\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0HERN\u00c1N D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1119-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 133125 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No.172) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., catorce (14) de septiembre dos mil veintitr\u00e9s (2023) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ASUNTO \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Se pronuncia la Sala sobre el conflicto negativo de competencias \u00a0suscitado entre la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de C\u00facuta y su hom\u00f3loga del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 para conocer de \u00a0la acci\u00f3n de tutela ejercida por JOS\u00c9 \u00a0RICARDO ESCOBAR LAVERDE. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0accionante, actuando en \u00a0nombre propio, recluido en el Establecimiento Carcelario y \u00a0Penitenciario La Modelo de Bogot\u00e1, demand\u00f3 el amparo \u00a0constitucional de sus derechos fundamentales al debido proceso e \u00a0igualdad, supuestamente infringidos por los Juzgados 18\u00b0 de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 y \u00a03\u00b0 Penal del Circuito Especializado Mixto de C\u00facuta, con \u00a0el prop\u00f3sito de que le sea nuevamente estudiada su petici\u00f3n \u00a0de libertad condicional. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La actuaci\u00f3n correspondi\u00f3 por reparto al despacho del \u00a0magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de C\u00facuta, \u00a0doctor Juan Carlos Conde Serrano1 \u00a0quien, mediante auto del 1\u00b0 de los corrientes, la remiti\u00f3 \u00a0a su par de Bogot\u00e1, por considerar que, adem\u00e1s de que \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n se cometi\u00f3 en esta ciudad, \u00a0dicha corporaci\u00f3n es el superior funcional del Juzgado \u00a018\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Bogot\u00e1, autoridad judicial tambi\u00e9n demandada. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El asunto fue asignado entonces al magistrado de \u00a0la Sala Penal del Tribunal de Bogot\u00e1, doctor \u00a0Juan \u00a0Carlos Garrido Barrientos, quien igualmente rehus\u00f3 el \u00a0conocimiento de la acci\u00f3n de tutela toda vez que, de \u00a0conformidad con la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n y de la \u00a0Corte Constitucional, \u00a0perteneciendo los despachos judiciales accionados respectivamente al \u00a0circuito de C\u00facuta y al de Bogot\u00e1, ambos tribunales \u00a0ser\u00edan competentes, solo que fue el accionante JOS\u00c9 \u00a0RICARDO ESCOBAR LAVERDE \u00a0quien finalmente escogi\u00f3 la Sala Penal de C\u00facuta para \u00a0presentar la demanda de amparo, de modo que es all\u00ed donde se \u00a0debe conocer de dicha acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, propuso conflicto negativo de competencias y a efecto \u00a0de resolverlo remiti\u00f3 las diligencias a la Corte. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Concierne a esta Sala dirimir la colisi\u00f3n suscitada entre la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de C\u00facuta y su hom\u00f3loga del \u00a0Tribunal de Bogot\u00e1, \u00a0de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del art\u00edculo \u00a016 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con el numeral 4 del \u00a0art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Bajo dicho supuesto corresponde entonces determinar cu\u00e1l de \u00a0dichas autoridades es la competente para resolver la solicitud de \u00a0amparo formulada por JOS\u00c9 \u00a0RICARDO ESCOBAR LAVERDE, \u00a0entendiendo, de un lado, que en jurisdicci\u00f3n del Tribunal de \u00a0Bogot\u00e1 se produjo la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de los derechos invocados y, de otro, que \u00a0el \u00a0Tribunal de C\u00facuta, como superior jer\u00e1rquico de uno de \u00a0los despachos accionados, fue el seleccionado por el actor para \u00a0ejercer la acci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV. AN\u00c1LISIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL CASO CONCRETO \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Al efecto, los art\u00edculos 37 del Decreto 2591 de 1991 y \u00a02.2.3.1.2.1. \u00a0del Decreto 1069 de 2015, \u00a0disponen que son competentes para conocer de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n en el \u00a0lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los \u00a0derechos invocados, o donde se produjeren sus efectos. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0En este sentido, cuando el lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n \u00a0o amenaza es \u00a0diferente a aqu\u00e9l en donde se proyectan las consecuencias, lo \u00a0procedente es aplicar el factor de competencia \u00a0\u00aba prevenci\u00f3n\u00bb seg\u00fan \u00a0el cual, \u00abes \u00a0competente para conocer de la demanda el juez ante quien se formula, \u00a0siempre que, claro est\u00e1, de dicho lugar resulte predicable la \u00a0ocurrencia del quebranto o la de sus efectos \u2013Sala Plena, junio \u00a016 de 2005, Expediente 00015\u2013\u00bb.2 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Se trata, por tanto, del mismo criterio que sobre el particular ha \u00a0expresado la jurisprudencia constitucional, de acuerdo con la cual \u00a0debe atenderse la elecci\u00f3n efectuada por el accionante3. \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0En el presente caso se advierte que el actor se encuentra privado de \u00a0la libertad en la ciudad de Bogot\u00e1 \u2013 c\u00e1rcel La \u00a0Modelo -, luego este ser\u00eda el lugar donde se verific\u00f3 \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos aducidos. \u00a0<\/p>\n
12. \u00a0Sin embargo, debido a que el accionante escogi\u00f3, para \u00a0presentar la acci\u00f3n de tutela, la Sala Penal del Tribunal de \u00a0C\u00facuta y este es superior del Juzgado \u00a03\u00b0 Penal del Circuito Especializado Mixto de esa ciudad, tambi\u00e9n \u00a0accionado dentro del presente tr\u00e1mite y ante el cual el actor \u00a0solicit\u00f3 la concesi\u00f3n de la libertad condicional, debe \u00a0concluirse que la competencia habr\u00e1 de definirse a trav\u00e9s \u00a0del factor a prevenci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a02.2.3.1.2.1. Reparto de la acci\u00f3n de tutela. Para los efectos \u00a0previstos en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0conocer\u00e1n \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con \u00a0jurisdicci\u00f3n donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza \u00a0que motivare la presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se \u00a0produjeren sus efectos, \u00a0conforme a las siguientes reglas: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, \u00a0organismo o entidad \u00a0p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su \u00a0conocimiento en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con \u00a0igual categor\u00eda.\u201d \u00a0(Subrayado \u00a0fuera del texto original) \u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Tal \u00a0disposici\u00f3n, seg\u00fan lo ha interpretado reiteradamente \u00a0esta Corporaci\u00f3n, consagra un sistema atributivo de \u00a0competencia preventiva en virtud del cual el accionante puede escoger \u00a0el juez ante quien va a formular su solicitud de amparo, siempre que \u00a0de dicho lugar resulte predicable la ocurrencia del quebranto o la de \u00a0sus efectos. \u00a0<\/p>\n
14. \u00a0A prop\u00f3sito, ha dicho la Corte que: \u00ab(\u2026) \u00a0por sitio de ocurrencia debe entenderse no s\u00f3lo donde nace o \u00a0se origina el acto que se considera lesivo de los derechos \u00a0constitucionales, sino, tambi\u00e9n, donde razonablemente pueda \u00a0colegirse que se producen los efectos del mismo, como, por ejemplo, \u00a0el sitio en el que reside el actor, o donde se entera de la \u00a0determinaci\u00f3n o actividad lesiva, o donde labora o recibe un \u00a0perjuicio\u00bb4. \u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Conforme a lo anterior, si bien ambas autoridades judiciales en \u00a0conflicto tienen competencia para tramitar la acci\u00f3n de \u00a0tutela, le corresponde asumirla a la seleccionada por el demandante, \u00a0es decir, a la Sala \u00a0penal del Tribunal Superior de C\u00facuta, a \u00a0donde se \u00a0remitir\u00e1 el expediente para que adelante la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
V. RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0DIRIMIR el \u00a0conflicto negativo de competencia, asignando el asunto a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0COMUNICAR \u00a0la presente decisi\u00f3n a las Salas Penales de los Tribunales \u00a0Superiores de Bogot\u00e1 y C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0REMITIR de \u00a0forma inmediata \u00a0las diligencias a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial C\u00facuta, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0LEON BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0HERN\u00c1N D\u00cdAZ SOTO \u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indica el nombre del magistrado en tanto no se consigna el n\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del despacho que preside. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SCP ATP6697-2016, 27 sept 2016, Rad. 88287. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00cddem, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ATP1341-2018, 26 jun 2018, Rad. 99269. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ ATC095-2022, 2 de feb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02022, rad. 2022-00273-00, entre otros. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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