SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP-17706-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#134311 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0244 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., trece (13) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00a0el representante legal del Sindicato Nacional de \u00a0Industria de Trabajadores Agroalimentarios de la Rama de Alimentos \u00a0\u2013 SINALCOL, contra \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u00a0de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados el \u00a0Tribunal de Arbitramento de Bavaria & CIA. S.C.A. y SINALCOL, la \u00a0Secretar\u00eda de la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, y \u00a0las \u00a0partes e intervinientes reconocidos en el tr\u00e1mite \u00a0extraordinario de anulaci\u00f3n 08001220500020239774101. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a028 de octubre de 2020 el Sindicato Nacional de Industria de \u00a0Trabajadores Agroalimentarios de la Rama de Alimentos (en adelante \u00a0SINACOL) present\u00f3 pliego de peticiones a BAVARIA & CIA. \u00a0S.C.A. \u00a0sin lograr un acuerdo en su etapa de conciliaci\u00f3n directa. Por \u00a0esta raz\u00f3n optaron por dirimir el conflicto colectivo mediante \u00a0Tribunal de Arbitramento. \u00a0<\/p>\n
El \u00a016 de agosto de 2022 el Tribunal de Arbitramento Obligatorio \u00a0convocado profiri\u00f3 laudo arbitral dirimiendo la controversia. \u00a0Inconformes con lo decidido, Bavaria \u00a0& CIA. S.C.A. \u00a0y SINALCOL presentaron recurso extraordinario de anulaci\u00f3n, el \u00a0cual se encuentra de ser resuelto por la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Laboral de la Corte Suprema de Justicia desde el 14 de julio de 2023. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio de la parte accionante, la omisi\u00f3n de la Sala \u00a0accionada constituye una transgresi\u00f3n a sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, pues la tardanza en resolver el referido recurso \u00a0extraordinario les ha impedido obtener beneficios laborales que otros \u00a0sindicatos de la misma empresa ya adquirieron. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, solicita que se amparen sus derechos fundamentales y, en \u00a0consecuencia, se ordene a la Corporaci\u00f3n judicial demandada \u00a0\u201cdar \u00a0tr\u00e1mite y decisi\u00f3n anticipada\u201d \u00a0al recurso extraordinario de anulaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 10 de noviembre de 2023, esta Sala asumi\u00f3 \u00a0conocimiento de la demanda de tutela y corri\u00f3 traslado al \u00a0sujeto pasivo de la acci\u00f3n y a los vinculados, quienes se \u00a0pronunciaron en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La Magistrada ponente de la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la \u00a0Corte Suprema de Justicia solicit\u00f3 negar el amparo invocado. \u00a0Inform\u00f3 que el recurso extraordinario de anulaci\u00f3n que \u00a0interesa ingres\u00f3 al despacho el 14 de julio de 2023 y que ser\u00e1 \u00a0resuelto en el orden y prelaci\u00f3n de turnos establecidos de \u00a0acuerdo a los art\u00edculos 63A de la Ley 270 de 1996 y 115 de la \u00a0Ley 1395 de 2010. Situaci\u00f3n que fue comunicada al accionante \u00a0el pasado 2 de octubre, ante su solicitud de impulso procesal. \u00a0<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 \u00a0que, analizado el expediente remitido, advirti\u00f3 que no reun\u00eda \u00a0las condiciones m\u00ednimas exigidas para examinar su \u00a0admisibilidad y no se adecuaba al protocolo de gesti\u00f3n \u00a0documental establecido por el Consejo Superior de la Judicatura. Por \u00a0tanto, mediante auto AL2816 del 11 de octubre de 2023, se orden\u00f3 \u00a0su devoluci\u00f3n al Tribunal de Arbitramento de origen para que \u00a0procediera con las correcciones indicadas. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El apoderado judicial de Bavaria \u00a0& CIA. S.C.A. \u00a0solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n \u00a0en la causa por pasiva. \u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con el numeral \u00a07\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00a0modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021, \u00a0en armon\u00eda con lo establecido en el art\u00edculo \u00a044 del Reglamento de la Corte, esta \u00a0Sala es competente para resolver este asunto en primera instancia, \u00a0por cuanto el procedimiento involucra a la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Laboral de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0representante legal del Sindicato Nacional de \u00a0Industria de Trabajadores Agroalimentarios de la Rama de Alimentos \u00a0\u2013 SINALCOL, pretende que \u00a0a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela se ordene a la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Laboral resolver el recurso extraordinario de \u00a0anulaci\u00f3n interpuesto contra el laudo arbitral proferido el 16 \u00a0de agosto de 2022 por el Tribunal de Arbitramento Obligatorio \u00a0convocado para dirimir el conflicto colectivo suscitado con Bavaria & \u00a0CIA S.C.A. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud del contenido de los art\u00edculos 29 y 228 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, toda persona tiene derecho a que \u00a0las actuaciones judiciales y\/o administrativas \u00a0se \u00a0lleven \u00a0a \u00a0cabo \u00a0sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas. \u00a0De \u00a0no \u00a0ser \u00a0as\u00ed, \u00a0se \u00a0vulneran \u00a0los \u00a0derechos \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0de \u00a0incumplir \u00a0los \u00a0principios \u00a0que \u00a0integran \u00a0el \u00a0\u00faltimo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0celeridad, \u00a0eficiencia \u00a0y \u00a0respeto \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0quienes \u00a0intervienen \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0para \u00a0identificar \u00a0si \u00a0en \u00a0un \u00a0caso \u00a0se \u00a0presenta \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0la \u00a0mora \u00a0judicial \u00a0injustificada, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0examinar \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0par\u00e1metros: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0inobservancia \u00a0de \u00a0los \u00a0plazos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0judicial; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0inexistencia \u00a0de \u00a0un \u00a0motivo \u00a0razonable \u00a0que \u00a0justifique \u00a0la \u00a0demora; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0tardanza \u00a0sea \u00a0imputable \u00a0a la \u00a0falta \u00a0de \u00a0diligencia \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0plazo \u00a0irrazonable, \u00a0deben \u00a0revisarse: \u00a0(i) \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0generales \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0\u2013incluida \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0actual \u00a0que \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0implica \u00a0para \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0del \u00a0procesado\u2013; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0complejidad \u00a0del \u00a0caso; \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0conducta \u00a0procesal \u00a0de \u00a0las \u00a0partes; \u00a0(iv) \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0global \u00a0del \u00a0procedimiento; \u00a0y \u00a0(v) \u00a0los \u00a0intereses \u00a0que \u00a0se \u00a0debaten \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0(CC \u00a0T-441 \u00a0de \u00a02020). \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0pueden \u00a0presentarse \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0advertirse \u00a0mora \u00a0judicial \u00a0injustificada \u00a0\u2013en \u00a0tanto \u00a0la \u00a0dilaci\u00f3n \u00a0o \u00a0par\u00e1lisis \u00a0no \u00a0es \u00a0atribuible \u00a0a \u00a0una \u00a0conducta \u00a0negligente \u00a0del \u00a0funcionario\u2013, \u00a0se \u00a0evidencie \u00a0un \u00a0plazo \u00a0desproporcionado \u00a0no \u00a0solo \u00a0porque \u00a0objetivamente \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0legales \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0superados, \u00a0sino \u00a0porque \u00a0la \u00a0no terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0pone \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0intervienen, \u00a0de \u00a0manera \u00a0indefinida \u00a0en \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de procesado, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0contradice \u00a0el \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0pronta \u00a0y \u00a0cumplida \u00a0(CC \u00a0SU-394 \u00a0de \u00a02016). \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0142 del C\u00f3digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social \u00a0establece que el recurso extraordinario de anulaci\u00f3n debe \u00a0resolver en un t\u00e9rmino de 10 d\u00edas1, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0se \u00a0excedi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0se \u00a0examina, \u00a0pues \u00a0desde \u00a0que \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el \u00a0reparto \u00a0al \u00a0despacho \u00a0accionado \u00a0(14 \u00a0de julio \u00a0de 2023) \u00a0y \u00a0hasta \u00a0la \u00a0instauraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0(1 \u00a0de noviembre de \u00a02023) \u00a0transcurrieron \u00a0cerca de 3 meses. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0retardo, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0allegada \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0accionada, se \u00a0debe \u00a0a \u00a0las \u00a0m\u00faltiples falencias advertidas en el expediente remitido que \u00a0le impidieron pronunciarse sobre la admisibilidad del referido \u00a0recurso, \u00a0entre ellas, la imposibilidad de verificar las fechas de notificaci\u00f3n \u00a0del laudo arbitral y la interposici\u00f3n del recurso, as\u00ed \u00a0como la aptitud procesal de quienes lo interpusieron. Por esta raz\u00f3n, \u00a0se dispuso su devoluci\u00f3n al Tribunal de Arbitramento de origen \u00a0para que procediera a subsanar lo pertinente, al cabo de lo cual \u00a0deber\u00e1 regresar para lo pertinente. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el t\u00e9rmino transcurrido desde su asignaci\u00f3n no resulta \u00a0desproporcional atendiendo el orden de ingreso y prelaci\u00f3n de \u00a0turnos establecido por la Sala en virtud de lo dispuesto en los \u00a0art\u00edculos \u00a063A de la Ley 270 de 1996 y 115 de la Ley 1395 de 2010. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir de all\u00ed, es razonable concluir que aunque en el caso \u00a0objeto de an\u00e1lisis no se ha resuelto el recurso extraordinario \u00a0de anulaci\u00f3n, eso no se traduce en arbitrariedad de la \u00a0magistrada ponente de la Sala de Casaci\u00f3n Laboral. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0la protecci\u00f3n \u00a0demandada. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas # 2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0NEGAR la \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por el \u00a0representante legal del Sindicato Nacional de \u00a0Industria de Trabajadores Agroalimentarios de la Rama de Alimentos \u00a0\u2013 SINALCOL, contra \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u00a0de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada, \u00a0REMITIR el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE, \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sobre la postura de la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia en torno a la vigencia de esta norma consultar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AL2314-2014, SCL3483-2021, SCL3401-2021, entre otras. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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