\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP1340-2023 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#127893 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0005 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., diecisiete (17) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n interpuesta por el apoderado judicial \u00a0de V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO contra la sentencia proferida el 15 \u00a0de noviembre de 2022 por la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, mediante la cual declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n \u00a0de tutela presentada contra la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, la Direcci\u00f3n Seccional de \u00a0Fiscal\u00edas de Bogot\u00e1, la Unidad de Fe P\u00fablica y \u00a0Orden Econ\u00f3mico y la Fiscal\u00eda 60 Especializada de esa \u00a0Unidad. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculadas las partes e intervinientes \u00a0reconocidos en el proceso penal 11001600005020140668. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
En marzo de 2014, \u00a0V\u00cdCTOR MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO y otras personas \u00a0fueron denunciadas por el delito de fraude procesal. El caso se \u00a0asign\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a060 Especializada de la Unidad de Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico \u00a0de Bogot\u00e1 bajo el radicado 11001600005020140668. \u00a0<\/p>\n
El \u00a06 de agosto de ese a\u00f1o la Fiscal\u00eda archiv\u00f3 las \u00a0diligencias por atipicidad \u00a0de la conducta. \u00a0No obstante, el 27 de octubre de 2014 orden\u00f3 el desarchivo por \u00a0solicitud de los denunciantes. \u00a0<\/p>\n
El \u00a011 de mayo de 2022 el indiciado solicit\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a0el archivo de la investigaci\u00f3n, pero no obtuvo respuesta de \u00a0fondo. Denunci\u00f3, en consecuencia, que se ha prolongado \u00a0injustificadamente el t\u00e9rmino legal previsto para la etapa de \u00a0indagaci\u00f3n, en contravenci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Pretende \u00a0que se ordene a la autoridad demandada que defina el asunto sin m\u00e1s \u00a0dilaci\u00f3n y que resuelva su solicitud. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del \u00a028 \u00a0de octubre, 2 y 4 de noviembre de 2022, \u00a0el Tribunal admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 traslado a los \u00a0sujetos pasivos de la acci\u00f3n y a los vinculados.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda \u00a060 Especializada de la Unidad de Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico \u00a0de Bogot\u00e1 solicit\u00f3 se declare la improcedencia de la \u00a0acci\u00f3n. En sustento, inform\u00f3 que el 24 de octubre de \u00a02022 resolvi\u00f3 de fondo la petici\u00f3n del actor, neg\u00e1ndole \u00a0el archivo de la indagaci\u00f3n e indic\u00e1ndole que ordenar\u00e1 \u00a0la obtenci\u00f3n de elementos materiales probatorios para \u00a0determinar si formula o no imputaci\u00f3n de cargos. Sostuvo que \u00a0no ha incurrido en acci\u00f3n u omisi\u00f3n que afecte los \u00a0derechos del demandante. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0jefatura de la Unidad de Delitos contra la Fe P\u00fablica y Orden \u00a0Econ\u00f3mico manifest\u00f3 que program\u00f3 una mesa de \u00a0trabajo para verificar el estado y avance de la indagaci\u00f3n \u00a0objeto de tutela. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0denunciantes, Rosa Vanegas de Gooding y Rodolfo Gooding Vanegas, se \u00a0opusieron a la prosperidad de la demanda y al archivo de la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal de primera instancia declar\u00f3 improcedente el amparo \u00a0de los derechos fundamentales reclamados, tras concluir que la \u00a0demanda incumple el requisito de inmediatez. En su sentir, el t\u00e9rmino \u00a0de 3 a\u00f1os previsto en el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a0175 de la Ley 906 de 2004 para formular imputaci\u00f3n y ordenar \u00a0motivadamente el archivo de la indagaci\u00f3n venci\u00f3 en \u00a0octubre de 2017, con lo cual resulta injustificado que el actor haya \u00a0dejado pasar 5 a\u00f1os para instaurar la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO impugn\u00f3 el fallo. Reiter\u00f3 \u00a0su argumentaci\u00f3n inicial y fundament\u00f3 su desacuerdo con \u00a0la decisi\u00f3n de instancia. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es \u00a0competente para resolver la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por un tribunal superior de distrito judicial.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0el ejercicio de la presente acci\u00f3n constitucional, V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO pretende, \u00a0en lo sustancial, que se ordene a la Fiscal\u00eda 60 \u00a0Especializada de la Unidad de Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico \u00a0de Bogot\u00e1 \u00a0que concluya la etapa de indagaci\u00f3n dentro de la actuaci\u00f3n \u00a0adelantada en su contra y de otros ciudadanos, por el delito de \u00a0fraude procesal, acorde con la denuncia instaurada desde octubre de \u00a02014. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0los art\u00edculos 29 y 228 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0toda persona tiene derecho a que las actuaciones judiciales y \u00a0administrativas se lleven a cabo sin dilaciones injustificadas. Lo \u00a0contrario implica la vulneraci\u00f3n de los derechos al debido \u00a0proceso y acceso efectivo a la administraci\u00f3n de justicia.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con lo previsto en el par\u00e1grafo 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0175 de la Ley 906 de 2004, el t\u00e9rmino dispuesto para que la \u00a0Fiscal\u00eda concluya la etapa de indagaci\u00f3n, con \u00a0formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n o con orden de archivo, es de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0o, m\u00e1ximo tres \u00a0a\u00f1os, \u00a0si son dos o m\u00e1s los indiciados.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0As\u00ed \u00a0las cosas, en el presente asunto resulta irrefutable que se configura \u00a0mora judicial, pues han transcurrido m\u00e1s de 8 a\u00f1os \u00a0desde la presentaci\u00f3n de la denuncia, sin que la Fiscal\u00eda \u00a060 Especializada de la Unidad de Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico \u00a0de Bogot\u00e1 \u00a0haya formulado imputaci\u00f3n de cargos o archivado las \u00a0diligencias.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esa sola \u00a0circunstancia trasgrede los derechos del demandante, quien acude en \u00a0calidad de sindicado para reclamar la resoluci\u00f3n pronta de su \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica, a fin de contrarrestar la \u00a0indefinici\u00f3n a la que se ha sometido su caso. \u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n \u00a0de tutela, por tanto, debe declararse procedente. Lo contrario \u00a0significar\u00eda avalar que la Fiscal\u00eda contin\u00fae sin \u00a0atender sus deberes funcionales. En consecuencia, se revocar\u00e1 \u00a0la sentencia impugnada y, en su lugar, se amparar\u00e1n los \u00a0derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia de V\u00cdCTOR MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por tanto, se \u00a0ordenar\u00e1 a la Fiscal\u00eda 60 Especializada de la Unidad de \u00a0Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico de Bogot\u00e1 que, en \u00a0el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de treinta (30) d\u00edas h\u00e1biles \u00a0contados a partir de la notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, \u00a0concluya la etapa de indagaci\u00f3n dentro del proceso \u00a011001600005020140668 con la decisi\u00f3n que corresponda, ya sea \u00a0con la radicaci\u00f3n de solicitud de formulaci\u00f3n de \u00a0imputaci\u00f3n o con orden motivada de archivo.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En lo relacionado \u00a0con la petici\u00f3n presentada el 11 de mayo de 2022, encuentra la \u00a0Sala que fue resuelta de fondo el 24 de octubre siguiente, y se \u00a0notific\u00f3 al actor, con lo cual se configur\u00f3 un hecho \u00a0superado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas #2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley,\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0sentencia del 15 \u00a0de noviembre de 2022 de \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0AMPARAR \u00a0los derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia de V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL L\u00d3PEZ P\u00c1RAMO. \u00a0En consecuencia, ORDENAR \u00a0a \u00a0la Fiscal\u00eda \u00a060 Especializada de la Unidad de Fe P\u00fablica y Orden Econ\u00f3mico \u00a0de Bogot\u00e1 que, \u00a0en el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de treinta (30) d\u00edas \u00a0h\u00e1biles contados a partir de la notificaci\u00f3n de la \u00a0presente decisi\u00f3n, concluya la etapa de indagaci\u00f3n \u00a0dentro del proceso 11001600005020140668 \u00a0con la decisi\u00f3n que corresponda, ya sea con la radicaci\u00f3n \u00a0de solicitud de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n o con orden \u00a0motivada de archivo.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE,\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secretaria\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
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