\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP13875-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N.\u00b0 134500 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0236 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., cinco (5) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por ELCY \u00a0YANETH RATIVA VILLADA, \u00a0frente al fallo de tutela proferido el treinta y uno (31) de octubre \u00a0de 2023 por la SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL \u00a0DE IBAGU\u00c9, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual declar\u00f3 la improcedencia del amparo de sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, que le fueron presuntamente conculcados por la Fiscal\u00eda \u00a0Veintis\u00e9is (26) Seccional de la Unidad de delitos contra la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica de esa misma ciudad, dentro del \u00a0asunto con radicado 73001-6000-432-2014- 01270. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados la Direcci\u00f3n de Fiscal\u00edas \u00a0Seccional Tolima y los sujetos procesales dentro de las actuaciones \u00a0con radicados No. 730016099355202315392 y 730016000432201401270, para \u00a0el ejercicio de su derecho de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0los rese\u00f1\u00f3 la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Ibagu\u00e9: \u00a0<\/p>\n
Del \u00a0escrito de tutela y sus anexos se infiere que la accionante acudi\u00f3 \u00a0a este mecanismo constitucional en busca de protecci\u00f3n de los \u00a0derechos fundamentales en menci\u00f3n al considerarlos vulnerados \u00a0por parte de dicha autoridad, en tanto, seg\u00fan aduce, como \u00a0consecuencia de una expedici\u00f3n de copias dispuesta por el \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Tolima, \u00a0aquella abri\u00f3 el 05 de septiembre de 2018 la \u00a0indagacio\u0301n \u00a0identificada con el radicado No. 73001-6000-432-2014- 01270, por el \u00a0delito de FRAUDE PROCESAL, y en la que participa como vi\u0301ctima, \u00a0sin que a la fecha, pese a ser su deber, se haya pronunciado sobre el \u00a0particular, no obstante que, desde su singular perspectiva, a partir \u00a0de los medios suasorios debidamente recopilados se satisfacen los \u00a0presupuestos fa\u0301ctico-juri\u0301dicos para que a la indiciada se \u00a0le vincule formalmente a un proceso penal a trave\u0301s de la \u00a0respectiva audiencia de formulacio\u0301n de imputacio\u0301n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0igual sentido adujo que debido a dicha tardanza y como consecuencia \u00a0de la continuacio\u0301n en las actividades delictivas denunciadas, \u00a0esto es, los presuntos actos de apoderamiento de los bienes de los \u00a0que en vida era titular su progenitor, decidio\u0301 formular una \u00a0nueva denuncia, la cual le correspondio\u0301 a la misma autoridad \u00a0bajo el radicado No. 73001-6099-355-2023-15392, sin que hasta el \u00a0momento tampoco se hubiese pronunciado de fondo, ora disponga la \u00a0conexidad con la otra indagacio\u0301n por tratarse de hechos \u00a0similares. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0alli\u0301 que depreque se ordene al ente acusador dar tra\u0301mite \u00a0a las referidas noticias criminis, ya sea para hacer la acotada \u00a0formulacio\u0301n de cargos ora, en su defecto, archivar la \u00a0indagacio\u0301n, empero, itera, exige que se le imprima celeridad \u00a0para que no haya \u201cimpunidad\u201d. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 inici\u00f3 con el recuento de \u00a0las respuestas de los accionados y vinculados. \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0destac\u00f3 la jurisprudencia constitucional y de esta Corporaci\u00f3n \u00a0frente a la mora judicial, indicando que no opera por el simple paso \u00a0del tiempo, sino requiere que sea injustificada. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el caso en concreto, decant\u00f3 lo siguiente para cada una de las \u00a0indagaciones que cursan ante la Fiscal\u00eda accionada: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la indagaci\u00f3n con radicado 730016000432201401270, indic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que fue asignada en un principio a la Fiscal\u00eda 53 Seccional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0donde se realiz\u00f3 el respectivo programa metodol\u00f3gico y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se adelantaron algunos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instructivos; luego, aunque no se precisa la fecha, la Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seccional del Tolima se la reasign\u00f3 a la autoridad accionada. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0que, con ocasi\u00f3n de la interposici\u00f3n de la presente \u00a0acci\u00f3n constitucional, en aras de verificar la conducta \u00a0punible e identificar a los posibles autores y\/o part\u00edcipes, \u00a0se libraron las \u00f3rdenes a polic\u00eda judicial No. 9720274 \u00a0y No. 9720249 del 24 de octubre hoga\u00f1o, y que tienen un \u00a0t\u00e9rmino de ejecuci\u00f3n de 30 d\u00edas, por lo que, a \u00a0la fecha, se encuentra pendiente la obtenci\u00f3n de sus \u00a0resultados. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0enfatiz\u00f3 la voluminosa \u00a0carga \u00a0laboral que soporta tanto el despacho fiscal como sus investigadores, \u00a0la cual, de acuerdo con el relato de la accionada, \u00abest\u00e1n \u00a0alrededor de 3.101 carpetas en fase de indagaci\u00f3n y, adem\u00e1s, \u00a0por \u00f3rdenes directas de la Direcci\u00f3n Seccional se debe \u00a0dar prelaci\u00f3n tanto a los asuntos de connotaci\u00f3n \u00a0nacional como en los que se encuentra pr\u00f3ximo a ocurrir el \u00a0fen\u00f3meno de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal, \u00a0premisas que no se actualizan en el asunto en el que funge como \u00a0v\u00edctima ELCY YANETH RATIVA.\u00bb \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el asunto con radicado No. 73001- 6099-355-2023-15392, se constat\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que fue asignado solo hasta el mes de junio de los cursantes y ya se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hab\u00eda elaborado programa metodol\u00f3gico y se est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la espera de recibir informes de investigador para concluir si la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indagaci\u00f3n se debe conexar con la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anteriormente descrita. \u00a0<\/p>\n
Acto \u00a0seguido, destac\u00f3 que: \u00a0<\/p>\n
\u2026 resulta \u00a0improcedente el amparo invocado porque es la Fiscal\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n quien constitucional y legalmente est\u00e1 \u00a0facultada para adelantar las labores tendientes a establecer la \u00a0existencia de la conducta punible denunciada y la consiguiente \u00a0responsabilidad de su autor, por supuesto, bajo la independencia y \u00a0autonom\u00eda que le son propias. De ah\u00ed que la acci\u00f3n \u00a0de tutela no es el mecanismo id\u00f3neo para \u201cdesarrollar el \u00a0debate que corresponde a la causa ordinaria, pues \u00e9sta no \u00a0constituye una instancia adicional o paralela a la de los \u00a0funcionarios competentes\u201d. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0que si bien no se ha adoptado una decisi\u00f3n de fondo sobre la \u00a0formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n o el archivo de las \u00a0diligencias, \u00a0\u00abello \u00a0obedece, en lo atinente a la indagaci\u00f3n No. \u00a0730016000432201401270, al hecho cierto y tangible consistente en que \u00a0la mayor\u00eda de las fiscal\u00edas delegadas a nivel nacional \u00a0est\u00e1n afectadas con una alta carga laboral y por problemas \u00a0estructurales, lo cual les impide obtener de manera r\u00e1pida \u00a0respuesta a las \u00f3rdenes de trabajo impartidas, sin la cual, \u00a0por supuesto, no es posible adoptar la determinaci\u00f3n \u00a0correspondiente.\u00bb \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0la indagaci\u00f3n con radicado 730016099355202315392, precis\u00f3 \u00a0que no se han excedido los t\u00e9rminos legalmente previstos por \u00a0la Ley 906 de 2004 y, por lo tanto, no puede hablarse de un \u00a0desconocimiento de la normativa aludida. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0todo lo anterior, consider\u00f3 que: \u00a0<\/p>\n
\u2026 no \u00a0se observa que la demandada haya vulnerado los derechos fundamentales \u00a0invocados por la actora, pues, seg\u00fan se infiere de autos, el \u00a0tiempo hasta ahora empleado por aquella en su tarea instructiva est\u00e1 \u00a0razonablemente justificado y en la actualidad cursa ejecuci\u00f3n \u00a0el plan trazado internamente orientado a acreditar los presupuestos \u00a0sustanciales que se requieren para adoptar alguna de las decisiones \u00a0rese\u00f1adas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed que no se avizoren razones fundadas que permitan \u00a0acreditar objetivamente una dilataci\u00f3n desmesurada e \u00a0injustificada en los t\u00e9rminos, y, por contera, habilitar la \u00a0intervenci\u00f3n del juez de tutela, empero, aun si fuera lo \u00a0contrario, se recalca, la misma no estar\u00eda orientada a \u00a0direccionar la forma en que se ejercer\u00e1 la acci\u00f3n \u00a0penal, ya que dicha misi\u00f3n ha sido encargada \u00a0constitucionalmente al ente instructor. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, destac\u00f3 que no se demostr\u00f3 una situaci\u00f3n \u00a0de vulnerabilidad, ser un sujeto de especial protecci\u00f3n, o \u00a0estar ante un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, decidi\u00f3 declarar la improcedencia del amparo. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0propuesta por la accionante, quien centr\u00f3 su reproche en que \u00a0la decisi\u00f3n de primer grado fue carente de motivaci\u00f3n, \u00a0pues no se refiri\u00f3 a la raz\u00f3n por la cual se apartaba \u00a0de los precedentes jurisprudenciales invocados en el libelo inicial. \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 \u00a0que \u00abla \u00a0jurisprudencia ha decantado que si bien la mora judicial puede ser \u00a0justificada \u2013 entre otras cosas \u2013 por la carga laboral de \u00a0la entidad accionada, la presente acci\u00f3n constitucional puede \u00a0proceder de manera excepcional cuando se trata de un sujeto de \u00a0especial protecci\u00f3n constitucional, como en el presente caso \u00a0atendiendo el foque diferencial de g\u00e9nero \u2026\u00bb \u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, trajo a colaci\u00f3n apartados de la sentencia CSJ SP \u00a0STP8281-2023, Rad. 132058 donde, entre otras, se refiere a la \u00a0ausencia de justificaci\u00f3n sobre el tiempo trascurrido sin que \u00a0se emita una decisi\u00f3n de fondo, la imposibilidad de trasladar \u00a0al ciudadano factores como el cambio de radicaci\u00f3n y la \u00a0congesti\u00f3n judicial \u00abpues \u00a0m\u00e1s all\u00e1 de una afirmaci\u00f3n gen\u00e9rica, para \u00a0que opere el reconocimiento de la mora judicial justificada es \u00a0menester que la autoridad judicial acredite las razones que motivan \u00a0el desconocimiento de los t\u00e9rminos judiciales dada la \u00a0complejidad del asunto u otros factores, as\u00ed como las labores \u00a0desarrolladas tendientes al cumplimiento de las funciones \u00a0jurisdiccionales. Condiciones anteriores que no fueron demostradas en \u00a0este caso\u201d. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, solicita que se revoque la providencia impugnada y, en \u00a0su reemplazo, se amparen sus derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente para resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n instaurada por la accionante en contra del fallo \u00a0de tutela que emiti\u00f3 la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, al ser su superior funcional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces, con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando, por \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n, le sean vulnerados o amenazados por \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o por particulares en los casos \u00a0previstos de manera expresa en la ley, siempre \u00a0que no exista otro medio de defensa judicial \u00a0o, existiendo, cuando la tutela se utilice como mecanismo transitorio \u00a0para evitar un \u00a0perjuicio de car\u00e1cter irremediable. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0sede de impugnaci\u00f3n, el juez constitucional debe verificar el \u00a0contenido de la misma, en contraste con el acervo probatorio y el \u00a0fallo, tanto que, si a su juicio la sentencia carece de fundamento, \u00a0proceder\u00e1 a revocarla o de lo contrario la confirmar\u00e1, \u00a0tal como lo dispone el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0por el cual se regula el tr\u00e1mite de impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El problema jur\u00eddico que suscita la atenci\u00f3n de esta \u00a0Sala se circunscribe en determinar si existi\u00f3 la vulneraci\u00f3n \u00a0a los derechos fundamentales de la accionante, originada por una mora \u00a0judicial injustificada. \u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Al \u00a0respecto, esta Corporaci\u00f3n ha reiterado en m\u00faltiples \u00a0oportunidades que, \u00a0en virtud de los art\u00edculos 29 y 228 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, toda persona tiene derecho a que la actuaci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0judicial o administrativa \u2013 \u00a0se lleve a cabo sin dilaciones injustificadas pues, de ser as\u00ed, \u00a0se vulneran los derechos al debido proceso y de acceso efectivo a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia (T-348\/1993), \u00a0adem\u00e1s de incumplir los principios que rigen la administraci\u00f3n \u00a0de justicia -celeridad, \u00a0eficiencia y respeto de los derechos de quienes intervienen en el \u00a0proceso-. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, la mora de las autoridades en materia judicial no se deduce \u00a0por el mero paso del tiempo, sino que exige hacer un an\u00e1lisis \u00a0completo de la situaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed que, para determinar cu\u00e1ndo se presentan dilaciones \u00a0injustificadas \u00a0en la administraci\u00f3n de justicia y, por consiguiente, en qu\u00e9 \u00a0eventos procede la acci\u00f3n de tutela frente a la protecci\u00f3n \u00a0del acceso a la administraci\u00f3n de justicia, la jurisprudencia \u00a0constitucional, con sujeci\u00f3n a distintos pronunciamientos de \u00a0la CIDH y de la Corte IDH (T-052\/18, \u00a0T-186\/2017, T-803\/2012 y T-945A\/2008), \u00a0ha se\u00f1alado que debe estudiarse: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Si se \u00a0presenta un incumplimiento de los t\u00e9rminos previstos en la ley \u00a0para adelantar alguna actuaci\u00f3n judicial; \u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Si no existe un motivo razonable que justifique dicha demora, como lo \u00a0es la congesti\u00f3n judicial o el volumen de trabajo, \u00a0cuando el n\u00famero de procesos que corresponde resolver al \u00a0funcionario es elevado (T-030\/2005), \u00a0de tal forma que la capacidad log\u00edstica y humana est\u00e1 \u00a0mermada y se dificulta evacuarlos en tiempo (T494\/14), \u00a0entre otras m\u00faltiples causas (T-527\/2009); \u00a0y \u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Si la tardanza es imputable a la omisi\u00f3n en el cumplimiento de \u00a0las funciones por parte de una autoridad judicial \u00a0(T-230\/2013, \u00a0reiterada en T-186\/2017). \u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0resulta necesario para el juez constitucional evaluar, bajo el acervo \u00a0probatorio correspondiente, si en casos de mora judicial esta es \u00a0justificada o no, pues no se presume ni es absoluta (T-357\/2007). \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez hecho ese ejercicio, el juez de tutela, en caso de determinar que \u00a0la mora judicial estuvo \u2013 \u00a0o est\u00e1 \u2013 \u00a0justificada, \u00a0siguiendo los postulados de la sentencia T-230\/2013, cuenta con tres \u00a0alternativas distintas de soluci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Negar \u00a0la violaci\u00f3n de los derechos al debido proceso y al acceso a \u00a0la administraci\u00f3n de justicia, por lo que se reitera la \u00a0obligaci\u00f3n de someterse al sistema de turnos, en t\u00e9rminos \u00a0de igualdad; \u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Ordenar excepcionalmente \u00a0la alteraci\u00f3n del orden para proferir la decisi\u00f3n que \u00a0se eche de menos, cuando el juez est\u00e1 en presencia de un \u00a0sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional, o cuando la mora \u00a0judicial supere los plazos razonables y tolerables de soluci\u00f3n, \u00a0en contraste con las condiciones de espera particulares del afectado; \u00a0y \u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Disponer un amparo transitorio en relaci\u00f3n con los derechos \u00a0fundamentales comprometidos, mientras la autoridad judicial \u00a0competente se pronuncia de forma definitiva en torno a la \u00a0controversia planteada. \u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0Realizado \u00a0el recuento jurisprudencial en la materia, el an\u00e1lisis de la \u00a0Sala se circunscribir\u00e1 al tr\u00e1mite con radicado \u00a0730016000432201401270, pues el que se adelanta bajo el No. \u00a0730016099355202315392 se encuentra dentro de los t\u00e9rminos \u00a0previstos en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 175 del C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, y sobre \u00e9l se comparte plenamente la \u00a0postura del Tribunal de primer grado. \u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0esto, en lo que respecta a aquel radicado, se pudo corroborar que, si \u00a0bien no se aclar\u00f3 la fecha de la noticia criminal, en atenci\u00f3n \u00a0al n\u00famero de radicado del asunto, se puede inferir que se \u00a0trata de una actuaci\u00f3n que figura desde el a\u00f1o 2014, es \u00a0decir, alrededor de 9 a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, de forma primigenia le correspondi\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a053 seccional y luego fue reasignada a la Fiscal\u00eda 26 Seccional \u00a0desde el 5 de septiembre de 2018, es decir, hace m\u00e1s de 5 \u00a0a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la fecha no se ha adoptado ninguna decisi\u00f3n de fondo sobre el \u00a0asunto, bien sea formular la imputaci\u00f3n en contra de los \u00a0posibles autores y\/o part\u00edcipes o, en su defecto, ordenar el \u00a0archivo de las diligencias, lo cual, a simple vista, excede los \u00a0t\u00e9rminos establecidos legalmente en el art\u00edculo 175 de \u00a0la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se tiene que la actual funcionaria se encuentra adscrita a la \u00a0Fiscal\u00eda 26 Seccional solo desde el 19 de abril de esta \u00a0anualidad y en su despacho yace una alta carga laboral que dificulta \u00a0la gesti\u00f3n de los tr\u00e1mites puestos a su conocimiento, \u00a0que ascienden a m\u00e1s de 3100 casos. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, se verific\u00f3 que una vez conocida la presente acci\u00f3n \u00a0constitucional, la funcionaria procedi\u00f3 a \u00abordenar \u00a0actividades investigativas mediante \u00f3rdenes a polic\u00eda \u00a0judicial No. 9720274 y 9720249, con el objeto de establecer la \u00a0materialidad de la conducta y en la calidad de actuaron (sic) los \u00a0presuntos indiciados, concedi\u00e9ndole un t\u00e9rmino de 30 \u00a0d\u00edas para su ejecuci\u00f3n, una vez, se allegue el \u00a0correspondiente informe, se resolver\u00e1 si se conexa, la noticia \u00a0criminal No. \u00a073001-6099-355-2023-15392, \u00a0donde la accionante es denunciante y se tomar\u00e1 una decisi\u00f3n \u00a0de Fondo, siempre y cuando se cuente con EMP y EF para ello.\u00bb \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0tampoco se expuso una justificaci\u00f3n concreta del ente \u00a0investigador que permita justificar la inactividad por esos 7 a\u00f1os, \u00a0m\u00e1s all\u00e1 de aludir al argumento gen\u00e9rico de la \u00a0congesti\u00f3n judicial y las trabas administrativas propias de \u00a0nuestro sistema. \u00a0<\/p>\n
Del \u00a0contexto f\u00e1ctico descrito, en primera medida, esta Sala debe \u00a0destacar que, en efecto, existe una mora judicial para decidir el \u00a0asunto puesto a consideraci\u00f3n de la Fiscal\u00eda accionada, \u00a0pues han trascurrido m\u00e1s de 9 a\u00f1os desde la creaci\u00f3n \u00a0de la noticia criminal sin que haya existido un pronunciamiento de \u00a0fondo, en clara inobservancia de los t\u00e9rminos fijados por el \u00a0art\u00edculo 175 de la Ley 906 de 2004. Adem\u00e1s, el tr\u00e1mite \u00a0se adelanta en el despacho de la fiscal\u00eda accionada desde el 5 \u00a0de septiembre de 2018, es decir, hace m\u00e1s de 5 a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo lugar, se deber\u00e1 evaluar si la mora se encuentra \u00a0justificada o no, y, en caso de considerar que existe un motivo \u00a0razonable, se proceder\u00e1 a verificar si es dable alterar el \u00a0orden prestablecido con ocasi\u00f3n de estar en presencia \u00a0de un sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional, o cuando \u00a0la mora judicial supere los plazos razonables y tolerables de \u00a0soluci\u00f3n, en contraste con las condiciones de espera \u00a0particulares del afectado. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0lo primero, se debe indicar que la mora se encuentra justificada \u00a0exclusivamente en lo que se refiere a la persona que actualmente \u00a0funge como Fiscal 26 Seccional, pues, adem\u00e1s de encontrarse en \u00a0el cargo desde abril de los cursantes, ha adelantado diversas tareas \u00a0encaminadas a perfeccionar la investigaci\u00f3n y cumplir con el \u00a0grado de conocimiento necesario para adoptar una decisi\u00f3n de \u00a0fondo, pese a las trabas administrativas relacionadas con la falta de \u00a0personal, la carga laboral, entre otras. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cualquier caso, no es menos cierto que si bien la mora se encuentra \u00a0justificada, s\u00ed se han vulnerado los derechos de la accionante \u00a0por el excesivo paso del tiempo desde la noticia criminal; en efecto, \u00a0i) el tr\u00e1mite se inici\u00f3 en el a\u00f1o 2014 -hace \u00a0alrededor de 9 a\u00f1os-, \u00a0ii) fue asignado a la Fiscal\u00eda 26 Seccional desde el 5 de \u00a0septiembre de 2018 -m\u00e1s \u00a0de 5 a\u00f1os- \u00a0y dur\u00f3 completamente inactivo desde el 7 de diciembre de 2016 \u00a0hasta el 23 de octubre de los cursantes -casi \u00a07 a\u00f1os-. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed, que las notorias dificultades administrativas que \u00a0aquejan al sistema judicial no pueden ser achacables al ciudadano que \u00a0acude a la administraci\u00f3n de justicia en procura de hacer \u00a0valer sus derechos. \u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0as\u00ed como se indic\u00f3 en la decisi\u00f3n CSJ STP \u00a0STP11816-2023, \u00a0rad. 133486: \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0esta Sala resulta v\u00e1lido destacar que si bien existe una mora \u00a0justificada que no es achacable a la funcionaria accionada, no \u00a0se puede desconocer la existencia de unos derechos en cabeza de las \u00a0v\u00edctimas, como sujetos de especial relevancia \u00a0dentro de nuestro proceso penal y que son derivados de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y desarrollados legalmente en el \u00a0art\u00edculo 11 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0<\/p>\n
Justamente, \u00a0el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia, propende \u00a0porque el Estado ponga en marcha el conjunto de herramientas \u00a0dispuestas para la resoluci\u00f3n del asunto, conforme a los \u00a0principios de celeridad, eficiencia y efectividad; se trata de \u00a0garantizar que los ciudadanos cuenten con una justicia pronta y \u00a0oportuna, como presupuesto indispensable de la convivencia pac\u00edfica. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0pesar a las trabas administrativas que ha tenido el caso que suscita \u00a0la atenci\u00f3n de la Sala, es cierto que en atenci\u00f3n a la \u00a0complejidad del asunto y a que se ha superado considerablemente el \u00a0tiempo razonable para su soluci\u00f3n, se avizora una vulneraci\u00f3n \u00a0a los derechos fundamentales de la accionante. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0como se procedi\u00f3 en aquella oportunidad, se ordenar\u00e1 \u00a0en este caso la \u00a0alteraci\u00f3n excepcional del orden para proferir la decisi\u00f3n \u00a0que se echa de menos, pues la mora judicial supera los plazos \u00a0razonables y tolerables de soluci\u00f3n, en contraste con las \u00a0condiciones de espera particulares del afectado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0supuesto, no se trata de arrebatar las competencias legalmente \u00a0definidas por el legislador, ni propiciar que se tomen decisiones de \u00a0fondo sin el debido respaldo probatorio de cara a las exigencias de \u00a0conocimiento en este estadio procesal. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, teniendo en cuenta el tiempo para ejecutar las ordenes \u00a0de polic\u00eda judicial que se encuentran pendientes -30 \u00a0d\u00edas-, \u00a0se acceder\u00e1 al amparo invocado y, en ese sentido, se otorgar\u00e1 \u00a0a la demandada el t\u00e9rmino de seis (6) meses contados a partir \u00a0de la notificaci\u00f3n del presente fallo de tutela, para que la \u00a0Fiscal\u00eda 26 Seccional o quien haga sus veces, emita las \u00a0decisiones a que haya lugar, dentro del asunto identificado con el \u00a0radicado N\u00ba 730016000432201401270, \u00a0a su cargo. \u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Por \u00a0las razones expuestas, se revocar\u00e1 el fallo impugnado y, en su \u00a0reemplazo se amparar\u00e1n los derechos fundamentales al debido \u00a0proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia de la \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, DE LA SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la improcedencia del amparo frente al tr\u00e1mite con radicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0730016099355202315392. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0improcedencia del amparo frente al proceso con radicado \u00a0730016000432201401270. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0AMPARAR \u00a0los \u00a0derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia de ELCY \u00a0YANETH RATIVA VILLADA en \u00a0lo que ata\u00f1a al tr\u00e1mite con radicado \u00a0730016000432201401270. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Veintis\u00e9is Seccional de la Unidad de Delitos contra la \u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica y Justicia de Ibagu\u00e9, o \u00a0quien haga sus veces, \u00a0que \u00a0en el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n del presente fallo de tutela, emita las \u00a0decisiones a que haya lugar, dentro del asunto identificado con \u00a0radicado N\u00ba 730016000432201401270, \u00a0a su cargo. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0NOTIFICAR \u00a0a los sujetos procesales el presente fallo, por el medio m\u00e1s \u00a0expedito. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0ENV\u00cdESE \u00a0la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0revisi\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino indicado en el art\u00edculo \u00a031 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Salva \u00a0voto \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0LE\u00d3N BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0HERN\u00c1N D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Impugnaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0No. \u00a0134500 \u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada \u00a0<\/p>\n
Accionado: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal \u00a026 \u00a0Seccional \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 Carlos \u00a0Roberto \u00a0Sol\u00f3rzano \u00a0Garavito \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0sentencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 5 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02023 \u00a0<\/p>\n
Tema: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Mora \u00a0judicial \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0respeto \u00a0que \u00a0profeso \u00a0por \u00a0el \u00a0pensamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0dignatarios \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0y \u00a0sus \u00a0decisiones, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0facultad \u00a0conferida \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a056 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0270 \u00a0de \u00a01996 \u00a0(Estatutaria \u00a0de la Administraci\u00f3n \u00a0de Justicia), \u00a0comedidamente \u00a0manifiesto \u00a0mi \u00a0salvamento \u00a0de \u00a0voto. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0ciudadana \u00a0Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada, \u00a0expuso \u00a0que, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0a \u00a0una \u00a0compulsa \u00a0de \u00a0copias \u00a0ordenada \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0<\/p>\n
2018, \u00a0se \u00a0dio \u00a0inicio \u00a0a la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0No. \u00a073001-6000-432- \u00a0<\/p>\n
2014- \u00a001270, \u00a0contra \u00a0indeterminados, \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0fraude \u00a0procesal, \u00a0y en \u00a0la \u00a0que \u00a0participa \u00a0como \u00a0v\u00edctima; \u00a0asunto \u00a0que \u00a0fue \u00a0asignado \u00a0en \u00a0esa \u00a0fecha \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Veintis\u00e9is \u00a0(26) \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0esa \u00a0misma \u00a0ciudad. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0parte \u00a0demandante \u00a0se \u00a0queja \u00a0sobre \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0mora \u00a0judicial \u00a0en \u00a0que \u00a0ha \u00a0incurrido \u00a0el \u00a0ente \u00a0persecutor, \u00a0pues \u00a0desde \u00a0esa \u00a0fecha- \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02018- \u00a0\u00e9sta \u00a0no \u00a0ha \u00a0<\/p>\n
realizado \u00a0 \u00a0labores \u00a0 \u00a0tendientes \u00a0 a \u00a0 \u00a0emitir \u00a0 una \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u00a0fondo \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0misma. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0neg\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0invocado, \u00a0al \u00a0encontrar \u00a0justificada \u00a0la \u00a0tardanza \u00a0en \u00a0que \u00a0ha \u00a0incurrido \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0demandada. \u00a0Rese\u00f1\u00f3 \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0adelantadas \u00a0en \u00a0a \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0enfatiz\u00f3 \u00a0la \u00a0voluminosa \u00a0carga \u00a0laboral \u00a0que \u00a0soporta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0despacho \u00a0fiscal \u00a0como \u00a0los \u00a0investigadores; \u00a0y, \u00a0finalmente, \u00a0mencion\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0desarrollar \u00a0el \u00a0debate \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0causa \u00a0ordinaria, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0es \u00a0la \u00a0competente \u00a0para \u00a0avanzar \u00a0las \u00a0labores \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0establecer \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0y la \u00a0consecuente \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0su \u00a0autor, \u00a0ello, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0independencia \u00a0y \u00a0autonom\u00eda \u00a0que \u00a0le \u00a0son \u00a0propias. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Al \u00a0resolver \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0la \u00a0accionante \u00a0Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0mayoritaria \u00a0N\u00b0 \u00a01 \u00a0de \u00a0Tutelas \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0exist\u00eda \u00a0un \u00a0incumplimiento \u00a0injustificado \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0(art. \u00a0175 de \u00a0la \u00a0Ley 906 de \u00a020041), \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0desde \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02018 \u00a0-fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0asignada \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0ente \u00a0acusador- \u00a0al \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0fue \u00a0promovido \u00a0el \u00a0presente \u00a0diligenciamiento \u00a0constitucional, \u00a0han \u00a0transcurrido \u00a0alrededor \u00a0de \u00a09 \u00a0<\/p>\n
a\u00f1os \u00a0sin que \u00a0se \u00a0emita \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo. \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Art\u00edculo \u00a0175. \u00a0Duraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0(\u2026) \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0tendr\u00e1 \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0<\/p>\n
recepci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0noticia \u00a0criminis \u00a0para \u00a0formular \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0u \u00a0ordenar \u00a0motivadamente \u00a0el \u00a0archivo \u00a0de \u00a0la \u00a0indagaci\u00f3n. \u00a0Este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0ser\u00e1 \u00a0de \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos, \u00a0o \u00a0cuando \u00a0sean \u00a0tres \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0los \u00a0imputados. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de \u00a0investigaciones \u00a0por \u00a0delitos \u00a0que \u00a0sean \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0ser\u00e1 \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0tras \u00a0advertir \u00a0que: \u00a0\u00ab(\u2026) \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0mora \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0justificada, \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0por \u00a0el \u00a0excesivo \u00a0paso \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0desde \u00a0la \u00a0noticia \u00a0criminal; \u00a0en \u00a0efecto, \u00a0i) \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02014 \u00a0-hace \u00a0alrededor \u00a0de \u00a09 \u00a0a\u00f1os-, \u00a0ii) \u00a0fue \u00a0asignado \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a026 \u00a0Seccional \u00a0desde \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02018 \u00a0-m\u00e1s \u00a0de 5 \u00a0a\u00f1os- \u00a0y \u00a0dur\u00f3 \u00a0completamente \u00a0inactivo \u00a0desde \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02016 \u00a0hasta \u00a0el \u00a0<\/p>\n
23 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de los \u00a0cursantes \u00a0-casi \u00a07 \u00a0a\u00f1os\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0revoc\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0recurrido \u00a0y \u00a0accedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0invocado, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0dispuso \u00a0que: \u00a0\u00abse \u00a0otorgar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0demandada \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0presente \u00a0fallo \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a026 \u00a0Seccional \u00a0o \u00a0quien \u00a0haga \u00a0sus \u00a0veces, \u00a0emita \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0a \u00a0que \u00a0haya \u00a0lugar, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0asunto \u00a0identificado \u00a0con \u00a0el \u00a0radicado \u00a0N\u00ba \u00a0730016000432201401270, \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0SU-020 \u00a0de \u00a02022, \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0su \u00a0teor\u00eda \u00a0del \u00a0\u201cestado \u00a0de \u00a0cosas \u00a0inconstitucional\u201d, \u00a0en \u00a0cuya \u00a0presencia \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0individual \u00a0resulta \u00a0impertinente. \u00a0Ello, \u00a0dado \u00a0que \u00a0esa \u00a0v\u00eda es \u00a0totalmente \u00a0excepcional \u00a0para \u00a0buscar \u00a0soluciones \u00a0a \u00a0casos \u00a0particulares, \u00a0cuando, \u00a0en \u00a0realidad \u00a0las \u00a0fallas \u00a0sistem\u00e1ticas \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0podr\u00edan \u00a0afectar \u00a0masivamente \u00a0derechos \u00a0de \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presenta \u00a0en \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0como \u00a0las \u00a0siguientes: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0masiva \u00a0y \u00a0generalizada \u00a0de \u00a0varios \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0afecta \u00a0a un n\u00famero \u00a0significativo \u00a0de personas; \u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0prolongada \u00a0 \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0autoridades \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de sus obligaciones \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0los derechos; \u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0inconstitucionales, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0parte \u00a0del procedimiento \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el derecho \u00a0conculcado; \u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0no \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas \u00a0o presupuestales \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos; \u00a0<\/p>\n
v) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 existencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0problema \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0cuya \u00a0 \u00a0soluci\u00f3n \u00a0compromete \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de varias \u00a0entidades, \u00a0requiere \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0conjunto \u00a0complejo \u00a0y \u00a0coordinado \u00a0de acciones \u00a0y exige \u00a0un \u00a0nivel \u00a0de \u00a0recursos \u00a0que \u00a0demanda \u00a0un esfuerzo \u00a0presupuestal \u00a0adicional \u00a0importante \u00a0y \u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0 \u00a0 \u00a0si \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0afectadas \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0problema \u00a0acudieran \u00a0a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de sus \u00a0derechos, \u00a0se \u00a0producir\u00eda \u00a0una \u00a0mayor \u00a0congesti\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Por \u00a0supuesto, \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0afirmando \u00a0que \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0misional \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0se \u00a0asemeje \u00a0a \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas \u00a0inconstitucional. \u00a0Tengo \u00a0claro \u00a0que \u00a0aquella \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0exclusivamente \u00a0puede \u00a0hacerla \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0bajo \u00a0las \u00a0precisas \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0que \u00a0alude \u00a0su \u00a0jurisprudencia. \u00a0<\/p>\n
Empero, \u00a0por \u00a0similitud, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0resulte \u00a0apropiado, \u00a0s\u00ed \u00a0estoy \u00a0convencido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0muchos \u00a0despachos \u00a0de \u00a0fiscales \u00a0delegados, \u00a0podr\u00eda \u00a0reflejarse \u00a0en \u00a0el \u00a0menoscabo \u00a0a \u00a0pluralidad \u00a0de \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0plazo \u00a0razonable \u00a0(integrante \u00a0del debido \u00a0proceso); \u00a0y \u00a0que, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0es \u00a0pertinente, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0amparo \u00a0<\/p>\n
conlleva \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0salten, \u00a0pretermitan \u00a0o \u00a0desconozcan \u00a0los \u00a0turnos \u00a0de \u00a0espera \u00a0de \u00a0cada \u00a0persona \u00a0afectada, \u00a0sin \u00a0que \u00a0existan \u00a0razones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0que \u00a0justifiquen \u00a0tal \u00a0determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-945A \u00a0de \u00a02008, \u00a0redit\u00f3 \u00a0su jurisprudencia \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0excepcionales \u00a0en \u00a0que \u00a0puede \u00a0ordenarse \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0turnos \u00a0regulares \u00a0para \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0judiciales, \u00a0en \u00a0casos \u00a0de \u00a0mora \u00a0justificada \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente: \u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0algunos \u00a0criterios \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0que \u00a0permiten \u00a0identificar \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0la \u00a0mora \u00a0judicial \u00a0justificada \u00a0puede poner \u00a0en \u00a0grave \u00a0riesgo \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0sido \u00a0estricta \u00a0en \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dichos \u00a0criterios \u00a0porque entiende \u00a0que \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema \u00a0de turnos \u00a0implica \u00a0una \u00a0evidente \u00a0perturbaci\u00f3n \u00a0del derecho de \u00a0igualdad \u00a0que dicho \u00a0sistema \u00a0pretende \u00a0garantizar, \u00a0pues \u00a0todos \u00a0los \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n \u00a0de justicia \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a que \u00a0su \u00a0litigio \u00a0se \u00a0resuelva \u00a0en el \u00a0orden \u00a0en \u00a0que vaya \u00a0siendo \u00a0conocido \u00a0por los \u00a0funcionarios \u00a0competentes.\u201d \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Y \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-708 \u00a0de \u00a02006 \u00a0sintetiz\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0manera \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0criterios: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del \u00a0orden \u00a0regular \u00a0para \u00a0el \u00a0fallo \u00a0se justifica \u00a0si \u00a0el juez \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0presencia \u00a0de \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0el \u00a0primer \u00a0presupuesto \u00a0para \u00a0que \u00a0ello \u00a0sea \u00a0posible \u00a0tiene \u00a0una \u00a0definici\u00f3n \u00a0estricta, \u00a0porque \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0<\/p>\n
de \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0se \u00a0vean \u00a0desplazados \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0de \u00a0los fallos \u00a0s\u00f3lo puede \u00a0encontrar \u00a0sustento \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0evidente \u00a0de \u00a0debilidad, \u00a0en niveles \u00a0l\u00edmite, \u00a0que \u00a0presente \u00a0aquel \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0beneficio \u00a0se \u00a0de \u00a0tal \u00a0alteraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0para \u00a0que pueda \u00a0modificarse \u00a0el turno \u00a0de fallo \u00a0se requiere \u00a0que la \u00a0mora \u00a0judicial \u00a0supere los plazos \u00a0razonables \u00a0y tolerables \u00a0de soluci\u00f3n, \u00a0en \u00a0contraste \u00a0con \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0espera \u00a0particulares \u00a0del afectado. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0debe \u00a0estarse \u00a0en \u00a0presencia \u00a0de un \u00a0atraso \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0extraordinario \u00a0en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0en \u00a0general, \u00a0presente \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia, \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0hayan \u00a0adoptado \u00a0medidas \u00a0legislativas \u00a0o administrativas \u00a0para \u00a0superarlo, \u00a0o \u00a0que \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan \u00a0tomado \u00a0no \u00a0se muestren \u00a0efectivas \u00a0a la \u00a0luz del caso \u00a0concreto. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0no \u00a0ser \u00a0ello \u00a0as\u00ed, \u00a0esto \u00a0es \u00a0si la \u00a0mora \u00a0no reviste \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0extraordinarias \u00a0o \u00a0si \u00a0las \u00a0medidas \u00a0para \u00a0enfrentarla \u00a0se han \u00a0mostrado \u00a0eficaces, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0inscribe \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0carga \u00a0que \u00a0el \u00a0atraso \u00a0judicial \u00a0comporta \u00a0y que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0deben \u00a0soportar \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de igualdad. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0debe \u00a0existir \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0entre \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0particulares \u00a0del \u00a0afectado \u00a0y la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0espera \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia. \u00a0En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0la preservaci\u00f3n \u00a0del derecho \u00a0fundamental \u00a0que reclama \u00a0el \u00a0demandante \u00a0debe estar \u00a0en \u00edntima \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0con la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a \u00a0adoptar \u00a0el funcionario \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0considera \u00a0que el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0debe observar \u00a0una \u00a0prudencia \u00a0extrema \u00a0al \u00a0aplicar \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0recientemente \u00a0citada. \u00a0En efecto, \u00a0la \u00a0crisis \u00a0judicial \u00a0por \u00a0causa \u00a0de \u00a0la \u00a0hiperinflaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0afecta \u00a0por igual \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0titulares \u00a0de \u00a0derechos \u00a0litigiosos. \u00a0Virtualmente, \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0esperan \u00a0un \u00a0fallo \u00a0judicial \u00a0tienen \u00a0comprometidos \u00a0sus \u00a0<\/p>\n
intereses \u00a0personales \u00a0en \u00a0la pretensi\u00f3n \u00a0que \u00a0elevan \u00a0o \u00a0contra \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0defienden, \u00a0y no \u00a0es \u00a0inusual \u00a0que \u00a0dichas \u00a0personas \u00a0sean \u00a0sujetos \u00a0de especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad, \u00a0ni\u00f1os, \u00a0sujetos \u00a0discapacitados, \u00a0etc. \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0el juez \u00a0de \u00a0la \u00a0causa \u00a0o el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0someten \u00a0a \u00a0un \u00a0riguroso \u00a0an\u00e1lisis \u00a0el \u00a0caso \u00a0y \u00a0sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de \u00a0un \u00a0estudio \u00a0ligero \u00a0autorizan \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0turnos \u00a0para \u00a0fallo, \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0turnos \u00a0se \u00a0enfrenta \u00a0a un \u00a0irremediable \u00a0colapso. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0\u201cfila\u201d \u00a0hecha \u00a0por los \u00a0expedientes \u00a0que esperan \u00a0turno \u00a0de \u00a0fallo \u00a0est\u00e1 \u00a0erigida \u00a0sobre \u00a0una \u00a0l\u00f3gica \u00a0justa: \u00a0el \u00a0orden \u00a0sucesivo \u00a0de recepci\u00f3n \u00a0del expediente. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0as\u00ed \u00a0el problema, \u00a0incluso \u00a0sujetos \u00a0de especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0necesitados \u00a0de \u00a0una \u00a0pronta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0podr\u00edan \u00a0verse desplazados \u00a0por otros \u00a0menos \u00a0vulnerables \u00a0que sin \u00a0embargo \u00a0presentaron \u00a0su requerimiento \u00a0de prelaci\u00f3n \u00a0con mayor \u00a0prontitud \u00a0y obtuvieron, \u00a0por esa \u00a0sola \u00a0raz\u00f3n, \u00a0un fallo \u00a0inmediato. \u00a0<\/p>\n
Un riesgo \u00a0adicional \u00a0que \u00a0se corre si \u00a0las \u00a0prelaciones \u00a0que se \u00a0solicitan \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de tutela \u00a0no se \u00a0conceden \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0excepcional\u00edsimas \u00a0es \u00a0el de \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0por \u00a0esa \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0listados \u00a0prevalentes \u00a0paralelos \u00a0que \u00a0podr\u00edan \u00a0verse afectados \u00a0por una \u00a0congesti\u00f3n \u00a0similar. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fila \u00a0responda \u00a0a \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0real, \u00a0ver\u00eddica, \u00a0comprobada \u00a0y grave, \u00a0que \u00a0haga \u00a0inminente \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0del \u00a0fallo \u00a0porque \u00a0de \u00a0la \u00a0realidad \u00a0del \u00a0caso \u00a0se \u00a0deduzca \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0del mismo \u00a0puede derivar \u00a0directamente \u00a0en una \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0puesta \u00a0en condiciones \u00a0de debilidad \u00a0manifiesta. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0La \u00a0ciudadana \u00a0Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada, \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0manera \u00a0ha \u00a0podido \u00a0ser \u00a0beneficiaria \u00a0de \u00a0una \u00a0orden \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0la \u00a0<\/p>\n
que \u00a0se \u00a0exige \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0delegado \u00a0que \u00a0resuelva \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0su \u00a0incumbencia \u00a0en \u00a06 \u00a0meses. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0ese \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0mayoritaria \u00a0efectu\u00f3 \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0constitucional \u00a0incompleto, \u00a0sin \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0factores \u00a0antes \u00a0resumidos \u00a0que, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0excepcional\u00edsima, \u00a0podr\u00edan \u00a0dar \u00a0lugar \u00a0al \u00a0amparo \u00a0 del \u00a0derecho \u00a0 \u00a0fundamental \u00a0cuando \u00a0 se \u00a0 \u00a0reclama \u00a0 \u00a0pronta \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0caso \u00a0judicial \u00a0en \u00a0mora. \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0En \u00a0particular, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada, \u00a0ha \u00a0debido \u00a0ser \u00a0comparada \u00a0con \u00a0la \u00a0de \u00a0otras \u00a0personas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0intereses \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0retrasados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0delegada; \u00a0antes \u00a0de \u00a0concluir \u00a0si \u00a0en \u00a0la \u00a0accionante \u00a0converg\u00edan \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0prelaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Es \u00a0m\u00e1s, \u00a0se \u00a0privilegi\u00f3 \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0de \u00a0Elcy \u00a0Yaneth \u00a0Rativa \u00a0Villada, \u00a0sin \u00a0estimaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0que \u00a0estuviesen \u00a0a \u00a0la \u00a0espera \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0en \u00a0sus \u00a0casos \u00a0a cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0delegada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0en \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0espec\u00edfico \u00a0la \u00a0interesada \u00a0culmin\u00f3 \u00a0favorecida \u00a0con \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0del \u00a0turno \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0caso, \u00a0que, \u00a0por \u00a0dem\u00e1s, \u00a0no \u00a0acredit\u00f3 \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0su \u00a0asunto \u00a0ten\u00eda \u00a0que \u00a0ser \u00a0decidido \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0al \u00a0de \u00a0las \u00a0otras \u00a0personas \u00a0y, \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0m\u00e1s \u00a0alarmante, \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0se \u00a0ocupe \u00a0de \u00a0los \u00a0temas \u00a0relevantes \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0a la \u00a0espera \u00a0de \u00a0que \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0resuelta. \u00a0<\/p>\n
12. \u00a0En \u00a0aquel \u00a0contexto, \u00a0pienso, \u00a0ha \u00a0debido \u00a0vincularse \u00a0 al tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0tutela \u00a0a \u00a0distintas \u00a0autoridades \u00a0centrales \u00a0y \u00a0seccionales \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y, \u00a0quiz\u00e1 \u00a0de \u00a0otras \u00a0entidades, \u00a0porque \u00a0la \u00a0morigeraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0que \u00a0conlleva \u00a0el \u00a0retardo \u00a0sistem\u00e1tico \u00a0 \u00a0 pasa \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 pol\u00edticas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 gesti\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 decisiones \u00a0administrativas. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0anterior \u00a0sentido \u00a0dejo \u00a0sustentado \u00a0mi \u00a0salvamento \u00a0de \u00a0voto. \u00a0<\/p>\n
Cordialmente, \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0LE\u00d3N BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 STP13875-2023 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0N.\u00b0 134500 \u00a0 Acta \u00a0236 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D. C., cinco (5) de diciembre de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0 VISTOS \u00a0 Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por ELCY \u00a0YANETH RATIVA VILLADA, \u00a0frente al fallo de tutela proferido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70],"tags":[],"class_list":["post-75396","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75396","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75396"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75396\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75396"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75396"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75396"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}