\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO LE\u00d3N \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
STP5789-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0. 130668 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta no. \u00a0107) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., seis (06) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0<\/p>\n
La Sala resuelve \u00a0la impugnaci\u00f3n presentada por CLAUDIA \u00a0SILVANA \u00a0JAGUANDOY \u00a0CHAMORRO \u00a0contra \u00a0la sentencia de tutela de primera instancia proferida el 21 abril de \u00a020231, \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior de Pasto que ampar\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n interpuesta en contra de Juzgado Noveno antes Cuarto \u00a0Penal Municipal de Pasto con Funciones de Control de Garant\u00edas, \u00a0Juzgado Quinto Penal del Circuito de la misma ciudad, Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n Departamental de Nari\u00f1o y de la Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n Municipal de Tumaco. \u00a0<\/p>\n
Puntualmente, el \u00a0Tribunal orden\u00f3 al Juzgado Noveno Antes Cuarto Penal Municipal \u00a0de Pasto con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas que, \u00a0dentro de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esa \u00a0providencia, adopte decisi\u00f3n que en derecho corresponda en \u00a0cuanto al incidente de desacato presentado por la actora. \u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
1.- Los hechos y \u00a0fundamentos de la acci\u00f3n fueron relatados por el A \u00a0quo de \u00a0la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0la accionante, que en el mes de octubre del a\u00f1o 2021, radic\u00f3 \u00a0demanda de tutela que correspondi\u00f3 conocer al Juzgado Cuarto \u00a0Penal Municipal de Pasto con Funciones de Control de Garant\u00edas, \u00a0Despacho que el 11 de noviembre de 2021, en el radicado 2021-00129 \u00a000, emiti\u00f3 sentencia concediendo el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales: \u00a0<\/p>\n
\u201cPRIMERO: \u00a0TUTELAR los derechos de la se\u00f1ora CLAUDIA SILVANA JAGUANDOY \u00a0CHAMORRO, identificada con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 \u00a027.087.400 de Pasto (N) al trabajo, al debido proceso y a la unidad \u00a0familiar en contra de la ALCALDIA DE TUMACO – SECRETARIA DE EDUCACION \u00a0MUNICIPAL DE TUMACO \u2013 GOBERNACION DE NARI\u00d1O \u2013 \u00a0SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DE NARI\u00d1O, atendiendo \u00a0las consideraciones de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0ORDENAR a la ALCALDIA DE TUMACO – SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL \u00a0DE TUMACO \u2013 GOBERNACION DE NARI\u00d1O \u2013 SECRETARIA DE \u00a0EDUCACION DEPARTAMENTAL DE \u00a0<\/p>\n
NARI\u00d1O, \u00a0que dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la presente \u00a0notificaci\u00f3n se de inicio al tr\u00e1mite extraordinario de \u00a0traslado de la se\u00f1ora CLAUDIA SILVANA JAGUANDOY \u00a0CHAMORRO, \u00a0identificada con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 27.087.400 \u00a0de Pasto (N) y que en cuanto sea posible de acuerdo a las vacantes \u00a0habilitadas para el cargo que ella tiene como docente en primaria que \u00a0atiende la poblaci\u00f3n afrodescendiente, raizal y palenquera de \u00a0la Secretaria de Educaci\u00f3n Departamental de Nari\u00f1o sea \u00a0reubicada a una de las vacantes definitivas para el cargo de docente \u00a0como lo orden\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil \u00a0en una sede laboral que sea igual o favorable a las condiciones que \u00a0viene ostentando la accionante, pues no pueden desmejorarse estas \u00a0condiciones dados los factores que a ella al rodean como ser v\u00edctima \u00a0de desplazamiento forzado junto con su n\u00facleo familiar, \u00a0residir en el municipio de Pasto, tener su unidad familiar con dos \u00a0hijos que padecen diagn\u00f3sticos que requieren de su \u00a0acompa\u00f1amiento y gu\u00eda.(\u2026)\u201d \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, el fallo referenciado fue impugnado por la S.E.D. \u00a0de Nari\u00f1o, \u00a0correspondiendo la alzada al Juzgado Quinto Penal del Circuito de \u00a0Pasto, empero, refiri\u00f3 tambi\u00e9n, que hasta la \u00a0interposici\u00f3n de la presente demanda de amparo, se desconoce \u00a0la sentencia de segundo nivel. \u00a0<\/p>\n
Expuso que ante \u00a0el incumplimiento la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del \u00a0Departamento de Nari\u00f1o, el d\u00eda 28 de abril de 2022, \u00a0radic\u00f3 incidente de desacato ante el Juzgado Cuarto Penal \u00a0Municipal de Pasto con Funciones de Control de Garant\u00edas y que \u00a0el 31 de mayo de esa misma calenda, impetr\u00f3 derecho de \u00a0petici\u00f3n ante la misma C\u00e9lula judicial en procura de \u00a0obtener informaci\u00f3n sobre el tr\u00e1mite impartido al \u00a0desacato de la tutela. \u00a0<\/p>\n
Empero, ante la \u00a0falta de respuesta de la petici\u00f3n, en el mes de agosto de \u00a02022, interpuso acci\u00f3n de tutela en contra del Juzgado Cuarto \u00a0Penal Municipal de Pasto con Funciones de Control de Garant\u00edas, \u00a0correspondiendo conocer del caso al Juzgado Tercero Penal del \u00a0Circuito de Pasto, Despacho que el 12 de agosto de 2022 emiti\u00f3 \u00a0fallo declarando la carencia actual de objeto por hecho superado. \u00a0<\/p>\n
Sum\u00f3 que \u00a0en diciembre de 2022, insisti\u00f3 ante el del (SIC) Juzgado \u00a0Cuarto Penal Municipal de Pasto con Funciones de Control de \u00a0Garant\u00edas, a fin de obtener el cumplimiento del fallo de \u00a0tutela de fecha 11 de noviembre de 2021. Y que acto seguido, el \u00a0Despacho emiti\u00f3 el auto 41089 de 14 de diciembre de 2022, por \u00a0medio del cual requiri\u00f3 por primera vez a la Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n de \u00a0<\/p>\n
Tumaco y a la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental de Nari\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
Concret\u00f3 \u00a0que hasta el momento no se ha cumplido con la orden impartida por el \u00a0del Juzgado Cuarto Penal Municipal de Pasto Con Funciones de Control \u00a0de Garant\u00edas, como tampoco se ha realizado en el debido tiempo \u00a0el tr\u00e1mite de desacato. \u00a0<\/p>\n
Relat\u00f3 \u00a0que la S.E.D. de Nari\u00f1o, ha sido renuente para cumplir el \u00a0fallo de tutela y le ha ofrecido vacantes para las cuales se requiere \u00a0m\u00e1s de un d\u00eda de desplazamiento, a zonas alejadas, \u00a0donde militan grupos armado (SIC) al margen de la ley, donde el \u00a0trasporte es muy costoso y de aceptar alguno de los traslados \u00a0ofrecidos, constituir\u00eda renunciar al cuidado de sus hijos, \u00a0quienes se encentran con problemas de salud mental; aunado a que el \u00a024 de agosto de 2022 fue diagnosticada con \u201cTRASTORNO MIXTO DE \u00a0<\/p>\n
ANCIEDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEPRESION\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0TRASTRONO\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANSIEDAD \u00a0<\/p>\n
GENERALIZADA\u201d, \u00a0encontr\u00e1ndose actualmente en tratamiento psicol\u00f3gico. \u00a0<\/p>\n
EL FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
5.- La Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Pasto concedi\u00f3 el derecho fundamental \u00a0al acceso a la administraci\u00f3n de justicia en un plazo \u00a0razonable, y orden\u00f3 al Juzgado Noveno antes Cuarto Penal \u00a0Municipal de Pasto con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0que dentro de 48 horas adopte decisi\u00f3n conforme a derecho \u00a0respecto al incidente de desacato, por incumplimiento a lo ordenado \u00a0en fallo de tutela 520014088004 2021 000129 del 11 de noviembre de \u00a02021, lo anterior teniendo en cuenta que pese a los requerimientos de \u00a0la accionante no se logr\u00f3 el efectivo cumplimiento de la orden \u00a0de amparo pendiente de ser ejecutada. \u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0medio de la presente y encontr\u00e1ndome dentro del t\u00e9rmino \u00a0legal, manifiesto que impugno el fallo de tutela 2023-00088, \u00a0proferido por su honorable despacho el d\u00eda 21 de abril de \u00a02023\u201d \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Competencia \u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0De \u00a0conformidad con lo establecido en el art\u00edculo \u00a0<\/p>\n
2.2.3.1.2.1 del \u00a0Decreto 1069 de 2015 (modificado \u00a0por el Decreto \u00a0<\/p>\n
333 de 2021), \u00a0en concordancia con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 19912, \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal es competente para resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta contra el fallo proferido por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Pasto, de quien es su superior \u00a0funcional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b. Problema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
8.- Corresponder\u00eda \u00a0a la Sala verificar si se trasgredieron los\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SILVANA\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JAGUANDOY \u00a0<\/p>\n
CHAMORRO \u00a0por el incumplimiento de lo concedido por el Juzgado Noveno antes \u00a0Cuarto Penal Municipal de Pasto con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas en el fallo de tutela 2021000129. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b. Caso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en concreto \u00a0<\/p>\n
9.- Revisado el \u00a0expediente de la presente acci\u00f3n, el 25 de abril de 2023, el \u00a0Juzgado Noveno antes Cuarto Penal Municipal de Pasto con Funci\u00f3n \u00a0de Control de Garant\u00edas, inform\u00f3 al Tribunal de \u00a0instancia el cumplimiento de lo ordenado en fallo de tutela pues \u00a0adopt\u00f3 decisi\u00f3n en cuanto al incidente de desacato \u00a0presentado por la se\u00f1ora JAGUANDOY \u00a0CHAMORRO, \u00a0mediante auto 2T-013 del 25 de \u00a0<\/p>\n
abril de 2023 \u00a0decidi\u00f3 abstenerse \u00a0de dar apertura formal al incidente de desacato propuesto, \u00a0dicha determinaci\u00f3n fue notificada en debida forma tanto a la \u00a0accionante, como a los accionados mediante correo electr\u00f3nico \u00a0de la misma fecha. \u00a0<\/p>\n
10.- En sustento, \u00a0la autoridad judicial accionada verific\u00f3 los informes \u00a0remitidos por la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal de \u00a0Tumaco, as\u00ed como de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Departamental de Nari\u00f1o, y concluy\u00f3 que ambas entidades \u00a0acataron la orden emitida en providencia del 28 de octubre de 2021, \u00a0en tanto se le ofreci\u00f3 a la actora la vacante definitiva en la \u00a0instituci\u00f3n educativa Luis Iriza Salazar del municipio de \u00a0Barbacoa (Nari\u00f1o) Sede 12 Gertrudis, zona rural. Instituci\u00f3n \u00a0que cumple con las condiciones para la docente de etnoeducadores y es \u00a0la escuela m\u00e1s cercana al actual domicilio de la recurrente; e \u00a0inform\u00f3 que la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Departamental de Nari\u00f1o el 21 de marzo de 2023, ofici\u00f3 \u00a0a la actora con la finalidad que informara a esa entidad su inter\u00e9s \u00a0en posesionarse en la vacante ofrecida. \u00a0<\/p>\n
11.- En ese orden, \u00a0la lesi\u00f3n de los derechos de la actora ces\u00f3 en este \u00a0tr\u00e1mite de amparo, por cuanto, el Juzgado de instancia \u00a0resolvi\u00f3 el incidente de desacato deprecado, en el que \u00a0consider\u00f3 que, las entidades accionadas dieron cumplimiento a \u00a0lo concedido por esa autoridad judicial por cuanto se otorg\u00f3 \u00a0la vacante en un cargo como docente de primaria a servicio de la \u00a0poblaci\u00f3n afrodescendiente, raizal y palenquera. \u00a0<\/p>\n
12.- Bajo este \u00a0panorama, impera la confirmaci\u00f3n del fallo de primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema \u00a0de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas No. 1, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Confirmar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fallo impugnado, con fundamento en lo expuesto en precedencia. \u00a0<\/p>\n
2. Notificar a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las partes de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 30 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Remitir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una vez ejecutoriado el presente prove\u00eddo. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0LE\u00d3N BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n
MYRIAM \u00a0\u00c1VILA ROLD\u00c1N \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 Expediente asignado por reparto al despacho que era regentado por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Dr. Jos\u00e9 Francisco Acu\u00f1a Vizcaya el 8 de mayo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02023. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tr\u00e1mite de la impugnaci\u00f3n. Presentada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debidamente la impugnaci\u00f3n el juez remitir\u00e1 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente dentro de los dos d\u00edas siguientes al superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jer\u00e1rquico correspondiente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 FERNANDO LE\u00d3N \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS Magistrado ponente \u00a0 STP5789-2023 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0. 130668 \u00a0 (Aprobado Acta no. \u00a0107) \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., seis (06) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0 La Sala resuelve \u00a0la impugnaci\u00f3n presentada por CLAUDIA \u00a0SILVANA \u00a0JAGUANDOY \u00a0CHAMORRO \u00a0contra \u00a0la sentencia de tutela de primera instancia proferida el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[],"class_list":["post-73217","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-junio-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73217","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73217"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73217\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73217"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73217"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73217"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}