www.cortesuprema.gov.co<\/a><\/p>\nMyriam \u00c1vila Rold\u00e1n<\/p>\n
Magistrada ponente<\/p>\n
CUI: 05001220400020220087702<\/p>\n
ATP2068-2024<\/p>\n
(Aprobado acta n.\u00b0271)<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., siete (7) de noviembre de dos mil veinticuatro (2024).<\/p>\n
I. OBJETO DE LA DECISI\u00d3N<\/p>\n
La Corte resuelve la consulta de la providencia proferida el 25 de octubre de 2024 por la Sala Constitucional de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior de Medell\u00edn, que sancion\u00f3 a Laura Zea G\u00f3mez fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn, con tres (3) d\u00edas de arresto domiciliario y multa equivalente a tres (3) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, por desacato a la orden impartida por Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas n\u00b0 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia de 8 de septiembre de 2022, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Gloria Cecilia Cadavid Mu\u00f1oz.<\/p>\n
II. HECHOS<\/p>\n
1. Gloria Cecilia Cadavid Mu\u00f1oz promovi\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra la Fiscal\u00eda 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn con el prop\u00f3sito de que se ampararan los derechos fundamentales al debido proceso y de acceso a la administraci\u00f3n de justicia los cuales consider\u00f3 vulnerados por la tardanza en resolver la etapa de indagaci\u00f3n preliminar No 050016000248201902797, que inici\u00f3 con la denuncia presentada el 28 de enero de 2019.<\/p>\n
2. El 12 de agosto de 2022, la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela. Impugnada esa decisi\u00f3n, a trav\u00e9s de la sentencia de 8 de septiembre de 2022, esta Sala revoc\u00f3 el fallo de primera instancia, en su lugar, concedi\u00f3 el amparo de los derechos fundamentales invocados por la actora y, como consecuencia orden\u00f3 lo siguiente:<\/p>\n
Segundo. Ordenar a la Fiscal\u00eda 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn que, en un t\u00e9rmino de seis (6) meses, finalice la indagaci\u00f3n n.o 050016000248201902797 y adopte las determinaciones que correspondan de acuerdo con la ley.<\/p>\n
III. ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES<\/p>\n
3. El 4 de octubre de 2024, la parte accionante promovi\u00f3 incidente de desacato por cuanto la Fiscal\u00eda accionada no hab\u00eda dado cumplimiento a lo ordenado en la sentencia proferida el 8 de septiembre de 2022.<\/p>\n
4. El 18 de marzo de 2024, previo a dar inicio a tr\u00e1mite incidental de desacato, la Sala Constitucional de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior de Medell\u00edn requiri\u00f3 a la accionada para que dentro del t\u00e9rmino de un (1) d\u00eda informara los motivos que originaron el incumplimiento de la sentencia de 8 de septiembre de 2022. Sin embargo, guard\u00f3 silencio.<\/p>\n
5. El 15 de octubre de 2024, se abri\u00f3 el incidente de desacato y se orden\u00f3 requerir a la Fiscal\u00eda 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn para que dentro de los dos (2) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de esa providencia acreditara el cumplimiento del fallo de tutela.<\/p>\n
6. Frente a lo anterior, el coordinador de la Unidad de Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn inform\u00f3 que la fiscal titular del despacho 121 Seccional, se encontraba en periodo de vacaciones y por esa raz\u00f3n \u00e9l daba respuesta al incidente de desacato. En ese marco, se\u00f1al\u00f3 que Laura Zea G\u00f3mez asumi\u00f3 ese cargo el 29 de abril de 2024 con una carga de 1925 procesos y prometi\u00f3 que una vez retornara al trabajo -12 de noviembre de 2024- contactar\u00eda a los \u00abdenunciantes y a las v\u00edctimas\u00bb.<\/p>\n
7. \u00a0El 25 de octubre de 2024, la Sala Constitucional de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior de Medell\u00edn sancion\u00f3 a Laura Zea G\u00f3mez en calidad de fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn con tres (3) d\u00edas de arresto domiciliario y multa equivalente a tres (3) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, por el desacato a la orden impartida por Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas n\u00b0 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia de 8 de septiembre de 2022, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Gloria Cecilia Cadavid Mu\u00f1oz.<\/p>\n
7.1. Al respecto, evidenci\u00f3 que la orden proferida en la sentencia de tutela presenta claridad, en el sentido de que dentro de los seis meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la sentencia deb\u00eda finalizar la etapa de indagaci\u00f3n preliminar N\u00b0 050016000248201902797 y adoptar las determinaciones que correspondieran de acuerdo a la ley.<\/p>\n
<\/p>\n
7.2. Sin embargo, advirti\u00f3 que han transcurrido dos a\u00f1os sin que la Fiscal\u00eda accionada cumpla esa orden, a lo que agreg\u00f3 que la excesiva carga laboral no puede considerarse una raz\u00f3n suficiente para justificar ese incumplimiento. De esta manera, consider\u00f3 que la fiscal 121 Seccional de Medell\u00edn actu\u00f3 con dolo.<\/p>\n
IV. CONSIDERACIONES<\/p>\n
a. Competencia<\/p>\n
8. De conformidad con las disposiciones del art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, esta Sala es competente para pronunciarse en grado de consulta respecto de la providencia emitida el 5 de abril de 2024 por la Sala Constitucional de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior de Medell\u00edn.<\/p>\n
b. Nulidad por indebida notificaci\u00f3n<\/p>\n
9.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corresponder\u00eda emitir un pronunciamiento frente la consulta de la sanci\u00f3n impuesta a Laura Zea G\u00f3mez fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn por el desacato a la orden impartida por esta Sala a trav\u00e9s de la sentencia de 8 de septiembre de 2022, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Gloria Cecilia Cadavid Mu\u00f1oz, en el sentido de verificar la legalidad de esa decisi\u00f3n, si no fuera porque se advierte una nulidad en el tr\u00e1mite del incidente de desacato por la indebida notificaci\u00f3n del auto que requiri\u00f3 a la incidentada para que informara sobre el cumplimiento de la decisi\u00f3n constitucional objeto del tr\u00e1mite incidental y el que dio apertura al mismo.<\/p>\n
10.- La jurisprudencia constitucional ha desarrollado la importancia de las notificaciones de las actuaciones judiciales en el tr\u00e1mite del incidente de desacato a partir de las diferencias conceptuales entre el tr\u00e1mite de cumplimiento de un fallo de tutela y el incidente de desacato, principalmente, la relativa a que, el segundo, tiene el car\u00e1cter de instrumento disciplinario en el que debe determinarse la responsabilidad subjetiva de quien tiene a cargo el cumplimiento de la orden constitucional. De acuerdo con ello, se ha establecido que, adem\u00e1s de verificarse el cumplimiento del fallo de tutela objeto de desacato, es necesario asegurar el respeto debido proceso de la parte incidentada (CC T-254 de 2014, T-053 de 2005, T-763 de 1998).<\/p>\n
11.- En efecto, la Sala observa que, por auto de 9 de octubre de 2024, antes de dar inicio al tr\u00e1mite del incidente de desacato, la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn requiri\u00f3 a la Fiscal\u00eda 121 Seccional de Medell\u00edn. Esa providencia fue notificada al correo electr\u00f3nico marial.orozco@fiscal.gov.co.<\/p>\n
13. El 25 de octubre de 2024, el Tribunal notific\u00f3 la sanci\u00f3n impuesta a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico laura.zea@fiscalia.gov.co.<\/p>\n
14. De esta manera, la Sala acredita que las dos primeras providencias proferidas en el tr\u00e1mite del incidente de desacato no fueron notificadas en debida forma a la funcionaria sancionada, lo que pudo impedir el conocimiento de este y el ejercicio del derecho de contradicci\u00f3n. Ello porque fueron enviadas al correo electr\u00f3nico de otra funcionaria marial.orozco@fiscal.gov.co.<\/p>\n
15. En este punto, resulta preciso se\u00f1alar que, aunque el coordinador de fiscal\u00edas seccionales de Medell\u00edn dio respuesta al incidente de desacato, eso no resulta suficiente para asegurar el ejercicio del derecho de defensa de la incidentada, lo que se fortalece teniendo en cuenta que en este tr\u00e1mite debe determinarse la responsabilidad subjetiva del obligado antes de proferir una sanci\u00f3n en su contra (CC A-162 de 2023 y T-013 de 2022).<\/p>\n
16. Bajo ese escenario, la decisi\u00f3n que corresponde asumir para ajustar la actuaci\u00f3n al debido proceso conlleva a retrotraer la actuaci\u00f3n. Esa soluci\u00f3n busca garantizar la efectiva protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de Laura Zea G\u00f3mez fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn.<\/p>\n
c. Conclusi\u00f3n<\/p>\n
17.- En armon\u00eda con los precedentes arriba citados, la Sala declarar\u00e1 la nulidad de lo actuado en el tr\u00e1mite del incidente de desacato desde el auto de 18 de marzo de 2024, inclusive, para que se garantice la debida notificaci\u00f3n del tr\u00e1mite a Laura Zea G\u00f3mez fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn. Ello, al encontrar que no se notific\u00f3 en debida forma la apertura del tr\u00e1mite del incidente de desacato, pues las comunicaciones respectivas fueron enviadas a otro correo electr\u00f3nico.<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas n.o 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia<\/p>\n
RESUELVE<\/p>\n
Primero. Decretar la nulidad de lo actuado desde el auto de 18 de marzo de 2024 en el tr\u00e1mite del incidente de desacato contra Laura Zea G\u00f3mez, en calidad de fiscal 121 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Medell\u00edn, en consecuencia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta providencia, la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn deber\u00e1 reiniciar toda la actuaci\u00f3n correspondiente, asegur\u00e1ndose de la debida notificaci\u00f3n de todas sus actuaciones a la incidentada.<\/p>\n
Segundo. Devolver las diligencias a la citada Sala para que provea lo necesario, de acuerdo con lo rese\u00f1ado en esta decisi\u00f3n.<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase<\/p>\n
Myriam \u00c1vila Rold\u00e1n<\/p>\n
Magistrada<\/p>\n
Gerson Chaverra Castro<\/p>\n
Magistrado<\/p>\n
Diego Eugenio Corredor Beltr\u00e1n<\/p>\n
Magistrado<\/p>\n
Consulta de desacato<\/p>\n
Produced by the free evaluation copy of Tota<\/p>\n
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Consulta de desacato CUI: 05001220400020220087702 Radicado n.\u00b0 141214 Gloria Cecilia Cadavid Mu\u00f1oz Calle 12 No. 7 \u2013 65 Palacio de Justicia – Bogot\u00e1, Colombia. PBX: (571) 562 20 00 Exts.1126 -1142 – 1143 – 1144 – 1145 Fax: 1125 – 1428 www.cortesuprema.gov.co Myriam \u00c1vila Rold\u00e1n Magistrada ponente CUI: 05001220400020220087702 ATP2068-2024 (Aprobado acta n.\u00b0271) Bogot\u00e1 D.C., […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[],"class_list":["post-80846","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80846","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80846"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80846\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80846"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80846"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80846"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}