\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP1890-2024 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0004 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., veintitr\u00e9s (23) de enero de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0la impugnaci\u00f3n presentada por CELMI \u00a0KARINA DE LOS REYES SANTIAGO, \u00a0contra la sentencia de tutela proferida el 29 de noviembre de 2023 \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior de Valledupar, mediante la \u00a0cual declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n que instaur\u00f3 \u00a0contra la Fiscal\u00eda 19 Seccional de Curuman\u00ed (Cesar), la \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Valledupar y la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados la Coordinaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda \u00a0Judicial Penal de Valledupar, la Direcci\u00f3n de la Polic\u00eda \u00a0Nacional, el jefe de la Oficina de Control Interno Disciplinario de \u00a0la Polic\u00eda Nacional Seccional Cesar, el Hospital Hel\u00ed \u00a0Moreno Blanco de Pailitas y el m\u00e9dico Sebasti\u00e1n Emilio \u00a0Forestieri G\u00f3mez. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
CELMI KARINA DE \u00a0LOS REYES SANTIAGO relat\u00f3 que la noche del 18 de julio de \u00a02022, su hermano Carlos Junior de los Reyes Santiago se encontraba en \u00a0la plaza principal de Pailitas (Cesar), disfrutando de las \u00a0festividades municipales, cuando fue retenido y esposado por agentes \u00a0de la Polic\u00eda Nacional, quienes habr\u00edan afirmado que se \u00a0estaba auto agrediendo y deb\u00edan evitarlo. \u00a0<\/p>\n
Lo condujeron al \u00a0Hospital Hel\u00ed Blanco Moreno, pero no lo ingresaron ni bajaron \u00a0de la patrulla. El doctor Sebasti\u00e1n Emilio Frestieri G\u00f3mez \u00a0le prest\u00f3 la atenci\u00f3n m\u00e9dica en la medida que le \u00a0fue posible al interior del veh\u00edculo, y advirti\u00f3 que lo \u00a0manten\u00edan esposado, boca abajo y que ten\u00eda m\u00faltiples \u00a0lesiones. \u00a0<\/p>\n
El paciente entr\u00f3 \u00a0en estado de agon\u00eda, por lo cual el galeno les solicit\u00f3 \u00a0a los polic\u00edas retirarle las esposas para realizarle las \u00a0maniobras de reanimaci\u00f3n, pero no accedieron a ello. Minutos \u00a0despu\u00e9s falleci\u00f3. \u00a0<\/p>\n
El 19 de julio de \u00a02022, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses \u00a0emiti\u00f3 el informe de necropsia, en el cual concluy\u00f3 que \u00a0la causa de muerte de la v\u00edctima fue asfixia \u00a0por compresi\u00f3n del cuello y del t\u00f3rax. \u00a0<\/p>\n
Los familiares de \u00a0Carlos Junior de los Reyes Santiago denunciaron a los polic\u00edas \u00a0a cargo del procedimiento ante la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, tras atribuirles su muerte violenta. El caso \u00a0205176001196202200030 se asign\u00f3 a la Fiscal\u00eda 19 \u00a0Seccional de Curuman\u00ed (Cesar). \u00a0<\/p>\n
Denunci\u00f3 la \u00a0accionante que la fiscal\u00eda incurre en mora judicial en la \u00a0etapa de indagaci\u00f3n, porque transcurridos diecis\u00e9is \u00a0meses desde \u00a0los hechos, no ha realizado los tr\u00e1mites pertinentes para \u00a0determinar la responsabilidad de los servidores de la Polic\u00eda \u00a0Nacional involucrados y vincularlos formalmente al proceso. \u00a0<\/p>\n
Acudi\u00f3 a la \u00a0jurisdicci\u00f3n constitucional en b\u00fasqueda del amparo de \u00a0sus derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia. Solicit\u00f3 que se ordene a la \u00a0fiscal\u00eda delegada que, de \u00a0forma inmediata, \u00a0realice todas las gestiones pertinentes para vincular penalmente a \u00a0los responsables del homicidio de su hermano quienes, en su sentir, \u00a0acorde con las pruebas, est\u00e1n claramente identificados. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0solicit\u00f3 que se compulsen copias disciplinarias contra el \u00a0titular de esa fiscal\u00eda, por su actuar negligente en el \u00a0impulso de la indagaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0auto \u00a0del \u00a017 \u00a0de noviembre de 2023, \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Valledupar admiti\u00f3 la \u00a0demanda y corri\u00f3 traslado a los sujetos pasivos y vinculados \u00a0de la acci\u00f3n.\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda 19 Seccional de Curuman\u00ed se opuso a la \u00a0prosperidad del amparo. Afirm\u00f3 que desde la asignaci\u00f3n \u00a0de la noticia criminal el 27 de julio de 2022, ha impulsado \u00a0adecuadamente la indagaci\u00f3n con la emisi\u00f3n de m\u00faltiples \u00a0\u00f3rdenes a Polic\u00eda Judicial -que enunci\u00f3 \u00a0detalladamente- para el recaudo de elementos materiales probatorios, \u00a0en orden a resolver el asunto. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, expres\u00f3 que ha contestado oportunamente todas las \u00a0peticiones de la accionante, manteni\u00e9ndola informada sobre los \u00a0avances del procedimiento y suministr\u00e1ndole los documentos que \u00a0ha solicitado. \u00a0<\/p>\n
Aludi\u00f3 \u00a0a la alta carga laboral con que cuenta -1.500 casos en etapa de \u00a0indagaci\u00f3n-, por lo cual le imprime celeridad a todos los \u00a0procesos a su cargo en la medida en que le es posible. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0ese modo, sostuvo que no se presenta inactividad y que su desempe\u00f1o \u00a0en el caso es eficaz y diligente, por lo cual no ha vulnerado los \u00a0derechos fundamentales de la accionante. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas y la Procuradur\u00eda \u00a0Judicial Penal, ambas de Valledupar, y la Fiscal\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n, afirmaron, por separado, su falta de legitimaci\u00f3n \u00a0en la causa por pasiva. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Oficina de Control Interno Disciplinario de la Polic\u00eda \u00a0Nacional Seccional Cesar inform\u00f3 lo relativo a la indagaci\u00f3n \u00a0previa EE-DECES-2023-15 que se adelanta contra algunos servidores de \u00a0la instituci\u00f3n, con ocasi\u00f3n de la muerte del ciudadano \u00a0Carlos \u00a0Junior de los Reyes Santiago. En cuanto a los motivos de la tutela, \u00a0aludi\u00f3 a su falta de legitimaci\u00f3n por pasiva. \u00a0<\/p>\n
Determin\u00f3 \u00a0que no es viable que por v\u00eda de tutela se le ordene a la \u00a0fiscal\u00eda adoptar una decisi\u00f3n orientada a vincular \u00a0judicialmente a alguna persona, porque ello invade su \u00f3rbita \u00a0de competencia e irrespeta su autonom\u00eda y discrecionalidad \u00a0como ente \u00fanico a cargo de la persecuci\u00f3n penal. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0accionante impugn\u00f3 \u00a0el fallo. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE:\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es \u00a0competente para resolver la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por un Tribunal Superior de Distrito Judicial.\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0el ejercicio de la presente acci\u00f3n, CELMI \u00a0KARINA DE LOS REYES SANTIAGO pretende que se ordene a la Fiscal\u00eda \u00a019 Seccional de Curuman\u00ed que de manera inmediata vincule \u00a0formalmente al proceso penal 205176001196202200030 \u00a0a quienes, seg\u00fan ella, son los agentes de la Polic\u00eda \u00a0Nacional responsables del homicidio de su hermano Carlos Junior de \u00a0los Reyes Santiago, \u00a0por hechos ocurridos el 18 \u00a0de julio de 2022. \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0los art\u00edculos 29 y 228 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0toda persona tiene derecho a que las actuaciones judiciales y \u00a0administrativas se lleven a cabo sin dilaciones injustificadas. Lo \u00a0contrario implica la vulneraci\u00f3n de los derechos al debido \u00a0proceso y acceso efectivo a la administraci\u00f3n de justicia.\u202f\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con lo previsto en el par\u00e1grafo 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0175 de la Ley 906 de 2004, el t\u00e9rmino dispuesto para que la \u00a0Fiscal\u00eda concluya la etapa de indagaci\u00f3n, con \u00a0formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n o con orden de archivo, es de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0o, m\u00e1ximo tres \u00a0a\u00f1os, \u00a0si son dos o m\u00e1s los indiciados.\u202f\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0la Corte que en el caso no existe la vulneraci\u00f3n de los \u00a0derechos al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia alegada por la demandante, b\u00e1sicamente porque no se \u00a0ha superado el plazo establecido legalmente para que la fiscal\u00eda \u00a0concluya y adopte la decisi\u00f3n de fondo en la etapa de \u00a0indagaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a019 Seccional de Curuman\u00ed tiene a su cargo el asunto desde el \u00a027 de julio de 2022. Por tanto, han transcurrido tan solo un a\u00f1o \u00a0y seis meses, mientras que, acorde con la norma, para definir la \u00a0indagaci\u00f3n en este caso cuenta con tres a\u00f1os, debido a \u00a0que, aparentemente, son dos o m\u00e1s los indiciados. \u00a0<\/p>\n
Emerge \u00a0evidente, entonces, que la fiscal\u00eda a\u00fan est\u00e1 \u00a0habilitada legalmente para continuar con la recolecci\u00f3n de \u00a0informaci\u00f3n en la etapa de indagaci\u00f3n, a trav\u00e9s \u00a0de la cual pueda apoyar las decisiones de rigor a su cargo, incluida \u00a0la de la identificaci\u00f3n de los responsables del delito. De \u00a0ese modo, resulta improcedente que, por v\u00eda de tutela, se \u00a0pretenda anticipar, predeterminar o condicionar alguna determinaci\u00f3n \u00a0a cargo de esa autoridad. \u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0tanto, la Sala observ\u00f3 que la fiscal\u00eda accionada ha \u00a0emitido una serie de \u00f3rdenes a Polic\u00eda Judicial con el \u00a0prop\u00f3sito de recaudar los elementos materiales probatorios \u00a0necesarios para adoptar las decisiones judiciales pertinentes. Por \u00a0tanto, no se observa inactividad, negligencia o desidia en su actuar \u00a0que amerite la intervenci\u00f3n excepcional del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales circunstancias, no existe ninguna acci\u00f3n ni omisi\u00f3n \u00a0atribuible a esa autoridad que transgreda los derechos fundamentales \u00a0de la accionante. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0confirmar\u00e1, por tanto, el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas #2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la \u00a0Ley,\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE:\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991.\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE,\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
GERARDO \u00a0BARBOSA CASTILLO \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secretaria\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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