\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
CUI: \u00a070001220400020240000201 \u00a0<\/p>\n
Radicado \u00a0n.\u00b0 \u00a0135746 \u00a0<\/p>\n
STP3141-2024 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado acta n.\u00b0 \u00a0051) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., siete (07) de marzo de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0OBJETO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La Sala resuelve \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada por Saul \u00a0Enrique P\u00e9rez Ben\u00edtez \u00a0contra \u00a0el fallo de primera instancia, emitido el 30 de enero de 2024 por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Sincelejo, que declar\u00f3 \u00a0improcedente el amparo contra la Fiscal\u00eda 9\u00b0 Seccional de \u00a0Corozal Sucre, el director de la Unidad Nacional de Justicia \u00a0Transicional de Justicia y Paz, el director Nacional de Fiscal\u00eda \u00a0Especializada de Justicia Transicional, la Fiscal 71 de Bogot\u00e1 \u00a0y la Defensor\u00eda del Pueblo \u2013 Regional Sucre, por \u00a0incumplimiento del presupuesto de la subsidiariedad. \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, \u00a0la parte recurrente acude a la acci\u00f3n de tutela para que las \u00a0accionadas le informen el estado de las actuaciones en las que obra \u00a0como v\u00edctima, ya que sufri\u00f3 de desplazamiento forzado y \u00a0hurto de ganado sin que, hasta la fecha, haya obtenido una soluci\u00f3n \u00a0a su problem\u00e1tica. \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0HECHOS \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el confuso y precario escrito tutelar Saul \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique P\u00e9rez Ben\u00edtez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0refiri\u00f3 que es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00edctima del conflicto armado en Colombia y fue desplazado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su hogar ubicado en la finca \u201cSanta Elena\u201d del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corregimiento El Pi\u00f1al, de donde le fueron hurtadas varias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccabezas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ganado\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afirm\u00f3 que el 15 de noviembre de 2016 fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entrevistado por la Unidad Nacional de Justicia Transicional de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sincelejo y, al parecer, esa entidad ofici\u00f3 a la Defensor\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Pueblo para que le nombraran un abogado, pero desconoce qu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pas\u00f3 con esa actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Pidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se tutelen sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales al debido proceso y a la seguridad jur\u00eddica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En consecuencia, se requiera a la Unidad de Justicia y Paz de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sincelejo para que le informe en qu\u00e9 etapa est\u00e1 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso en el que se estudian los delitos de hurto y desplazamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forzado de los que fue v\u00edctima; las acciones que ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantado; se compulsen copias a la oficina de control \u00fanico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disciplinario de la fiscal\u00eda; se ordene al Defensor del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pueblo investigar las omisiones de sus funcionarios; y, se ordene a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Unidad de Justicia y Paz, dar celeridad en el proceso que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelanta. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Sincelejo declar\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedente la acci\u00f3n por encontrar incumplido el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto de la subsidiariedad, toda vez que el interesado no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demostr\u00f3 haber acudido a las accionadas para conocer: i) en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0qu\u00e9 etapa estaban las actuaciones en las que est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0involucrado; ii) el posible t\u00e9rmino irrazonable en tramitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus requerimientos; y, iii) exponer cualquier tipo de solicitud en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procura del restablecimiento de sus derechos. Por el contrario, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acudi\u00f3 directamente ante el juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. A\u00f1adi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los accionados han adelantado las formalidades propias del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite que se debe realizar, toda vez que, el 3 y 4 de mayo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2022 ante la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Barranquilla se le imputaron cargos al postulado Lu\u00eds \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos Bobadilla, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los hechos narrados por el actor en el corregimiento El Pi\u00f1al. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adicionalmente, ya se radic\u00f3 la acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente por los delitos de apropiaci\u00f3n de bienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protegidos y desplazamiento forzado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estim\u00f3 que si el actor desea conocer el defensor que se le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asign\u00f3, con ese prop\u00f3sito deb\u00eda acudir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directamente ante la fiscal\u00eda o a la defensor\u00eda. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Saul \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique P\u00e9rez Ben\u00edtez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugn\u00f3 el fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y expuso los mismos argumentos consignados en el libelo. \u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Competencia \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala es competente para conocer de la presente impugnaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme con lo dispuesto en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 1991 y el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modificado por el Decreto 333 de 2021, toda vez que la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de primera instancia fue resuelta por la Sala Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Sincelejo, de la cual esta corporaci\u00f3n es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superior funcional. \u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala le corresponde determinar si la Fiscal\u00eda 9\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seccional de Corozal Sucre, el director de la Unidad Nacional de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia Transicional de Justicia y Paz, el director Nacional de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda Especializada de Justicia Transicional, la Fiscal 71 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Bogot\u00e1 y la Defensor\u00eda del Pueblo \u2013 Regional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sucre lesionaron los derechos al debido proceso, en su componente de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n, de Saul \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique P\u00e9rez Ben\u00edtez por, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posiblemente, no haberle informado del estado del proceso en que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obra como v\u00edctima, entre ellos, de la designaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un defensor, ni adoptar alguna situaci\u00f3n para superar su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condici\u00f3n de desplazado por la violencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
c. \u00a0Improcedencia \u00a0de la acci\u00f3n de tutela frente a la inexistencia de una \u00a0conducta vulneradora de derechos fundamentales \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con la jurisprudencia de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Corte Suprema de Justicia (CSJ STP14640-2021 y STP15936-2022) y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Corte Constitucional (CC T-130-2014), la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela es improcedente cuando no existe claridad sobre la existencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n del agente accionado a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se le pueda endilgar la supuesta amenaza o vulneraci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00edas fundamentales. Al respecto, en la Sentencia T-097 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2018 (reiterada en CC T-141-2021) se dijo que: \u00a0<\/p>\n
37. \u00a0Esta condici\u00f3n de procedencia se reitera en los art\u00edculos \u00a01 y 5 del Decreto 2591 de 1991. En la primera disposici\u00f3n se \u00a0precisa que la acci\u00f3n de tutela tiene como objeto:\u00a0\u201cla \u00a0protecci\u00f3n inmediata de sus derechos constitucionales \u00a0fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares en los casos que \u00a0se\u00f1ala este decreto\u201d.\u00a0Por su parte, el art\u00edculo \u00a05 dispone:\u00a0\u201cla acci\u00f3n de tutela procede contra toda \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas que \u00a0haya violado, viole o amenace violar cualquiera de los derechos de \u00a0que trata el art\u00edculo 2\u00b0 de esta ley\u201d. \u00a0<\/p>\n
38. \u00a0En pronunciamientos anteriores, esta Corte ha determinado que ante la \u00a0ausencia de una conducta atribuible al accionado, de la cual pueda \u00a0derivarse la amenaza o violaci\u00f3n de los derechos fundamentales \u00a0cuya protecci\u00f3n se solicita, el juez constitucional debe \u00a0declarar como improcedente la acci\u00f3n de tutela. Asumir el \u00a0conocimiento de este tipo de acciones, construidas\u00a0\u201csobre \u00a0la base de acciones u omisiones inexistentes, presuntas o \u00a0hipot\u00e9ticas\u201d, supondr\u00eda una vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho al debido proceso de los sujetos pasivos de la tutela, \u00a0del principio de seguridad jur\u00eddica\u00a0y de la vigencia de \u00a0un orden justo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este evento, Saul \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Enrique P\u00e9rez Ben\u00edtez acudi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al amparo para exponer que fue v\u00edctima de desplazamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forzado y de hurto de semovientes, por lo que interpuso denuncia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pero desconoce del estado de esta, las actuaciones que se efectuaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y lo ocurrido con la designaci\u00f3n de un defensor p\u00fablico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, al parecer, se hab\u00eda ordenado en el a\u00f1o 2016. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento en ello, pretende que mediante esta acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela se ordene a las accionadas que le brinden la informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente y que ejerzan las actuaciones acordes a sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funciones. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. Debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precisarse, que el interesado no aport\u00f3 alguna prueba de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifestaciones o de la gesti\u00f3n que haya realizado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previamente ante las demandadas para obtener la informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que requiere mediante esta acci\u00f3n constitucional y que, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aquella le haya sido negada o est\u00e9 en mora de resolverse. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su turno, todas las accionadas manifestaron que no han recibido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ning\u00fan requerimiento por parte del accionante. Igualmente, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda 46 Delegada ante el Tribunal de Valledupar, hizo un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recuento del estado del proceso en el que obra como v\u00edctima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el demandante y refiri\u00f3 que, en el 2022, le imput\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos a un postulado por los hechos narrados por el actor y en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02023 radic\u00f3 la acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
13. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior da cuenta que la parte interesada no logr\u00f3 acreditar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siquiera sumariamente la lesi\u00f3n de los derechos invocados. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por el contrario, se advierte que, en incumplimiento del principio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de subsidiariedad, decidi\u00f3 acudir directamente al juez de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela para obtener la informaci\u00f3n que requiere sin, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previamente, comparecer ante los demandados, lo cual es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14. Ahora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta Sala no es insensible a la problem\u00e1tica situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, seguramente, debe afrontar el accionante como v\u00edctima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del desplazamiento forzado, sin embargo, con el prop\u00f3sito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obtener el restablecimiento de sus derechos debe acudir ante las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades correspondientes, toda vez que el juez de tutela no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede abrogarse las facultades conferidas por ley a otros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcionarios judiciales o administrativos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
15. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conclusi\u00f3n, no existen elementos de juicio suficientes para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0endilgarle a los demandados la conculcaci\u00f3n de alg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho fundamental. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, se confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0n.o \u00a03 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar el \u00a0fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Segundo. \u00a0Disponer el \u00a0env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrada\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Gerson \u00a0Chaverra Castro\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diego \u00a0Eugenio Corredor Beltr\u00e1n\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
PBX: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(571) 562 20 00 Exts.1126 -1142 – 1143 – 1144 – 1145 Fax: 1125 – \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01428 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n