{p}<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
GERARDO BARBOSA CASTILLO<\/p>\n
Magistrado ponente<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
STP856-2025<\/p>\n
Tutela de 2.\u00aa instancia No. 142338<\/p>\n
Acta No. 05<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, D. C., veintiuno (21) de enero de dos mil veinticinco (2025).<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
ASUNTO<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0La Sala resuelve la impugnaci\u00f3n presentada por Jairo Duyar Zambrano, quien act\u00faa como agente oficioso de GABRIEL PASU REYES, gobernador del Resguardo El Descanso del pueblo Nasa, ubicado en el municipio de Puerto Guzm\u00e1n (Putumayo), contra la sentencia del 25 de noviembre de 2024, proferida por la Sala \u00danica del Tribunal Superior de Mocoa, la cual declar\u00f3 improcedente la tutela promovida contra la Fiscal\u00eda 54 Seccional de la Direcci\u00f3n Especializada contra el Narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a01. El tribunal de primera instancia los expuso en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n
<\/p>\n
GABRIEL PASU REYES Gobernador del Resguardo el Descanso de Puerto Guzm\u00e1n, perteneciente al Pueblo Nasa, por intermedio de agente oficioso, interpuso acci\u00f3n de tutela para la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales de petici\u00f3n y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, solicitando que previo amparo de los derechos fundamentales reclamados, se ordene a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n – Fiscal\u00eda 54 Seccional de la Direcci\u00f3n Especializada contra el Narcotr\u00e1fico – DECN que brinde una respuesta de fondo a la petici\u00f3n elevada y adem\u00e1s, autorice y efectivice la entrega del combustible que se encuentra retenido.<\/p>\n
<\/p>\n
En respaldo de esas pretensiones, el agente oficioso se\u00f1al\u00f3 que interpuso acci\u00f3n de tutela debido a la falta de respuesta al derecho de petici\u00f3n presentado el d\u00eda 13 de agosto de 2023, ante la Fiscal\u00eda 54 Seccional (e) Direcci\u00f3n Especializada Contra el Narcotr\u00e1fico DECN Puerto As\u00eds, donde solicitaba informaci\u00f3n sobre la retenci\u00f3n de un combustible perteneciente a la comunidad del pueblo Ind\u00edgena Nasa del Resguardo el Descanso que estaba destinado el bombeo de agua a las piscinas y al desarrollo de un proyecto productivo dedicado al cultivo de piscicultura de tilapia roja y su consecuente entrega.<\/p>\n
<\/p>\n
Agreg\u00f3 que dentro de ese tr\u00e1mite tutelar, el Fiscal 54 Seccional (e) Direcci\u00f3n Especializada Contra el Narcotr\u00e1fico DECN Puerto As\u00eds, emiti\u00f3 respuesta comunicando que se ordenar\u00eda la pr\u00e1ctica de una nueva prueba de identificaci\u00f3n preliminar con el \u00e1nimo de establecer los tipos de sustancias y sus cantidades, adem\u00e1s, indic\u00f3 que se contactar\u00eda con el accionante y la Defensor\u00eda del Pueblo para que alguno de los dos est\u00e9 presente en la diligencia y, dependiendo del resultado, proceder a devolver la sustancia, empero, afirma que ha intentado comunicarse con el se\u00f1or fiscal, sin obtener respuesta.<\/p>\n
<\/p>\n
Como consecuencia de lo anterior, el d\u00eda 06 de noviembre de 2024, present\u00f3 un nuevo derecho de petici\u00f3n ante la Fiscal\u00eda 54 Seccional (e) DECN de Puerto As\u00eds, por medio del cual solicit\u00f3 se le d\u00e9 celeridad al proceso, a fin de que se puede esclarecer los hechos y se realice la pronta devoluci\u00f3n del combustible, sin embargo, hasta la fecha de interposici\u00f3n de la presente acci\u00f3n, no se le ha brindado respuesta o soluci\u00f3n alguna.<\/p>\n
<\/p>\n
RESPUESTAS DE LAS AUTORIDADES ACCIONADAS<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a02. La autoridad accionada guard\u00f3 silencio durante el traslado de la presente acci\u00f3n constitucional.<\/p>\n
<\/p>\n
EL FALLO IMPUGNADO<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a03. La Sala \u00danica del Tribunal Superior de Mocoa declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n, debido a que no encontr\u00f3 acreditada la vulneraci\u00f3n a derechos fundamentales. Lo anterior, teniendo en cuenta que el accionante afirma haber presentado derecho de petici\u00f3n el 6 de noviembre de 2024, e interpuso la acci\u00f3n de tutela el 13 de noviembre de 2024, es decir, antes de que se venciera el t\u00e9rmino legal previsto en la Ley 1755 de 2015 para la respuesta a las peticiones ciudadanas. En consecuencia, concluy\u00f3 que, a la fecha del fallo de primera instancia (25 de noviembre de 2024), la autoridad accionada a\u00fan dispon\u00eda de plazo legal para contestar. En consecuencia, declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a04. El impugnante afirma que la solicitud fue presentada el d\u00eda 6 de noviembre de 2024, con el fin de dar celeridad al proceso y a la pretensi\u00f3n de la comunidad ind\u00edgena de obtener el combustible incautado. Por tanto, solicita que se revoque el fallo de primera instancia y se amparen los derechos fundamentales del accionante.<\/p>\n
<\/p>\n
CONSIDERACIONES<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a05. De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, esta Sala es competente para resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta en contra de las sentencias proferidas en primera instancia por los tribunales superiores de distrito judicial.<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a06. Los art\u00edculos 86 de la Constituci\u00f3n y 5 del Decreto Ley 2591 de 1991 garantizan que toda persona puede presentar una acci\u00f3n de tutela para proteger sus derechos fundamentales, cuando estos sean vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica, o de particulares en circunstancias espec\u00edficamente determinadas por la ley. A su vez, el art\u00edculo 31 del Decreto 2591 de 1991 permite impugnar el fallo de tutela para que sea revisado por un funcionario de superior o igual jerarqu\u00eda, como es el caso de los fallos emitidos por las Altas Cortes.<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a07. Es necesario recordar que la prosperidad del amparo constitucional va ligada al cumplimiento de estrictos requisitos de procedibilidad que implican una carga para la parte demandante, tanto en su planteamiento como en su demostraci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a08. Los requisitos generales son: (i). Que se acredite la legitimaci\u00f3n en la causa por activa y por pasiva. (ii) Que el asunto discutido resulte de relevancia constitucional. (iii) Que se cumpla con el presupuesto de subsidiariedad, es decir, que se hayan agotado todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa judicial, salvo que se est\u00e9 ante un perjuicio irremediable. (iv). Que se cumpla con el requisito de inmediatez, esto es, que se interponga dentro de un t\u00e9rmino razonable y proporcionado. (v). Si se trata de una irregularidad procesal, que tenga efecto decisivo en la decisi\u00f3n que se impugna y que afecte los derechos fundamentales de la parte actora. (vi). Que se identifiquen de manera razonable los hechos que generaron la vulneraci\u00f3n y los derechos afectados, y, adem\u00e1s, que esa violaci\u00f3n haya sido alegada dentro del proceso, siempre que hubiese sido posible; y (vii). Que no se trate de sentencias de tutela.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a09. La Sala advierte que la acci\u00f3n es improcedente, debido a que el peticionario se postul\u00f3 como agente oficioso de GABRIEL PASU REYES, pero no justific\u00f3 ninguna circunstancia para acudir en tal calidad, ni argument\u00f3 que el titular del derecho estuviera en alguna condici\u00f3n que le impidiera actuar por s\u00ed mismo u otorgar poder para el efecto. En consecuencia, la Sala considera que Jairo Duyar Zambrano carece de legitimaci\u00f3n en la causa por activa.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a010. El accionante no tiene un inter\u00e9s leg\u00edtimo para solicitar la protecci\u00f3n del derecho fundamental de petici\u00f3n y acceso a la administraci\u00f3n de justicia de GABRIEL PASU REYES, dado que, seg\u00fan se infiere del contenido de la demanda, esta persona es mayor de edad y, por tanto, tiene capacidad jur\u00eddica para representarse a s\u00ed mismo. Adem\u00e1s, la Sala considera que no se cumplen los presupuestos para la procedencia de la agencia oficiosa procesal, ya que el accionante no aleg\u00f3 ninguna circunstancia, aunque sea sumaria, que impidiera al titular del derecho acudir por s\u00ed mismo en representaci\u00f3n de sus intereses (cf. CSJ STP13544-2024, 27 ago. 2024, rad. 138477). En ese orden, la Sala concluye que el solicitante no cumpli\u00f3 con la carga argumentativa suficiente para legitimarse como agente oficioso, raz\u00f3n por la cual la acci\u00f3n es improcedente.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a011. No obstante, habida cuenta de que la raz\u00f3n por la cual el a quo declar\u00f3 la improcedencia de la acci\u00f3n radic\u00f3 en que no se hab\u00eda vencido el t\u00e9rmino legal para contestar la petici\u00f3n, la Sala aclara que confirmar\u00e1 el fallo de primera instancia, atendiendo a que la soluci\u00f3n jur\u00eddica es acertada, pero lo har\u00e1 por las razones contenidas en esta providencia.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, por medio de su Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley,<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
RESUELVE<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0Primero. CONFIRMAR el fallo impugnado, por las razones expuestas en esta providencia.<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0Segundo. ENV\u00cdESE la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE,<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
CUI 86001220800120240013201<\/p>\n
Tutela Segunda Instancia 142338<\/p>\n
GABRIEL PASU REYES<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
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