\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP751-2023 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No.122) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cuatro (4) de julio dos mil veintitr\u00e9s (2023) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ASUNTO \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Se pronuncia la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas, acerca del conflicto \u00a0negativo de competencias planteado entre el JUZGADO PRIMERO PENAL \u00a0MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIONES DE CONTROL DE GARANT\u00cdAS \u00a0DE QUIBD\u00d3 y el JUZGADO CUARTO DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y \u00a0MEDIDAS DE SEGURIDAD DE PEREIRA, en relaci\u00f3n con la acci\u00f3n \u00a0de tutela presentada por ANA \u00a0OFELIA CASTILLO PEREA. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0ANA \u00a0OFELIA CASTILLO PEREA present\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra \u00a0el Instituto Colombiano Agust\u00edn Codazzi (IGAC), al considerar \u00a0vulnerado su derecho fundamental de petici\u00f3n con ocasi\u00f3n \u00a0a una solicitud de 8 de mayo de 2023, elevada ante la seccional de \u00a0Pereira de dicha entidad. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La actuaci\u00f3n correspondi\u00f3 por reparto al JUZGADO \u00a0PRIMERO PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIONES DE CONTROL DE \u00a0GARANT\u00cdAS DE QUIBD\u00d3; autoridad judicial que mediante \u00a0auto del 27 de junio del presente a\u00f1o, remiti\u00f3 las \u00a0diligencias al reparto de los juzgados municipales de Pereira. Lo \u00a0anterior, al considerar que son los competentes por tener \u00a0jurisdicci\u00f3n en el lugar donde ocurre la vulneraci\u00f3n \u00a0que motiva la solicitud. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El asunto fue asignado al JUZGADO NOVENO PENAL MUNICIPAL CON \u00a0FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE PEREIRA, que mediante prove\u00eddo \u00a0del 28 de junio de la anualidad, remiti\u00f3 el asunto para el \u00a0reparto de los jueces del circuito de esa ciudad, al indicar lo \u00a0siguiente: \u201c(\u2026) \u00a0teniendo en cuenta que la presente acci\u00f3n constitucional ha \u00a0sido promovida en contra del INSTITUTO GEOGRAFICO AGUST\u00cdN \u00a0CODAZZI, establecimiento p\u00fablico del orden nacional, con \u00a0personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y \u00a0patrimonio independiente, adscrito al Departamento Administrativo \u00a0Nacional de Estad\u00edstica; el juez competente para conocer el \u00a0asunto en primera instancia es el Juez de Circuito, motivo por el \u00a0cual se enviar\u00e1 la acci\u00f3n de tutela y sus anexos a la \u00a0Oficina de Reparto de esta ciudad.\u201d \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Asimismo, una vez asignadas las diligencias al \u00a0JUZGADO CUARTO DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE \u00a0PEREIRA, mediante auto del 29 de junio de 2023 se abstuvo de avocar \u00a0el conocimiento la presente acci\u00f3n de tutela, por \u00a0considerar que de conformidad con la jurisprudencia de esta \u00a0Corporaci\u00f3n y de la Corte Constitucional, la competencia del \u00a0juez de tutela se activa territorialmente por el lugar donde ocurre \u00a0la violaci\u00f3n o amenaza que motiva el ejercicio de la acci\u00f3n \u00a0constitucional de protecci\u00f3n de derechos fundamentales o donde \u00a0se produzcan sus efectos; por consiguiente, para el caso en concreto, \u00a0concluy\u00f3 que los efectos de la trasgresi\u00f3n denunciada \u00a0se produjeron en la ciudad de Quibd\u00f3, donde igualmente tiene \u00a0su domicilio la accionante. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Por estos motivos, propuso conflicto negativo de competencia y \u00a0remiti\u00f3 las diligencias a esta Corporaci\u00f3n, en su \u00a0condici\u00f3n de superior jer\u00e1rquico com\u00fan. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Esta Sala es competente para dirimir la colisi\u00f3n suscitada \u00a0entre el JUZGADO PRIMERO PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON \u00a0FUNCIONES DE CONTROL DE GARANT\u00cdAS DE QUIBD\u00d3 y el \u00a0JUZGADO CUARTO DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE \u00a0PEREIRA, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del \u00a0art\u00edculo 16 de la Ley 270 de 1996, en armon\u00eda con el \u00a0numeral 4 del art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Sobre el particular, el problema jur\u00eddico que convoca a la \u00a0Sala consiste en determinar cu\u00e1l es la autoridad competente \u00a0para resolver la solicitud de amparo elevada por ANA OFELIA CASTILLO \u00a0PEREA, si \u00a0el \u00a0JUZGADO CUARTO DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE \u00a0PEREIRA \u00a0en \u00a0raz\u00f3n del lugar donde se produce la presunta vulneraci\u00f3n, \u00a0o el \u00a0JUZGADO \u00a0PRIMERO PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIONES DE CONTROL DE \u00a0GARANT\u00cdAS DE QUIBD\u00d3, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de la elecci\u00f3n de la parte accionante y del lugar \u00a0donde produce efectos la presunta vulneraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV. AN\u00c1LISIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL CASO CONCRETO \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Al respecto, debe tenerse en cuenta el art\u00edculo 37 del Decreto \u00a02591 de 1991 y el art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, \u00a0los cuales disponen que son competentes para conocer de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n en \u00a0el lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los \u00a0derechos invocados, o donde se produjeren sus efectos. \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0En este sentido, cuando el lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n \u00a0o amenaza es \u00a0diferente a aquel en donde se proyectan los efectos, lo procedente es \u00a0aplicar el factor de competencia \u00a0\u00aba prevenci\u00f3n\u00bb seg\u00fan \u00a0el cual, \u00abes \u00a0competente para conocer de la demanda el juez ante quien se formula, \u00a0siempre que, claro est\u00e1, de dicho lugar resulte predicable la \u00a0ocurrencia del quebranto o la de sus efectos \u2013Sala Plena, junio \u00a016 de 2005, Expediente 00015\u2013\u00bb.1 \u00a0<\/p>\n
12. \u00a0En el presente caso se advierte que la parte accionante inform\u00f3 \u00a0que recibir\u00eda la respuesta a la solicitud que elev\u00f3 en \u00a0la ciudad de Quibd\u00f3, donde tiene su domicilio. Esto constituye \u00a0tanto la elecci\u00f3n de la demandante, como el lugar en donde se \u00a0producen los efectos de la presunta violaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Ahora bien, aunque en principio el asunto fue asignado a los juzgados \u00a0municipales de Quibd\u00f3, tal como \u00a0lo manifest\u00f3 el Juez Noveno Municipal de Pereira, al ser el \u00a0IGAC un establecimiento p\u00fablico del orden nacional -adscrito \u00a0al DANE-, la \u00a0competencia de las diligencias recae sobre los jueces con categor\u00eda \u00a0de Circuito como lo \u00a0dispone el numeral 1\u00ba del art. 2.2.3.1.2.1. del Decreto 333 de \u00a02021: \u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a02.2.3.1.2.1. Reparto de la acci\u00f3n de tutela. Para los efectos \u00a0previstos en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0conocer\u00e1n \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con \u00a0jurisdicci\u00f3n donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza \u00a0que motivare la presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se \u00a0produjeren sus efectos, \u00a0conforme a las siguientes reglas: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, \u00a0organismo o entidad \u00a0p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su \u00a0conocimiento en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con \u00a0igual categor\u00eda.\u201d \u00a0(Subrayado \u00a0fuera del texto original) \u00a0<\/p>\n
14. \u00a0Siendo as\u00ed, son los Jueces del Circuito de Quibd\u00f3, \u00a0quienes \u00a0deben conocer en primera instancia la solicitud de amparo formulada \u00a0por ANA OFELIA CASTILLO PEREA; por consiguiente, se ordenar\u00e1 \u00a0remitir las diligencias para el reparto de los juzgados con dicha \u00a0categor\u00eda. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, \u00a0la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
V. RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0DIRIMIR el \u00a0conflicto negativo de competencia, asignando el asunto a los Juzgados \u00a0del Circuito de Quibd\u00f3, \u00a0de \u00a0conformidad con las consideraciones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0COMUNICAR \u00a0la presente decisi\u00f3n a la parte accionante, al JUZGADO PRIMERO \u00a0PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIONES DE CONTROL DE \u00a0GARANT\u00cdAS DE QUIBD\u00d3, al JUZGADO NOVENO PENAL MUNICIPAL \u00a0CON FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE PEREIRA y al JUZGADO CUARTO DE \u00a0EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE PEREIRA. \u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0REMITIR de \u00a0forma inmediata \u00a0las diligencias para el reparto de los \u00a0Juzgados del Circuito de Quibd\u00f3, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0LEON BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SCP ATP6697-2016, 27 sept 2016, Rad. 88287. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00cddem, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ATP1341-2018, 26 jun 2018, Rad. 99269. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CARLOS \u00a0ROBERTO SOL\u00d3RZANO GARAVITO \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 ATP751-2023 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta No.122) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cuatro (4) de julio dos mil veintitr\u00e9s (2023) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 I. ASUNTO \u00a0 1. \u00a0Se pronuncia la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, Sala de Decisi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[],"class_list":["post-73631","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-julio-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73631","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73631"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73631\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73631"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73631"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73631"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}