\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
AP263-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 64206 \u00a0<\/p>\n
Acta 08. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide la \u00a0Sala sobre las solicitudes probatorias efectuadas por el \u00a0representante del Ministerio P\u00fablico, al interior del tr\u00e1mite \u00a0de extradici\u00f3n de Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz, \u00a0ciudadano colombiano \u00a0requerido por el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Nota Verbal No. 0098 \u00a0del 25 de enero de 2023, \u00a0la embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 \u00a0la detenci\u00f3n provisional con fines de extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano colombiano Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz, \u00a0identificado con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 93.125.988, \u00a0requerido para comparecer a juicio por los delitos de tr\u00e1fico \u00a0de drogas il\u00edcitas y concierto para delinquir, de acuerdo con \u00a0la acusaci\u00f3n No. 4:22-CR-354 (tambi\u00e9n referido como \u00a0Caso 4:22-cr-00354) dictada el 21 de julio de 2022, en la Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento en tal petici\u00f3n, la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, mediante resoluci\u00f3n del 6 de mayo de 2023, \u00a0orden\u00f3 la captura de \u00a0Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz, \u00a0la cual se \u00a0materializ\u00f3 el d\u00eda 31 del mismo mes por miembros de la \u00a0Polic\u00eda Judicial adscritos a la Direcci\u00f3n de \u00a0Antinarc\u00f3ticos de la Polic\u00eda Nacional, en el municipio \u00a0de Espinal (Tolima). \u00a0<\/p>\n
A su vez, el \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores, con oficio \u00a0DIAJI No. 2012 del 28 de junio \u00a0del a\u00f1o en curso, dirigido al Ministerio de Justicia y del \u00a0Derecho, conceptu\u00f3 que entre la Rep\u00fablica de Colombia y \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica se encuentra \u00a0vigente la \u00abConvenci\u00f3n \u00a0de Naciones Unidas contra el tr\u00e1fico il\u00edcito de \u00a0estupefacientes y sustancias psicotr\u00f3picas\u00bb, \u00a0suscrita \u00a0en Viena el 20 de diciembre de 1988. Asimismo, la \u00abConvenci\u00f3n \u00a0de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada \u00a0Trasnacional\u00bb, \u00a0adoptada en New York el 15 de noviembre de 2000. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, la Direcci\u00f3n \u00a0de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del Derecho, \u00a0revis\u00f3 la actuaci\u00f3n y, con oficio \u00a0MJD-OFI23-0024481-GEX-10100 del 5 de julio de 2023, remiti\u00f3 a \u00a0esta Corporaci\u00f3n la solicitud de extradici\u00f3n, junto con \u00a0los documentos reunidos. \u00a0<\/p>\n
El 10 de \u00a0julio siguiente, la Sala asumi\u00f3 el conocimiento del asunto y \u00a0requiri\u00f3 a Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz \u00a0la designaci\u00f3n de apoderado. Cumplido \u00a0lo anterior, el 31 del mismo mes, se reconoci\u00f3 personer\u00eda \u00a0al abogado de confianza designado para que lo representara y orden\u00f3, \u00a0de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 500 de la Ley \u00a0906 de 2004, correr traslado por el t\u00e9rmino de diez d\u00edas \u00a0a las partes para las solicitudes probatorias. \u00a0<\/p>\n
PETICIONES \u00a0PROBATORIAS \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El representante del Ministerio P\u00fablico solicit\u00f3 \u00a0oficiar a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n para \u00a0que informe, si Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz \u00a0tiene procesos en su contra, identificando la autoridad que los \u00a0conoce y el estado actual de los mismos. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La defensa de Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz \u00a0guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pruebas en el Tr\u00e1mite de Extradici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La Corte ha establecido \u00a0pac\u00edficamente que el concepto que debe dictar al interior del \u00a0tr\u00e1mite de extradici\u00f3n entre los pa\u00edses de \u00a0Colombia y Estados Unidos se contrae a verificar, exclusivamente, \u00a0los requisitos que sobre \u00a0ese tema contiene la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y, adem\u00e1s, \u00a0los enunciados en los art\u00edculos 493, 502 y concordantes del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0(Ley 906 de \u00a02004)1. \u00a0<\/p>\n
De esta manera, las pruebas que \u00a0pueden solicitarse y practicarse ser\u00e1n las que conduzcan y \u00a0resulten necesarias para establecer los aspectos a que hacen alusi\u00f3n \u00a0las disposiciones normativas en cita. Estos son: (i) \u00a0la validez formal de la documentaci\u00f3n presentada, (ii) \u00a0la demostraci\u00f3n plena de la identidad del solicitado, (iii) \u00a0la incriminaci\u00f3n de la conducta en los dos pa\u00edses, (iv) \u00a0la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, (v) \u00a0la prohibici\u00f3n \u00a0de doble juzgamiento y (vi) \u00a0las condiciones que, \u00a0constitucionalmente, podr\u00edan inhibir la procedencia de la \u00a0extradici\u00f3n. (En \u00a0ese sentido, CSJ CP001-2015 y CSJ CP166-2014, entre muchos otros). \u00a0<\/p>\n
En esa \u00a0medida la Corte solo est\u00e1 habilitada para decretar aquellas \u00a0pruebas que sean conducentes, pertinentes y \u00fatiles, \u00a0\u00fanicamente, \u00a0en relaci\u00f3n con las exigencias previstas en la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el C\u00f3digo de Procedimiento Penal y lo \u00a0previsto en los tratados internacionales, si es del caso. \u00a0<\/p>\n
Por ende, \u00a0los aspectos ajenos a tales par\u00e1metros, exceden la naturaleza, \u00a0alcances y limitaciones del concepto que debe rendir esta \u00a0Corporaci\u00f3n. Por tal raz\u00f3n, las pruebas que tengan como \u00a0prop\u00f3sito la verificaci\u00f3n de cuestiones extra\u00f1as \u00a0al mismo, deben \u00a0ser desestimadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud probatoria. \u00a0<\/p>\n
Esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0se\u00f1alado que en los tr\u00e1mites de extradici\u00f3n el \u00a0examen de la posible vulneraci\u00f3n de la garant\u00eda \u00a0fundamental de non \u00a0bis in \u00eddem \u00a0(no dos veces por lo mismo), como circunstancia que har\u00eda \u00a0improcedente el mecanismo de cooperaci\u00f3n internacional, exige \u00a0constatar que no se haya ejercido o se est\u00e9 ejerciendo en \u00a0Colombia jurisdicci\u00f3n frente a los sucesos materia de \u00a0requerimiento, a fin de conjurar la hipot\u00e9tica afectaci\u00f3n \u00a0de este principio (CSJ AP 4733-2018, CSJ AP 4818-2018; CSJ \u00a0AP1939-2021). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se acceder\u00e1 a la solicitud probatoria del \u00a0Ministerio P\u00fablico en el sentido de oficiar a la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, \u00a0a \u00a0efecto de que comuniquen si contra \u00a0Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz, \u00a0identificado con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 93.125.988, \u00a0se \u00a0ha emitido sentencia condenatoria, si se adelant\u00f3 o se \u00a0adelanta alguna investigaci\u00f3n, \u00a0acusaci\u00f3n o sentencias relacionadas con la comisi\u00f3n de \u00a0conductas punibles. \u00a0<\/p>\n
En caso \u00a0afirmativo, debe indicar el n\u00famero de radicaci\u00f3n, los \u00a0hechos que dieron lugar a la misma, el delito que se imputa, el \u00a0estado en que se encuentra, as\u00ed como remitir copia de las \u00a0decisiones de fondo adoptadas dentro de la o las actuaciones \u00a0respectivas, o en su defecto, precisar el juzgado en el cual se llev\u00f3 \u00a0la correspondiente etapa de juicio. \u00a0<\/p>\n
De la misma manera, de oficio, \u00a0la Sala ordenar\u00e1 requerir a la Direcci\u00f3n de \u00a0Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol DIJIN, a fin de que consulte \u00a0en el Registro \u00danico Nacional de Antecedentes y Anotaciones \u00a0Judiciales del Sistema de Informaci\u00f3n Operativo-SIOPER- \u00a0de la Polic\u00eda \u00a0Nacional, si contra el ac\u00e1 requerido se ha adelantado alguna \u00a0investigaci\u00f3n o aparecen registrados antecedentes en contra \u00a0del requerido. \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0DECRETAR la \u00a0prueba solicitada por el delegado del Ministerio P\u00fablico, \u00a0se\u00f1alada en el numeral 2 de las consideraciones de este \u00a0prove\u00eddo, atinente a oficiar \u00a0a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0a \u00a0efecto de que comunique si contra \u00a0Jorge \u00a0Enrique Moreno S\u00e1enz, \u00a0se \u00a0ha emitido sentencia condenatoria, si se adelant\u00f3 o se \u00a0adelanta alguna investigaci\u00f3n, \u00a0acusaci\u00f3n o sentencia por la comisi\u00f3n de conductas \u00a0punibles. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0 De \u00a0oficio, se dispone \u00a0requerir a la Direcci\u00f3n \u00a0de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol DIJIN, a fin de que \u00a0consulte en el Registro \u00danico Nacional de Antecedentes y \u00a0Anotaciones Judiciales del Sistema de Informaci\u00f3n \u00a0Operativo-SIOPER- de la \u00a0Polic\u00eda Nacional, si contra el ac\u00e1 requerido se ha \u00a0adelantado alguna investigaci\u00f3n o aparecen registrados \u00a0antecedentes en contra del requerido. \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0 Contra esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
DIEGO EUGENIO CORREDOR \u00a0BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
MYRIAM \u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0<\/p>\n
GERARDO BARBOSA CASTILLO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO LE\u00d3N BOLA\u00d1OS \u00a0PALACIOS \u00a0<\/p>\n
GERSON CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
JORGE HERN\u00c1N D\u00cdAZ \u00a0SOTO \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
CARLOS ROBERTO SOL\u00d3RZANO \u00a0GARAVITO \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cabe precisar sobre ese punto, que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a014 de septiembre de 1979 la Rep\u00fablica de Colombia y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica suscribieron un tratado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n, que en la actualidad se encuentra vigente como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quiera que ninguno de los firmantes lo ha dado por terminado o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0denunciado; tampoco se ha celebrado un nuevo tratado, ni se ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicado alguno de los mecanismos previstos en la Convenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Viena sobre el Derecho de los Tratados para su finalizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, las cl\u00e1usulas del aludido instrumento internacional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no son aplicables en el orden interno, como quiera que las Leyes 27 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 1980 y 68 de 1986 que lo incorporaron a la normatividad nacional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron declaradas inexequibles por la Corte Suprema de Justicia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancia que impone aplicar, para este caso, las exigencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenidas en la Ley 906 de 2004, vigente para la \u00e9poca de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocurrencia de los hechos. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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