos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestos contractuales, pero que siempre busc\u00f3 el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderamiento de recursos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>409. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se trata de hacer radicar en el contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales la configuraci\u00f3n misma del peculado, sino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de evidenciar que el primero constituy\u00f3 el delito medio y el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0segundo, la conducta fin. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.6.3. \u00a0Respuesta a los motivos de inconformidad expuestos por la Fiscal\u00eda \u00a0frente a la tasaci\u00f3n de la pena \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>411. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto, al verificar el correspondiente ejercicio de dosificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se advierte que en el fallo recurrido s\u00ed se prescindi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de dichos eventos al momento de concretar el monto al que ascender\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la privaci\u00f3n de la libertad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>412. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, dicho aspecto requiere una confrontaci\u00f3n entre lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicado sobre el particular en el acto acusatorio y las razones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esgrimidas por la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo al justificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el c\u00e1lculo punitivo en el segmento m\u00ednimo, para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecer si result\u00f3 acertada tal determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>413. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese norte, resulta pertinente rese\u00f1ar lo indicado por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda al referir los ordinales 1\u00b0, 9\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 10\u00b0 del art\u00edculo 58 del C\u00f3digo Penal: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>[S]obre \u00a0las circunstancias de mayor punibilidad, porque: (i) debido a que los \u00a0dineros apropiados corresponden a los dados por la naci\u00f3n para \u00a0satisfacer las necesidades de educaci\u00f3n y alimentaci\u00f3n \u00a0de los menores de edad, quienes son sujetos de especial protecci\u00f3n \u00a0constitucional; (ii) por la posici\u00f3n distinguida del doctor \u00a0LUIS \u00a0ALBERTO MONSALVO, \u00a0como gobernador del departamento del Cesar, as\u00ed como a los \u00a0recursos econ\u00f3micos que le permiten llevar un nivel de vida \u00a0superior al promedio de los ciudadanos colombianos, circunstancia \u00a0diferente a la de simplemente ser servidor p\u00fablico; (iii) por \u00a0su parte la coparticipaci\u00f3n criminal radica en que obr\u00f3 \u00a0en compa\u00f1\u00eda de algunos subalternos, como secretarios \u00a0(de educaci\u00f3n, jur\u00eddico, hacienda y jefes de oficina, \u00a0entre otros), as\u00ed como con los contratistas, en raz\u00f3n a \u00a0que solo el gobernador tiene fuero constitucional, es que aqu\u00ed \u00a0se sigue este proceso solo contra el citado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>414. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0base en lo anterior, la Sala Especial de Primera Instancia consider\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo siguiente: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Obs\u00e9rvese \u00a0entonces que cuando en la acusaci\u00f3n se hace referencia a \u00a0\u00abdineros apropiados\u00bb, como se subray\u00f3, se entiende \u00a0que lo es respecto del delito de peculado por apropiaci\u00f3n, y \u00a0lo mismo en cuanto a las dem\u00e1s circunstancias que indica a \u00a0continuaci\u00f3n, pues en ninguna de ellas alude a la conducta de \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos legales, ni explica la \u00a0fiscal\u00eda, por ejemplo, si por tratarse de dineros destinados a \u00a0la educaci\u00f3n y alimentaci\u00f3n de menores, en el que el \u00a0objeto material no es la hacienda p\u00fablica, sino la legalidad \u00a0de la contrataci\u00f3n, tambi\u00e9n le es atribuible al delito \u00a0contractual la circunstancia del art\u00edculo 58-1 del C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>415. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo anterior se extrae que la principal raz\u00f3n por la cual en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia de primera instancia no se dio aplicaci\u00f3n a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preceptos antes mencionados ni al inciso 2\u00b0 del art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a061 del C\u00f3digo Penal fue por entender que tal atribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carec\u00eda de sustento f\u00e1ctico, pues aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abescuetamente\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hab\u00edan referenciado para los dos delitos objeto de acusaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo cierto es que la Fiscal\u00eda no cumpli\u00f3 con el deber \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentativo de desarrollar el se\u00f1alamiento que concern\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el tipo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal del art\u00edculo 410. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>416. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Fiscal\u00eda, en calidad de apelante, formula una pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destinada a lograr la intensificaci\u00f3n punitiva por resultarle \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidente que el acusado i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abejecut\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las conductas sobre recursos relacionados con la satisfacci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n, en este caso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el PAE departamental, [y] es inescindible, por tanto, que esos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos que comprend\u00edan el proceso de contrataci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron en parte los apropiados il\u00edcitamente, entonces, no hay \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma de fraccionar esta palmaria realidad probada, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la posici\u00f3n distinguida del sentenciado en la sociedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultaba inocultable\u2026 y iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0si para el peculado por apropiaci\u00f3n se determin\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existencia de la coparticipaci\u00f3n, m\u00e1s acentuada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0result\u00f3 esa circunstancia en el delito de contrato sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de requisitos legales, cuya situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0qued\u00f3 debidamente solventada\u2026 que el comportamiento no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue desarrollado \u00fanicamente por el acusado, sino que cont\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la intervenci\u00f3n de sus colaboradores en la gobernaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>417. Pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, el ordinal 1\u00b0 del art\u00edculo 58 del C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal dispone como circunstancia de mayor punibilidad \u00abejecutar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conducta punible sobre bienes o recursos destinados a actividades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de utilidad com\u00fan o a la satisfacci\u00f3n de necesidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0b\u00e1sicas de una colectividad\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>418. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n a dicha tem\u00e1tica y realizado el ejercicio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confrontaci\u00f3n antes indicado, se advierte que es en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustentaci\u00f3n del recurso de apelaci\u00f3n que la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresamente vincula el delito de contrato sin cumplimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos legales a la motivaci\u00f3n relacionada con el evento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mayor punibilidad destacado, siendo evidente la extemporaneidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tal se\u00f1alamiento, pues ello correspond\u00eda hacerlo en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el acto de comunicaci\u00f3n del art\u00edculo 336 de la Ley 906 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2004, con el prop\u00f3sito de no sorprender a la defensa y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permitir la efectiva estructuraci\u00f3n de una estrategia basada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el conocimiento oportuno de, entre otros aspectos, el sustento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0f\u00e1ctico de causales que han de impactar el quantum punitivo. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>419. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suma, la Fiscal\u00eda incumpli\u00f3 la carga de imputar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debidamente la mencionada circunstancia de mayor punibilidad, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ende, la consecuencia es que se confirme la decisi\u00f3n apelada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este punto. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>420. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conclusi\u00f3n distinta se arriba frente a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distinguida del procesado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n se hizo consistir, precisamente, en el cargo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gobernador del departamento del Cesar que ostentaba Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para cuando cometi\u00f3 los delitos, el cual, corresponde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al m\u00e1s alto en la estructura de la rama ejecutiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0departamental, por lo que, puede afirmarse que el acusado ocupaba un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lugar privilegiado en la sociedad y en esa misma medida, amplio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocimiento social. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>421. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, resulta procedente tener en cuenta dicho evento para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elegir el primer cuarto medio para tasar el delito de contrato sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de requisitos legales, aun cuando as\u00ed tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se analiz\u00f3 frente al peculado, pues ninguna afrenta al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de non bis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0in idem comporta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal apreciaci\u00f3n \u00abrespecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de cada uno de los delitos concursales\u00bb (CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SP1731-2025, 16 jul. 2025, Rad. 60747). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>422. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa l\u00ednea, tambi\u00e9n se observa acreditada la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0coparticipaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criminal como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancia de mayor punibilidad, pues tal y como lo refiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Fiscal\u00eda de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medios de prueba incorporados a la actuaci\u00f3n se da cuenta que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la ejecuci\u00f3n del mencionado delito intervinieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subalternos del acusado, siendo evidente la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colectiva del delito, pues se cont\u00f3 con la contribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de varios servidores p\u00fablicos que auspiciaron la indebida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitaci\u00f3n, celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de agosto de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>423. As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las cosas, se proceder\u00e1 a redosificar la sanci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impuesta por la ilicitud de contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales, para luego hacer el ajuste corresponden a la pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concursal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>424. Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marcos punitivos de acuerdo con el art\u00edculo 410 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Ley 599 de 2000, corresponden a 64 meses en el m\u00ednimo y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0216 meses de prisi\u00f3n en el m\u00e1ximo, multa de 66,66 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0300 salarios e inhabilitaci\u00f3n de 80 a 216 meses, con los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes cuartos de movilidad: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cuarto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a064 a 102 meses de prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a066,66 a 124,995 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a080 a 114 meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0102 y 1 d\u00eda a 140 meses de prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0124,9965 a 183,33 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0114 meses y 1 d\u00eda a 148 meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Tercer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuarto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0140 meses y 1 d\u00eda a 178 meses de prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0183,33 a 241,665 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0148 meses y 1 d\u00eda a 182 meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cuarto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0178 meses y 1 d\u00eda a 216 meses de prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0241,665 a 300 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0182 meses y 1 d\u00edas a 216 meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>425. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quiera que contra el acusado fueron aducidas dos circunstancias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gen\u00e9ricas de mayor punibilidad y a su favor concurre la de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0menor punibilidad descrita en el art\u00edculo 55, numeral 1, del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo Penal, consistente en la carencia de antecedentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penales, la sanci\u00f3n habr\u00e1 de ser fijada en el segundo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuarto medio de movilidad punitiva, mismo que eligi\u00f3 la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a quo para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tasar la pena por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agravado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>426. Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de estos l\u00edmites se entra a individualizar la pena y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atendiendo a que la Sala a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo se alej\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del extremo inferior del primer cuarto en una proporci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07.89 % del \u00e1mbito de movilidad, es obligatorio que ahora se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplique ese porcentaje en consideraci\u00f3n a los l\u00edmites \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inferiores del nuevo cuarto, lo cual arroja los siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0guarismos: \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* \u00a0Prisi\u00f3n: 140 + 3 [7.89 %] = 143 \u00a0meses \u00a0<\/p>\n<p>* \u00a0Multa: 183,33 + 4,60 [7.89 %] = 187,93 \u00a0<\/p>\n<p>* \u00a0Inhabilitaci\u00f3n: 148 + 2,6826 [7.89 %] = 151 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>427. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, en vista de que la Sala Especial de Primera Instancia, dando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n a los presupuestos del art\u00edculo 31 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo Penal, eligi\u00f3 como pena m\u00e1s grave la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fijada para el peculado por apropiaci\u00f3n agravado en 256,5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0meses de prisi\u00f3n, la cual aument\u00f3 en otro tanto por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delito concursal de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalente al 5,97 % de los montos punitivos individualizados, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sigue dicha pauta, lo que da como resultado una pena de prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definitiva de 265,5 meses de privaci\u00f3n de la libertad y de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicas equivalente tambi\u00e9n a 265,5 meses. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>428. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, frente a esta \u00faltima pena corresponde limitar su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0duraci\u00f3n al m\u00e1ximo de 20 a\u00f1os o 240 meses, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con el art\u00edculo 51 del C\u00f3digo Penal. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>429. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se procede a la adici\u00f3n correspondiente de las multas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0individualizadas para cada delito, esto es $1.537.021.828, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el peculado por apropiaci\u00f3n agravado y 187,93 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimos legales vigentes para el momento de los hechos por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.7.- \u00a0Conclusiones \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>430. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento en los medios de conocimiento la Sala constat\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el contrato de suministro No. 2015-02-1178 del 21 de agosto 2015 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0devino de un indebido fraccionamiento de su objeto contractual, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impulsado por el gobernador Luis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Monsalvo Gnecco, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien incumpli\u00f3 con las obligaciones contra\u00eddas en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marco del Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo No. 842 del 30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de octubre de 2014, alusivas a solicitar ante la Asamblea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamental las \u00abautorizaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para comprometer vigencias futuras con fundamento en los recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propios destinados a la ejecuci\u00f3n del programa, as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como con los recursos que aportar\u00e1 EL MINISTERIO en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento del presente convenio\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auspici\u00f3 un artificial escenario frente a la falta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respaldo presupuestal que llev\u00f3 a la aludida bifurcaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>431. Ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, fue el desencadenante de las irregularidades que de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma sucesiva se cometieron en las fases de tramitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n del aludido contrato de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suministro, con las que se afectaron de forma ostensible los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios de planeaci\u00f3n, transparencia, econom\u00eda y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n objetiva, configurativos del tipo penal de contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales, cuyo acaecimiento se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0present\u00f3 como medio para lograr la apropiaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos a favor del Consorcio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alimentaci\u00f3n Escolar a Salvo 2015, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuant\u00eda equivalente a $1.537.021.828. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>432. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal manera, se advirti\u00f3 que se encuentra establecido, con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0grado de conocimiento exigido en el art\u00edculo el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 381 de la Ley 906 de 2004, que el mencionado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurri\u00f3 en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n agravado. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>433. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consiguiente, aunque las fases contractuales se adelantaron por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subalternos del exmandatario, tal situaci\u00f3n no lo eximi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su responsabilidad de garantizar los intereses del ente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorial y verificar que la totalidad del tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contractual se ajustara a los par\u00e1metros legales, raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la cual no puede reconocerse que oper\u00f3 a su favor el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de confianza. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>434. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esas condiciones, se confirmar\u00e1 la condena impuesta en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo de primer grado, el cual s\u00f3lo ser\u00e1 modificado en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto al monto de la sanci\u00f3n por haber dado aplicaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en virtud de la apelaci\u00f3n formulada por la Fiscal\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las circunstancias de mayor punibilidad previstas en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordinales 9\u00b0 y 10\u00b0 del art\u00edculo 58 del C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal en lo que respecta a la ilicitud de contrato sin cumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de requisitos legales. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8.- Otra \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>435. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Secretar\u00eda de la Sala dese cumplimiento a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo dispuesto en la Ley 2195 de 202244 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y en la Circular PCSJC22\u201312 emitida el 29 de julio de 2022, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Presidencia del Consejo Superior de la Judicatura45. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>436. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Primero: \u00a0MODIFICAR la \u00a0sentencia CSJ \u00a0SEP042\u20132024, \u00a0proferida el 20 de marzo de 2024 por la Sala \u00a0Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia, en el \u00a0sentido de imponer a \u00a0Luis Alberto Monsalve \u00a0Gnecco, por \u00a0los delitos de contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales \u00a0y peculado por apropiaci\u00f3n agravado, las penas de 265.5 \u00a0meses de prisi\u00f3n, 20 a\u00f1os o 240 meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas, m\u00e1s \u00a0la inhabilidad intemporal del art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n \u00a0y multa de $1.537.021.828 \u00a0cifra a la que se le adicionan 187,93 salarios m\u00ednimos legales \u00a0vigentes para el momento de los hechos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tercero: \u00a0Por la Secretar\u00eda \u00a0de la Sala dese cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 2195 de 2022 y \u00a0en la Circular PCSJC22\u201312 emitida el 29 de julio de 2022 por la \u00a0Presidencia del Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Cuarto: \u00a0INFORMAR \u00a0a partes e intervinientes que contra esta determinaci\u00f3n no \u00a0proceden recursos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>MYRIAM \u00c1VILA \u00a0ROLD\u00c1N\u202f \u00a0<\/p>\n<p>Presidenta \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>GERARDO BARBOSA \u00a0CASTILLO \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0FERNANDO \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS\u202f \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u202fGERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>JORGE HERN\u00c1N D\u00cdAZ \u00a0SOTO \u00a0<\/p>\n<p>Con \u00a0impedimento \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE\u202f \u00a0<\/p>\n<p>\u202f \u00a0<\/p>\n<p>CARLOS ROBERTO \u00a0SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>JOS\u00c9 \u00a0JOAQU\u00cdN URBANO MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n<p>Secretaria \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Durante el periodo constitucional del 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Representado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ang\u00e9lica Ara\u00fajo Noguera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y conformado por la Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Kabala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y la Asociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Manipuladores de Alimentos de Cesar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representada por Ivis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Carmen Rosado Robles. \u00a0<\/p>\n<p>3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saber, i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materia prima, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del IPC, iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estimaci\u00f3n de la carga impositiva derivada del gravamen de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estampillas y v) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imprevistos. \u00a0<\/p>\n<p>5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al respecto, se explica: \u00abun \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0costo de $34.715.33 diario durante 8 horas por manipuladora, es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decir, $60.682.403 diarios por concepto de todas las 1.748 y esto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0durante 59 d\u00edas para un total de $3.580.261.777\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El experto de la Fiscal\u00eda extrajo dicha cifra de la sumatoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del mayor valor detectado con relaci\u00f3n a los siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0factores: i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobrestimaci\u00f3n del precio de la materia prima en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.565.140.142, ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del porcentaje del IPC en $105.226.014, iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estampillas por $148.453.998, iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por capacitaci\u00f3n de manipuladoras de alimentos $11.336.000, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0v) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por salario de manipuladoras $1.318.412.793, vi) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la p\u00f3liza de cumplimiento $24.239.125 y vii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por inconsistencias en las planillas del operador en septiembre y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2015 $1.843.510. \u00a0<\/p>\n<p>7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abEjecutar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la conducta punible sobre bienes o recursos destinados a actividades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de utilidad com\u00fan o a la satisfacci\u00f3n de necesidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0b\u00e1sicas de una colectividad\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abLa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posici\u00f3n distinguida que el sentenciado ocupe en la sociedad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por su cargo, posici\u00f3n econ\u00f3mica, ilustraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0poder, oficio o ministerio\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abObrar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en coparticipaci\u00f3n criminal\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0saber: \u00ab[E]l \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0da\u00f1o real causado a la administraci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la m\u00e1xima importancia del cargo que ocupaba el procesado como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la m\u00e1s alta dignidad en el departamento, la mayor intensidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del dolo en la comisi\u00f3n de los punibles que se vislumbra con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el accionar claramente intencional, la necesidad de la pena para que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta clase de conductas no queden impunes por el enorme perjuicio y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00e9simo mensaje que env\u00edan al conglomerado social, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada d\u00eda cree menos en las instituciones, para efectos de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tasaci\u00f3n de la pena de prisi\u00f3n, debe situarse para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0empezar, en el cuarto m\u00ednimo, por concurrir a la conducta, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como se dijo, solamente una circunstancia de atenuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punitiva, y tomando adem\u00e1s en cuenta la afectaci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todos los \u00f3rdenes causada, la necesidad de la pena y las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funciones resocializadora y preventiva que cumplir\u00eda en este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cifras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultantes de aplicar el 7,89 % a los respectivos \u00e1mbitos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0movilidad. \u00a0<\/p>\n<p>12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Equivalente al \u00ab5.97%, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del m\u00e1ximo de pena de prisi\u00f3n a imponer por el punible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales debidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0individualizada (67 meses)\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05.97% del monto en que fue individualizada la inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0<\/p>\n<p>14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ SP 185-2024 14 feb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02024, rad. 58661, CSJ 9 feb. 2005, rad. 21.547, SP 23 mar. 2006, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 21.780, SP513-2018, rad. 50.530 y SP5505-2019, rad. 55.036 \u00a0<\/p>\n<p>15 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sec. 3\u00aa, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sub. B, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sent. 29.2.2012, exp. 19.371. \u00a0<\/p>\n<p>16 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Citada en la sentencia CSJ SP400-2023, Rad. 60311. \u00a0<\/p>\n<p>17 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El texto de este numeral fue modificado por las leyes 1150 de 2007 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01474 de 2011. \u00a0<\/p>\n<p>18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AP5719-2015, Rad. 44526. \u00a0<\/p>\n<p>19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 3 de octubre de 2000, Rad. AC-10529 y AC-10968. \u00a0<\/p>\n<p>20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SP 23 mar. 2006, Rad. 21780, CSJ SP 24 oct. 2012, Rad. 33714, entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras. \u00a0<\/p>\n<p>21 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ SP1838-2025, 27 agost. 2025, Rad. 70141. \u00a0<\/p>\n<p>22 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ibidem. \u00a0<\/p>\n<p>23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ibidem. \u00a0<\/p>\n<p>24 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Entre otras, CSJ SP, 28 sep. 2006, rad. 24031, CSJ SP3754, 2 nov. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02022, rad. 61464 y CSJ SP2709, 2 oct. 2024, rad. 61315. \u00a0<\/p>\n<p>25 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FEIJOO S\u00c1NCHEZ, Bernardo Jos\u00e9, El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de confianza como criterio normativo de imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el derecho penal: Fundamento y consecuencias dogm\u00e1tica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en: Derecho Penal y Criminolog\u00eda, Vol. 21, N\u00b0 69, Madrid, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02000, p. 46. \u00a0<\/p>\n<p>26 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ZAFFARONI, Eugenio Ra\u00fal \/ ALAGIA, Alejandro \/ SLOKAR, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alejandro, Derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal. Parte general, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ediar, Buenos Aires, 2000, p. 532 y s. \u00a0<\/p>\n<p>27 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ROXIN, Claus, Derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal. Parte general. Tomo I. Fundamentos. La estructura de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0teor\u00eda del delito, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civitas, Madrid, 1997, p. 1004 y s.; ZAFFARONI, Eugenio Ra\u00fal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/ ALAGIA, Alejandro \/ SLOKAR, Alejandro, op. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cit., p. 532. \u00a0<\/p>\n<p>28 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. En este sentido, CSJ SP, 12 ago. 2009, rad. 32053. \u00a0<\/p>\n<p>29 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras, CSJ SP 9 feb. 2005, rad. 21547; CSJ SP 28 sep. 2006, rad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a024031. \u00a0<\/p>\n<p>30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FEIJOO S\u00c1NCHEZ, op. cit., p. 75. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese sentido, SP CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SP 28 sep. 2006, rad. 24031. \u00a0<\/p>\n<p>31 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ SP, 12 ago. 2009, rad. 32053. \u00a0<\/p>\n<p>32 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del departamento del Cesar para el periodo constitucional del 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>33 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Valor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ascendi\u00f3 a $22.040.204.274, con base en la Adici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 1 del 29 de mayo de 2015 y la Adici\u00f3n No. 2 del 26 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0junio de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>34 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Minuto 3:14:00, sesi\u00f3n del juicio oral del 12 de octubre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02022. \u00a0<\/p>\n<p>35 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Secci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tercera, Subsecci\u00f3n C, 29 abr. 2015, Rad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a025000-23-26-000-2002-00372-01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(29201). \u00a0<\/p>\n<p>36 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Documento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rotulado como \u00abEstudio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Sector \u2013 Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar 2015\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>37 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C.C. T-376 de 2012; T-294 de 2014 y T-256 de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>38 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C.C. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Auto 073 de 2014. \u00a0<\/p>\n<p>39 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C.C. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-247 de 2015. \u00a0<\/p>\n<p>40 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011. DE LA COMPETENCIA PARA DIRIGIR LICITACIONES O CONCURSOS Y PARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES. En las entidades estatales a que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0refiere el art\u00edculo 2o.: (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tienen competencia para celebrar contratos a nombre de la entidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectiva: (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A nivel territorial, los gobernadores de los departamentos\u2026\u00bb \u00a0<\/p>\n<p>41 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Resultantes de deducir al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto oficial del contrato $17.145.105.000, el monto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$15.579.964.858, este \u00faltimo producto del c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizado por el experto de la Fiscal\u00eda. \u00a0<\/p>\n<p>42 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Referido a los siguientes documentos: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0factura con fecha de 04\/11\/2015, a nombre de Hansi Camargo Pizarro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda 7.573.816, por concepto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cancelaci\u00f3n vi\u00e1ticos capacitaci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipios de Gonz\u00e1lez, R\u00edo de Oro, Gamarra, La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gloria, Curuman\u00ed y Aguachica por valor de $900.000. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Factura con fecha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a004\/10\/2015, a nombre de Hansi Camargo Pizarro con c\u00e9dula de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadan\u00eda 7.573.816, por concepto de cancelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vi\u00e1ticos capacitaci\u00f3n de los municipios de Pailitas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tamalameque, Pelaya, San Mart\u00edn y San Alberto, por valor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$750.000. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0factura con fecha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030\/09\/2015, a nombre de Diana P\u00e9rez Ramos con c\u00e9dula \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ciudadan\u00eda 49.593.281, uno de sus conceptos es pago de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0refrigerio para la capacitaci\u00f3n por valor de $182.000; pago \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de transporte zona rural y urbana por $90.000 para un total de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$272.000. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comprobante de causaci\u00f3n de cuentas por pagar, con fecha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a017\/10\/2015 a nombre de Sagbini Fonseca Tihanny, por concepto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0capacitaci\u00f3n alimentaci\u00f3n escolar R\u00edo de Oro, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $900.000. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Factura de fecha de 13\/10\/2015 a nombre de Camargo Pizarro Hansi, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por concepto de cancelaci\u00f3n vi\u00e1ticos capacitaciones de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los municipios de El Paso, La Jagua de Ibirico y Curuman\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por valor de $360.000. \u00a0<\/p>\n<p>43 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ SP, 10 oct. 2012, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 38396 y SP982-2024, rad. 65783. \u00a0<\/p>\n<p>44 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por medio de la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se adoptan medidas en materia de transparencia, prevenci\u00f3n y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lucha contra la corrupci\u00f3n y se dictan otras disposiciones. \u00a0<\/p>\n<p>45 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abEn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 2195 de 2022, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Consejo Superior de la Judicatura recaudar\u00e1 las sentencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penales condenatorias ejecutoriadas o principios de oportunidad en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0firme, que se hayan proferido a partir de la entrada en vigencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Ley 2195 de 2022, por la comisi\u00f3n de delitos contra la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica, el medio ambiente, el orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3mico y social, financiaci\u00f3n del terrorismo y de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0grupos de delincuencia organizada, administraci\u00f3n de recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionados con actividades terroristas y de la delincuencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0organizada, los consagrados en la Ley 1474 de 2011, o cualquier \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta punible relacionada con el patrimonio p\u00fablico, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubieren sido realizados, directa o indirectamente\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>This version of Total Doc Converter is unregistered.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 MYRIAM \u00a0\u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0 Magistrada \u00a0ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 SP2454-2025 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 66278 \u00a0 CUI: \u00a011001600010220180032302 \u00a0 Aprobado acta \u00a0n.\u00ba 340 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. \u00a0C., diez (10) de diciembre de dos mil veinticinco (2025). \u00a0 \u00a0\u00a0 I. OBJETO DE LA \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala decide los recursos de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-90981","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2025"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90981","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90981"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90981\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90981"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90981"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90981"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}