\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
CUI: \u00a068001220400020230095401 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 134571 \u00a0<\/p>\n
STP17446-2023 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado acta \u00a0n\u00b0245) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., catorce (14) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0OBJETO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, el caso versa sobre la inconformidad del accionante, \u00a0Miguel \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega, \u00a0con el Comandante de la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda de la \u00a0Ciudadela Real de Minas de Bucaramanga, el Juzgado Primero Penal del \u00a0Circuito Especializado de Bucaramanga y la Fiscal\u00eda \u00a0Especializada Delegada ante ese despacho1, \u00a0por estimar vulnerados sus derechos fundamentales a la dignidad \u00a0humana, igualdad, libertad individual, debido proceso y acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, ya que se encuentra recluido en un \u00a0centro de detenci\u00f3n transitoria en condiciones no adecuadas, y \u00a0por cuanto no se ha sustituido la medida de aseguramiento de \u00a0detenci\u00f3n preventiva en ese lugar por la domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, las \u00a0impugnaciones se basan, en t\u00e9rminos generales, en que el INPEC \u00a0no es la autoridad competente de trasladar a las personas detenidas \u00a0preventivamente en centros de detenci\u00f3n transitoria (Cfr. \u00a0CC SU-122-2022). \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0HECHOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0antecedentes m\u00e1s relevantes fueron sintetizados en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia de tutela de primera instancia de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo referido por Zoraida Ayde Ortega en calidad de agente oficiosa de \u00a0Miguel \u00c1ngel Prada Ortega, se extrae que se encuentra \u00a0vinculado a una actuaci\u00f3n penal como presunto responsable del \u00a0delito de secuestro, en virtud de lo cual est\u00e1 privado de la \u00a0libertad en la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda Sur de Bucaramanga, \u00a0ubicada en la Ciudadela Real de Minas, donde permanece incomunicado \u00a0pues no se le ha permitido entrevista personal, visita dominicial ni \u00a0verificar el estado de salud de aquel posterior a la intervenci\u00f3n \u00a0quir\u00fargica reciente. \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que en varias oportunidades se ha rechazado de plano la solicitud de \u00a0ingreso al sitio de detenci\u00f3n de su descendiente, incluso en \u00a0el Hospital Internacional donde se le practic\u00f3 la cirug\u00eda, \u00a0pese a que se trata de la \u00fanica familiar en la ciudad y a su \u00a0intenci\u00f3n de proveerle \u00fatiles de aseo, por lo que \u00a0deduce que sus condiciones de salud y de digno vivir son violatorias \u00a0de las garant\u00edas inherentes al ser humano, adem\u00e1s de \u00a0desconocer si cuenta con la asistencia de un defensor, as\u00ed \u00a0como su situaci\u00f3n jur\u00eddica actual. \u00a0<\/p>\n
Razones \u00a0por las cuales solicit\u00f3 que se sustituya la medida de \u00a0aseguramiento intramural por reclusi\u00f3n domiciliaria, lo cual \u00a0asegur\u00f3 que obedece a un motivo serio y justificado, como es \u00a0la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales del agenciado. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a010 de noviembre de 2023, la Sala de Decisi\u00f3n Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga profiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera medida, aclar\u00f3 que se acredit\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n por activa de la agente oficiosa. Si bien por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regla general no se acepta esa figura trat\u00e1ndose de personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privadas de la libertad, en el caso concret\u00f3 s\u00ed se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justificaba debido a que el agenciado se encontraba incomunicado y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una en situaci\u00f3n de debilidad manifiesta derivada de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0postoperatorio, todo lo cual no fue desvirtuado por las accionadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y vinculada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Respecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento, determin\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la acci\u00f3n de tutela era improcedente, toda vez que no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demostr\u00f3 que el accionante -o su agente oficiosa- hubieran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acudido ante un juez de control de garant\u00edas para plantear \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa solicitud. El Tribunal agreg\u00f3 que Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conoce de su situaci\u00f3n jur\u00eddica, ya que se encuentra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representado por defensores p\u00fablicos -con quienes ha tenido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contacto- y ha asistido a las audiencias celebradas en los procesos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penales que se siguen en su contra (CUI 680016106067202200002 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a080016000000202200392). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la privaci\u00f3n de la libertad de esa persona en una Estaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Polic\u00eda, el Tribunal concedi\u00f3 el amparo. Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, porque ese sitio no es apto para la detenci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas, especialmente porque no se permiten las visitas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-familiares ni dominicales-, no hay entrega de \u00fatiles de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aseo ni es posible la verificaci\u00f3n de su estado de salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ello, a pesar de que se libr\u00f3 boleta de detenci\u00f3n con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destino \u00abal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Bucaramanga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y\/o el centro de reclusi\u00f3n que dispusiera el Director \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Regional del INPEC, trat\u00e1ndose de una persona con situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica de sindicado, quien por disposici\u00f3n legal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe estar a cargo del Instituto Nacional Penitenciario y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carcelario\u00bb. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Acerca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00faltimo punto, el Tribunal cit\u00f3 la Sentencia T-151 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2016 de la Corte Constitucional, seg\u00fan la cual \u00abla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad institucional con relaci\u00f3n a las personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privadas de la libertad que se encuentran en estos sitios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detenci\u00f3n transitoria [\u2026] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recae \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el INPEC\u00bb. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0desconoce la Sala las obligaciones que la Corte Constitucional \u00a0atribuy\u00f3 a los entes territoriales respecto de las personas \u00a0que se encuentran privadas de la libertad en los centros de detenci\u00f3n \u00a0transitoria, en los que reiter\u00f3 que no puede superar las 36 \u00a0horas, acotando que posteriormente la detenci\u00f3n preventiva \u00a0debe cumplirse en establecimiento de reclusi\u00f3n, sin relevar al \u00a0INPEC de la obligaci\u00f3n que gestionar los traslados, orientados \u00a0de manera prioritaria a quienes ostentan la situaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0de condenados, sin excluir a los procesados, a quienes aclar\u00f3 \u00a0les son aplicables las reglas de prelaci\u00f3n definidas, i) \u00a0mujeres gestantes, ii) mujeres cabeza de familia, iii) personas que \u00a0requieran la prestaci\u00f3n de servicios y tecnolog\u00edas en \u00a0salud de manera permanente, y iv) individuos de la tercera edad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con todo lo expuesto, el Tribunal resolvi\u00f3: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0Declarar improcedente la presente acci\u00f3n de tutela interpuesta \u00a0por Miguel \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega \u00a0a trav\u00e9s de agente oficiosa, por incumplimiento del requisito \u00a0de subsidiariedad con relaci\u00f3n a la solicitud de sustituci\u00f3n \u00a0de medida de aseguramiento intramural e informaci\u00f3n de la \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0Tutelar \u00a0el derecho a la dignidad humana que le asiste a Miguel \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega, \u00a0en consecuencia, ordenar a la Direcci\u00f3n General del Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario y a la Direcci\u00f3n Regional \u00a0Oriente del INPEC, que dentro de los quince (15) d\u00edas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, si \u00a0a\u00fan no lo han hecho, procedan a asignarle un cupo en un \u00a0establecimiento penitenciario que no presente hacinamiento. Cumplido \u00a0lo anterior, deber\u00e1 coordinarse por tales entidades en asocio \u00a0con la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda Sur de Bucaramanga y la \u00a0Polic\u00eda Metropolitana de Bucaramanga, el traslado en estricto \u00a0cumplimiento de las medidas y protocolos establecidos en la Circular \u00a0000050 de 2022. [\u2026] \u00a0[Negrillas originales] \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia de primera instancia fue impugnada -por separado- por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n General del INPEC y por su Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Regional Oriente que, en t\u00e9rminos generales, se\u00f1alaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no es de su competencia trasladar a las personas detenidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preventivamente en centros de detenci\u00f3n transitoria (Cfr. CC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SU-122-2022), por lo que pidieron revocar la sentencia de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia y negar las pretensiones en contra de la entidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General del INPEC solicit\u00f3 declarar la nulidad y vincular a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las entidades territoriales \u00abse\u00f1aladas\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aunque no indic\u00f3 cu\u00e1les. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente fue asignado a la Magistrada ponente el 24 de noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2023. Ese mismo d\u00eda requiri\u00f3 a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n General del INPEC, la Direcci\u00f3n Regional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Oriente del INPEC, la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda Sur de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga, la Polic\u00eda Metropolitana de Bucaramanga y al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipio de Bucaramanga para que informaran (i) en qu\u00e9 lugar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se encuentra recluido actualmente Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y (ii) qu\u00e9 medidas han adoptado -seg\u00fan sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencias- para implementar las \u00f3rdenes establecidas por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Corte Constitucional en la Sentencia SU-122 de 2022 en relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con las personas privadas de la libertad en los centros de detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria de esa entidad territorial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a029 de noviembre de 2023, la Polic\u00eda Metropolitana de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga contest\u00f3 que Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se encuentra privado de la libertad en la C\u00e1rcel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Penitenciaria de Media Seguridad de Bucaramanga desde el 21 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2023. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo d\u00eda, la Alcald\u00eda de Bucaramanga respondi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo mismo que la Polic\u00eda, a lo que a\u00f1adi\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Municipio \u00abha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0venido adelantando diferentes acciones tendientes a dar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento a las \u00f3rdenes contenidas en la Sentencia SU 122 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2022 de la Corte Constitucional\u00bb2. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Regional Oriente del INPEC tambi\u00e9n comunic\u00f3 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionado con el lugar de detenci\u00f3n actual. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Competencia \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es competente para conocer de la impugnaci\u00f3n propuesta, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 86 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el art\u00edculo 32 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991 y el Decreto 333 de 2021, toda vez que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n de primera instancia fue emitida por la Sala de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto de la cual ostenta la calidad de superior funcional. \u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con los motivos de la impugnaci\u00f3n, debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolverse: \u00bfLa Estaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Polic\u00eda de la Ciudadela Real de Minas de Bucaramanga, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INPEC, la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Regional Oriente del INPEC y la Alcald\u00eda de Bucaramanga han \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerado los derechos fundamentales a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la dignidad humana, igualdad, libertad individual, debido proceso y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia del sindicado Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al mantenerlo privado de la libertad en un centro de detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria, a pesar de que se libr\u00f3 boleta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detenci\u00f3n con destino a la C\u00e1rcel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Penitenciaria de Media Seguridad de Bucaramanga? \u00a0<\/p>\n
c. \u00a0Del \u00a0estado de cosas inconstitucional respecto de las personas privadas de \u00a0la libertad en centros de detenci\u00f3n transitoria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sentencia T-153 de 1998, la Corte Constitucional declar\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un primer estado de cosas inconstitucional3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(ECI) relacionado con las personas privadas de la libertad, dada la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n de hacinamiento en los establecimientos carcelarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y penitenciarios del pa\u00eds. Dicho ECI \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entendi\u00f3 superado en raz\u00f3n a las medidas legislativas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y administrativas establecidas, la pol\u00edtica p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carcelaria desarrollada y los programas mediante los cuales se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0implementaron y adoptaron\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(CC T-216-2019; Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-388-2013). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, en la Sentencia T-388 de 2013, la Corte Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declar\u00f3 la existencia de un segundo estado de cosas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inconstitucional respecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del sistema penitenciario y carcelario, que tambi\u00e9n abarcaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la pol\u00edtica criminal y carcelaria en general (CC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-216-2019). Este ECI fue reiterado en la Sentencia T-762 de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el que esa Corporaci\u00f3n dict\u00f3 \u00f3rdenes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complejas complementarias (CC T-216-2019). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o pasado, mediante Sentencia SU-122 de 2022, la Sala Plena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Corte Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extendi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ECI de la Sentencia T-388 de 2013 \u00abpara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas privadas de la libertad en centros de detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria, como inspecciones, estaciones y subestaciones de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda y unidades de reacci\u00f3n inmediata\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sobre esa decisi\u00f3n, recientemente esta Sala (ATP1208-2023, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterado en ATP1314-2023) refiri\u00f3: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud de ello, adopt\u00f3 medidas tendientes a que en unos plazos \u00a0determinados el INPEC trasladara a establecimiento de reclusi\u00f3n \u00a0a las personas privadas de la libertad en centro transitorios que \u00a0tuviesen la condici\u00f3n de condenados. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con quienes se encuentran recluidos por cuenta de \u00a0medidas de aseguramiento, reconoci\u00f3 que ha existido una larga \u00a0controversia sobre qui\u00e9n debe encargarse de otorgar el lugar \u00a0de privaci\u00f3n y las atenciones en alimentaci\u00f3n, salud. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que, a partir de una nueva lectura sistem\u00e1tica de los \u00a0art\u00edculos 48 y 49 de la Ley 1709 de 2014, 17, 19, 21,67 y 68 \u00a0de la Ley 65 de 1993, los detenidos preventivamente, \u201cse \u00a0encuentran a cargo de las entidades territoriales\u201d y, por ende, \u00a0inicialmente deben ser trasladados a c\u00e1rceles departamentales \u00a0o municipales. As\u00ed como que, los entes territoriales para el \u00a0cumplimiento de sus obligaciones en la materia pueden acudir a la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos, convenios interadministrativos y \u00a0acuerdos establecidos en el ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0Ahora, \u00a0frente al interrogante que surg\u00eda sobre el ente territorial en \u00a0quien recae el deber de custodia y cuidado de las personas privadas \u00a0de la libertad por cuenta de medida de aseguramiento, la Corte \u00a0Constitucional fij\u00f3 como regla que, corresponde aquel donde se \u00a0encuentre el establecimiento carcelario se\u00f1alado por el juez. \u00a0<\/p>\n
Concretamente, \u00a0frente al tema indic\u00f3: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto al segundo asunto, es decir, la ausencia de criterios para \u00a0definir la entidad territorial que debe asumir la custodia de la \u00a0persona privada de la libertad bajo detenci\u00f3n preventiva es \u00a0necesario precisar lo siguiente. La regla general y principal de \u00a0competencia, obedece a la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la \u00a0persona. Cuando un juez de control de garant\u00edas impone una \u00a0medida de aseguramiento privativa de la libertad en establecimiento \u00a0de reclusi\u00f3n, las entidades territoriales son las llamadas a \u00a0asegurar una custodia digna a la persona (procesada), bien sea, en su \u00a0propio establecimiento carcelario o en uno de orden nacional a trav\u00e9s \u00a0de los convenios previstos por la ley. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien. En el marco de esta regla general, la pregunta que se origina \u00a0es \u00bfcu\u00e1l municipio o distrito debe asumir la custodia \u00a0de una persona detenida preventivamente cuando no corresponde el \u00a0lugar de la comisi\u00f3n del delito con su arraigo familiar o \u00a0social? Al respecto, la Sala encuentra que, en principio, es el juez \u00a0de control de garant\u00edas al imponer la medida de aseguramiento, \u00a0quien debe definir el lugar en el que se debe cumplir la medida de \u00a0aseguramiento, atendiendo a los principios de necesidad y \u00a0proporcionalidad de la medida, pero a la vez, teniendo en cuenta las \u00a0circunstancias de hacinamiento en las que se encuentren los lugares \u00a0de reclusi\u00f3n. De \u00a0tal forma, la entidad territorial competente ser\u00e1 aquella en \u00a0la que se encuentre el centro carcelario o establecimiento \u00a0penitenciario se\u00f1alado por el juez. [Negrillas \u00a0originales] \u00a0<\/p>\n
d. \u00a0An\u00e1lisis del caso concreto \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera preliminar, la Sala considera que no hay lugar a declarar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nulidad de lo actuado, toda vez que al tr\u00e1mite de tutela s\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron vinculadas las entidades territoriales concernidas, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concreto, la Alcald\u00eda de Bucaramanga y la Gobernaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Santander. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
13. Ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien, en el presente asunto, no hay discusi\u00f3n sobre la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n adoptada por la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Bucaramanga. El cuestionamiento de los impugnantes est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionado con la concesi\u00f3n del amparo frente a la autoridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente para realizar el traslado, pero, se reitera, no sobre la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sino respecto de la estructura de la orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dada4. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, la Sala estima que le asiste la raz\u00f3n a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n General del INPEC y a su Direcci\u00f3n Regional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Oriente, en la medida que en la Sentencia SU-122 de 2022 la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Plena de la Corte Constitucional defini\u00f3 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad en el traslado de las personas sindicadas que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentran privadas de la libertad en Centros de Detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Transitoria, es de las entidades territoriales, espec\u00edficamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la que se encuentre el centro carcelario o establecimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penitenciario se\u00f1alado por el juez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
15. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el caso concreto, se tiene en la boleta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detenci\u00f3n de Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libr\u00f3 con destino a la C\u00e1rcel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Penitenciaria de Media Seguridad de Bucaramanga. Por tal raz\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la entidad encargada del traslado debi\u00f3 ser el municipio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga, representado legalmente por la Alcald\u00eda (Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 314 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
16. Aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia de primera instancia ya fue acatada y el accionante se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra privado de la libertad desde el 21 de noviembre de 2023 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00faltimo establecimiento mencionado, la Sala modificar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la orden contenida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el ordinal segundo de la parte resolutiva, lo cual puede ser \u00fatil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para analizar el cumplimiento o para determinar la entidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente de un futuro traslado, por supuesto, mientras que Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no cuente con una condena penal en firme, momento a partir del cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese mandato s\u00ed ser\u00eda responsabilidad del INPEC. \u00a0<\/p>\n
e. Conclusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
17. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0base en las anteriores consideraciones, la Sala confirmar\u00e1 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de primera instancia, que concedi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los derechos fundamentales de Miguel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, modificar\u00e1 la orden, en el sentido de establecer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la entidad encargada del traslado es la Alcald\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal de Bucaramanga. Lo anterior, ya que de conformidad con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia SU-122 de 2022, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad en el traslado de las personas sindicadas que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentran privadas de la libertad en Centros de Detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Transitoria es de las entidades territoriales, espec\u00edficamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la que se encuentre el centro carcelario o establecimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penitenciario se\u00f1alado por el juez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
18. Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se ordenar\u00e1 remitir copia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta sentencia y de la respuesta de la Alcald\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga al requerimiento de 24 de noviembre, a la Sala Especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Seguimiento al Estado de Cosas Inconstitucional de las personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privadas de la libertad de la Corte Constitucional, presidida por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0magistrado Jorge Enrique Ib\u00e1\u00f1ez Najar, para lo de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas n.o \u00a03 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar la \u00a0decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Modificar el \u00a0ordinal segundo de la parte resolutiva de la sentencia de primera \u00a0instancia, que quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0Tutelar \u00a0el derecho a la dignidad humana que le asiste a Miguel \u00a0\u00c1ngel Prada Ortega, \u00a0en consecuencia, ordenar a la Alcald\u00eda Municipal de \u00a0Bucaramanga que, dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a \u00a0la notificaci\u00f3n de la presente providencia, si a\u00fan no \u00a0lo han hecho, proceda a (i) coordinar con el INPEC la asignaci\u00f3n \u00a0de un cupo en un establecimiento carcelario que no presente \u00a0hacinamiento; y (ii) cumplido lo anterior, encargarse del traslado \u00a0del accionante [Negrillas \u00a0originales] \u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0A trav\u00e9s de \u00a0la Secretar\u00eda, remitir \u00a0una copia de esta sentencia y de la respuesta de la Alcald\u00eda \u00a0de Bucaramanga al requerimiento de 24 de noviembre, a la Sala \u00a0Especial de Seguimiento al Estado de Cosas Inconstitucional de las \u00a0personas privadas de la libertad de la Corte Constitucional, para lo \u00a0de su competencia. \u00a0<\/p>\n
Cuarto. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
Cuarto. \u00a0Notif\u00edquese \u00a0de acuerdo con lo previsto por el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
Myriam \u00a0\u00c1vila Rold\u00e1n\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrada\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Gerson \u00a0Chaverra Castro\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diego \u00a0Eugenio Corredor Beltr\u00e1n\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo consignado en la sentencia de tutela de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia, al tr\u00e1mite fueron vinculados \u00abla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Santander, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comandante de la Polic\u00eda Metropolitana de Bucaramanga, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abogado Pedro Pablo Contreras Pinillos con relaci\u00f3n al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso radicado 680016106067202200002, el Juzgado Segundo Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Bucaramanga, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda Especializada que funge ante dicha autoridad, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0profesional en derecho Mauricio Mart\u00ednez Boh\u00f3rquez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro del proceso 680016000000202200392, la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General del INPEC, la Direcci\u00f3n Regional Oriente del INPEC, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el municipio de Bucaramanga y la Gobernaci\u00f3n de Santander\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al respecto, mencion\u00f3 -entre otras- las siguientes: (i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizar actuaciones adecuadas y necesarias y trasladar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivamente a establecimientos penitenciarios a todas las personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condenadas que se encuentran en centros de detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria (CDT); (ii) realizar actuaciones para trasladar a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas con medida de detenci\u00f3n preventiva en lugar de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0residencia o se haya concedido la prisi\u00f3n domiciliaria; (iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizar que las personas privadas de la libertad (PPL) en CDT \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenten con condiciones m\u00ednimas de alimentaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acceso a ba\u00f1os, ventilaci\u00f3n y luz solar suficiente; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(iv) realizar brigadas jur\u00eddicas en los CDT para verificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las condiciones de detenci\u00f3n; y (v) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disponer de inmuebles con condiciones de seguridad, salubridad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0higiene y sanidad adecuadas, para trasladar temporalmente a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas recluidas en CDT. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esta Sala se pronunci\u00f3 en la Sentencia STP5574-2023 sobre los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elementos para declarar un ECI: \u00ab(i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La vulneraci\u00f3n masiva o generalizada de derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales que afecte a un n\u00famero significativo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas que tengan origen en fallas estructurales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/\/ (ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prolongada omisi\u00f3n de las autoridades en el cumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sus obligaciones; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/\/ (iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas inconstitucionales; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/\/ (iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la no expedici\u00f3n de medidas legislativas, administrativas o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestales necesarias para evitar la vulneraci\u00f3n de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/\/ (v) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la existencia de un problema social cuya soluci\u00f3n compromete \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la intervenci\u00f3n de varias entidades, requiere la adopci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un conjunto complejo y coordinado de acciones (v.gr. \u00f3rdenes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0complejas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o estructurales) y exige un nivel de recursos que demanda un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esfuerzo presupuestal adicional importante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\/\/ (vi) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Que si todas las personas afectadas por el mismo problema acudieran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la acci\u00f3n de tutela para obtener la protecci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus derechos, se producir\u00eda una mayor congesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial\u00bb. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En el Auto 052 de 2020, la Corte Constitucional explic\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pueden distinguirse dos partes constitutivas del fallo o la parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolutiva: \u00abla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n\u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo, es decir, la determinaci\u00f3n de si se concede o no el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo solicitado mediante la acci\u00f3n de tutela, y\u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00a0proferida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para garantizar el goce efectivo del derecho amparado\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[negrillas a\u00f1adidas]. \u00a0<\/p>\n
Calle \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a012 No. 7 \u2013 65 Palacio de Justicia – Bogot\u00e1, Colombia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PBX: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(571) 562 20 00 Exts.1126 -1142 – 1143 – 1144 – 1145 Fax: 1125 – \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01428 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n