\u00a0 \u00a0 Proceso No 19930 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0MAURO \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 34. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiuno (21) de abril de dos \u00a0mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 resuelve \u00a0 el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por el defensor del procesado contra la sentencia proferida por una \u00a0sala \u00a0de \u00a0decisi\u00f3n \u00a0penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, por medio de la \u00a0cual \u00a0conden\u00f3 \u00a0al \u00a0doctor OMAR EDUARDO GIL ORD\u00d3NEZ a treinta y ocho (38) meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0como \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0De \u00a0 los \u00a0hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fueron narrados de la siguiente manera por el \u00a0organismo acusador: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cOmar Eduardo Gil Ord\u00f3nez empez\u00f3 a laborar \u00a0como \u00a0Fiscal \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0los Jueces Penales Municipales de Floridablanca el \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0aconteciendo que en el transcurrir del tiempo, la \u00a0oficina \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo \u00a0debido a la extrema desidia y falta de organizaci\u00f3n, fue \u00a0presentando \u00a0un \u00a0paulatino \u00a0y \u00a0sistem\u00e1tico atraso en el diligenciamiento de las \u00a0actividades \u00a0anejas a la misma, hasta el punto de que con el fin de ocultar ante \u00a0sus \u00a0superiores \u00a0el \u00a0irregular \u00a0desfase de que se trata, Omar Eduardo Gil, en un \u00a0momento \u00a0dado y a trav\u00e9s del tiempo, en las estad\u00edsticas mensuales que rend\u00eda \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el tr\u00e1mite de procesos, comenz\u00f3 a reportar datos irreales, \u00a0falsos; \u00a0viniendo \u00a0a \u00a0ocurrir, \u00a0como culminaci\u00f3n o quintaesencia de la faena de \u00a0mistificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marras, \u00a0que \u00a0respecto \u00a0del \u00a0mes \u00a0de abril del presente a\u00f1o \u00a0(1999) \u00a0el \u00a0hoy \u00a0ex \u00a0fiscal \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0a su cargo exist\u00edan 216 expedientes \u00a0activos, \u00a0cuando \u00a0en realidad eran 308, descubri\u00e9ndose con base, especialmente, \u00a0en \u00a0los \u00a0datos \u00a0estad\u00edsticos \u00a0rendidos \u00a0en \u00a0el \u00a0subsiguiente mes de mayo por la \u00a0fiscal \u00a0que \u00a0reemplaz\u00f3, \u00a0por \u00a0ausencia \u00a0temporal, a Gil Ord\u00f3\u00f1ez, y tambi\u00e9n a \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0que para la \u00e9poca del llamado censo Nacional de Expedientes Activos, \u00a0el \u00a0hoy \u00a0ex \u00a0fiscal \u00a0ocult\u00f3 \u00a056 \u00a0expedientes \u00a0que \u00a0se quedaron sin censar y que \u00a0despu\u00e9s \u00a0aparecieron, \u00a0que evidentemente la estad\u00edstica mensual rendida por el \u00a0mismo \u00a0no \u00a0ten\u00eda soporte en el verdadero n\u00famero de expedientes que se hallaban \u00a0en tr\u00e1mite en el despacho a su cargo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAconteci\u00f3 \u00a0igualmente \u00a0que \u00a0en los libros \u00a0radicadores \u00a0internos \u00a0correspondientes a la Fiscal\u00eda D\u00e9cima Delegada ante los \u00a0Juzgados \u00a0Penales \u00a0Municipales \u00a0de Floridablanca, oficina en la cual laboraba el \u00a0ex \u00a0fiscal \u00a0Omar \u00a0Gil Ord\u00f3\u00f1ez, con la finalidad de que no fuera descubierto el \u00a0muy \u00a0significativo desfase estad\u00edstico de marras, y de que no se patentizara el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0hab\u00eda dejado de censar un gran n\u00famero de expedientes, hacia el \u00a0mes \u00a0de mayo retropr\u00f3ximo Gil Ord\u00f3\u00f1ez efectu\u00f3 falsas anotaciones respecto de \u00a0una \u00a0 ingente \u00a0 cantidad \u00a0 de \u00a0expedientes \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0mientras, \u00a0verbigracia, \u00a0en \u00a0los \u00a0citados \u00a0libros \u00a0privados \u00a0aparec\u00edan \u00a0como \u00a0archivados o \u00a0salidos \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad, en los libros generales de la Unidad de Fiscal\u00eda Local \u00a0de \u00a0Floridablanca, \u00a0los pertinentes expedientes figuraban como activos y a cargo \u00a0de la susodicha fiscal\u00eda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0De la actuaci\u00f3n \u00a0procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La denuncia fue asignada a un fiscal de \u00a0la \u00a0Unidad Delegada ante el Tribunal Superior de Bucaramanga, quien en principio \u00a0abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0(fl. \u00a029), \u00a0y tras practicar algunas pruebas \u00a0opt\u00f3 por iniciar investigaci\u00f3n formal (fl. 48). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Escuchado en indagatoria el doctor OMAR \u00a0EDUARDO \u00a0GIL \u00a0ORD\u00d3NEZ \u00a0(fl. \u00a055 \u00a0y \u00a0ss), \u00a0el \u00a0instructor procedi\u00f3 a definir su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica provisional mediante resoluci\u00f3n de agosto 2 de 1999 (fls. \u00a0113), \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0le \u00a0impuso\u00a0 \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 preventiva \u00a0como \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Apelada \u00a0la \u00a0anterior \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0por el \u00a0defensor, \u00a0una \u00a0fiscal de la Unidad Delegada ante esta Corporaci\u00f3n le imparti\u00f3 \u00a0confirmaci\u00f3n, \u00a0adicion\u00e1ndola \u00a0en \u00a0\u201cel \u00a0sentido \u00a0de \u00a0aclarar \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa \u00a0la \u00a0presunta \u00a0comisi\u00f3n de la doble infracci\u00f3n al \u00a0art\u00edculo \u00a0219 \u00a0del C\u00f3digo Penal y la del art\u00edculo 223 ib\u00eddem\u201d (fls. \u00a03 \u00a0a \u00a012 \u00a0del \u00a0cuad. \u00a0original \u00a02). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Cerrado el ciclo instructivo (fl. 15), la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0primer \u00a0grado \u00a0profiri\u00f3 \u00a0en \u00a0octubre \u00a022 \u00a0de 1999 resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0doctor GIL ORDO\u00d1EZ por el doble delito de falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico -art\u00edculo 219 del anterior C.P- y el punible \u00a0de \u00a0ocultamiento de documento p\u00fablico \u2013art\u00edculo 223 ejusdem- (fl. 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la citada resoluci\u00f3n, el Fiscal se\u00f1al\u00f3 \u00a0respecto a la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de los hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1.1. En el delito de falsedad ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0incurre \u00a0el procesado\u2026pues que cuando desempe\u00f1aba el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Fiscal Delegado ante los Jueces Penales Municipales de Floridablanca, \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0para \u00a0ocultar \u00a0el sistem\u00e1tico atraso que presentaba el despacho a \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0en \u00a0un \u00a0momento \u00a0dado empez\u00f3 a bastardear o mistificar los informes \u00a0estad\u00edsticos \u00a0mensuales\u2026En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0acaeci\u00f3 \u00a0que \u00a0respecto \u00a0del \u00a0informe \u00a0estad\u00edstico \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0mes \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0los \u00a0cursantes, \u00a0Omar Gil \u00a0consign\u00f3 \u00a0como \u00a0dato \u00a0estad\u00edstico \u00a0fundamental, \u00a0entre \u00a0otros, que ten\u00eda a su \u00a0cargo \u00a0216 \u00a0expedientes, \u00a0siendo \u00a0que si se hubieran expedido los datos reales o \u00a0correctos, \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0expedientes \u00a0por \u00a0reportar \u00a0hubiese sido de 308\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1.2. \u00a0Incurre igualmente Omar Eduardo Gil \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, en la \u00a0medida \u00a0en que en su momento efectu\u00f3 consignaciones espurias en los denominados \u00a0libros \u00a0radicadores \u00a0o \u00a0libros \u00a0internos \u00a0pertenecientes \u00a0a la Fiscal\u00eda D\u00e9cima \u00a0Local \u00a0de \u00a0Floridablanca, \u00a0viniendo \u00a0el \u00a0ex \u00a0fiscal a verificar copiosamente, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0ciertos \u00a0y \u00a0determinados \u00a0expedientes, \u00a0anotaciones \u00a0tales como, \u00a0verbigracia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018precluido\u2019, \u00a0\u2018inhibitorio\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2019remitido \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 juzgado \u00a0 \u00a0por \u00a0competencia\u2019, expresiones \u00a0plasmadas \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0evidentemente \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0correspond\u00edan \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 la \u00a0realidad\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1.3. El procesado\u2026incurri\u00f3 a la vez en \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica, \u00a0antijur\u00eddica y culpable, en cuanto toca con el ocultamiento \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0hizo \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00e9poca \u00a0 del \u00a0 llamado \u00a0 \u2018Censo \u00a0 \u00a0de \u00a0 Expedientes \u00a0 Activos \u00a01999\u2019, de 56 expedientes, \u00a0que \u00a0Omar \u00a0Eduardo \u00a0escamote\u00f3 \u00a0intencionalmente \u00a0respecto de quienes ten\u00edan la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de censar, y a ra\u00edz de lo propio tales expedientes no pudieron ser \u00a0censados, \u00a0por \u00a0lo que fulgura desde luego el delito de falsedad por ocultaci\u00f3n \u00a0de documento p\u00fablico de que trata el art. 223 del C.P.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c3. Debe advertirse ahora que contra el ex \u00a0fiscal\u2026.procede \u00a0igualmente \u00a0endilgarse la agravante prevista en el numeral 11 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a066 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0circunstancia de agravaci\u00f3n que ha de \u00a0correr \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que los fiscales de la Rep\u00fablica ciertamente ostentan \u00a0un \u00a0cargo \u00a0o \u00a0posesi\u00f3n que tiene un mayor grado de exigibilidad\u2026por lo que al \u00a0agredir \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos y fracturar la jurisdiccionalidad produce un impacto \u00a0asaz negativo en la sociedad\u2026.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0A \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0una \u00a0Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal de Bucaramanga asumi\u00f3 el \u00a0conocimiento de la causa (fl. 42 y ss). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. Contra el auto que neg\u00f3 la nulidad de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y la pr\u00e1ctica de pruebas, se interpuso el recurso de apelaci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0del representante judicial del acusado. Al desatar la alzada en prove\u00eddo \u00a0de \u00a014 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02000, \u00a0la Corte le imparti\u00f3 confirmaci\u00f3n parcial, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica de algunas de las pruebas solicitadas por el \u00a0defensor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0Verificado \u00a0el \u00a0debate \u00a0oral, \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0desarrollo \u00a0el \u00a0fiscal reafirm\u00f3 los cargos, el delegado del Ministerio P\u00fablico \u00a0pidi\u00f3 \u00a0la \u00a0condena \u00a0por \u00a0un \u00a0\u00fanico delito de falsedad ideol\u00f3gica en documento \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0el \u00a0defensor \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0absoluci\u00f3n del procesado, el Tribunal \u00a0emiti\u00f3 \u00a0el \u00a08 de agosto de 2002 el fallo que es objeto de apelaci\u00f3n (fl. 178 y \u00a0ss). \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA SENTENCIA RECURRIDA \u00a0<\/p>\n
El Tribunal abord\u00f3 el estudio del caso en el \u00a0siguiente orden: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Del \u00a0delito de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento p\u00fablico, en torno a las anotaciones falsas \u00a0consignadas \u00a0por \u00a0el \u00a0doctor Gil Ord\u00f3\u00f1ez en los libros radicadores internos de \u00a0la Fiscal\u00eda 10\u00aa Local de Floridablanca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0ser \u00a0el \u00a0procesado \u00a0el \u00a0autor \u00a0de \u00a0tales \u00a0anotaciones, \u00a0los \u00a0libros \u00a0radicadores \u00a0no \u00a0son \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201cuna \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica y por tanto la naturaleza jur\u00eddica es la de \u00a0ser \u00a0un documento privado, situaci\u00f3n que impide la configuraci\u00f3n del delito de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica, \u00a0la \u00a0que \u00a0requiere como objeto material de la conducta un \u00a0documento \u00a0p\u00fablico\u201d. \u00a0Ello por cuanto dentro de las \u00a0funciones \u00a0del \u00a0acusado \u00a0no \u00a0estaba la de llevar un libro de control o radicador \u00a0interno, en tanto ninguna norma lo obliga a ello.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0atipicidad relativa, entonces, absolvi\u00f3 \u00a0al procesado por este delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Del \u00a0delito de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico endilgado al procesado por reportar \u00a0en \u00a0las \u00a0estad\u00edsticas \u00a0mensuales \u00a0un n\u00famero menor de procesos existentes en la \u00a0fiscal\u00eda a su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Tipicidad \u00a0y \u00a0antijuridicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0 el \u00a0 sentenciador \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0que \u00a0este \u00a0irregular \u00a0comportamiento \u00a0no se concreta \u00fanicamente a la \u00a0estad\u00edstica \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01999, \u00a0pues \u00a0todo \u00a0indica \u00a0que \u00a0el atraso \u00a0sistem\u00e1tico \u00a0en \u00a0la evacuaci\u00f3n de procesos data desde el a\u00f1o de 1995; empero, \u00a0como \u00a0en \u00a0la\u00a0 \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0no \u00a0se profundiz\u00f3 al respecto, no hay lugar a \u00a0endilgarle \u00a0 responsabilidad \u00a0 por \u00a0 una \u00a0 conducta \u00a0 concursal \u00a0frente \u00a0a \u00a0este \u00a0delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las pruebas recaudadas, sostiene enseguida el \u00a0Tribunal, \u00a0demuestran que durante el tiempo que el procesado estuvo al frente de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a010\u00aa Local se mostr\u00f3 como un funcionario consagrado a su trabajo \u00a0y \u00a0destacado, \u00a0al \u00a0punto que se gan\u00f3 la confianza de sus superiores inmediatos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0fue\u00a0 mera apariencia personal, pues el caos, el desorden, la \u00a0irresponsabilidad \u00a0y \u00a0morosidad \u00a0reinaban \u00a0en \u00a0su \u00a0despacho, como lo refiri\u00f3 la \u00a0testigo \u00a0Aylen \u00a0Constanza \u00a0P\u00e9rez, \u00a0quien \u00a0lo \u00a0reemplaz\u00f3 \u00a0en \u00a0el mes de mayo de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0sorprendente \u00a0capacidad de enga\u00f1o de que \u00a0hizo \u00a0gala \u00a0el \u00a0procesado \u00a0se concret\u00f3, en su sentir, en el reporte falso de la \u00a0estad\u00edstica \u00a0mensual, la que ven\u00eda alterando de tiempo atr\u00e1s para crear en su \u00a0superior, \u00a0la \u00a0Jefe de Unidad, la falsa idea de que su Fiscal\u00eda era de las m\u00e1s \u00a0laboriosas, como relata la propia Dra. Mar\u00edn Mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que en tales condiciones el doctor Gil \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0decidi\u00f3 \u00a0adulterar \u00a0la \u00a0estad\u00edstica \u00a0para \u00a0encubrir el atraso en la \u00a0evacuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos, \u00a0reportando \u00a0en \u00a0los \u00a0formularios respectivos un \u00a0n\u00famero \u00a0inferior al que realmente ten\u00eda a su cargo, como sucedi\u00f3 precisamente \u00a0en \u00a0el \u00a0mes de abril cuando report\u00f3 216 y en realidad exist\u00edan en su fiscal\u00eda \u00a0308 expedientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0contin\u00faa \u00a0afirmando \u00a0el \u00a0Tribunal, \u00a0qued\u00f3 \u00a0al \u00a0descubierto \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0del \u00a0censo de expedientes activos, \u00a0cuando \u00a0al \u00a0revisar \u00a0los formularios respectivos la Jefe de Unidad advirti\u00f3 que \u00a0su \u00a0 despacho \u00a0 presentaba \u00a0un \u00a0considerable \u00a0atraso. \u00a0A \u00a0la \u00a0mora \u00a0inicialmente \u00a0constatada \u00a0de \u00a088 \u00a0procesos \u00a0se \u00a0agregaron \u00a0otros \u00a056 asuntos, 32 de los cuales \u00a0estaban \u00a0 escondidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0ba\u00f1o \u00a0de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0y \u00a024 \u00a0manten\u00eda \u00a0en \u00a0su \u00a0residencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0finalidad \u00a0del \u00a0ocultamiento habr\u00eda sido \u00a0confesada \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0a \u00a0la Jefe de la Unidad, en el sentido de que con \u00a0ello \u00a0buscaba \u00a0evitar \u00a0el reporte en las estad\u00edsticas de un n\u00famero excesivo de \u00a0expedientes activos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Tribunal, \u00a0entonces, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0alter\u00f3 \u00a0la \u00a0verdad \u00a0relativa \u00a0al n\u00famero de procesos a su cargo y la sustituy\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0ficci\u00f3n de consignar en los cuadros estad\u00edsticos un n\u00famero inferior, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0la \u00a0autor\u00eda del delito de \u00a0falsedad, \u00a0m\u00e1xime cuando la propia T\u00e9cnico Judicial Ana Mar\u00eda Arrieta sostuvo \u00a0que \u00a0el \u00a0Dr. \u00a0Omar era el \u00fanico Fiscal de la Unidad que personalmente elaborada \u00a0el reporte mensual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No le cabe duda al Tribunal adem\u00e1s de que la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0recay\u00f3 sobre un documento p\u00fablico, por ser esa la \u00a0esencia \u00a0del \u00a0formulario \u00a0que \u00a0contiene \u00a0la \u00a0estad\u00edstica mensual, y con aptitud \u00a0probatoria \u00a0por \u00a0reflejar la existencia de procesos en un lapso determinado y la \u00a0actividad judicial realizada en las investigaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera, \u00a0asimismo, que este documento goza \u00a0de \u00a0genuinidad \u00a0y \u00a0veracidad, \u00a0por manera que la alteraci\u00f3n del mismo afecta su \u00a0capacidad \u00a0demostrativa y lesiona, en consecuencia, la fe p\u00fablica, traducida en \u00a0el \u00a0\u201csentimiento \u00a0de \u00a0confianza \u00a0de esos documentos, \u00a0independiente \u00a0(sic) \u00a0que la \u00a0conducta \u00a0falsaria \u00a0alcance a irrogar un\u00a0 da\u00f1o concreto, pues lo relevante \u00a0social \u00a0y \u00a0penalmente \u00a0y por ende reprochable es la potencialidad que tenga para \u00a0lograrlo, \u00a0dada \u00a0la \u00a0aptitud \u00a0demostrativa \u00a0del \u00a0documento falsificado y su real \u00a0incidencia en el tr\u00e1fico jur\u00eddico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Termina \u00a0en \u00a0este ac\u00e1pite sosteniendo que su \u00a0importancia \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0innegable \u00a0por cuanto permite a la \u00a0entidad \u00a0cuantificar \u00a0el \u00a0volumen \u00a0de \u00a0investigaciones \u00a0y, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0ello, \u00a0determinar \u00a0los \u00a0\u00edndices \u00a0de eficiencia y congesti\u00f3n de los funcionarios de la \u00a0entidad, lo mismo que adoptar los correctivos pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Responsabilidad \u00a0del procesado y su prueba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como presupuesto del juicio de responsabilidad \u00a0circunscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0culpabilidad \u00a0como \u00a0conciencia del injusto, el a \u00a0quo \u00a0parte \u00a0del \u00a0presupuesto \u00a0de que el \u00a0procesado \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0comprender \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de su conducta y \u00a0autodeterminarse de acuerdo con esa comprensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras se\u00f1alar que el delito de falsedad s\u00f3lo \u00a0admite \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0dolosa, \u00a0precisa \u00a0que la intervenci\u00f3n del defensor est\u00e1 \u00a0orientada \u00a0a \u00a0lograr \u00a0la \u00a0absoluci\u00f3n \u00a0del procesado con el argumento de que las \u00a0inexactitudes \u00a0en \u00a0que \u00a0incurri\u00f3 en las estad\u00edsticas fueron involuntarias y no \u00a0dolosas, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0los \u00a0cuadros \u00a0eran elaborados conjuntamente con la t\u00e9cnico \u00a0judicial, \u00a0quien en declaraci\u00f3n rendida en la audiencia de juzgamiento dijo que \u00a0se trataba de errores involuntarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contrario \u00a0al \u00a0pensamiento \u00a0de la defensa, el \u00a0Tribunal \u00a0 considera \u00a0que \u00a0su \u00a0postura \u00a0resulta \u00a0especulativa \u00a0porque \u00a0lejos \u00a0de \u00a0acreditarse \u00a0una \u00a0inexactitud \u00a0producto \u00a0del \u00a0descuido \u00a0en la elaboraci\u00f3n de la \u00a0estad\u00edstica, \u00a0lo \u00a0que \u00a0se evidencia realmente es la presencia de una violaci\u00f3n \u00a0maliciosa y reiterada del art\u00edculo 219 del c\u00f3digo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0conciencia \u00a0de \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0antijuridicidad, \u00a0as\u00ed como la voluntad orientada a vulnerar la fe p\u00fablica, las \u00a0deduce \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0del hecho, probado a trav\u00e9s de prueba testimonial, de que \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0encargado \u00a0de \u00a0realizar \u00a0finalmente \u00a0los \u00a0cuadros \u00a0estad\u00edsticos del \u00a0despacho \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo \u00a0era el fiscal acusado, quien inicialmente y junto con su \u00a0t\u00e9cnico \u00a0judicial \u00a0verificaban \u00a0los \u00a0datos \u00a0\u201cy a\u00fan \u00a0cuando \u00a0 fuera\u2026la \u00a0 Dra. \u00a0Arrieta \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0la \u00a0que \u00a0por \u00a0alg\u00fan \u00a0motivo \u00a0la \u00a0diligenciara \u00a0sola, \u00a0siempre \u00a0el \u00a0procesado \u00a0se \u00a0la \u00a0correg\u00eda, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0evidencia \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0alterarla, \u00a0antes \u00a0de \u00a0entregarla a la\u2026encargada de \u00a0recopilar \u00a0 \u00a0 todos \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0informes \u00a0 \u00a0estad\u00edsticos \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0reportar \u00a0 \u00a0a \u00a0Bogot\u00e1\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto la defensa pretendi\u00f3 a trav\u00e9s de la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0juzgamiento por la citada t\u00e9cnico \u00a0judicial \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0las \u00a0inexactitudes \u00a0presentadas en los informes fueron \u00a0involuntarias, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0sostiene que ello no prueba la falta de dolo, sino \u00a0el \u00a0convencimiento \u00a0personal \u00a0de \u00a0la \u00a0declarante, \u00a0quien da fe simplemente de su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0confianza \u00a0que le inspiraba su jefe. Conocimiento, por lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0fincado \u00a0en \u00a0su \u00a0ignorancia, \u00a0en la precariedad de sus conocimientos en \u00a0esta \u00a0materia \u00a0y \u00a0la \u00a0forma \u00a0desordenada \u00a0como \u00a0asumi\u00f3 \u00a0su labor,\u00a0 como lo \u00a0declar\u00f3 Aylen Constanza P\u00e9rez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En punto de la inexperiencia e incapacidad en \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de la estad\u00edstica por parte de la empleada, el Tribunal acude \u00a0a \u00a0apartes \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0empleadas \u00a0adscritas \u00a0a \u00a0esa \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0estad\u00edstica y su \u00a0correcci\u00f3n \u00a0final por parte del procesado evidencian para el Tribunal que el ex \u00a0Fiscal \u00a0necesitada \u00a0retocarla \u00a0o \u00a0mistificarla, \u00a0bas\u00e1ndose \u00a0para \u00a0ello en datos \u00a0espurios \u00a0que \u00a0consignada \u00a0en \u00a0el \u00a0libro \u00a0radicador del despacho y aqu\u00e9llos que \u00a0guardaba celosamente en el computador al que nadie ten\u00eda acceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La postura de la defensa sobre la ausencia de \u00a0dolo, \u00a0es \u00a0rechazada tambi\u00e9n por el Tribunal al sostener que resulta improbable \u00a0que \u00a0una \u00a0persona, \u00a0de \u00a0quien \u00a0se \u00a0predica \u00a0total diligencia en su labor y total \u00a0vigilancia \u00a0de \u00a0cuanto \u00a0suced\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0oficina, \u00a0olvide incluir en el reporte \u00a0estad\u00edstico \u00a092 \u00a0procesos, \u00a0que no 2 o 3 como m\u00e1ximo, cifras \u00e9stas que estima \u00a0admisibles como omisi\u00f3n involuntaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0hecho \u00a0revelador \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0y \u00a0voluntad \u00a0que \u00a0gui\u00f3 \u00a0su \u00a0conducta, \u00a0se refiere de igual manera a la ocultaci\u00f3n \u00a0maliciosa \u00a0y \u00a0fraudulenta \u00a0de \u00a052 \u00a0expedientes en el censo llevado a cabo por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0cual dieron fe varios \u00a0empleados \u00a0y \u00a0la \u00a0propia Coordinadora de la Unidad, contrario a lo sostenido por \u00a0el procesado en la audiencia de juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0el \u00a0acusado entreg\u00f3 a su \u00a0superior \u00a0inmediata, \u00a0cuando \u00e9sta lo interrog\u00f3 por los expedientes ocultos, en \u00a0el \u00a0 sentido \u00a0 de \u00a0que \u00a0quer\u00eda \u00a0evitar \u00a0con \u00a0ello \u00a0el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0un \u00a0n\u00famero \u00a0significativo \u00a0de \u00a0expedientes, es tomado por el sentenciador\u00a0 de instancia \u00a0como otro dato revelador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Tribunal \u00a0 rechaza, \u00a0 finalmente, \u00a0 la \u00a0posibilidad \u00a0de una conducta culposa ante la afirmaci\u00f3n del imputado de que las \u00a0inconsistencias \u00a0presentadas \u00a0se \u00a0debieron a errores involuntarios, aduciendo al \u00a0respecto \u00a0que \u00a0el \u00a0ex \u00a0Fiscal \u00a0trabajaba \u00a0muy \u00a0poco, \u00a0pese \u00a0a \u00a0que aparentaba lo \u00a0contrario, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0vio \u00a0reflejado en los procesos a su cargo, algunos con \u00a0atrasos \u00a0desde \u00a0la misma \u00e9poca que inici\u00f3 labores (1995); de modo que, para no \u00a0ser \u00a0sorprendido \u00a0en \u00a0su \u00a0morosidad \u00a0(comprobada \u00a0en \u00a0145 \u00a0procesos), alter\u00f3 la \u00a0estad\u00edstica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acreditada \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera la adulteraci\u00f3n \u00a0dolosa \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0estad\u00edsticos, \u00a0emerge \u00a0claro \u00a0para \u00a0el Tribunal el \u00a0compromiso \u00a0 penal \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 consonancia \u00a0 conden\u00f3 \u00a0 al \u00a0 procesado \u00a0por \u00a0esta \u00a0conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Del \u00a0delito de \u00a0falsedad \u00a0por \u00a0ocultamiento \u00a0de 52 expedientes en abril de 1999 con ocasi\u00f3n del \u00a0Censo Nacional de Expedientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0este \u00a0comportamiento \u00a0se \u00a0subsume \u00a0en \u00a0el anterior delito, pues los actos natural\u00edsticamente considerados \u00a0fueron \u00a0 dos: \u00a0 alterar \u00a0 la \u00a0 estad\u00edstica \u00a0y \u00a0ocultar \u00a0expedientes; \u00a0pero \u00a0una \u00a0innegablemente la acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, con apoyo en planteamientos \u00a0doctrinales \u00a0y jurisprudenciales, el a quo es \u00a0del \u00a0criterio de que la soluci\u00f3n frente al concurso aparente de \u00a0delitos \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0consunci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta manera, al aceptar los planteamientos \u00a0del \u00a0 representante \u00a0 del \u00a0ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0vertidos \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0llega \u00a0a \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0la ocultaci\u00f3n temporal de los \u00a0expedientes \u00a0en el ba\u00f1o de la oficina y en su residencia no constituye un nuevo \u00a0delito \u00a0sino \u00a0un \u00a0comportamiento m\u00e1s dentro de la din\u00e1mica delictual orientada \u00a0\u00fanica \u00a0y \u00a0exclusivamente a perturbar y vulnerar la confianza y genuinidad de la \u00a0estad\u00edstica \u00a0concretada \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica en documento \u00a0p\u00fablico.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo ese supuesto, absolvi\u00f3 al procesado por \u00a0la \u00a0falsedad \u00a0por \u00a0ocultamiento imputada en el pliego de cargos, pues afirma que \u00a0aceptar \u00a0los \u00a0planteamientos \u00a0de la Fiscal\u00eda ser\u00eda atentar contra el principio \u00a0del non bis in \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Al \u00a0condenar \u00a0por \u00a0un \u00a0\u00fanico \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento p\u00fablico, dosific\u00f3 la sanci\u00f3n a partir de \u00a0la \u00a0pena \u00a0m\u00ednima \u00a0se\u00f1alada \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 219 del C\u00f3digo penal de 1980 y \u00a0aument\u00f3 \u00a0en \u00a02 \u00a0meses \u00a0por \u00a0la circunstancia gen\u00e9rica prevista en el art\u00edculo \u00a066-11 \u00a0ejusdem \u00a0\u201creferida a la investidura que ten\u00eda \u00a0el \u00a0procesado cuando cometi\u00f3 el delito y que le exig\u00eda indudablemente un mayor \u00a0compromiso \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0que \u00a0pertenec\u00eda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 la rebaja por confesi\u00f3n solicitada por \u00a0el \u00a0Procurador Judicial, por considerar que las explicaciones que suministr\u00f3 el \u00a0procesado \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 primera \u00a0 versi\u00f3n \u00a0 no \u00a0 entra\u00f1an \u00a0admisi\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de \u00a0responsabilidad, ni siquiera en forma calificada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, al tomar en cuenta el monto de la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0(38 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n), \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena, \u00a0 aunque \u00a0sustituy\u00f3 \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0intramuros \u00a0por \u00a0domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RAZONES DEL IMPUGNANTE \u00a0<\/p>\n
El defensor interpuso oportunamente el recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra la anterior sentencia en torno a la condena por el delito \u00a0de falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al mostrar su inconformidad con lo argumentos \u00a0de esa Corporaci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 en s\u00edntesis lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Atipicidad de la \u00a0conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0ausencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 funcional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0219 del c\u00f3digo penal anterior \u00a0exige \u00a0como \u00a0elemento \u00a0normativo que la falsedad sea cometida por el funcionario \u00a0en ejercicio de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0elaboraci\u00f3n de los cuadros estad\u00edsticos \u00a0es \u00a0funci\u00f3n asignada legalmente a los t\u00e9cnicos judiciales y no a los titulares \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 despachos, \u00a0 como \u00a0 as\u00ed \u00a0 lo \u00a0 reconoci\u00f3 \u00a0 el \u00a0 Tribunal \u00a0 en \u00a0 la \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0suerte que, cuando el procesado consign\u00f3 \u00a0datos \u00a0inexactos \u00a0en \u00a0los reportes mensuales, lo hizo por fuera de las funciones \u00a0asignadas, \u00a0pues \u00a0era \u00a0la \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Judicial \u00a0JULIA \u00a0MAR\u00cdA ARRIETA GONZALEZ la \u00a0encargada legalmente de elaborar los cuadros estad\u00edsticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0conducta del procesado, entonces, deviene \u00a0at\u00edpica por ausencia de relaci\u00f3n funcional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Atipicidad de la \u00a0conducta por ausencia de dolo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0categor\u00eda \u00a0es \u00a0concebida \u00a0hoy como una \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0y \u00a0no como una forma de la culpabilidad, por lo que \u00a0cuando \u00a0 se \u00a0 predica \u00a0 su \u00a0 ausencia \u00a0 el \u00a0 comportamiento \u00a0 deviene \u00a0 at\u00edpico \u00a0subjetivamente. \u00a0 Resulta \u00a0censurable \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0haya \u00a0analizado \u00a0el \u00a0dolo \u00a0en \u00a0punto de la culpabilidad de la conducta, equipar\u00e1ndolo \u00a0con \u00a0la \u00a0conciencia del injusto, cuando debi\u00f3 resolver lo pertinente en sede de \u00a0tipicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0ese \u00a0entendimiento, \u00a0resulta pertinente \u00a0proponer \u00a0la atipicidad de la conducta por ausencia de dolo en el comportamiento \u00a0atribuido \u00a0a \u00a0Omar \u00a0Eduardo Gil, considerando al efecto el procedimiento agotado \u00a0por \u00a0el \u00a0personal de la Fiscal\u00eda 10\u00aa Local al elaborar la estad\u00edstica mensual \u00a0de procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0tiende \u00a0a \u00a0se\u00f1alar \u00a0que ninguno de los \u00a0empleados, \u00a0o \u00a0al \u00a0menos \u00a0la \u00a0encargada \u00a0de \u00a0elaborar los cuadros estad\u00edsticos, \u00a0pod\u00eda \u00a0hacerlo, \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0fue \u00a0necesaria \u00a0la intervenci\u00f3n del doctor Gil \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez, \u00a0quien \u00a0correg\u00eda \u00a0o \u00a0revisaba \u00a0los \u00a0datos consignados por aqu\u00e9lla o \u00a0asum\u00eda \u00a0directamente \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de elaborar el reporte haciendo esfuerzos para \u00a0que \u00a0se \u00a0ajustaran \u00a0a \u00a0las \u00a0exigencias formales, no obstante la disparidad entre \u00a0procesos entrantes y salientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los errores detectados, en tales condiciones, \u00a0no \u00a0fueron \u00a0producto \u00a0del \u00a0dolo; \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n del funcionario \u201cno \u00a0 siempre \u00a0fue \u00a0deliberada\u201d, \u00a0sino \u00a0producto \u00a0de \u00a0la necesidad, a consecuencia de que la t\u00e9cnico no sab\u00eda elaborar \u00a0la \u00a0estad\u00edstica \u00a0y \u00a0era \u00a0obligatoria \u00a0su \u00a0presentaci\u00f3n. En otras palabras, Gil \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0participa \u00a0de \u00a0las correcciones o de su elaboraci\u00f3n,\u00a0 mas en el \u00a0af\u00e1n \u00a0de cumplir ante sus superiores con esa obligaci\u00f3n a cargo de la empleada \u00a0comete \u00a0errores \u00a0involuntarios,\u00a0 \u00a0que \u00a0no \u00a0por \u00a0el prurito de enga\u00f1ar o de \u00a0incurrir en la conducta que se le endilga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0si \u00a0se \u00a0dijera que la socarroner\u00eda del \u00a0funcionario \u00a0fue \u00a0lo \u00a0que \u00a0motiv\u00f3 \u00a0la correcci\u00f3n de la estad\u00edstica, no existe \u00a0malignidad \u00a0que predicar en su actuaci\u00f3n, pues simplemente busc\u00f3 ocultar\u00a0 \u00a0su propia incuria y no cometer un delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ausente \u00a0 el \u00a0 dolo \u00a0en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0desplegado, \u00a0impera \u00a0reconocer \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0este \u00a0motivo \u00a0la atipicidad de la \u00a0conducta falsaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Ausencia \u00a0de \u00a0lesividad del comportamiento atribuido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0no \u00a0respondi\u00f3 a la tesis de la \u00a0defensa \u00a0sobre \u00a0la \u00a0falta \u00a0de lesividad de la conducta planteada en la audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0y discutida desde cuando neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas, incluso porque \u00a0ning\u00fan \u00a0comentario \u00a0le \u00a0despierta \u00a0el \u00a0auto por medio del cual la Corte revoc\u00f3 \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n del a quo \u00a0y donde se trat\u00f3 la importancia de las mismas en torno al punto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta \u00a0prudente, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0que la \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la solicitud de la defensa, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que en este caso no se estructur\u00f3 el injusto de prohibici\u00f3n por \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0procesado \u00a0con \u00a0su \u00a0comportamiento no lesion\u00f3 efectivamente el bien \u00a0jur\u00eddico de la fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0considerarse \u00a0t\u00edpica \u00a0la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0necesariamente \u00a0debe \u00a0valorarse \u00a0el \u00a0contenido de su da\u00f1osidad y la \u00a0verdadera \u00a0 lesi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 produjo \u00a0 al \u00a0 inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico; \u00a0establecer \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0y reproducirlas en el \u00e1mbito social y no puramente interno de la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello por cuanto la defensa es del criterio de \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0procesado \u00a0no alcanz\u00f3 a lesionar la fe p\u00fablica y \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, pues fue al interior de la Fiscal\u00eda \u00a0que \u00a0se \u00a0descubri\u00f3 \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0y \u00a0donde \u00a0se \u00a0le \u00a0dio pronta soluci\u00f3n. El \u00a0funcionario \u00a0acusado \u00a0no \u00a0desbord\u00f3 \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0encomendada \u00a0ni enga\u00f1\u00f3 a la \u00a0sociedad \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0eficacia, \u00a0efectividad, \u00a0operatividad e \u00edndices de \u00a0impunidad del aparato judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0aqu\u00ed donde se reclama la aplicaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0m\u00ednimo o de m\u00ednima intervenci\u00f3n, pues de advertirse la escasa \u00a0lesividad \u00a0del \u00a0hecho \u00a0imputado \u00a0al \u00a0funcionario, el reproche debe hacerse en la \u00a0instancia \u00a0del \u00a0derecho administrativo sancionatorio y no en la judicializaci\u00f3n \u00a0penal del conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No resulta exagerado sostener que la conducta \u00a0del \u00a0procesado \u00a0atenta \u00a0contra la \u00e9tica de la instituci\u00f3n, pero no que socav\u00f3 \u00a0las \u00a0bases \u00a0operativas \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0a \u00a0la que pertenec\u00eda, ni quebrant\u00f3 de \u00a0manera \u00a0 efectiva \u00a0 y \u00a0 con \u00a0 trascendencia \u00a0 social \u00a0 el \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ausente \u00a0 el \u00a0 contenido \u00a0 material \u00a0de \u00a0la \u00a0antijuridicidad, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0deducir \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de responsabilidad en este \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a cualquiera de los eventos propuestos, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0se \u00a0impone \u00a0la \u00a0revocatoria \u00a0de la sentencia y la consecuente \u00a0absoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Subsidiariamente, \u00a0en caso de condena, se \u00a0debe \u00a0contemplar \u00a0la \u00a0posibilidad de declarar como innecesaria la imposici\u00f3n de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0o \u00a0mantener \u00a0inc\u00f3lumes \u00a0los \u00a0principios de \u00a0necesidad, \u00a0 proporcionalidad \u00a0o \u00a0razonabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0si \u00a0se \u00a0toma en cuenta que no se cumplen en el caso del procesado los \u00a0funciones establecidas en el art\u00edculo 4\u00ba del c\u00f3digo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En memorial presentado por fuera del t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0el \u00a0recurso y remitido directamente a la Corte, el togado aboga \u00a0por \u00a0la \u00a0rebaja por confesi\u00f3n. Sin embargo, por haber sido presentado de manera \u00a0extempor\u00e1nea, la Sala no se referir\u00e1 en concreto al mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Cuesti\u00f3n \u00a0previa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se \u00a0discute en este caso la condici\u00f3n de \u00a0Fiscal \u00a010\u00ba \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0los \u00a0Juzgados Penales Municipales de Floridablanca \u00a0(Santander) \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00e9poca de los hechos ostentaba el doctor OMAR EDUARDO \u00a0GIL ORD\u00d3\u00d1EZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0 \u00a0que \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 estad\u00edsticas \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0a \u00a0su cargo se ven\u00eda consignando un n\u00famero \u00a0menor \u00a0de expedientes de los existentes y concretamente que en el formulario del \u00a0mes \u00a0de abril de 1999 no se reportaron 92 investigaciones y se dejaron de censar \u00a057 \u00a0asuntos \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0Censo Nacional de Expedientes Activos llevado a \u00a0cabo \u00a0entre \u00a0el \u00a012 y el 30 de ese mismo mes y a\u00f1o. En cuanto lo anterior no es \u00a0motivo \u00a0de controversia, al igual que la directa participaci\u00f3n del procesado en \u00a0tales \u00a0hechos, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0se \u00a0referir\u00e1 \u00a0a \u00a0los medios de prueba que as\u00ed lo \u00a0acreditan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0principio de limitaci\u00f3n que \u00a0rige \u00a0el recurso de apelaci\u00f3n, centrar\u00e1 su atenci\u00f3n \u00fanicamente a los motivos \u00a0de \u00a0inconformidad, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0recurrente plantea que el comportamiento del \u00a0procesado \u00a0resulta \u00a0at\u00edpico por ausencia de relaci\u00f3n funcional, de dolo o bien \u00a0porque, \u00a0a \u00a0su criterio,\u00a0 no se estructur\u00f3 el injusto de prohibici\u00f3n toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0la conducta llevada a cabo no lesion\u00f3 efectivamente el bien jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0aspectos \u00a0estos de los cuales a continuaci\u00f3n se ocupa la \u00a0Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El art\u00edculo 219 del c\u00f3digo penal de 1980, \u00a0vigente \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0los hechos, establec\u00eda que el empleado oficial que en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus funciones, al extender documento p\u00fablico que pueda servir de \u00a0prueba, \u00a0 consigne \u00a0una \u00a0falsedad \u00a0o \u00a0calle \u00a0total \u00a0o \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de tres (3) a diez (10) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 286 del actual c\u00f3digo penal (ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000) \u00a0define en t\u00e9rminos similares la conducta con la sola precisi\u00f3n \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0del \u00a0sujeto \u00a0agente, \u00a0pues \u00a0cambia \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cempleado \u00a0 \u00a0 \u00a0oficial\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0\u201cservidor \u00a0 p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Fiscal de la \u00a0Unidad \u00a0 Delegada \u00a0 ante \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Penales \u00a0Municipales \u00a0de \u00a0Floridablanca \u00a0(Santander), \u00a0el \u00a0doctor \u00a0GIL \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0intervino \u00a0en \u00a0la presentaci\u00f3n de los \u00a0cuadros \u00a0estad\u00edsticos \u00a0del \u00a0mes de abril de 1999, faltando a la verdad sobre el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0procesos \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0lo hizo innegablemente en ejercicio de sus \u00a0funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto \u00a0ha \u00a0de precisarse, contrario al \u00a0pensamiento \u00a0del \u00a0defensor, \u00a0que si bien el deber de elaborar el reporte mensual \u00a0de \u00a0estad\u00edsticas \u00a0en \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0unidades de la Fiscal\u00eda estaba asignado \u00a0para \u00a0el \u00a0a\u00f1o de 1999 \u2013ver \u00a0Manual \u00a0de \u00a0Funciones expedido por el Fiscal General de la Naci\u00f3n en el a\u00f1o de \u00a01996-, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0lo \u00a0 est\u00e1 \u00a0 hoy \u00a0 \u2013Resoluci\u00f3n \u00a0 0-0887 \u00a0de \u00a016 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02002- \u00a0a \u00a0los \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0judiciales, \u00a0ello \u00a0no \u00a0significa \u00a0que \u00a0esta labor administrativa sea ajena a los \u00a0titulares de los correspondientes despachos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0aquel \u00a0Manual, al cual deb\u00eda \u00a0someter \u00a0su \u00a0labor \u00a0el \u00a0procesado, entre las funciones de los fiscales delegados \u00a0ante \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0penales \u00a0municipales \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0las \u00a0de \u201cCoordinar, \u00a0supervisar y evaluar las funciones del personal a su \u00a0cargo\u201d\u00a0 \u00a0y \u00a0\u201cRendir \u00a0los \u00a0informes \u00a0correspondientes \u00a0al \u00a0desarrollo \u00a0de sus funciones y participar o \u00a0elaborar \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0por su contenido y naturaleza est\u00e9n dentro del \u00e1mbito \u00a0de su competencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed la funci\u00f3n de elaborar materialmente el \u00a0reporte \u00a0mensual estuviera asignada al T\u00e9cnico Judicial, el Fiscal cumpl\u00eda una \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0supervisi\u00f3n \u00a0frente a la tarea asignada por el empleado, al punto \u00a0que \u00a0con \u00a0su firma avalaba, como avala hoy, los resultados obtenidos, como puede \u00a0comprobarse \u00a0con \u00a0los \u00a0formularios \u00a0que \u00a0obran a folio 183 y ss. del cuaderno de \u00a0anexos 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0formatos, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a su origen, son \u00a0documentos \u00a0complejos, \u00a0pues \u00a0provienen \u00a0de \u00a0la cooperaci\u00f3n jur\u00eddica de varios \u00a0funcionarios, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0si \u00a0bien deben ser elaborados por un servidor p\u00fablico \u00a0deben llevar el visto bueno de otro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0modo \u00a0que, si en ejercicio de su labor de \u00a0supervisi\u00f3n \u00a0y \u00a0teniendo \u00a0a \u00a0su cargo el deber de rendir ante sus superiores la \u00a0estad\u00edstica \u00a0 mensual \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0procesos, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0Gil \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0corrigi\u00f3 \u00a0los \u00a0datos \u00a0que \u00a0consign\u00f3 \u00a0su \u00a0empleada \u00a0o \u00a0elabor\u00f3 los formularios \u00a0conjuntamente \u00a0con \u00a0ella \u00a0o \u00a0sin su participaci\u00f3n, no hay duda que cumpli\u00f3 una \u00a0labor \u00a0directamente conectada con la funci\u00f3n administrativa propia de la Unidad \u00a0a la cual pertenec\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, d\u00edgase entonces que fiscal y \u00a0empleado, \u00a0el \u00a0uno como supervisor y el otro como la persona que confecciona los \u00a0datos, \u00a0realizan \u00a0una \u00a0labor \u00a0en conexi\u00f3n con la funci\u00f3n oficial y, por tanto, \u00a0abusa \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0el \u00a0secretario \u00a0o \u00a0t\u00e9cnico \u00a0judicial que en el momento de \u00a0elaborar \u00a0las \u00a0estad\u00edsticas \u00a0introduce en ella una falsedad, como el fiscal que \u00a0participa \u00a0del \u00a0comportamiento o por su cuenta modifica los datos para rendir un \u00a0reporte contrario a la verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0este \u00a0aspecto, \u00a0entonces, \u00a0no \u00a0le asiste \u00a0raz\u00f3n al recurrente.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Acusa \u00a0el defensor la indemostraci\u00f3n del \u00a0dolo \u00a0como \u00a0nota \u00a0predominante \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0asumido \u00a0por el funcionario \u00a0acusado \u00a0y \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de lesividad del mismo, criticando al Tribunal de paso \u00a0por haber estudiado aquella categor\u00eda en sede de culpabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0el \u00a0dolo forma parte del tipo \u00a0subjetivo \u00a0y su ausencia torna at\u00edpica la conducta, no existe duda para la Sala \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0actu\u00f3 \u00a0en \u00a0este caso con conocimiento y voluntad de que \u00a0estaba \u00a0creando \u00a0un \u00a0documento \u00a0con \u00a0potencialidad \u00a0probatoria, \u00a0no ce\u00f1ido a la \u00a0verdad, \u00a0 cuando \u00a0elabor\u00f3 \u00a0los \u00a0cuadros \u00a0estad\u00edsticos \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, \u00a0como \u00a0bien \u00a0analiz\u00f3 \u00a0el \u00a0Tribunal, la evidencia resulta suficiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0intervenci\u00f3n del procesado en torno a la \u00a0estad\u00edstica \u00a0mensual \u00a0no \u00a0fue \u00a0la de un simple supervisor de la labor realizada \u00a0por \u00a0la \u00a0t\u00e9cnico \u00a0judicial, \u00a0como \u00a0correspond\u00eda, sino que se dio a la tarea de \u00a0elaborarla \u00a0personalmente, \u00a0tal \u00a0como \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0por \u00a0los \u00a0empleados de su \u00a0despacho \u00a0y particularmente por la doctora JULIA MAR\u00cdA ARRIETA GONZ\u00c1LES, quien \u00a0incluso \u00a0 calific\u00f3 \u00a0 de \u00a0 \u201ccurioso\u201d \u00a0que \u00a0el \u00a0doctor \u00a0\u201cOmar \u00a0Eduardo \u00a0era \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0Fiscal \u00a0de \u00a0la Unidad que hac\u00eda la estad\u00edstica mensual\u201d (fl. 92, c.o. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tambi\u00e9n \u00a0abogada JEANNY DELGADO CUADROS, \u00a0quien \u00a0para \u00a0el mes de abril de 1999 ofici\u00f3 como T\u00e9cnico Judicial del despacho \u00a0a \u00a0cargo del procesado, confirma el aserto de la Sala en declaraci\u00f3n que obra a \u00a0folio \u00a0147, \u00a0al \u00a0decir \u00a0que \u00a0ella \u00a0le \u00a0dijo \u00a0al \u00a0doctor \u00a0Omar \u00a0Eduardo \u00a0Gil \u00a0que \u00a0\u201csi quer\u00eda la hac\u00eda o que \u00e9l me ense\u00f1ara y el me \u00a0dec\u00eda \u00a0que \u00a0s\u00ed, \u00a0que \u00a0s\u00ed, que despu\u00e9s lo hac\u00edamos, le record\u00e9 como en tres \u00a0ocasiones \u00a0pero \u00a0\u00e9l \u00a0siempre me dec\u00eda que despu\u00e9s y cuando lo vi fue haciendo \u00a0la \u00a0estad\u00edstica, \u00a0y \u00a0\u00e9l \u00a0personalmente \u00a0se \u00a0la \u00a0entreg\u00f3 a la Coordinadora, la \u00a0doctora \u00a0 \u00a0Claudia \u00a0 \u00a0Jimena \u00a0 Mar\u00edn\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 activa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013e \u00a0 \u00a0 \u00a0igualmente \u00a0 \u00a0 \u00a0excluyente- \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0procesado \u00a0en \u00a0la elaboraci\u00f3n de los reportes mensuales no \u00a0resulta \u00a0extra\u00f1a \u00a0en \u00a0quien, \u00a0consciente del atraso que registraba su despacho, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0asumir \u00a0la labor que directamente correspond\u00eda a la t\u00e9cnico judicial \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de ocultar la verdadera carga que soportaba la unidad a su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al inusitado inter\u00e9s que puso el ex fiscal en \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0personal \u00a0de los cuadros estad\u00edsticos, se suma, en orden a la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 dolo, \u00a0 la \u00a0 ocultaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0hizo \u00a0de \u00a052 \u00a0investigaciones \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0Censo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Expedientes \u00a0Activos \u00a0verificado \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0mes \u00a0de abril de ese mismo a\u00f1o, de lo cual no existe \u00a0discusi\u00f3n \u00a0menos \u00a0cuando \u00a0el propio Omar Eduardo Gil, ante requerimiento que le \u00a0hizo \u00a0la \u00a0Jefe de la Unidad (Dra. CLAUDIA JIMENA MAR\u00cdN MORA), admiti\u00f3 el hecho \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 explicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 \u201clos \u00a0 hab\u00eda \u00a0ocultado\u2026para \u00a0evitar \u00a0que \u00a0tuviera \u00a0un n\u00famero tan grande de procesos activos \u00a0cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0estad\u00edsticas \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 rend\u00eda \u00a0 \u00a0 mensualmente \u00a0 \u00a0 eran \u00a0diferentes\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobra advertir que la credibilidad que merece \u00a0esta \u00a0testigo \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido \u00a0puesta \u00a0en \u00a0duda \u00a0por \u00a0el recurrente, lo cual torna \u00a0innecesario cualquier comentario adicional sobre el punto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a tal evidencia que surge del plenario, \u00a0el \u00a0defensor \u00a0insiste, \u00a0al \u00a0dar aval a las explicaciones de su representado, que \u00a0los \u00a0datos \u00a0falsos \u00a0suministrados \u00a0en \u00a0los \u00a0cuadros \u00a0estad\u00edsticos corresponde a \u00a0simples e involuntarias inexactitudes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aparte \u00a0que se contradice al respecto, cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0su \u201cintervenci\u00f3n en esa elaboraci\u00f3n no \u00a0siempre \u00a0fue \u00a0deliberada\u201d (fl. 233), dando a entender \u00a0con \u00a0ello que en ocasiones s\u00ed lo fue, no logra desvirtuar los argumentos que el \u00a0sentenciador de primer grado suministr\u00f3 al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es que ni siquiera objet\u00f3 una de las razones \u00a0-sino \u00a0la principal- que esgrimi\u00f3 el Tribunal sobre el punto, cuando hizo notar \u00a0que \u00a0la \u00a0l\u00f3gica \u00a0indicaba \u00a0la \u00a0improbabilidad de que un funcionario de quien se \u00a0predica \u00a0total \u00a0diligencia \u00a0y \u00a0que \u201cest\u00e1 al tanto de \u00a0todo\u201d \u00a0lo \u00a0que sucede en su despacho, olvide incluir \u00a0en el reporte estad\u00edstico noventa y dos (92) procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0incorrecci\u00f3n \u00a0num\u00e9rica \u00a0ciertamente \u00a0se \u00a0puede \u00a0admitir en escasos expedientes, y eso es lo que sucede a menudo cuando se \u00a0trata \u00a0de la elaboraci\u00f3n de estad\u00edsticas, pero en este evento es lo cierto que \u00a0se \u00a0dej\u00f3 \u00a0de \u00a0reportar \u00a0un n\u00famero considerable, lo cual indica a las claras el \u00a0conocimiento y voluntad que gui\u00f3 el actuar del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No se discute aqu\u00ed si la alta carga laboral o \u00a0el \u00a0retraso \u00a0que \u00a0registraban \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0o \u00a0no \u00a0a un acto \u00a0voluntario \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0pues no fue ese el cargo por el cual se le conden\u00f3 \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal. \u00a0La \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0que ver con la mistificaci\u00f3n de las \u00a0estad\u00edsticas, \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0cual no puede caber la menor duda de que el procesado \u00a0conoc\u00eda \u00a0el n\u00famero de investigaciones a su cargo y a pesar de ello decidi\u00f3 en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de abril reportar una cantidad significativamente inferior para ocultar \u00a0el atraso existente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido no valen explicaciones, como \u00a0las \u00a0 que \u00a0esgrime \u00a0el \u00a0recurrente, \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0t\u00e9cnico \u00a0judicial \u00a0no \u00a0sab\u00eda \u00a0confeccionar \u00a0la \u00a0estad\u00edstica \u00a0y \u00a0que \u00a0por \u00a0ello debi\u00f3 el doctor Gil Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0asumir \u00a0precipitadamente \u00a0la \u00a0labor para cumplir con la misi\u00f3n encomendada a su \u00a0empleada. \u00a0Lo \u00a0anterior, \u00a0aparte de no ser precisamente cierto si nos atenemos a \u00a0las \u00a0palabras \u00a0de \u00a0la \u00a0testigo \u00a0DELGADO \u00a0CUADROS, \u00a0no \u00a0justifica el accionar del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, si lo que llev\u00f3 al acusado a faltar a \u00a0la \u00a0 verdad \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 reporte \u00a0estad\u00edstico \u00a0era \u00a0ocultar \u00a0su \u00a0\u201cdecidia \u00a0y \u00a0tardanza \u00a0en \u00a0la \u00a0tramitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos\u201d, \u00a0como admite en \u00faltimas el defensor, ello no puede catalogarse \u00a0como \u00a0un \u00a0acto \u00a0ingenuo \u00a0propio de quien no obra con la intenci\u00f3n de falsear la \u00a0verdad, \u00a0 cuando \u00a0 precisamente \u00a0esa \u00a0pretendida \u00a0finalidad \u00a0evidencia \u00a0todo \u00a0lo \u00a0contrario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, no se puede \u00a0sostener \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0se equivoc\u00f3 al dar por demostrado el \u00a0dolo en el comportamiento asumido por el imputado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Sostiene \u00a0el recurrente, de otra parte, \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0lesion\u00f3 \u00a0de \u00a0manera efectiva el bien jur\u00eddico de la fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0y \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, en tanto no \u00a0desbord\u00f3 \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0judicial o enga\u00f1\u00f3 a la sociedad \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0eficacia, \u00a0efectividad, operatividad e \u00edndices de impunidad del \u00a0aparato judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El a quo, \u00a0por su parte, al ocuparse del tema espec\u00edfico de la lesividad de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la importancia de la estad\u00edstica en el tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0innegable \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0le \u00a0permite \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0\u201ccuantificar \u00a0el volumen de las investigaciones y a partir de ello \u00a0determinar \u00a0los \u00a0\u00edndices \u00a0de \u00a0eficiencia, \u00a0de \u00a0congesti\u00f3n\u00a0 \u00a0y \u00a0tomar \u00a0los \u00a0correctivos \u00a0pertinentes. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0ella \u00a0la Fiscal\u00eda General dise\u00f1a los \u00a0programas \u00a0y \u00a0planea \u00a0estrategias \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0controla resultados y en \u00a0\u00faltimas \u00a0 es \u00a0 apoyo \u00a0 importante \u00a0en \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Enfocada \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0relevancia \u00a0social \u00a0del \u00a0documento, \u00a0 estim\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0acusado \u00a0hab\u00eda \u00a0lesionado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico de la fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 efecto, \u00a0resulta \u00a0pertinente \u00a0advertir \u00a0previamente \u00a0 que, \u00a0 independientemente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0validez \u00a0o \u00a0no\u00a0 \u00a0de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0sobre \u00a0la comisi\u00f3n de otros delitos que pudieran insinuarse en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del procesado, como fueron precisados en la acusaci\u00f3n y por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0le \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, el reproche del Tribunal \u00a0finalmente \u00a0se \u00a0limit\u00f3 \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de \u00a0haber reportado en el formato del mes de \u00a0abril \u00a0de 1999 a la Direcci\u00f3n Nacional de Fiscal\u00edas 216 procesos y no 308, que \u00a0eran en realidad las investigaciones a su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0no \u00a0es \u00a0materia \u00a0de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0por el \u00a0acusado, \u00a0y \u00a0ni \u00a0siquiera por su defensor, sino la trascendencia\u00a0 de un tal \u00a0comportamiento \u00a0en \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0jur\u00eddicas \u00a0y \u00a0sociales, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0el \u00a0recurrente \u00a0pretende \u00a0significar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del procesado hay \u00a0ausencia de antijuridicidad material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 ha \u00a0 ense\u00f1ado \u00a0la \u00a0Sala1, \u00a0para que un \u00a0comportamiento\u00a0 \u00a0t\u00edpico pueda considerarse base o fundamento del delito es \u00a0indispensable \u00a0que \u00a0de modo efectivo lesione o al menos ponga en peligro un bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado \u00a0por \u00a0la \u00a0ley; \u00a0con \u00a0tal \u00a0sentido el principio de lesividad, \u00a0acu\u00f1ado \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina jur\u00eddico penal, aparece recogido en la legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0como \u00a0uno \u00a0de los\u00a0 elementos esenciales del delito (art\u00edculo 11 del \u00a0c\u00f3digo penal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0nuevo c\u00f3digo penal se mantiene la fe \u00a0p\u00fablica \u00a0como \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0objeto de tutela a trav\u00e9s de las disposiciones \u00a0sustanciales \u00a0 que \u00a0 definen \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0documental, \u00a0entendido \u00a0aqu\u00e9l\u00a0 \u00a0como \u00a0la \u00a0confianza \u00a0de \u00a0la colectividad en las formas escritas en \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0tengan \u00a0 importancia \u00a0 como \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 prueba \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0modo \u00a0que, \u00a0si \u00a0la \u00a0falsedad \u00a0documental \u00a0-cualquiera \u00a0que \u00a0sea \u00a0su \u00a0modalidad- \u00a0no recae sobre un medio que goce de dicha \u00a0confianza \u00a0colectiva, resulta inid\u00f3nea para vulnerar el bien jur\u00eddico de la fe \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0no \u00a0ocasiona \u00a0un \u00a0da\u00f1o, ni al menos lo engendra potencialmente, no \u00a0merece \u00a0represi\u00f3n \u00a0penal, \u00a0ya \u00a0que \u00a0por virtud del principio de antijuridicidad \u00a0material \u00a0no \u00a0aparece \u00a0plausible \u00a0sancionar \u00a0el \u00a0hecho \u00a0realizado \u00a0al \u00a0margen de \u00a0cualquier incidencia social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0particular es de recordarse que el \u00a0antiguo \u00a0concepto \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0veracidad \u00a0e \u00a0intangibilidad \u00a0de \u00a0los documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0deb\u00edan \u00a0ser respetadas con independencia de la nocividad o inocuidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0ser una emanaci\u00f3n del poder \u00a0documentario \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0y que la sola alteraci\u00f3n de la verdad en los mismos \u00a0merec\u00eda\u00a0 \u00a0reproche \u00a0penal, \u00a0hoy \u00a0en \u00a0d\u00eda \u00a0con \u00a0los \u00a0modernos \u00a0desarrollos \u00a0dogm\u00e1ticos \u00a0ha \u00a0quedado relegado\u00a0 a un segundo plano, para dar paso a otro \u00a0prevalente \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0fundado en criterios de relievancia social y \u00a0jur\u00eddica, \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual los documentos deben representar la existencia de un \u00a0hecho \u00a0trascendente \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0lo \u00a0social, sea creando, modificando o \u00a0extinguiendo \u00a0relaciones \u00a0jur\u00eddicas. De all\u00ed precisamente que en la actualidad \u00a0se \u00a0exija \u00a0que \u00a0los \u00a0documentos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0recae \u00a0la \u00a0acci\u00f3n falsaria \u00a0necesariamente \u00a0deban \u00a0ser \u00a0aptos \u00a0para \u00a0servir \u00a0de \u00a0prueba de un hecho social y \u00a0jur\u00eddicamente relevante.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este caso se afirma por el Tribunal, y por \u00a0quienes \u00a0le \u00a0antecedieron \u00a0en el estudio de las diligencias, que la estad\u00edstica \u00a0cumple \u00a0un \u00a0papel \u00a0de \u00a0importancia \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico jur\u00eddico, pues, adem\u00e1s de \u00a0servir \u00a0de \u00a0soporte \u00a0a \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0es a partir de la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0 recaudada \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0controla \u00a0resultados, \u00a0 dise\u00f1a \u00a0programas \u00a0y \u00a0planea \u00a0estrategias \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n \u00a0al \u00a0interior \u00a0de la instituci\u00f3n, dando con ello a sugerir que en dichos aspectos se \u00a0concreta la lesividad de la acci\u00f3n imputada al procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0admitir la Sala que el Tribunal acierta \u00a0en \u00a0sus \u00a0razonamientos \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0lesividad \u00a0del \u00a0comportamiento, \u00a0as\u00ed la \u00a0cr\u00edtica \u00a0del censor est\u00e9 dirigida a que \u00e9ste no respondi\u00f3 de manera concreta \u00a0a sus planteamientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0reportes \u00a0mensuales que deben rendir los \u00a0funcionarios \u00a0 judiciales \u00a0 ostentan \u00a0 particular \u00a0importancia \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0constituir \u00a0medios \u00a0de \u00a0prueba \u00a0de la actividad que mensualmente \u00a0desarrollan \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 funci\u00f3n \u00a0jurisdiccional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las estad\u00edsticas consolidadas constituyen una \u00a0herramienta \u00a0\u00fatil en desarrollo de la pol\u00edtica criminal del Estado, como lo es \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0la \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0de \u00a0programas \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n y control de la \u00a0actividad judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa utilidad est\u00e1 descrita ampliamente en el \u00a0documento \u00a0que \u00a0la \u00a0Oficina de Planeaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0prepar\u00f3 \u00a0en \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02000 con ocasi\u00f3n del Censo Nacional de Expedientes \u00a0Activos, \u00a0donde \u00a0se \u00a0hace \u00a0una \u00a0serie \u00a0de recomendaciones, se\u00f1alando de paso la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u201ccuente con un \u00a0sistema \u00a0 de \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 confiable \u00a0 basado \u00a0en \u00a0su \u00a0Sistema \u00a0Integrado \u00a0de \u00a0Estad\u00edsticas \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0de informaci\u00f3n que lo nutren\u2026sumada a la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0analizarla \u00a0y publicarla, dar\u00e1 paso a una gesti\u00f3n proactiva del \u00a0sistema \u00a0penal \u00a0y abrir\u00e1 las puertas a la definici\u00f3n de una pol\u00edtica criminal \u00a0sustentada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emp\u00edricas\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(PROEMIO). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0cr\u00edticas que se formulan, en el sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0estad\u00edsticas \u00a0no \u00a0han \u00a0ofrecido \u00a0mayores \u00a0resultados o que no son \u00a0importantes \u00a0en \u00a0el \u00a0dise\u00f1o \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0ninguna \u00a0incidencia \u00a0tienen \u00a0en \u00a0la definici\u00f3n del asunto. No se trata aqu\u00ed de analizar \u00a0si \u00a0son \u00a0o \u00a0no verdaderamente eficaces, cuando la realidad es que normativamente \u00a0se \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0el \u00a0deber de rendirlas y existen oficinas que controlan sus \u00a0resultados, \u00a0lo cual per se habla de su incidencia en el campo de las relaciones \u00a0jur\u00eddicas, independientemente de la validez de sus resultados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0en \u00a0las \u00a0estad\u00edsticas \u00a0consolidadas \u00a0se \u00a0admita \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0error, \u00a0margen dentro del cual podr\u00edan caber las 92 \u00a0investigaciones \u00a0que \u00a0dej\u00f3 \u00a0de \u00a0reportar \u00a0el \u00a0procesado, \u00a0es \u00a0cierto.\u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0ignorar \u00a0que la omisi\u00f3n voluntaria en que incurri\u00f3 el \u00a0procesado \u00a0si \u00a0bien no tendr\u00eda mayor incidencia en la proyecci\u00f3n de pol\u00edticas \u00a0generales \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 instituci\u00f3n, \u00a0su \u00a0importancia \u00a0en \u00a0otros \u00a0campos \u00a0resulta \u00a0indiscutible, y eso es lo que deja de considerar el recurrente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, por ejemplo, en el \u00e1mbito propio de la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0unidades \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda. Es \u00a0precisamente \u00a0con \u00a0fundamento en los reportes mensuales que los jefes de unidad, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0los coordinadores y directores seccionales, controlan el trabajo de las \u00a0fiscal\u00edas, \u00a0 no \u00a0solo \u00a0para \u00a0efectos \u00a0disciplinarios, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para \u00a0la \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 distintas \u00a0 labores \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 funcionarios \u00a0 a \u00a0 su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alguna \u00a0preocupaci\u00f3n en quienes controlan el \u00a0trabajo \u00a0de las diferentes unidades deben suscitar el que una Fiscal\u00eda presente \u00a0considerable \u00a0retraso \u00a0frente \u00a0a \u00a0otras \u00a0de las adscritas, al menos para indagar \u00a0sobre \u00a0sus \u00a0causas \u00a0y proponer los correctivos necesarios para evitar la mora en \u00a0las actuaciones judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bien dijo al respecto el Director Seccional de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0de Bucaramanga de aquel momento, doctor PEDRO RUGELES ARANDA, al ser \u00a0interrogado \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la \u00a0estad\u00edstica \u00a0mensual \u00a0de \u00a0procesos, \u00a0que \u00a0la \u201cimplicaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0com\u00fan era de la que por ejemplo si se observaba \u00a0en \u00a0Gir\u00f3n \u00a0exist\u00edan \u00a0mil \u00a0investigaciones \u00a0y \u00a0cinco \u00a0fiscales, mientras que en \u00a0Piedecuesta \u00a0exist\u00edan \u00a0quinientas investigaciones y tambi\u00e9n cinco fiscales, se \u00a0solicitaba \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0a \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0para \u00a0reestructurar \u00a0esas dos unidades\u201d \u00a0(fl. 96). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0eso a nivel seccional, pues en el reducido \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0las \u00a0unidades, \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0de una informaci\u00f3n confiable resulta \u00a0incuestionable. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso la conducta del procesado tuvo clara \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0el \u00a0trabajo \u00a0de su unidad, pues a ra\u00edz de que la Fiscal\u00eda 10\u00aa \u00a0Delegada \u00a0ante los Juzgados Penales Municipales de Floridablanca (Sanbtander) se \u00a0presentaba \u00a0como \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0menos \u00a0atrasadas, la funcionaria encargada de la \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0dej\u00f3 \u00a0de adoptar oportunamente los correctivos que se requer\u00eda, \u00a0incluso \u00a0con grave repercusi\u00f3n para los intereses de las partes involucradas en \u00a0las investigaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0deja \u00a0de advertir la Sala al respecto que \u00a0una \u00a0vez descubierta la situaci\u00f3n, la Dra. CLAUDIA JIMENA MAR\u00cdN MORA se vio en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0urgentes \u00a0y \u00a0extremas medidas para combatir la grave \u00a0congesti\u00f3n \u00a0que presentaba aqu\u00e9l despacho a trav\u00e9s de la reasignaci\u00f3n de las \u00a0investigaciones \u00a0a \u00a0otros \u00a0fiscales, seg\u00fan se establece de su declaraci\u00f3n y de \u00a0las resoluciones que profiri\u00f3 con ocasi\u00f3n de ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0resulte \u00a0inocultable \u00a0que las \u00a0estad\u00edsticas \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0herramienta \u00a0indispensable \u00a0en \u00a0el campo de las \u00a0relaciones \u00a0jur\u00eddicas, y no solo con incidencia en el \u00e1mbito de las existentes \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0como plantea el recurrente, sino con \u00a0proyecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0colectividad. \u00a0No \u00a0puede \u00a0ignorarse \u00a0al respecto que en gran \u00a0medida \u00a0la \u00a0manera \u00a0de \u00a0evitar \u00a0la \u00a0mora \u00a0judicial depende de que los superiores \u00a0inmediatos \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios judiciales posean una informaci\u00f3n confiable y \u00a0oportuna \u00a0sobre la situaci\u00f3n de sus despachos, como sucedi\u00f3 en este caso. Y no \u00a0hay \u00a0duda, \u00a0si \u00a0de \u00a0ello \u00a0se \u00a0trata,\u00a0 \u00a0que la congesti\u00f3n de procesos causa \u00a0verdadero \u00a0da\u00f1o \u00a0no \u00a0solo \u00a0a la imagen de la propia administraci\u00f3n de justicia \u00a0sino a los intereses de las partes involucradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Qu\u00e9 \u00a0decir, por lo dem\u00e1s, de la importancia \u00a0de \u00a0las \u00a0estad\u00edsticas en otros campos, como cuando tienen por destino servir de \u00a0medio \u00a0de convicci\u00f3n en una actuaci\u00f3n judicial o administrativa adelantada por \u00a0un \u00a0\u00f3rgano distinto al que se pertenece. As\u00ed en investigaciones atinentes a la \u00a0morosidad \u00a0del \u00a0funcionario, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debi\u00f3 \u00a0suceder \u00a0en \u00a0este \u00a0evento, \u00a0o en \u00a0desarrollo \u00a0 del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0anual \u00a0de \u00a0servicios \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0espec\u00edfico de los funcionarios de carrera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0dificultad \u00a0se establece entonces que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0falsaria \u00a0recay\u00f3 sobre un medio de prueba con potencialidad de incidir \u00a0en el campo de las relaciones jur\u00eddicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0se \u00a0tiene \u00a0del \u00a0escrito \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0el \u00a0recurrente incurre en las misma generalidad que le atribuye al \u00a0Tribunal, \u00a0al \u00a0sostener que la alteraci\u00f3n se descubri\u00f3 y trat\u00f3 al interior de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n; la conducta del proceso fue simplemente contraria a la \u00e9tica; \u00a0y, el reproche pudo hacerse en la instancia disciplinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se detuvo, empero, a analizar todos estos \u00a0aquellos \u00a0 aspectos \u00a0 sobre \u00a0los \u00a0cuales, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0de \u00a0manera \u00a0gen\u00e9rica, \u00a0el \u00a0sentenciador \u00a0de \u00a0instancia \u00a0consider\u00f3 que la conducta hab\u00eda sido lesiva de la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0desde \u00a0luego \u00a0impide \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0adentrarse \u00a0en otras \u00a0consideraciones sobre el particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que, \u00a0en tales condiciones, si la \u00a0conducta \u00a0concreta \u00a0que \u00a0se \u00a0le atribuye al imputado tambi\u00e9n lesion\u00f3 de manera \u00a0efectiva \u00a0o \u00a0al \u00a0menos potencialmente puso en peligro el bien jur\u00eddico de la fe \u00a0p\u00fablica, la condena dispuesta deber\u00e1 mantenerse inc\u00f3lume. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Toca \u00a0el \u00a0recurrente otros aspectos de la \u00a0sentencia, \u00a0relacionados \u00a0\u00edntimamente con la posibilidad de no llevar a cabo la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de prisi\u00f3n, incluso al presentar extempor\u00e1neamente un \u00a0escrito \u00a0ante \u00a0esta instancia con la pretensi\u00f3n de se reconozca la rebaja de la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0por \u00a0confesi\u00f3n \u00a0para \u00a0tener \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0derecho \u00a0al \u00a0subrogado \u00a0consagrado en el art\u00edculo 63 del c\u00f3digo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Frente \u00a0a la rebaja de la pena por este \u00a0motivo \u00a0se \u00a0responde \u00a0simplemente \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0nunca confes\u00f3 que hab\u00eda \u00a0dejado \u00a0de reportar en las estad\u00edsticas un significativo n\u00famero de expedientes \u00a0a \u00a0su cargo, distinto a que hubiese admitido que guard\u00f3 algunas investigaciones \u00a0previas en una caja que se encontraba en el ba\u00f1o de su oficina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, \u00a0era \u00a0deber \u00a0del impugnante \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0confes\u00f3 \u00a0el \u00a0hecho, \u00a0que \u00a0lo \u00a0hizo en su primera \u00a0versi\u00f3n \u00a0ante \u00a0las autoridades judiciales encargadas de la investigaci\u00f3n y que \u00a0dicha \u00a0confesi\u00f3n \u00a0fue \u00a0el \u00a0fundamento \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, de conformidad con el \u00a0art\u00edculo \u00a0 283 \u00a0 del \u00a0 c\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0penal \u00a0y \u00a0los \u00a0criterios \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0fijados \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0Pero \u00a0no \u00a0lo \u00a0hizo as\u00ed, al punto que \u00a0t\u00edmidamente \u00a0sostiene \u00a0frente al \u00faltimo de los requisitos que fue a partir del \u00a0reconocimiento \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado hizo de ese supuesto f\u00e1ctico que se edific\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0cuando \u00a0ello \u00a0est\u00e1 \u00a0lejos \u00a0de \u00a0ser cierto si nos atenemos a los \u00a0t\u00e9rminos del fallo de primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. Invita tambi\u00e9n el recurrente a la Corte \u00a0a \u00a0pronunciarse \u00a0sobre la posibilidad de no imponer la sanci\u00f3n al procesado, al \u00a0sostener \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0caso \u00a0la misma ser\u00eda innecesaria. En tal sentido realiza \u00a0consideraciones \u00a0generales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la pena y los desarrollos \u00a0jurisprudenciales \u00a0en \u00a0materia de detenci\u00f3n preventiva y su incidencia frente a \u00a0la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 obstante, \u00a0 aparte \u00a0de \u00a0planteamientos \u00a0generales \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0ello, no acredita las razones por las cuales en el caso \u00a0espec\u00edfico de su representado la pena no ser\u00eda necesaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 menos \u00a0para \u00a0que \u00a0pudiera \u00a0abrirse \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que la Sala considerara la situaci\u00f3n, atendida la circunstancia \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0sentenciador \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0sustituy\u00f3 \u00a0a su prohijado la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0intramuros \u00a0por \u00a0la \u00a0domiciliaria, \u00a0era de esperarse que el recurrente \u00a0controvirtiera\u00a0 \u00a0en \u00a0concreto \u00a0las \u00a0razones \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el juez \u00a0colegiado \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0consagrada \u00a0en el art\u00edculo 38 del c\u00f3digo \u00a0penal, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0hizo \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0impide a la Corte conocer las \u00a0razones \u00a0 de \u00a0 inconformidad \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0 en \u00a0torno \u00a0a \u00a0este \u00a0particular \u00a0aspecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0de \u00a0resultar admisible que en ciertos \u00a0eventos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0sucede \u00a0con \u00a0la detenci\u00f3n preventiva, la aplicaci\u00f3n de la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0deviene \u00a0innecesaria, \u00a0no \u00a0puede \u00a0olvidarse \u00a0que \u00a0no \u00a0\u00fanicamente \u00a0con \u00a0criterios \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0especial \u00a0es \u00a0que \u00a0debe \u00a0analizarse su conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otras \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la \u00a0pena, \u00a0expresamente \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 4\u00ba del c\u00f3digo penal, han de complementarse para \u00a0evitar \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0parcializado \u00a0sobre \u00a0el punto, por lo que la soluci\u00f3n en \u00a0\u00faltimas \u00a0debe \u00a0ser \u00a0el resultado de un ponderado an\u00e1lisis que permita observar \u00a0la concurrencia equilibrada de todas ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed la funci\u00f3n de retribuci\u00f3n justa, que no \u00a0debe \u00a0abordarse \u00a0\u00fanicamente \u00a0como \u00a0criterio \u00a0que \u00a0influye \u00a0en la determinaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena, \u00a0 sino \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 como \u00a0 funci\u00f3n \u00a0vinculada \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n\u00a0 \u00a0de la misma y, por tanto,\u00a0 debe sopesarse cuando se trate \u00a0de \u00a0 \u00a0decidir \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mantener \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0condiciones \u00a0 de \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igual \u00a0ocurre \u00a0con la funci\u00f3n de prevenci\u00f3n \u00a0general, \u00a0que \u00a0tiene \u00a0por \u00a0finalidad \u00a0advertir \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0reales \u00a0que puede soportar cualquiera que incurra en una conducta \u00a0punible, \u00a0la cual es igualmente apreciable tanto para la determinaci\u00f3n judicial \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0como \u00a0para \u00a0el cumplimiento de la misma, pues se previene, como ha \u00a0sido \u00a0dicho, \u00a0no solo por la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n, sino y sobretodo, desde \u00a0la \u00a0certeza, la ejemplarizaci\u00f3n y la motivaci\u00f3n negativa que ella genera, as\u00ed \u00a0como desde el afianzamiento del orden jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0en \u00a0este evento, aparte de la retribuci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0por \u00a0la conducta desarrollada, constituir\u00eda un mensaje negativo para \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0el \u00a0que \u00a0en \u00a0lugar \u00a0de \u00a0aplicar \u00a0la \u00a0condigna \u00a0sanci\u00f3n \u00a0para \u00a0un \u00a0comportamiento \u00a0reprochable \u00a0y punible llevado a cabo por un servidor p\u00fablico a \u00a0quien \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0confiado \u00a0la \u00a0delicada misi\u00f3n de administrar justicia, se le \u00a0premie con el beneficio que el recurrente pretende. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala, entonces, impartir\u00e1 confirmaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0apelada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0todo \u00a0 \u00a0aquello \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0fue \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la SALA DE CASACION \u00a0PENAL \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Confirmar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bucaramanga \u00a0proferida \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0OMAR EDUARDO GIL \u00a0ORD\u00d3NEZ, en todo aquello que fue materia de apelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0 el \u00a0proceso \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0GALLEGO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALVARO O. P\u00c9REZ PINZON \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 JORGE \u00a0L. QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencia febrero 18 de 2003. Rad. 016262 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 19930 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado ponente: \u00a0 Dr. \u00a0MAURO \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0 Aprobado acta No. 34. \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiuno (21) de abril de dos \u00a0mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Se \u00a0 resuelve \u00a0 el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por el defensor […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-8233","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-12"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8233","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8233"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8233\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}