\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1246-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#133366 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintis\u00e9is (26) de septiembre de dos mil veintitr\u00e9s \u00a0(2023). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala el conflicto negativo de competencia suscitado entre los \u00a0Juzgados 29 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Bogot\u00e1 y Penal del Circuito de Yarumal (Antioquia), en virtud \u00a0del cual reh\u00fasan el conocimiento de la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida por JUAN GABRIEL PALACIO GARC\u00cdA contra el Ministerio \u00a0de Educaci\u00f3n Nacional.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
JUAN \u00a0GABRIEL PALACIO GARC\u00cdA, residente de Yarumal (Antioquia), \u00a0obtuvo de la Universidad de la Rioja de Espa\u00f1a, el t\u00edtulo \u00a0internacional de M\u00e1ster Universitario en Did\u00e1ctica de \u00a0la Lengua y la Literatura en Educaci\u00f3n Secundaria y \u00a0Bachillerato. \u00a0<\/p>\n
El \u00a013 de junio de 2023, le solicit\u00f3 al Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional la convalidaci\u00f3n del t\u00edtulo, para lo cual \u00a0diligenci\u00f3 el formato digital del Sistema de Informaci\u00f3n \u00a0de Convalidaciones de Educaci\u00f3n Superior publicado en la \u00a0plataforma web de la entidad. Asimismo, pag\u00f3 los derechos de \u00a0convalidaci\u00f3n. En tal virtud, a su solicitud se le asign\u00f3 \u00a0el radicado 2023-EE-141963. No obstante, no ha recibido contestaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Acudi\u00f3 \u00a0a la jurisdicci\u00f3n constitucional por considerar vulnerados sus \u00a0derechos fundamentales de petici\u00f3n y debido proceso. Su \u00a0pretensi\u00f3n es que se ordene al Ministerio accionado responder \u00a0su requerimiento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0acci\u00f3n de tutela inicialmente se reparti\u00f3 al Juzgado 29 \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1. \u00a0A trav\u00e9s de auto del 28 de agosto de 2023 se declar\u00f3 \u00a0incompetente para conocerla y la remiti\u00f3 a los juzgados de \u00a0Yarumal (Antioquia).\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundament\u00f3, \u00a0en lo sustancial, que prevalece el lugar de domicilio del accionante, \u00a0pues, a su juicio, es donde se estructur\u00f3 la vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales alegada, \u00a0ya que es lugar \u00a0donde espera la respuesta de la solicitud reclamada \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Asignada \u00a0la actuaci\u00f3n al Juzgado Penal del Circuito de Yarumal, con \u00a0prove\u00eddo del 30 de agosto de 2023 se abstuvo de avocarla.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su juicio la competencia radica en Bogot\u00e1, porque es el lugar \u00a0de domicilio del Ministerio demandado al cual se le adjudic\u00f3 \u00a0la falta de respuesta a la petici\u00f3n, luego es all\u00ed \u00a0donde se produjo la vulneraci\u00f3n de los derechos del \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, propuso conflicto negativo de competencia y remiti\u00f3 \u00a0el expediente a esta Corporaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 18 de la Ley 270 \u00a0de 1996, la Sala est\u00e1 facultada para resolver la definici\u00f3n \u00a0de competencia cuando involucra autoridades judiciales de diferentes \u00a0distritos judiciales. Tal precepto resulta aplicable al tr\u00e1mite \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, por cuanto en este no se regula \u00a0expresamente lo concerniente a incidentes de colisi\u00f3n de \u00a0competencia.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0art\u00edculos 37 del Decreto 2591 de 1991 y 1\u00b0 del Decreto \u00a01382 de 2000 disponen que son competentes para conocer la acci\u00f3n \u00a0de tutela, a \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0los jueces o tribunales con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde \u00a0ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los derechos \u00a0fundamentales. Ahora bien, la Corte tiene establecido que \u00e9ste \u00a0no se refiere de manera exclusiva a aqu\u00e9l en donde se produjo \u00a0la acci\u00f3n u omisi\u00f3n que origin\u00f3 la solicitud de \u00a0amparo, ni tampoco al domicilio de la entidad accionada, sino que se \u00a0extiende al territorio en donde se proyectan sus efectos (CSJ \u00a0ATP, 8 may. 2001, rad. 9532; CSJ ATP, 9 oct. 2001, rad. 10251 y CSJ \u00a0ATP, 16 may. 2002, rad. 11043).\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0ha precisado que en aplicaci\u00f3n de la expresa referencia al \u00a0factor a \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0destacado normativamente como criterio rector para definir la \u00a0competencia en materia de amparo, debe conocerla el funcionario \u00a0judicial ante quien se formul\u00f3 la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional, siempre que, claro est\u00e1, de dicho lugar \u00a0resulte predicable la ocurrencia del quebranto o la de sus efectos \u00a0(CSJ ATP, 3 nov. 2004, rad. 18442 y CSJ ATP, 1 dic. 2004, rad \u00a018793).\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente asunto, la censura planteada por JUAN \u00a0GABRIEL PALACIO GARC\u00cdA \u00a0se contrae a cuestionar la falta de respuesta a la petici\u00f3n \u00a0que present\u00f3 el 13 de junio de 2023 ante el \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0examinar la actuaci\u00f3n se encuentra, de un lado, que el \u00a0accionante tiene domicilio en Yarumal (Antioquia) y, de otra parte, \u00a0que el acto que se considera lesivo de los derechos fundamentales de \u00a0petici\u00f3n y debido proceso se origin\u00f3 en Bogot\u00e1, \u00a0donde se encuentra ubicado el Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, los dos despachos judiciales en disputa son \u00a0competentes para conocer la acci\u00f3n de tutela. El Juzgado 29 de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1, \u00a0porque all\u00ed debe producirse la respuesta a la petici\u00f3n, \u00a0as\u00ed como el Penal del Circuito de Yarumal, en atenci\u00f3n \u00a0a que all\u00ed se proyectan los efectos de la vulneraci\u00f3n \u00a0alegada (CSJ ATP644\u20132020).\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0tal panorama, la competencia para conocer la acci\u00f3n de tutela \u00a0radica en el Juzgado 29 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Bogot\u00e1, por haber sido el lugar escogido por JUAN \u00a0GABRIEL PALACIO GARC\u00cdA \u00a0para solicitar la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se dispone remitir inmediatamente las diligencias a \u00a0ese despacho judicial, \u00a0para que proceda de conformidad a dar curso al procedimiento \u00a0constitucional.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0presente decisi\u00f3n ser\u00e1 comunicada al Juzgado Penal \u00a0del Circuito de Yarumal \u00a0(Antioquia) y al accionante.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas # 2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia,\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0la competencia para conocer la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0JUAN GABRIEL PALACIO GARC\u00cdA contra el Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, corresponde al Juzgado \u00a029 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1, \u00a0al cual se remitir\u00e1 de inmediato el expediente.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Conforme \u00a0con las previsiones del art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0COMUNICAR \u00a0el contenido de la presente decisi\u00f3n al Juzgado Penal \u00a0del Circuito de Yarumal \u00a0(Antioquia) y al accionante.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE,\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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