JORGE \u00a0HERN\u00c1N D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP415-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 134775 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No.004 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de enero de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ASUNTO \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Decide la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por JOS\u00c9 \u00a0NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ, \u00a0a trav\u00e9s de apoderado, \u00a0contra \u00a0el fallo de tutela proferido el 9 \u00a0de noviembre de 20231 \u00a0por \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta \u00a0por \u00a0medio del cual ampar\u00f3 el derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0del actor en \u00a0la acci\u00f3n de tutela que interpuso contra \u00a0el Director, \u00a0el \u00c1rea de Salud y Jur\u00eddica del Centro Carcelario del \u00a0INPEC de C\u00facuta, el Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas Seguridad de la misma ciudad, el Instituto Nacional \u00a0de Medicina Legal y Ciencias Forenses Regional C\u00facuta, la \u00a0Cl\u00ednica Duarte y el Hospital Erasmo Meoz. \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Fueron recogidos en la decisi\u00f3n de primera instancia, en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0b\u00e1sicamente el actor que el se\u00f1or JOS\u00c9 NA\u00cdN \u00a0L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ se encuentra privado de la libertad. \u00a0<\/p>\n
Expone \u00a0que el se\u00f1or JOS\u00c1 NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ \u00a0sufri\u00f3 un accidente de tr\u00e1nsito el 18 de julio del a\u00f1o \u00a02023 en la calle 1 con avenida 5 y 6 del barrio Chapinero de la \u00a0ciudad C\u00facuta, con un reductor de velocidad, ocasion\u00e1ndole \u00a0una incapacidad permanente, cuando conduc\u00eda su motocicleta. \u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que elev\u00f3 derecho de petici\u00f3n ante el DIRECTOR Y \u00c1REA \u00a0DE SALUD Y JUR\u00cdDICA DEL CENTRO CARCELARIO DEL INPEC DE C\u00daCUTA, \u00a0JUZGADO PRIMERO EJECUCI\u00d3N PENAS MEDIDAS SEGURIDAD C\u00daCUTA, \u00a0INSTITUTO NACIONAL MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES REGIONAL \u00a0C\u00daCUTA, para que le asignaran cita m\u00e9dico legal para \u00a0examen f\u00edsico y mental, le entregaran copia de su historia \u00a0cl\u00ednica, y lo valoraran por medicina del CENTRO CARCELARIO DEL \u00a0INPEC DE C\u00daCUTA, sin que a la fecha le hayan emitido respuesta \u00a0alguna. \u00a0<\/p>\n
Motivo \u00a0por el cual solicita que se tutele a favor del se\u00f1or JOS\u00c9 \u00a0NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ el derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n en el marco al debido proceso y, en consecuencia, se \u00a0ordene al DIRECTOR Y \u00c1REA, DE SALUD Y JUR\u00cdDICA DEL \u00a0CENTRO CARCELARIO DEL INPEC DE C\u00daCUTA, JUZGADO PRIMERO \u00a0EJECUCI\u00d3N PENAS MEDIDAS SEGURIDAD C\u00daCUTA, INSTITUTO \u00a0NACIONAL MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES REGIONAL C\u00daCUTA, \u00a0emitan respuesta a la solicitud. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
3.- La Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta una vez \u00a0analizados los soportes del plenario y las respuestas otorgadas por \u00a0las autoridades accionadas resolvi\u00f3 amparar el derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n de JOS\u00c9 \u00a0NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ, \u00a0respecto del Director, el \u00c1rea de Salud y Jur\u00eddica del \u00a0Centro Carcelario del INPEC de C\u00facuta, por lo que determin\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u00ab[\u2026] \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0ORDENAR al DIRECTOR Y \u00c1REA DE SALUD Y JUR\u00cdDICA, DEL \u00a0CENTRO CARCELARIO DEL INPEC DE C\u00daCUTA, para que dentro de las \u00a048 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n \u00a0emita respuesta al actor sobre la atenci\u00f3n m\u00e9dica y \u00a0entrega de la historia cl\u00ednica, pretendida por el se\u00f1or \u00a0JOS\u00c9 NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ, aportando a \u00a0este estrado judicial el cumplimiento del mismo. \u00a0<\/p>\n
[\u2026]\u00bb \u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Ahora bien, con relaci\u00f3n al Juzgado \u00a0Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas Seguridad de C\u00facuta \u00a0no concedi\u00f3 el amparo invocado al evidenciar que mediante auto \u00a0de 18 de octubre de 2023 esa autoridad orden\u00f3 correr traslado \u00a0de la solicitud invocada a la Direcci\u00f3n del Complejo \u00a0Carcelario y Penitenciario de la misma ciudad y al \u00e1rea de \u00a0sanidad del mismo por ser los competentes para prestar al accionante \u00a0todos los servicios de salud que requiera, dando as\u00ed \u00a0cumplimiento a la solicitud presentada. \u00a0<\/p>\n
IV. IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Inconforme con el fallo JOS\u00c9 \u00a0NA\u00cdN L\u00c1ZARO S\u00c1NCHEZ, \u00a0a trav\u00e9s de apoderado \u00a0lo impugn\u00f3 y en sustento refiri\u00f3 que es al Juzgado \u00a0Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de C\u00facuta \u00a0a quien le corresponde autorizar la asignaci\u00f3n de cita para \u00a0valoraci\u00f3n ante el Instituto Nacional de Medicina Legal. \u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
6.- De acuerdo con \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la alzada, por cuanto la decisi\u00f3n sobre la que \u00a0recae fue proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de C\u00facuta.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
8.- En sede de \u00a0impugnaci\u00f3n, el juez constitucional debe verificar su \u00a0contenido, en contraste con el acervo probatorio y el fallo, tanto \u00a0que, si la sentencia carece de fundamento, proceder\u00e1 a \u00a0revocarla o, de lo contrario, la confirmar\u00e1, tal como lo \u00a0dispone el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, que regula el \u00a0tr\u00e1mite constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0Sobre \u00a0el derecho de petici\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9.- \u00a0Seg\u00fan el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el derecho de petici\u00f3n consiste en la \u00a0posibilidad de presentar solicitudes ante las autoridades por motivos \u00a0de inter\u00e9s general o particular y el deber de estas de \u00a0responder en forma pronta, cumplida y de fondo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso en concreto \u00a0<\/p>\n
10.- \u00a0En el presente asunto se observa que el accionante elev\u00f3 la \u00a0solicitud ante el Director, el \u00c1rea de Salud y Jur\u00eddica \u00a0del Centro Carcelario del INPEC de C\u00facuta y el Juzgado Primero \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas Seguridad de la misma ciudad y no \u00a0ante el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses \u00a0Regional C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0Con relaci\u00f3n al Juzgado Primero Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas Seguridad de C\u00facuta mediante auto de 18 de octubre de \u00a02023 aparece que orden\u00f3 correr traslado de la solicitud \u00a0invocada por el profesional del derecho, por ser de su resorte, a la \u00a0Direcci\u00f3n del Complejo Carcelario y Penitenciario de la misma \u00a0ciudad y al \u00e1rea de sanidad del mismo para que le presten al \u00a0actor todos los servicios de salud que requiera, so riesgo de \u00a0incurrir en omisi\u00f3n que puede poner en peligro sus derechos \u00a0fundamentales a la salud y la vida, auto que fue debidamente \u00a0notificado al accionante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden de ideas, esta Sala encuentra que la respuesta dada al \u00a0recurrente mediante auto de 18 de octubre de 2023 por parte del \u00a0Juzgado Primero Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas Seguridad de \u00a0C\u00facuta se ajusta a los requisitos necesarios para garantizar \u00a0el derecho fundamental de petici\u00f3n.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
12.- Ahora bien, \u00a0de las pruebas obrantes en el expediente se pudo evidenciar que con \u00a0relaci\u00f3n a la solicitud elevada al Director, al \u00c1rea de \u00a0Salud y Jur\u00eddica del Centro Carcelario del INPEC de C\u00facuta, \u00a0no hubo respuesta alguna, por lo que le asisti\u00f3 raz\u00f3n \u00a0al a \u00a0quo \u00a0al tutelar el derecho fundamental de petici\u00f3n del accionante \u00a0con relaci\u00f3n a esta entidad. \u00a0<\/p>\n
13.- \u00a0Por lo anterior, lo procedente ser\u00e1 confirmar el fallo \u00a0impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00ba 1 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley;\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
V. \u00a0RESUELVE\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar la \u00a0sentencia impugnada.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Notificar \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991 \u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
FERNANDO LEON \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
JORGE HERN\u00c1N \u00a0D\u00cdAZ SOTO\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARLOS ROBERTO \u00a0SOL\u00d3RZANO GARAVITO\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secretaria\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente asignado por reparto al despacho el 5 de diciembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02023. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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