\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP17589-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#134550 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0236 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., cinco (5) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n interpuesta por PIEDAD \u00a0SOCORRO MAYA P\u00c9REZ a trav\u00e9s de su agente oficioso, \u00a0contra la sentencia proferida el 9 de octubre de 2023 por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, mediante la \u00a0cual declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n de tutela \u00a0presentada contra la \u00a0Sala \u00a0Laboral del Tribunal Superior de Pasto, el Juzgado 1\u00ba Laboral \u00a0del Circuito de Ipiales y la Administradora Colombiana de Pensiones \u00a0\u2013\u2013Colpensiones\u2013\u2013. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el Juzgado \u00a014 Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, Mar\u00eda \u00a0In\u00e9s Vicenta Leit\u00f3n Canchala y las partes e \u00a0intervinientes reconocidos en el proceso ordinario laboral \u00a052356310500120170028100. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
PIEDAD \u00a0SOCORRO MAYA P\u00c9REZ promovi\u00f3 proceso ordinario laboral \u00a0contra la Administradora \u00a0Colombiana de Pensiones \u2013\u2013Colpensiones\u2013\u2013, y \u00a0por esa v\u00eda reclam\u00f3 el reconocimiento de la pensi\u00f3n \u00a0de sobrevivientes, con ocasi\u00f3n del fallecimiento de su c\u00f3nyuge \u00a0Luis Antonio Obando Salazar. \u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0el tr\u00e1mite de rigor, por medio de sentencia del 31 de octubre \u00a0de 2013, el Juzgado 14 Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales \u00a0de Cali concedi\u00f3 la demanda y le otorg\u00f3 la prestaci\u00f3n \u00a0reclamada en porcentaje del 100%. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0resoluci\u00f3n GNR389118 del 6 de noviembre de 2014, el fondo \u00a0pensional cumpli\u00f3 la decisi\u00f3n judicial e ingres\u00f3 \u00a0en n\u00f3mina a la beneficiada. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la par, la misma entidad, a trav\u00e9s de resoluci\u00f3n 298953 \u00a0del 27 de agosto de 2014, neg\u00f3 la solicitud de pensi\u00f3n \u00a0de sobrevivientes presentada por Mar\u00eda \u00a0In\u00e9s Vicenta Leit\u00f3n Canchala. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal virtud, PIEDAD SOCORRO MAYA P\u00c9REZ devengaba \u00a0la mesada pensional con normalidad. No obstante, en el mes de \u00a0septiembre de 2023 no recibi\u00f3 el pago completo, sino en una \u00a0proporci\u00f3n menor. \u00a0<\/p>\n
Acudi\u00f3 \u00a0a Colpensiones, y este le inform\u00f3 que en cumplimiento de la \u00a0sentencia judicial proferida el 31 de marzo de 2022 por la Sala \u00a0Laboral del Tribunal Superior de Pasto, emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n \u00a0208593 del 9 de agosto de 2023, por cuyo medio le reconoci\u00f3 a \u00a0Mar\u00eda In\u00e9s Vicenta Leit\u00f3n Canchala el \u00a0pago del 50% de la mesada pensional y el pago del retroactivo desde \u00a0la fecha del fallecimiento del afiliado Luis Antonio Obando Salazar. \u00a0En \u00a0el mismo acto administrativo se autoriz\u00f3 el cobro de lo no \u00a0debido en favor del fondo pensional y a cargo de MAYA \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0desde el 30 de diciembre de 2011 a la fecha, por valor de \u00a0$52.467.404.00. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0la accionante que, teniendo inter\u00e9s leg\u00edtimo y directo \u00a0en el proceso laboral instaurado por la \u00a0segunda sucesora de la pensi\u00f3n de su c\u00f3nyuge, \u00a0no fue vinculada. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que en la reclamaci\u00f3n de su pretensi\u00f3n actu\u00f3 de \u00a0buena fe, por lo cual resulta injusto el cobro por concepto de pago \u00a0de lo no debido que se le est\u00e1 efectuando, lo cual le causa un \u00a0perjuicio. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esos hechos, afirm\u00f3 que fueron vulnerados sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso, defensa, acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, m\u00ednimo vital y dignidad humana. Acudi\u00f3 a \u00a0la jurisdicci\u00f3n constitucional para su protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Su \u00a0pretensi\u00f3n es que se decrete la nulidad del proceso laboral en \u00a0el que fue demandante Mar\u00eda \u00a0In\u00e9s Vicenta Leit\u00f3n Canchala, tramitado ante el Juzgado \u00a01\u00ba Laboral del Circuito de Ipiales y la \u00a0Sala \u00a0Laboral del Tribunal Superior de Pasto. \u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0auto del 26 de septiembre de 2023, la Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u00a0admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 traslado a los sujetos \u00a0pasivos y a los vinculados. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0Juzgado 1\u00ba Laboral del Circuito de Ipiales se opuso a la \u00a0prosperidad de la acci\u00f3n. En t\u00e9rminos generales \u00a0defendi\u00f3 la legalidad del procedimiento surtido y de su \u00a0decisi\u00f3n. En particular, afirm\u00f3 que la accionante fue \u00a0debidamente notificada de la admisi\u00f3n de la demanda el 11 de \u00a0enero de 2018, en tanto se le remiti\u00f3 comunicaci\u00f3n para \u00a0que comparezca a notificarse personalmente del auto admisorio. Al no \u00a0asistir, el 19 de septiembre del mismo a\u00f1o le remiti\u00f3 \u00a0notificaci\u00f3n por aviso. Y luego, por auto del 22 de ese mes le \u00a0design\u00f3 curador ad \u00a0litem y \u00a0dispuso su emplazamiento en los t\u00e9rminos del art\u00edculo \u00a0108 del CGP. En tal virtud, la curadora contest\u00f3 la demanda, \u00a0asisti\u00f3 a la audiencia del art\u00edculo 77 del CPTSS y \u00a0present\u00f3 los alegatos de conclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A \u00a0su turno, la Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto solicit\u00f3 \u00a0negar la tutela. Expres\u00f3 que no existe fundamento para dejar \u00a0sin efecto la actuaci\u00f3n judicial censurada, la cual se \u00a0desarroll\u00f3 con apego a la ley y al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Administradora Colombiana de Pensiones \u2013\u2013Colpensiones\u2013\u2013 \u00a0inst\u00f3 a negar el amparo solicitado. Expuso que las decisiones \u00a0judiciales objetadas hicieron tr\u00e1nsito a cosa juzgada, por lo \u00a0cual la pretensi\u00f3n por v\u00eda constitucional excede el \u00a0\u00e1mbito de competencia del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0primera instancia, la Sala de Casaci\u00f3n Laboral declar\u00f3 \u00a0improcedente la acci\u00f3n. Destac\u00f3 que para su procedencia \u00a0se hace necesario que, previo a su interposici\u00f3n, se agoten \u00a0los medios de defensa ordinarios para obtener la protecci\u00f3n de \u00a0los derechos. Lo contrario significa el desconocimiento del requisito \u00a0de subsidiariedad. En \u00a0el caso, la accionante desconoci\u00f3 dicho presupuesto y \u00a0acudi\u00f3 directamente a la tutela, ejerci\u00e9ndola como \u00a0medio alternativo y supletorio. Por tanto, es improcedente. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0accionante impugn\u00f3 el fallo de instancia. Reiter\u00f3 \u00a0los argumentos de la demanda e insisti\u00f3 en la procedibilidad \u00a0de la tutela para la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala es competente para resolver la segunda instancia, de conformidad \u00a0con el art\u00edculo 1\u00ba del Acuerdo 001 del 15 de marzo de \u00a02002 emitido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en \u00a0armon\u00eda con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0la Corte que en el asunto no se satisfizo el requisito de \u00a0subsidiariedad, \u00a0respecto del cual se \u00a0ha sostenido que funda la procedibilidad de la tutela en virtud del \u00a0cual, por regla general, s\u00f3lo procede cuando el accionante \u00a0haya agotado oportunamente los recursos o medios de defensa \u00a0judiciales dispuestos por el legislador para obtener la protecci\u00f3n \u00a0de los derechos presuntamente vulnerados.\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0raz\u00f3n al car\u00e1cter residual y subsidiario de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, la controversia aqu\u00ed formulada no puede ser \u00a0resuelta mediante el ejercicio de este mecanismo excepcional, sino \u00a0que debe alegarse y definirse por la v\u00eda ordinaria laboral.\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el caso, aunque el proceso ordinario laboral censurado por la \u00a0accionante finaliz\u00f3 con la sentencia de segunda instancia \u00a0proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto, para \u00a0formular la problem\u00e1tica aqu\u00ed expuesta a\u00fan tiene \u00a0a su alcance el Incidente \u00a0de Nulidad, \u00a0de conformidad con la causal prevista en el numeral 8\u00ba del \u00a0art\u00edculo del \u00a0art\u00edculo 133 del CGP, la cual dispone que se puede solicitar \u00a0la nulidad \u00a0absoluta o parcial \u00a0del proceso, cuando no \u00a0se practica en legal forma la notificaci\u00f3n del auto admisorio \u00a0de la demanda a personas determinadas, o el emplazamiento de las \u00a0dem\u00e1s personas aunque sean indeterminadas, que deban ser \u00a0citadas como partes, o de aquellas que deban suceder en el proceso a \u00a0cualquiera de las partes, cuando la ley as\u00ed lo ordena, o no se \u00a0cita en debida forma al Ministerio P\u00fablico o a cualquier otra \u00a0persona o entidad que de acuerdo con la ley debi\u00f3 ser citado. \u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con el art\u00edculo 134 del mismo Estatuto, la nulidad podr\u00e1 \u00a0alegarse por esa v\u00eda en cualquiera de las instancias del \u00a0proceso, incluso \u00a0con posterioridad a que se dicte sentencia en \u00a0el caso que se alega la causal de falta \u00a0de notificaci\u00f3n o emplazamiento en legal forma. \u00a0Caso en el cual, la v\u00eda pertinente es mediante el recurso \u00a0de revisi\u00f3n, \u00a0pues se comprende que no existi\u00f3 la oportunidad de alegar la \u00a0irregularidad en el curso del proceso. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00faltimo inciso de esta norma indica que cuando se alega la \u00a0nulidad por indebida notificaci\u00f3n o emplazamiento, y esta \u00a0prospera, se anular\u00e1 la sentencia, se integrar\u00e1 \u00a0debidamente a la parte al contradictorio y se reanudar\u00e1 el \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
Ineludiblemente \u00a0la accionante debe sujetarse a los mecanismos de defensa ordinarios \u00a0que la ley prev\u00e9, para la resoluci\u00f3n de su \u00a0inconformidad. La Sala advierte que dicho recurso de defensa resulta \u00a0eficaz e id\u00f3neo para la garant\u00eda de sus derechos. Est\u00e1 \u00a0plenamente dispuesto, precisamente, para que el juez competente, en \u00a0el escenario procesal pertinente, verifique la configuraci\u00f3n \u00a0de la presunta irregularidad en la integraci\u00f3n del \u00a0contradictorio, que es el defecto denunciado a trav\u00e9s de la \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0un criterio definido que las etapas, recursos y procedimientos \u00a0legalmente establecidos son el primer espacio de protecci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales de los asociados, especialmente en lo que \u00a0tiene que ver con la garant\u00eda del debido proceso.\u202fEst\u00e1 \u00a0fuera de lugar, en consecuencia, utilizar la acci\u00f3n \u00a0constitucional como mecanismo de defensa adicional, alternativo o \u00a0supletorio. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, se \u00a0confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas #2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo del 9 \u00a0de octubre de 2023, \u00a0mediante el cual la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte Suprema de Justicia \u00a0declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n de tutela instaurada por \u00a0la agente oficiosa de PIEDAD SOCORRO MAYA P\u00c9REZ \u00a0contra la \u00a0Sala \u00a0Laboral del Tribunal Superior de Pasto, el Juzgado 1\u00ba Laboral \u00a0del Circuito de Ipiales y Colpensiones. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE, \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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