GERARDO \u00a0BARBOSA CASTILLO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP228-2024 \u00a0<\/p>\n
Incidente de \u00a0Desacato No. 134679 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 002 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de enero de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0lo \u00a0pertinente respecto del incidente de desacato propuesto por ERNEY \u00a0RETIS \u00c1LVAREZ, en relaci\u00f3n al \u00a0incumplimiento del fallo de tutela de primera instancia STP127-2023, \u00a0mediante el cual la Sala de Casaci\u00f3n Penal ampar\u00f3 su \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
ERNEY \u00a0RETIS \u00c1LVAREZ \u00a0perteneci\u00f3 al \u00a0Frente H\u00e9roes del Llano y H\u00e9roes del Guaviare de las \u00a0Autodefensas Unidas de Colombia, grupo armado organizado al margen de \u00a0la ley que se desmoviliz\u00f3 de manera colectiva el 11 de abril \u00a0de 2006. Acto que se llev\u00f3 a cabo en la Inspecci\u00f3n del \u00a0corregimiento de Casibare de Puerto Lleras (Meta). \u00a0<\/p>\n
RETIS \u00a0\u00c1LVAREZ solicit\u00f3 a la Fiscal\u00eda 21 delegada ante \u00a0la Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 copia \u00a0del \u201cdocumento \u00a0que se firm\u00f3 en el corregimiento de Casibare\u201d el \u00a011 de abril de 2006. Mediante oficio No. 260 del 11 de mayo de 2023 \u00a0la referida autoridad judicial le indic\u00f3 que \u201cen \u00a0nuestros archivos no existe el documento por usted solicitado, el que \u00a0se suscribi\u00f3 el d\u00eda de la desmovilizaci\u00f3n, para \u00a0acceder a dicho documento debe dirigirse a la Oficina del Alto \u00a0Comisionado para la Paz\u201d. \u00a0<\/p>\n
El peticionario \u00a0present\u00f3 acci\u00f3n de tutela en contra de la mencionada \u00a0delegada por no haber obtenido una respuesta de fondo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0fallo CSJ STP12729-2023, \u00a019 de sep. 2023, rad. 132316, la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia ampar\u00f3 \u00a0el derecho fundamental de petici\u00f3n de RETIS \u00c1LVAREZ, \u00a0tras constatar que la Fiscal\u00eda accionada no procedi\u00f3 en \u00a0la forma \u00a0indicada en el art\u00edculo 21 de la Ley 1755 de 2015. En \u00a0consecuencia, dispuso: \u00a0<\/p>\n
\u201c2. \u00a0ORDENAR \u00a0a la Fiscal\u00eda \u00a021 Delegada ante la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1 que, de no haberlo hecho a\u00fan, en \u00a0el t\u00e9rmino improrrogable de 48 horas contadas a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n de esta providencia, proceda con la remisi\u00f3n \u00a0de la petici\u00f3n relacionada con la copia del acta suscrita por \u00a0ERNEY \u00a0RETIS \u00c1LVAREZ \u00a0el 11 de abril de 2006 en el corregimiento de Casibare de Puerto \u00a0Lleras (Meta), a las autoridades que estiman son las competentes para \u00a0resolver esa solicitud.\u201d \u00a0<\/p>\n
SOLICITUD \u00a0Y TR\u00c1MITE \u00a0<\/p>\n
El \u00a028 de noviembre de 2023, el accionante inform\u00f3 sobre el \u00a0incumplimiento del mandato judicial impartido en la providencia \u00a0STP12729-2023 \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 dar tr\u00e1mite al incidente de desacato. Previo a \u00a0ello, por auto del 30 de noviembre de 2023 y, en atenci\u00f3n a \u00a0lo advertido por la Corte Constitucional en prove\u00eddo C-367 de \u00a020141, \u00a0se requiri\u00f3 a la doctora Liliana Mar\u00eda Calle Rojas \u00a0un \u00a0informe sobre el cumplimiento de la sentencia de tutela con sus \u00a0respectivos soportes. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0escrito del 5 de diciembre, la Fiscal 21 delegada ante \u00a0la Sala \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0rindi\u00f3 el informe respectivo para acreditar el cumplimiento de \u00a0la orden. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Conforme con el \u00a0inciso 2\u00ba del art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para examinar el cumplimiento de la decisi\u00f3n \u00a0proferida en primera instancia. \u00a0<\/p>\n
En torno a lo \u00a0anterior, el art\u00edculo 27 del Decreto 2591 de 1991 facult\u00f3 \u00a0al Juez de tutela para dirigirse al superior jer\u00e1rquico del \u00a0funcionario renuente y requerirle, adem\u00e1s de la verificaci\u00f3n \u00a0del cumplimiento del mandato, el inicio del procedimiento \u00a0disciplinario correspondiente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el art\u00edculo 52 de la misma normativa consagra el \u00a0instituto jur\u00eddico conocido como desacato, el cual opera ante \u00a0el incumplimiento de cualquier orden proferida dentro de un tr\u00e1mite \u00a0de tutela. Omisi\u00f3n sancionable con arresto m\u00e1ximo de 6 \u00a0meses y multa de hasta 20 salarios m\u00ednimos mensuales vigentes. \u00a0As\u00ed las cosas, la \u00a0ley ofrece dos v\u00edas que, aunque diferentes, son \u00a0complementarias y est\u00e1n orientadas a obtener el \u00a0restablecimiento del derecho vulnerado. \u00a0<\/p>\n
De esta manera, la \u00a0persona que estima no restaurado el derecho protegido en los t\u00e9rminos \u00a0previstos en el correspondiente fallo de tutela, puede solicitar a la \u00a0autoridad judicial que lo profiri\u00f3 cualquiera de estas \u00a0opciones, o las dos. \u00a0<\/p>\n
Ante ello, el Juez \u00a0constitucional debe ejecutar los procedimientos tendientes a obtener \u00a0el cumplimiento de la orden de tutela, pues su competencia se \u00a0mantiene hasta que el derecho sea completamente restablecido o \u00a0eliminadas las causas de la amenaza (CC T-939 del 2005 y Auto 122 del \u00a02006). \u00a0<\/p>\n
En el presente \u00a0asunto, el informe rendido permiti\u00f3 establecer que la orden \u00a0impartida por la Sala de Casaci\u00f3n Penal, en prove\u00eddo \u00a0CSJ STP12729-2023, 19 de sep. 2023, rad. 132316, \u00a0fue obedecida. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, en acatamiento a lo ordenado en la referida sentencia, \u00a0mediante oficio No. 638 del 16 de noviembre de 2023 la Fiscal\u00eda \u00a0accionada corri\u00f3 traslado de la petici\u00f3n elevada por \u00a0ERNEY RETIS \u00c1LVAREZ al Alto Comisionado para la Paz. De este \u00a0tr\u00e1mite se enter\u00f3 al peticionario en la misma fecha por \u00a0conducto de la C\u00e1rcel \u00a0y Penitenciar\u00eda de Media Seguridad de Bogot\u00e1 La \u00a0Modelo, \u00a0donde se encuentra recluido actualmente. \u00a0<\/p>\n
Es manifiesto que \u00a0la autoridad judicial, aunque de manera tard\u00eda, cumpli\u00f3 \u00a0el referido mandato. Es improcedente, por tanto, la apertura del \u00a0incidente de desacato. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, \u00a0la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas # \u00a02 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ABSTENERSE \u00a0de iniciar el incidente de desacato instaurado por ERNEY \u00a0RETIS \u00c1LVAREZ \u00a0respecto del posible incumplimiento del fallo de tutela CSJ \u00a0STP12729-2023. \u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
GERARDO BARBOSA \u00a0CASTILLO \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Antes de abrir un incidente de desacato, el juez tiene el deber de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evaluar la realidad del incumplimiento y de valorar, de manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aut\u00f3noma y amplia si para hacer cumplir el fallo de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0son suficientes y eficaces las dem\u00e1s atribuciones que le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confiere el art\u00edculo 27 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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