\u00a0 \u00a0 ABUSO \u00a0 DE \u00a0 AUTORIDAD\/ \u00a0ABUSO \u00a0DE \u00a0FUNCION \u00a0PUBLICA \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00a0 En el abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario \u00a0o \u00a0injusto, \u00a0en \u00a0el \u00a0asesoramiento y otras \u00a0actuaciones \u00a0ilegales \u00a0y \u00a0en el abuso de funci\u00f3n p\u00fablica, es requisito para su \u00a0comisi\u00f3n \u00a0que \u00a0la gesti\u00f3n indebida del servidor p\u00fablico constituya un acto de \u00a0abuso \u00a0de \u00a0sus \u00a0propias \u00a0atribuciones \u00a0o \u00a0de \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0otras \u00a0que \u00a0no le \u00a0correspondan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO No. 12728 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr. JUAN MANUEL TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.132 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 D. C., veintiocho (28) de \u00a0octubre de mil novecientos noventa y siete (1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0V I S T O S: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide la Sala si hay lugar a la \u00a0apertura \u00a0de instrucci\u00f3n respecto de los hechos denunciados por Humberto Correa \u00a0Hurtado, \u00a0Cristian Caicedo y F\u00e9lix Murcia Velazco en contra del Representante a \u00a0la C\u00e1mara JORGE OLAYA LUCENA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A N T E C E D E N T E S: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0l- Expresan los denunciantes que \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0l.996, se posesion\u00f3 como Gerente \u00a0Regional \u00a0del \u00a0Incora \u00a0del Caquet\u00e1 la doctora Olga Leonor Arenas de Silva, acto \u00a0que \u00a0disgust\u00f3 \u00a0al Representante JORGE OLAYA LUCENA quien as\u00ed lo hizo saber por \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0locales, al aseverar que ese era un cargo que el \u00a0Gobierno \u00a0del Presidente Samper hab\u00eda arrebatado al partido liberal, expresando \u00a0por \u00a0las \u00a0Emisoras, Caracol Florencia, Armon\u00edas del Caquet\u00e1 y R.C.N. Caquet\u00e1, \u00a0haber \u00a0enviado \u00a0a \u00a0la \u00a0Gerencia General del Incora una terna compuesta por Mario \u00a0Var\u00f3n, Jair Aldana e Irene Rojas de M\u00e9ndez, para su reemplazo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Se\u00f1alan que es tanto el tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0 influencias \u00a0 ejercido \u00a0por \u00a0el \u00a0parlamentario, \u00a0que \u00a0ha \u00a0generado \u00a0en \u00a0los \u00a0peri\u00f3di\u00adcos \u00a0 escritos \u00a0titulares \u00a0como \u00a0” \u00a0Raponazo \u00a0en \u00a0el INCORA del Caquet\u00e1” el “INCORA sin dios ni \u00a0tierra”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0desarrollo de estos hechos, \u00a0predican, \u00a0el imputado prevalido de su investidura ha invocado p\u00fablicamente sus \u00a0influencias \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0cargo de Gerente Regional del INCORA para uno de \u00a0sus \u00a0\u00e1ulicos, \u00a0vulnerando \u00a0en su recorrido el precepto contenido en el art. l47 \u00a0del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Para \u00a0demostrar \u00a0los cargos, al \u00a0libelo \u00a0de denuncia adjuntaron un ejemplar del diario La Naci\u00f3n publicado el 27 \u00a0de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 l.996, \u00a0 y \u00a0 anunciaron \u00a0 un \u00a0 cassette \u00a0 conteniendo \u00a0las \u00a0declara\u00adciones \u00a0 \u00a0del \u00a0imputado \u00a0hechas \u00a0en el mes de noviembre de ese a\u00f1o en R.C.N. y en el noticiero \u00a06 a.m, el cual no fue recibido por la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. Al conocer de la denuncia la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a02a. \u00a0adscrita \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Caquet\u00e1, \u00a0ante su evidente incompetencia, la remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03. Sorteado el asunto se obtuvo \u00a0constancia \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda General del Congreso que establece la calidad de \u00a0representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara por la circunscripci\u00f3n electoral del Departamento \u00a0del \u00a0Caquet\u00e1, \u00a0del se\u00f1or JORGE OLAYA LUCENA, cargo del cual tom\u00f3 posesi\u00f3n el \u00a03l \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0l.995, en reemplazo del doctor Rodrigo Hernando Turbay Cote a \u00a0quien \u00a0le \u00a0fuera \u00a0suspendida su condici\u00f3n congresional, entrando a formar parte \u00a0de \u00a0 la \u00a0 comisi\u00f3n \u00a0 4a. \u00a0 Constitucional \u00a0 Permanente, \u00a0 funciones \u00a0 que \u00a0 hoy \u00a0desempe\u00f1a. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a04. Con el objeto de determinar si \u00a0hay \u00a0 lugar \u00a0 al \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 penal, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0dispuso \u00a0el \u00a0adelan\u00adtamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 previa, \u00a0 obteniendo \u00a0el \u00a0recaudo \u00a0de \u00a0las \u00a0siguien\u00adtes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.l. \u00a0 Por \u00a0iniciativa \u00a0del \u00a0Representante \u00a0JORGE \u00a0OLAYA \u00a0LUCENA \u00a0se \u00a0le escuch\u00f3 en versi\u00f3n libre en la que \u00a0afirm\u00f3 \u00a0haber \u00a0recibido \u00a0una \u00a0llamada del entonces Director Regional del Incora \u00a0doctor \u00a0Javier \u00a0Rojas \u00a0para \u00a0enterarlo \u00a0de \u00a0su \u00a0insubsistencia, \u00a0y \u00a0rogarle \u00a0que \u00a0averiguara \u00a0ante \u00a0la \u00a0Gerencia \u00a0General \u00a0los \u00a0motivos \u00a0del \u00a0acto. Agrega, que al \u00a0siguiente \u00a0d\u00eda tuvo comunicaci\u00f3n con la doctora Otilia Due\u00f1as de P\u00e9rez quien \u00a0le \u00a0coment\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cambio \u00a0radicaba \u00a0en \u00a0la reorganizaci\u00f3n que \u00a0adelantaba \u00a0en la entidad, por lo que tuvo necesidad de prescindir de algunos de \u00a0los \u00a0Gerentes \u00a0Regionales. \u00a0El \u00a0congresal \u00a0le \u00a0hizo \u00a0notar \u00a0a \u00a0la funcionaria su \u00a0desa\u00adcierto al designar \u00a0a \u00a0un \u00a0conservado\u00adr para \u00a0un \u00a0cargo que ven\u00eda desempe\u00f1ando un liberal, y como ese comentario tambi\u00e9n lo \u00a0realiz\u00f3 \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 diversos \u00a0 \u00a0 medios \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0comunica\u00adci\u00f3n \u00a0del \u00a0Caquet\u00e1, tal actitud le \u00a0mereci\u00f3 ser denunciado por tr\u00e1fico de influencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A\u00f1ade \u00a0 el \u00a0 aforado \u00a0 que \u00a0posteriormente \u00a0le \u00a0envi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Gerente del INCORA las hojas de vida de Mario \u00a0Var\u00f3n, \u00a0Jairo \u00a0Aldana \u00a0e Irene Rojas de M\u00e9ndez, las que no fueron consideradas \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0la doctora Olga Arenas de Silva a\u00fan se desempe\u00ad\u00f1a como Directora Regional. Explica \u00a0que \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0que lo inspir\u00f3 no fue otro que el de resolver los problemas de \u00a0los \u00a0que \u00a0adolec\u00eda su partido, pero nunca el de buscar beneficio personal ni de \u00a0terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04.2. \u00a0Ampli\u00f3 \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0Humberto \u00a0Correa \u00a0Hurtado resaltando la insistencia del imputado para obtener la \u00a0remoci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora \u00a0OLGA \u00a0ARENAS, \u00a0usando \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0hablados \u00a0y \u00a0escritos para pregonar que el cargo pertenec\u00eda a un \u00a0liberal \u00a0y \u00a0asegurando \u00a0haber dirigido una terna a la Gerente General, actos que \u00a0el \u00a0 \u00a0declarante \u00a0 \u00a0califica \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0 influen\u00adcias. \u00a0 Sin \u00a0 embargo, \u00a0 admite \u00a0no \u00a0constarle \u00a0que \u00a0por esos actos el aforado hubiese recibido, hecho dar o prometer \u00a0para s\u00ed o para un tercero dinero o d\u00e1diva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04.3. \u00a0En \u00a0t\u00e9rminos \u00a0an\u00e1logos \u00a0declara \u00a0el \u00a0tambi\u00e9n quejoso F\u00e9lix Antonio Murcia Vel\u00e1zco, cuando atribuye al \u00a0Representante \u00a0el \u00a0abuso \u00a0del \u00a0fuero para disputarse los puestos p\u00fablicos en el \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Caquet\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0requiriendo \u00a0 \u00a0 p\u00fablicamen\u00adte \u00a0como \u00a0cuota \u00a0de \u00a0su \u00a0partido \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0 Regional \u00a0 del \u00a0Incora, \u00a0actitud \u00a0reprochable, \u00a0cuando \u00a0los \u00a0cargos \u00a0p\u00fablicos \u00a0deben ser manejados de manera razonable, ponderando las condiciones y \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0y \u00a0no \u00a0las influencias pol\u00edticas. Finalmente dice \u00a0desconocer \u00a0si \u00a0por \u00a0estos \u00a0actos \u00a0pidi\u00f3 \u00a0dinero o d\u00e1diva en favor propio o de \u00a0otro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a04.4. A su turno Cristian Caicedo \u00a0Estupi\u00f1\u00e1n \u00a0\u00a0<\/p>\n
ampl\u00eda su denuncia y censura al aforado por \u00a0intentar \u00a0el cambio de la Directora Regional del Incora con el argumento trivial \u00a0de \u00a0que \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de \u00a0su \u00a0movimiento \u00a0pol\u00edtico, \u00a0criterio \u00a0que ri\u00f1e con el \u00a0plausible \u00a0de \u00a0seleccionar a los servidores p\u00fablicos sin importar su filiaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica, \u00a0consultando \u00a0sus \u00a0valores \u00e9ticos, su profesionalismo y su capacidad \u00a0humana. \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0dice \u00a0 descono\u00adcer \u00a0si \u00a0con \u00a0esta \u00a0actitud \u00a0el \u00a0doctor \u00a0LUCENA aspiraba a obtener \u00a0alguna \u00a0retribuci\u00f3n, \u00a0o \u00a0si \u00a0pidi\u00f3, o hizo prometer para \u00e9l o para un tercero \u00a0dinero o alguna clase de prebenda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a04.5. \u00a0Con \u00a0actitud \u00a0acusadora \u00a0compareci\u00f3 \u00a0al \u00a0proceso la doctora Olga Leonor Arenas de Silva quien se muestra \u00a0conocedora \u00a0de \u00a0los \u00a0sucesos \u00a0y \u00a0relata \u00a0que el imputado efectivamen\u00adte \u00a0 lanz\u00f3 \u00a0 por \u00a0 los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0afirmaciones \u00a0como “la gerencia del Incora de Caquet\u00e1 es para un \u00a0liberal \u00a0Turbayista \u00a0y \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0configurado con la designaci\u00f3n de OLGA \u00a0ARENAS \u00a0DE SILVA es un raponazo que se hace al liberalismo” de las que extrae la \u00a0angustiosa \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de poder como de prerrogativas que sent\u00eda \u00a0con su designaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Como de tr\u00e1fico de influencias \u00a0cataloga \u00a0 el \u00a0 comportamiento \u00a0 del \u00a0 congresista \u00a0 por \u00a0 utilizar \u00a0 su \u00a0 poder \u00a0parla\u00admentario \u00a0 sin \u00a0recato, \u00a0 \u00a0 profiriendo \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0medios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0comunica\u00adci\u00f3n \u00a0 \u00a0radiales, \u00a0 \u00a0escritos \u00a0 o \u00a0p\u00fablicos, \u00a0afirmaciones \u00a0como \u00a0aquella \u00a0de: “ya entregu\u00e9 la terna a la Gerente \u00a0General para el cambio inmediato de la Gerente Regional”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04.6. En su calidad de Fiscal de \u00a0la \u00a0ANUC, \u00a0Octavio \u00a0de Jes\u00fas Ord\u00f3\u00f1ez dice haberse enterado de la destituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Javier \u00a0Rojas \u00a0Gallego \u00a0como \u00a0Gerente Regional del Incora, con benepl\u00e1cito, \u00a0debido \u00a0a \u00a0las \u00a0quejas que hab\u00eda presentado contra \u00e9l por el tinte politiquero \u00a0que \u00a0ven\u00eda \u00a0imprimiendo \u00a0a su gesti\u00f3n. Afirma que por conducto de la Directora \u00a0General \u00a0y \u00a0de \u00a0la Ministra de Agricultura supo de la oposici\u00f3n que ejerc\u00eda el \u00a0aforado \u00a0contra \u00a0el \u00a0nombramiento \u00a0de la doctora Olga Arenas de Silva, reiterada \u00a0por \u00a0aquel \u00a0en \u00a0los \u00a0medios \u00a0de comunicaci\u00f3n, por lo que decidi\u00f3 brindarle por \u00a0escrito \u00a0su \u00a0apoyo \u00a0a \u00a0reci\u00e9n \u00a0designa\u00adda. \u00a0No sabe si el congresista percibi\u00f3 alg\u00fan beneficio por esta \u00a0conducta, \u00a0pero \u00a0lo \u00a0que s\u00ed dice conocer, es que para los meses de septiembre y \u00a0noviembre \u00a0de l.996, se paseaba por las oficinas del Incora y del Ministerio del \u00a0Interior \u00a0 \u00a0utilizando \u00a0 su \u00a0 investi\u00addura para exigir el cambio de la Gerente Regional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.6. El sacerdote Alvaro Serna \u00a0Alzate \u00a0dijo \u00a0ignorar \u00a0sobre \u00a0el \u00a0posible \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0influencias imputado al \u00a0congresista JORGE OLAYA LUCENA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.7. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0Norberto \u00a0Hurtado \u00a0Cede\u00f1o, \u00a0a \u00a0la saz\u00f3n periodista, informa de las declaraciones que por \u00a0los \u00a0medios de comunicaci\u00f3n del Caquet\u00e1 expres\u00f3 el aforado, prego\u00adnando \u00a0que en pocos d\u00edas la doctora \u00a0Olga \u00a0Arenas de Silva saldr\u00eda del cargo para ser reemplazada por un miembro del \u00a0partido \u00a0 liberal. \u00a0 No \u00a0 obstante, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ignora \u00a0si \u00a0por \u00a0este \u00a0actuar \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0lleg\u00f3 \u00a0a \u00a0recibir \u00a0alguna \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0o se hizo prometer \u00a0alg\u00fan beneficio propio o para un tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.8. \u00a0Javier \u00a0de \u00a0Jes\u00fas Rojas \u00a0Gallego \u00a0afirma \u00a0que fue declarado insubsistente en la Regional de Caquet\u00e1 el 3 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0l.996, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0se enter\u00f3 del nombramiento de Olga \u00a0Arenas \u00a0de \u00a0Silva, \u00a0persona \u00a0que \u00a0considera \u00a0no \u00a0re\u00fane \u00a0los \u00a0requisitos para el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 que \u00a0 exige \u00a0 el \u00a0 manual \u00a0 de \u00a0 funcio\u00adnes del INCORA. De estos hechos dice \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0enter\u00f3 \u00a0 \u00a0al \u00a0 represen\u00adtante, \u00a0quien con el \u00e1nimo de evitar la lesi\u00f3n de sus derechos y \u00a0obtener \u00a0la designaci\u00f3n de una persona que s\u00ed cumpliera los requisitos de ley, \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Directora \u00a0General \u00a0pidi\u00e9ndole \u00a0lo reintegrara del cargo, quien \u00a0acept\u00f3 \u00a0la postula\u00adci\u00f3n \u00a0de \u00a0 otros \u00a0 candidatos. \u00a0 Como \u00a0 la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0no \u00a0arroj\u00f3 \u00a0resulta\u00addos \u00a0positivos, \u00a0acudi\u00f3 al Tribunal \u00a0Contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Adminis\u00adtrativo \u00a0del Caquet\u00e1 demandando la nulidad del nombramiento de la \u00a0doctora \u00a0Arenas \u00a0de \u00a0Silva, \u00a0agregando \u00a0que \u00a0no solo el Representante se mostr\u00f3 \u00a0inconforme \u00a0con \u00a0su \u00a0retiro \u00a0y su reemplazo, sino varios l\u00edderes pol\u00edticos del \u00a0departamento y del resto del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.9. \u00a0Irene \u00a0Rojas de M\u00e9ndez, \u00a0Jair \u00a0aldana y Mario Angel Var\u00f3n Castro, integrantes de la terna enviada por el \u00a0Representante \u00a0a la Gerencia General del Incora, se refirieron a los hechos como \u00a0sigue: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 primera \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0el \u00a0ofrecimiento \u00a0de parte del mismo Congresista, con el argumento de que la Gerente \u00a0le \u00a0 hab\u00eda \u00a0 solicitado \u00a0 hojas \u00a0 de \u00a0 vida. \u00a0 El \u00a0 segundo \u00a0 se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0al \u00a0entrevistar\u00adse con JORGE \u00a0OLAYA \u00a0LUCENA \u00a0le \u00a0requiri\u00f3 \u00a0una \u00a0hoja \u00a0de \u00a0vida, \u00a0en raz\u00f3n a que la Directora \u00a0General \u00a0del \u00a0INCORA \u00a0exig\u00eda que los aspirantes tuvieran pos-grado, presupuesto \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0reun\u00eda, \u00a0remitiendo \u00a0los \u00a0motivos \u00a0de \u00a0su \u00a0aspiraci\u00f3n \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de \u00a0desempe\u00f1ar\u00adse \u00a0en \u00a0ese \u00a0momento \u00a0como jefe de las UMATAS, posici\u00f3n importante y de liderazgo dentro del \u00a0sector \u00a0 agropecuario. \u00a0 Y \u00a0 el \u00a0 \u00faltimo\u00a0 \u00a0 aclara \u00a0que \u00a0acudi\u00f3 \u00a0ante \u00a0el \u00a0representante, \u00a0 obteniendo \u00a0su \u00a0inclu\u00adsi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0lista \u00a0de elegibles. Como nota caracter\u00edstica, los \u00a0tres \u00a0 desechan \u00a0cualquier \u00a0compromiso \u00a0con \u00a0el \u00a0aforado, \u00a0y \u00a0rechazan\u00a0 \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de dinero o d\u00e1diva para \u00e9l o para terceros, como retribuci\u00f3n de la \u00a0gesti\u00f3n que ven\u00eda adelantando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a05.l0. La Secretar\u00eda General del \u00a0Incora \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0la doctora Olga Arenas de Silva no se ha desvinculado del \u00a0Instituto, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0en el desempe\u00f1o del cargo de Gerente Regional en el \u00a0Caquet\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.ll. \u00a0Finalmente \u00a0rindi\u00f3 \u00a0su \u00a0testimonio \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Alba \u00a0Otilia \u00a0Due\u00f1as \u00a0de \u00a0P\u00e9rez, \u00a0Gerente \u00a0General de \u00a0Instituto \u00a0 \u00a0Colombiano \u00a0 de \u00a0 Reforma \u00a0 Agraria, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 \u00e9l \u00a0 explica \u00a0 que \u00a0aproximada\u00admente \u00a0ocho \u00a0meses \u00a0 \u00a0atr\u00e1s \u00a0 \u00a0sostuvo \u00a0 \u00a0una \u00a0 entrevista \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 Represen\u00adtante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0JORGE \u00a0OLAYA \u00a0LUCENA, \u00a0por \u00a0iniciativa \u00a0de \u00e9ste, quien quer\u00eda enterarse de la situaci\u00f3n del \u00a0Instituto \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0del Caquet\u00e1. El desarrollo de la conversaci\u00f3n \u00a0gravit\u00f3 \u00a0sobre \u00a0ese tema, tocando al margen la inconformidad del aforado con la \u00a0designaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Arenas \u00a0de \u00a0Silva \u00a0como \u00a0Gerente \u00a0Regional por su \u00a0filiaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica, \u00a0por lo que le pidi\u00f3 que le concediera la posibilidad de \u00a0enviarle \u00a0candida\u00adtos. La \u00a0funcionaria \u00a0fue \u00a0enf\u00e1tica \u00a0en \u00a0responder \u00a0que \u00a0la \u00a0mejor opci\u00f3n para el cargo \u00a0reca\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Olga \u00a0Arenas \u00a0de\u00a0 \u00a0Silva, \u00a0pero \u00a0la declarante no \u00a0recuerda \u00a0 \u00a0si \u00a0 en \u00a0 efecto \u00a0 las \u00a0 hojas \u00a0 de \u00a0 vida \u00a0 ofrecidas \u00a0 le \u00a0 fueron \u00a0enviadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0lo \u00a0que \u00a0concierne \u00a0a \u00a0los \u00a0criterios \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 informa\u00adron \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Olga \u00a0Arenas \u00a0explica que al \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0reorganizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0INCORA \u00a0decidi\u00f3 hacer el cambio de algunos \u00a0Gerentes \u00a0Regionales para contar con personas que se adaptaran a los cambios que \u00a0se \u00a0ven\u00edan \u00a0suscitando, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0someti\u00f3 a consideraci\u00f3n de la entonces \u00a0Ministra \u00a0de Agricul\u00adtura \u00a0el \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora Arenas de Silva, quien hab\u00eda desempe\u00f1a\u00addo \u00a0el cargo de Gerente Regional del \u00a0I.C.B.F. \u00a0cuando \u00a0ella fue Gerente General de ese Instituto, siendo designada en \u00a0Caquet\u00e1 \u00a0al \u00a0frente \u00a0de \u00a0la \u00a0Regional \u00a0de \u00a0ese Departamento. Nombra\u00admiento \u00a0que obedeci\u00f3 a su idoneidad \u00a0profesional, \u00a0 sin \u00a0 tomar \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0su \u00a0filiaci\u00f3n \u00a0conservado\u00adra. \u00a0Finalmente desconoce, si por la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0que \u00a0ante \u00a0ella \u00a0adelant\u00f3 \u00a0el \u00a0congresista, lleg\u00f3 a pedir, a hacerse \u00a0prometer \u00a0o \u00a0a \u00a0percibir \u00a0dinero \u00a0u \u00a0otra \u00a0d\u00e1diva en su favor o en beneficio de \u00a0otros.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a06.- \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0defensor \u00a0del \u00a0aforado, \u00a0en \u00a0breve \u00a0escrito en que se refiere parcialmente a la prueba, resalta \u00a0ante \u00a0todo \u00a0de \u00a0la \u00a0versi\u00f3n rendida por la Gerente del INCORA su afirmaci\u00f3n de \u00a0proveer \u00a0los \u00a0nombramientos \u00a0de sus dependencias bien obedeciendo el r\u00e9gimen de \u00a0Carrera \u00a0administrativa, \u00a0ora \u00a0por \u00a0la \u00a0idoneidad \u00a0para el cargo en los de libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0no por recomendaciones del congresista, y por \u00a0ello \u00a0 pide \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0que \u00a0se \u00a0abstenga \u00a0de \u00a0abrir \u00a0investiga\u00adci\u00f3n, \u00a0 tras \u00a0 recono\u00adcer \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0endilgada al \u00a0aforado es at\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0C \u00a0O \u00a0N \u00a0S \u00a0I \u00a0D E R A C I O N E S\u00a0 D E\u00a0 L A\u00a0 S A L \u00a0A: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a01.- \u00a0 Dada \u00a0 la \u00a0 probada \u00a0vincula\u00adci\u00f3n actual del \u00a0denunciado \u00a0se\u00f1or \u00a0JORGE \u00a0OLAYA \u00a0LUCENA \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara, le \u00a0compete \u00a0a \u00a0esta \u00a0Sala decidir si hay lugar a la apertura de la instrucci\u00f3n que \u00a0se \u00a0 demanda, \u00a0 con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 68 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.-\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0visto \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0resulta\u00addo \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0cuyo \u00a0contenido viene de analizarse, no otra \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0distinta \u00a0de \u00a0la atipicidad penal de la conducta denunciada podr\u00eda \u00a0asumir \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0lo que de antemano induce a a anunciar la inhibici\u00f3n de una \u00a0instrucci\u00f3n penal en contra del aforado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En efecto, y asumidos los hechos \u00a0desde \u00a0el punto de vista de un posible delito de tr\u00e1fico de influencias, seg\u00fan \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0que \u00a0utiliza la denuncia, y que de darse, a\u00fan podr\u00eda generar la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0investidura \u00a0 \u00a0 \u00a0(art.183-5 \u00a0 \u00a0 Consti\u00adtucional), \u00a0 se \u00a0 tiene \u00a0 que \u00a0 la \u00a0infrac\u00adci\u00f3n descrita en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0l47 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, modificada por el art\u00edculo 25 de la ley \u00a0l90 \u00a0de l.995 refiere al servidor p\u00fablico que reciba o haga dar o prometer para \u00a0s\u00ed \u00a0 para \u00a0 un \u00a0tercero \u00a0dinero \u00a0o \u00a0d\u00e1diva, \u00a0invocando \u00a0influencias \u00a0reales \u00a0o \u00a0simula\u00addas con el fin de \u00a0obtener \u00a0cualquier \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0otro servidor p\u00fablico que est\u00e9 conociendo o \u00a0haya de conocer de un asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Para el caso del Representante \u00a0OLAYA \u00a0LUCENA, es innegable que una vez enterado del cambio del Gerente Regional \u00a0del \u00a0INCORA \u00a0en el Departamento del Caquet\u00e1, concurri\u00f3 ante la Gerente General \u00a0doctora \u00a0Alba \u00a0Otilia \u00a0Due\u00f1as y expresamente le solicit\u00f3 informaci\u00f3n sobre la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Regional \u00a0de \u00a0ese \u00a0Instituto \u00a0en su Departamento, para luego \u00a0pedirle \u00a0oportu\u00adnidades \u00a0para \u00a0designar \u00a0en ese cargo a personas vinculadas con su partido pol\u00edtico. Sin \u00a0embargo, \u00a0ni \u00a0los \u00a0denunciantes llegan a sostener que por dicha gesti\u00f3n hubiese \u00a0pedido \u00a0u \u00a0obtenido \u00a0el congresista alg\u00fan dinero o utilidad personal o en favor \u00a0de \u00a0otro, \u00a0ni \u00a0las \u00a0personas \u00a0cuyas \u00a0hojas de vida agenci\u00f3 ante el Instituto lo \u00a0sostienen, \u00a0ni \u00a0la \u00a0gerente \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0u \u00a0otra \u00a0persona \u00a0llega \u00a0a \u00a0admitir \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0semejante, \u00a0lo que evidente\u00admente \u00a0desdibuja \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n t\u00edpica que propone la denuncia, \u00a0pues \u00a0para la configuraci\u00f3n de esta infracci\u00f3n no basta con gestionar a nombre \u00a0de \u00a0otro, \u00a0sino que la acci\u00f3n se hace punible en la medida en que le represente \u00a0alguna utilidad o lucro indebido al sujeto agente o a un tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pero \u00a0es \u00a0que a\u00fan descartando \u00a0este \u00a0evento \u00a0punible, \u00a0tampoco \u00a0asoma \u00a0otro \u00a0que haga procedente la apertura de \u00a0instruc\u00adci\u00f3n en contra \u00a0del \u00a0aforado, \u00a0particularmente \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0descripciones t\u00edpicas de los \u00a0art\u00edculos 152, 157 o 162 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0abuso de autoridad por \u00a0acto \u00a0 arbitra\u00adrio \u00a0o \u00a0injusto, \u00a0en \u00a0el \u00a0asesoramiento \u00a0y \u00a0otras \u00a0actuaciones ilegales y en el abuso de \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0es requisito para su comisi\u00f3n que la gesti\u00f3n indebida del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0constituya un acto de abuso de sus propias atribuciones o de \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0otras que no le correspondan. Mientras que en conducta cumplida \u00a0por \u00a0el aforado y siguiendo la informaci\u00f3n que suministra la doctora Due\u00f1as de \u00a0P\u00e9rez, \u00a0como \u00a0Gerente \u00a0del \u00a0INCORA, \u00a0su \u00a0presencia \u00a0en el instituto se limit\u00f3, \u00a0conforme \u00a0ya \u00a0se \u00a0dijo, \u00a0a \u00a0averiguar \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0que \u00a0estaba \u00a0sucediendo con la \u00a0Regional, \u00a0y \u00a0luego \u00a0a \u00a0sugerir \u00a0que \u00a0a \u00a0cambio \u00a0de \u00a0la persona designada, fuese \u00a0nombrada otra del mismo partido del funcionario saliente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0esos t\u00e9rminos, la actitud \u00a0del \u00a0parlamentario \u00a0no \u00a0se \u00a0distancia \u00a0en \u00a0esencia \u00a0de \u00a0las posibilidades que le \u00a0habilita \u00a0la \u00a0ley, \u00a0porque \u00a0si \u00a0bien es cierto el art\u00edculo 136-1 de la Carta le \u00a0veda \u00a0al \u00a0congreso \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0competencia privativa de otras \u00a0autoridades, \u00a0 \u00a0 \u00a0tambien \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 tal \u00a0 \u00a0 prohibi\u00adci\u00f3n \u00a0se refiere a intervenciones a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 leyes \u00a0 o \u00a0 resolucio\u00adnes; \u00a0y \u00a0si \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0282 de la Ley 5a. de 1992, \u00a0Reglamento \u00a0 del \u00a0Congreso, \u00a0impide \u00a0a \u00a0los \u00a0parlamentarios \u00a0“Gestio\u00adnar, \u00a0en \u00a0nombre \u00a0propio \u00a0o \u00a0ajeno, \u00a0asuntos \u00a0ante \u00a0las \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0ante \u00a0las \u00a0personas que administren \u00a0tributos…” \u00a0o apode\u00adrar \u00a0o \u00a0contratar \u00a0con \u00a0ellas, \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0como \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0esta regla el \u00a0art\u00edculo \u00a0siguiente \u00a0(283), les autoriza “Dirigir peticiones a los funcionarios \u00a0de \u00a0la Rama Ejecutiva para el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales” \u00a0y \u00a0“Adelantar acciones ante el Gobierno en orden a satisfacer las necesidades de \u00a0los habitantes de sus circunscripciones electorales.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sin \u00a0que el Representante haya \u00a0recurrido \u00a0a la presi\u00f3n, a la amenaza o cualquier otro mecanismo indebido en su \u00a0conversaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0Gerente \u00a0del \u00a0INCORA, el solo hecho de haber interrogado \u00a0sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de la Regional de esa entidad en su Departamento no puede \u00a0considerarse \u00a0 necesariamente \u00a0 ajeno \u00a0a \u00a0esa \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0que \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n \u00a0le \u00a0autoriza \u00a0el \u00a0evocado art\u00edculo 283 del Reglamento del Congreso, \u00a0pues \u00a0ya \u00a0se ha visto que su inter\u00e9s se hallaba radicado en el territorio de su \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0 \u00a0electoral, \u00a0 \u00a0cuyas \u00a0 \u00a0necesidades \u00a0 no \u00a0 le \u00a0 pod\u00edan \u00a0 ser \u00a0ajenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0ha \u00a0visto \u00a0que \u00a0adem\u00e1s de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0pedida, \u00a0al \u00a0enter\u00e1rsele \u00a0sobre \u00a0la \u00a0idoneidad de la \u00a0persona \u00a0designada, \u00a0el \u00a0congresal \u00a0pidi\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0diera la oportunidad de \u00a0postular \u00a0candidatos \u00a0de la misma filiaci\u00f3n pol\u00edtica de la reempla\u00adzada; \u00a0pero \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0que \u00a0dicha \u00a0propuesta \u00a0no \u00a0obtuvo acogida alguna, es de asumir, porque al respecto no existe \u00a0prueba \u00a0en \u00a0contrario, \u00a0que su inter\u00e9s no pod\u00eda radicar sino en la voluntad de \u00a0obtener \u00a0beneficios \u00a0o \u00a0ventajas \u00a0para \u00a0los habitantes de su Departamento, si su \u00a0inquietud \u00a0se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0voluntad de sugerir personas calificadas y con \u00a0t\u00edtulos \u00a0profesionales \u00a0y \u00a0de \u00a0pos-grado, \u00a0sin \u00a0que \u00a0el \u00a0tema \u00a0de la filiaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0(que en principio podr\u00eda interpretarse como de tono ego\u00edsta y ajeno \u00a0al \u00a0inter\u00e9s \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0constituyente dispone que “Los servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0est\u00e1n \u00a0al \u00a0servicio del Estado y de la comunidad” (art\u00edculo 123), y \u00a0no \u00a0de \u00a0sus \u00a0facciones \u00a0partidistas), \u00a0constituya tampoco un quebranto a la ley, \u00a0dado \u00a0que \u00a0el art\u00edculo\u00a0 125 de la Carta en su inciso final, proh\u00edbe tener \u00a0“la \u00a0filiaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0los ciudadanos” para “determinar su nombramiento \u00a0para \u00a0un \u00a0empleo \u00a0… \u00a0ascenso \u00a0o \u00a0remoci\u00f3n”, \u00a0pero solo en el desarrollo de la \u00a0carrera \u00a0 administrativa, \u00a0 y \u00a0ello \u00a0excluye \u00a0los \u00a0cargos \u00a0directivos \u00a0de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0 y \u00a0 remoci\u00f3n \u00a0( \u00a0y \u00a0el \u00a0del \u00a0Gerente \u00a0Regional \u00a0lo \u00a0era), \u00a0donde \u00a0frecuentemente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 responsa\u00adbilidades \u00a0individuales \u00a0del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico se a\u00f1aden las de \u00a0los \u00a0partidos \u00a0o \u00a0grupos \u00a0que \u00a0colaboran \u00a0con \u00a0el gobierno de turno.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 suma, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 el \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Represen\u00adtante \u00a0JORGE OLAYA LUCENA configure la comisi\u00f3n de un hecho penal \u00a0t\u00edpico, \u00a0porque \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0simple \u00a0expresi\u00f3n \u00a0libre de su pensa\u00admiento \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de los medios de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0transgrede \u00a0por su contenido derecho alguno, proceder\u00e1 la Sala a \u00a0inhibir \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0en su contra, en raz\u00f3n de los hechos \u00a0motivo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 averigua\u00adci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0preliminar, \u00a0 \u00a0 \u00a0previendo \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuente\u00admente \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 archivo \u00a0 \u00a0 del \u00a0expedien\u00adte, \u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 327 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Queda \u00a0de este modo acogido el \u00a0pedimento \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0cuya \u00a0exigua motivaci\u00f3n no suscita pronunciamiento \u00a0adicional alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la \u00a0Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0INHIBIRSE \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en contra del aforado JORGE OLAYA LUCENA en su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0en relaci\u00f3n con los hechos que en su contra \u00a0denuncian \u00a0 \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0Correa, \u00a0 \u00a0Cristian \u00a0 \u00a0Caicedo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0F\u00e9lix \u00a0 \u00a0Murcia \u00a0Velazco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0firme \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0arch\u00edvese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expe\u00addiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0NO FIRMO \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CORDOBA \u00a0POVEDA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE ANIBAL GOMEZ \u00a0GALLEGO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MEJIA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DIDIMO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PAEZ \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0NO FIRMO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MANTILLA \u00a0NOUGUES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 ABUSO \u00a0 DE \u00a0 AUTORIDAD\/ \u00a0ABUSO \u00a0DE \u00a0FUNCION \u00a0PUBLICA \u00a0\u00a0 4\u00a0 En el abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario \u00a0o \u00a0injusto, \u00a0en \u00a0el \u00a0asesoramiento y otras \u00a0actuaciones \u00a0ilegales \u00a0y \u00a0en el abuso de funci\u00f3n p\u00fablica, es requisito para su \u00a0comisi\u00f3n \u00a0que \u00a0la gesti\u00f3n indebida del servidor p\u00fablico constituya un acto de \u00a0abuso \u00a0de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-800","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-5"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/800","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=800"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/800\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=800"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=800"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=800"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}