\u00a0 \u00a0 PECULADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se dirige en contra del \u00a0aforado \u00a0Licenciado \u00a0(…) \u00a0apunta \u00a0en lo principal a la posible comisi\u00f3n de un \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0(art\u00edculo \u00a0133 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal), en la medida en que \u00a0mediante \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios contratos por parte de su administraci\u00f3n \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0(\u2026), \u00a0hizo entrega a particulares de importantes \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0postre \u00a0no \u00a0representaron \u00a0los \u00a0beneficios que el \u00a0Municipio \u00a0esperaba, \u00a0puesto que la mayor\u00eda de las obras no llegaron siquiera a \u00a0ejecutarse \u00a0o \u00a0apenas \u00a0lo \u00a0fueron \u00a0parcialmente, lo que constituir\u00eda detrimento \u00a0para el erario de la entidad local. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los resultados logrados con la investigaci\u00f3n \u00a0demuestran, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0que \u00a0las \u00a0obras \u00a0programadas para la remodelaci\u00f3n y \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0del \u00a0parque \u00a0del Barrio (…) (las que seg\u00fan versi\u00f3n rendida por el \u00a0indagado, \u00a0constitu\u00edan \u00a0un \u00a0compromiso \u00a0de \u00a0su \u00a0campa\u00f1a \u00a0con \u00a0la \u00a0comunidad de \u00a0<\u2026>), \u00a0hab\u00edan sido debida y oportunamente previstas y financiadas en el \u00a0presupuesto \u00a0municipal, \u00a0cuya \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0era \u00a0de \u00a0cargo \u00a0del entonces Alcalde, \u00a0cuando \u00a0quedaban \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n, muy pocos meses a esa \u00a0administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No. 10678 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente\u00a0 Dr. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JUAN MANUEL TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.85 (julio 22\/97). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D. C., veintitr\u00e9s \u00a0\u00a0<\/p>\n
(23) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0mil \u00a0nove\u00adcientos \u00a0 noventa \u00a0 y \u00a0siete \u00a0(1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0V I S T O S : \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Provee la \u00a0Sala \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n del m\u00e9rito que corresponde a la instrucci\u00f3n seguida en \u00a0contra \u00a0del \u00a0aforado \u00a0doctor JULIO ENRIQUE ACOSTA BERNAL, actual Representante a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con actuacio\u00adnes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suyas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideradas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 contra\u00adrias \u00a0a \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica y \u00a0que \u00a0tuvieron \u00a0ocurrencia \u00a0durante su manejo como Alcalde Municipal de la Ciudad \u00a0de Arauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A N T E C E D E N T E S: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.- \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0inici\u00f3 estas diligencias con asidero en la \u00a0denuncia \u00a0 que \u00a0 formulara \u00a0 el \u00a0ciudadano \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Pastor \u00a0Ben\u00edtez \u00a0contra \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de la administraci\u00f3n municipal de Arauca durante la Alcald\u00eda del \u00a0doctor \u00a0 JULIO \u00a0 ENRIQUE \u00a0ACOSTA, \u00a0solicitando \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de \u00a0posibles \u00a0irregularidades \u00a0 \u00a0que \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 vinieron \u00a0 a \u00a0 concretar\u00adse \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0contratos \u00a0inconclusos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n de obras en la zona del parque \u00a0del Barrio La Corocora de aquella ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.- Tanto \u00a0por \u00a0parte de la Fiscal\u00eda que desde el a\u00f1o de 1992 impuls\u00f3 la pr\u00e1ctica de un \u00a0diligenciamiento \u00a0preliminar, \u00a0como luego a cargo de la Corte, la que vendr\u00eda a \u00a0recibir \u00a0el \u00a0expediente \u00a0varios \u00a0a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s y a ra\u00edz del afora\u00admiento \u00a0del \u00a0imputado, \u00a0se practicaron \u00a0numerosas \u00a0pruebas \u00a0encaminadas \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos como de la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0sindicado, \u00a0las \u00a0que \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos generales pueden de la \u00a0siguiente manera entrar a resumirse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.1.- Los \u00a0nexos \u00a0del \u00a0denunciado \u00a0doctor ACOSTA BERNAL con la administraci\u00f3n Municipal de \u00a0Arauca \u00a0se \u00a0establecieron \u00a0mediante certificaci\u00f3n de la Secci\u00f3n de Personal de \u00a0la \u00a0Secreta\u00adr\u00eda de Asuntos \u00a0Administrativos \u00a0de la Alcald\u00eda Municipal de Arauca, de la cual se desprende su \u00a0desempe\u00f1o \u00a0desde \u00a0el \u00a01 de junio de 1988 hasta el \u00faltimo d\u00eda de mayo del a\u00f1o \u00a0de \u00a0 1990 \u00a0 como \u00a0 Alcalde \u00a0 Municipal, \u00a0 cargo \u00a0 del \u00a0 cual \u00a0 tom\u00f3 \u00a0 posesi\u00f3n \u00a0oportuna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.2.- Las \u00a0noticias \u00a0sobre \u00a0la contrataci\u00f3n de obras dentro del Parque La Corocora durante \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0sindicado \u00a0y su no terminaci\u00f3n vinieron a confirmarse \u00a0con \u00a0un \u00a0informe \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0que en el mes de febrero de 1993 \u00a0ratific\u00f3 \u00a0 que \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01990, \u00a0meses \u00a0de \u00a0febrero \u00a0a \u00a0junio, \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0local hab\u00eda suscrito una serie de convenios y anticipado hasta \u00a0el \u00a050% \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0con \u00a0diferentes \u00a0contratistas \u00a0quienes \u00a0las \u00a0suspendieron \u00a0al \u00a0poco \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0su \u00a0iniciaci\u00f3n, pero quienes a\u00fan estar\u00edan \u00a0dispuestos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0reiniciar \u00a0 \u00a0labores \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0la \u00a0 administra\u00adci\u00f3n los requiriese. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a02.3.-\u00a0 \u00a0De \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n complementaria recaudada durante la pr\u00e1ctica de diligencia \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0y del aporte documental obrante en autos se estable\u00adcer\u00eda \u00a0luego \u00a0que los contratos con \u00a0sus \u00a0 \u00a0objetos, \u00a0 \u00a0fechas, \u00a0 \u00a0contra\u00adtistas, \u00a0valores \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0total, \u00a0parcial \u00a0o \u00a0pendiente \u00a0se \u00a0refer\u00edan a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.1.-\u00a0\u00a0 \u00a0La construcci\u00f3n de un \u00a0patin\u00f3dromo \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$9.599.\u00ad514,oo, \u00a0seg\u00fan \u00a0convenio 151 suscrito con la Sociedad La Araucana \u00a0(Rogelio Linares Castej\u00f3n) el 16 de enero de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.2.- \u00a0 Construcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0500 \u00a0metros \u00a0cuadrados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0v\u00edas \u00a0 \u00a0peatona-\u00ad\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0les.Acuerdo 157 del 19 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0mes \u00a0y \u00a0a\u00f1o, \u00a0suscrito \u00a0con \u00a0Luis Eduardo Rodr\u00edguez por la suma de \u00a0$3.750.000,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.3.- \u00a0 Construcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0500 \u00a0metros \u00a0cuadrados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0v\u00edas \u00a0 \u00a0peatona-\u00ad\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 les. \u00a0 Contrato \u00a0 que \u00a0firma \u00a0Misael Aldemar Guadasmo con el n\u00famero 158 el mismo d\u00eda del anterior por \u00a0valor de $3.750.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.4.- Contrato 159 de enero 19 de 1990 por \u00a0$5.625.000,oo,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 suscrito \u00a0con \u00a0Jorge \u00a0Enrique \u00a0Plazas \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n de 750 metros m\u00e1s de v\u00edas \u00a0peatonales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.5.- \u00a0Con Grimaldo Mill\u00e1n Hern\u00e1ndez se \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0el \u00a0contrato \u00a0n\u00famero \u00a0166 \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$4.007.371,oo para la \u00a0cons\u00adtrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0cancha m\u00faltiple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.6.- El 25 de enero del mismo a\u00f1o y para \u00a0la \u00a0 \u00a0construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0de \u00a0una \u00a0plazoleta \u00a0de fuente se \u00a0contrat\u00f3 \u00a0 con \u00a0 Luis \u00a0 Andr\u00e9s \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0169 \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$2.625.000,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.7.- \u00a0El 6 de febrero siguiente, para la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0un\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0kiosko \u00a0y \u00a0ba\u00f1os se pact\u00f3 con Rodolfo Romero Leal el contrato 182 por valor de \u00a0$4.633.339,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.8.-\u00a0\u00a0 El contrato 220 de marzo \u00a06 \u00a0de \u00a01990 \u00a0consigna \u00a0como \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0objeto la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 5 \u00a0 kioskos \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 valor \u00a0 de \u00a0$6.811.-70\u00ad0,oo , siendo contratista Jos\u00e9 Luis \u00a0P\u00e9rez Mart\u00ednez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.9.- \u00a0Con \u00a0Mario \u00a0Na\u00edn \u00a0P\u00e9rez \u00a0est\u00e1 \u00a0suscrito \u00a0el \u00a0contrato \u00a0267 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0del \u00a029 del mismo mes y a\u00f1o por un valor de $6.100.000,oo \u00a0para la construcci\u00f3n de unos juegos infantiles, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.10.- \u00a0Para \u00a0la \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0de equipos y \u00a0elementos para \u00a0la\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0fuente \u00a0luminosa \u00a0se \u00a0suscribi\u00f3 con la firma Eduardo Ospina & Cia. Edospina \u00a0(Amelia \u00a0 Velasco \u00a0 Orozco) \u00a0el \u00a0contrato \u00a0268 \u00a0de \u00a0marzo \u00a029 \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$2.404.875,oo.(Este \u00a0 contrato, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0apenas \u00a0el \u00a030 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0estaba \u00a0recibiendo \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fianza, \u00a0sin \u00a0que se haya allegado informaci\u00f3n \u00a0adicional). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.11.- \u00a0Adem\u00e1s \u00a0de los anteriores, obran \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 dos \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo: \u00a0la \u00a01402 \u00a0con \u00a0Juan \u00a0Pablo \u00a0Estrada \u00a0por \u00a0$1.932.000,oo \u00a0y \u00a0la 1399 con Guillermo Heladio Herrera por $1.125.000,oo., para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0plazoletas, el primero una tipo B, y el segundo 5 de tipo \u00a0A, \u00a0pero \u00a0de \u00a0la \u00a0primera \u00a0se \u00a0sabe \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0entregar\u00eda \u00a0dinero \u00a0hasta \u00a0la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0pactado, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0segunda \u00a0no \u00a0se \u00a0hall\u00f3 comprobaci\u00f3n \u00a0alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Consta \u00a0adem\u00e1s \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de las obras contratadas, la administraci\u00f3n \u00a0entreg\u00f3 \u00a0un \u00a0anticipo \u00a0equivalente al cincuenta por ciento (50%) de su valor, y \u00a0en \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 su \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 unos \u00a0 aparecen \u00a0 \u00edntegra\u00admente \u00a0 \u00a0cumplidos, \u00a0 con \u00a0 recibo \u00a0formalizado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0obra, \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0ejecutados \u00a0 \u00a0parcial\u00admente, \u00a0y \u00a0otros m\u00e1s, suspendidos y \u00a0a\u00fan \u00a0sin \u00a0la perspectiva de su culmina\u00adci\u00f3n, \u00a0en \u00a0cuanto la administraci\u00f3n vari\u00f3 despu\u00e9s los dise\u00f1os \u00a0del parque, por lo que carece ahora de inter\u00e9s en su realizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0al margen del contrato 151 aparece un acta de febrero 9 en la que se \u00a0consigna \u00a0que \u00a0la \u00a0obra \u00a0no \u00a0puede \u00a0iniciarse \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el terreno no quede \u00a0\u00edntegramente \u00a0adecua\u00addo; \u00a0en \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0157, \u00a0158 \u00a0y \u00a0159 \u00a0se \u00a0apunta \u00a0que \u00a0los \u00a0contra\u00adtis\u00adtas \u00a0 elaboraron \u00a0 las \u00a0 plaquetas \u00a0prefabricadas \u00a0que \u00a0se \u00a0deb\u00edan instalar sobre las v\u00edas peatonales a construir, \u00a0pero \u00a0que \u00a0la segunda fase qued\u00f3 pendiente de la adecuaci\u00f3n del terreno. Es de \u00a0anotar \u00a0que \u00a0del \u00a0contrato \u00a0159 \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 luego su ejecuci\u00f3n en un 54 %, \u00a0pact\u00e1ndose \u00a0 su \u00a0 terminaci\u00f3n, \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0ejecutado. \u00a0La \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cancha \u00a0m\u00faltiple (Contrato 166) no tuvo interrupci\u00f3n ni \u00a0tropiezo \u00a0alguno, \u00a0al \u00a0punto \u00a0de \u00a0que la obra se ejecut\u00f3 en su integridad y dio \u00a0lugar a la liquidaci\u00f3n final del contrato el 15 de marzo de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0151 \u00a0y 169 se apunta que las obras no se podr\u00edan iniciar en \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0adecuara \u00a0el \u00a0terreno, y el contrato 182 se suspendi\u00f3 porque “la \u00a0\u00e9poca de invierno impide realizaci\u00f3n de trabajos”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0contrato \u00a0220 \u00a0se \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0el \u00a020 de mayo un acta de suspensi\u00f3n provisional \u00a0entre \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y el contra\u00adtista \u00a0sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de \u00a0que los terrenos no estaban listos por \u00a0motivo \u00a0invernal; \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0los juegos infantiles se llev\u00f3 a cabo \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contrato \u00a0267, \u00a0mas \u00a0no su instalaci\u00f3n total por lo que la \u00faltima \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0ratific\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 1990 se hab\u00eda \u00a0suspendido \u00a0porque \u00a0la fuerte ola invernal hab\u00eda anegado los terrenos, acta que \u00a0suscribe \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez, y, por \u00faltimo, el contrato \u00a0268, \u00a0ni siquiera ten\u00eda acta de inicia\u00adci\u00f3n (folio 48 del segundo cuaderno). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0contratistas \u00a0que \u00a0lograron \u00a0ser \u00a0interrogados, \u00a0invariablemente \u00a0admitieron \u00a0la \u00a0veracidad \u00a0y realidad de los contratos suscritos, explicando que si las obras no \u00a0se \u00a0pudieron \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo, \u00a0ello \u00a0obedeci\u00f3 a circunstancias ajenas a ellos, \u00a0porque \u00a0en \u00a0unos \u00a0casos \u00a0el terreno no se les entreg\u00f3 adecuado Rogelio Linares, \u00a0Luis \u00a0Eduardo \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Jorge Enrique Plaza, Misael Aldemar Guadasmo y Jos\u00e9 \u00a0Luis \u00a0P\u00e9rez), \u00a0siendo a\u00f1adido por unos que en ese resultado incidi\u00f3 el cambio \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0pues entre el Alcalde saliente ACOSTA BERNAL y el entrante \u00a0Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0se \u00a0dieron \u00a0diferencias \u00a0(S\u00e1nchez \u00a0Vel\u00e1squez), y el nuevo \u00a0burgomaestre \u00a0“no \u00a0le \u00a0meti\u00f3 \u00a0plata \u00a0a \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0de la anterior \u00a0administraci\u00f3n” \u00a0 (Isaac \u00a0Linares), \u00a0no \u00a0sin \u00a0dejar \u00a0de \u00a0mencionar \u00a0que \u00a0la \u00a0no \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0del \u00a0terreno, \u00a0como la dificultad para la culminaci\u00f3n de las obras \u00a0tuvo \u00a0que \u00a0ver \u00a0con el invierno y las inundaciones padecidas en el sector de las \u00a0obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0informaci\u00f3n \u00a0 anterior \u00a0 se \u00a0complement\u00f3 \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s \u00a0mediante \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0en la Secretar\u00eda de Obras p\u00fablicas y sobre el Parque La Corocora, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de un dictamen pericial, del cual emerge que \u00a0todos \u00a0 y \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 contratos \u00a0 aludidos \u00a0 cumplieron \u00a0 con \u00a0los \u00a0requisi\u00adtos \u00a0de \u00a0ley, \u00a0todos \u00a0contaron \u00a0con \u00a0la debida disponibilidad presupuestal, que en las actas de \u00a0iniciaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas, no interven\u00eda el \u00a0Alcalde, \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 numerados \u00a0158 \u00a0y \u00a0166 \u00a0lograron \u00a0completa \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0los \u00a0restantes registran la obra suspendida, lo que se explica \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0final \u00a0de \u00a0la \u00a0Secreta\u00adr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Obras \u00a0 \u00a0 \u00a0 P\u00fablicas \u00a0 \u00a0 \u00a0 Munici\u00adpales \u00a0al mes de mayo de 1990, en el \u00a0que se concluye que los contratos se vieron suspendidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
“…porque \u00a0 el \u00a0 Municipio \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0ha \u00a0completado \u00a0el programa de relleno y compactaci\u00f3n del lote donde se construir\u00e1 \u00a0el \u00a0Parque La Corocora. Esta interventor\u00eda est\u00e1 a cargo de Consultores Civiles \u00a0e \u00a0Hidr\u00e1ulicos \u00a0y est\u00e1n reubicando los elementos b\u00e1sicos del parque en raz\u00f3n \u00a0a que por problemas de inundaci\u00f3n hay necesidad de hacerlo.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0por \u00a0voz \u00a0del \u00a0entonces \u00a0Asesor \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0doctor \u00a0Freddy \u00a0Moreno, se dijo que los contratos, en su mayor\u00eda, no \u00a0se \u00a0hab\u00edan liquidado y que probablemente su ejecuci\u00f3n ni siquiera terminar\u00eda, \u00a0pues \u00a0sobre el proyecto original se introdujeron posteriores cambios, adem\u00e1s de \u00a0que \u00a0la \u00a0Junta \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0del respectivo barrio hab\u00eda pensado en la \u00a0realizaci\u00f3n de otras obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.4.- \u00a0Citado \u00a0por \u00a0la Corte a rendir explicaciones, el imputado JULIO E. ACOSTA BERNAL \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n de los contratos criticados, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0como \u00a0administrador \u00a0y \u00a0ejecutor \u00a0de los \u00a0programas \u00a0del \u00a0Municipio, \u00a0y \u00a0que \u00a0si \u00a0en \u00a0ese \u00a0caso \u00a0las \u00a0obras \u00a0debieron \u00a0ser \u00a0suspendidas, \u00a0ello \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0exclusivamente \u00a0al recio invierno que por aquella \u00a0\u00e9poca azot\u00f3 a la regi\u00f3n de Arauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0las \u00a0obras \u00a0se \u00a0contratasen \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00faltima fase de su \u00a0gobierno \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0programaci\u00f3n contenida en el Plan de Desarrollo que \u00a0con \u00a0la \u00a0consecuente \u00a0cronolog\u00eda \u00a0hab\u00eda \u00a0sometido \u00a0durante \u00a0su \u00a0campa\u00f1a \u00a0a la \u00a0Alcald\u00eda, \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 cual \u00a0 quedaba \u00a0 como \u00a0 fase \u00a0final \u00a0la \u00a0del \u00a0Parque \u00a0Recreati\u00advo \u00a0del Barrio \u00a0“La \u00a0Corocora”. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto, \u00a0las \u00a0obras \u00a0contratadas \u00a0presupon\u00edan la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0parcial \u00a0de \u00a0los terrenos, ello tampoco imped\u00eda la suscripci\u00f3n de \u00a0los \u00a0convenios, \u00a0pues mientras los contratistas iban elaborando y preparando los \u00a0elementos \u00a0 \u00a0de \u00a0 instalaci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 estaban \u00a0 cumpliendo \u00a0 los \u00a0 rellenos \u00a0 y \u00a0afirmaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En todo \u00a0caso, \u00a0las obras, que comprend\u00edan un t\u00e9rmino de 90 d\u00edas, fueron previstas por \u00a0orden \u00a0 del \u00a0 Secretario \u00a0 de \u00a0 Obras \u00a0 P\u00fablicas \u00a0 en \u00a0 asocio \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0interventor.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Con lo que \u00a0no \u00a0se \u00a0contaba \u00a0era \u00a0con \u00a0que \u00a0para \u00a0ese \u00a0tiempo \u00a0viniera \u00a0una de las profundas \u00a0variaciones \u00a0clim\u00e1ti\u00adcas \u00a0que \u00a0cada \u00a0diez \u00a0o quince a\u00f1os suelen presentarse en la regi\u00f3n de Arauca, as\u00ed \u00a0que \u00a0mientras \u00a0por lo general el invierno suele iniciarse hacia el mes de abril, \u00a0prolong\u00e1ndose \u00a0hasta \u00a0el de noviembre, para el a\u00f1o de 1990 esa \u00e9poca invernal \u00a0se \u00a0 adelant\u00f3 \u00a0 hacia \u00a0 el \u00a0 mes \u00a0 de \u00a0febrero \u00a0y \u00a0con \u00a0tal \u00a0violen\u00adcia \u00a0que \u00a0desde \u00a0entonces ocurrieron \u00a0las \u00a0primeras \u00a0inundaciones \u00a0que \u00a0llegaron a cubrir hacia el mes de marzo un 50% \u00a0del \u00a0territorio \u00a0del \u00a0departamento, \u00a0y \u00a0ya \u00a0en \u00a0mayo se extend\u00edan hasta un 80%, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0gener\u00f3 \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de que el gobierno central brindara sus \u00a0ayudas para conjurar las calamidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Solo en \u00a0ello \u00a0radica \u00a0la \u00a0explicaci\u00f3n, \u00a0al decir del indagado, para que el Parque de La \u00a0Corocora \u00a0intentara \u00a0adecuarse \u00a0entre \u00a0los \u00a0meses \u00a0de enero y febrero, \u00e9poca de \u00a0acentuado \u00a0verano, que con la s\u00fabita variaci\u00f3n obstruy\u00f3 el cumplimiento de la \u00a0programaci\u00f3n con prematuras inundaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Esa misma \u00a0la \u00a0raz\u00f3n para que el Secretario de Obras P\u00fablicas, en asocio del interventor, \u00a0como \u00a0responsables \u00a0del \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0obras, \u00a0tomaran la decisi\u00f3n de la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0temporal, \u00a0porque \u00a0el alistamiento del terreno no se pod\u00eda iniciar \u00a0por \u00a0causa \u00a0de fuerza mayor. Como al terminar el mes de mayo, concluy\u00f3 tambi\u00e9n \u00a0su \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0gobierno, los contratos quedaron bajo la responsabilidad de su \u00a0sucesor \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Gonz\u00e1lez, quien ni les dio cumplimiento, ni se decidi\u00f3 \u00a0por terminarlos o continuarlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Sobre la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0tres contratos, los n\u00famero 157, 158 y 159, todos relacionados \u00a0con \u00a0 la \u00a0 construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0peatonales \u00a0pero \u00a0adjudicados \u00a0a \u00a0distintos \u00a0contratistas, \u00a0explica \u00a0que se trataba del cubrimiento de diferentes sectores, y \u00a0que \u00a0no \u00a0superaban \u00a0los montos estipulados por el Decreto 222 de 1983, aclarando \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las suspensiones convenidas, que ellas fueron solicitadas por \u00a0los contratistas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.5.- Como \u00a0pruebas \u00a0adicionales \u00a0y relevantes para esta decisi\u00f3n se adjuntaron al proceso, \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0indagado, \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0recortes \u00a0de prensa que ratifican la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0ya \u00a0para \u00a0el \u00a0mes de junio era francamente \u00a0calamito\u00adsa \u00a0 en \u00a0 el \u00a0territorio \u00a0Araucano \u00a0y en muchas otras regiones del territorio nacional, y a\u00fan \u00a0unas \u00a0constancias \u00a0expedidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil y el Cuerpo de Bomberos de \u00a0Arauca \u00a0ratificando \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0graves \u00a0inundaciones \u00a0ocurridas \u00a0en esa \u00a0regi\u00f3n \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0marzo del a\u00f1o de 1990, a\u00f1adiendo que la regla del \u00a0Himat, \u00a0 \u00a0 \u00a0 ubicada \u00a0 \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0puente \u00a0 \u00a0 \u00a0Internacio\u00adnal, \u00a0hab\u00eda \u00a0registrado \u00a0para \u00a0ese \u00a0entonces \u00a0 unos \u00a0 niveles \u00a0de \u00a0seis \u00a0metros \u00a0con \u00a0cuarenta \u00a0cent\u00edme\u00adtros \u00a0como \u00a0altura \u00a0alcanzada por el \u00a0r\u00edo Arauca, calificada como la mayor en toda la historia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Conocida \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0versi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 rindiera \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 dependen\u00adcias \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0el \u00a0doctor \u00a0C\u00e9sar \u00a0Augusto \u00a0Zapata, \u00a0quien se desempe\u00f1\u00f3 para la \u00e9poca de los hechos como \u00a0Secretario \u00a0 de \u00a0 Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0del \u00a0Municipio, \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0contratos \u00a0criticados \u00a0fueron \u00a0celebrados \u00a0correctamente \u00a0por \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0directa, y en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0su \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0la \u00a0atribuy\u00f3 \u00a0a la falta de adecuaci\u00f3n de los \u00a0terrenos, \u00a0impedida por causa del fuerte invierno padecido en la regi\u00f3n, siendo \u00a0preciso \u00a0 en \u00a0 afirmar \u00a0que \u00a0ese \u00a0a\u00f1o \u00a0el \u00a0invierno \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0anticipado \u00a0un \u00a0mes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Obra \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la \u00a0Tesorer\u00eda \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con los \u00a0egresos \u00a0hechos \u00a0para los primeros meses de 1990 y dentro de la modalidad de las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0para \u00a0la adquisi\u00adci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios \u00a0centenares \u00a0de \u00a0viajes \u00a0de tierra destinados al \u00a0relleno \u00a0de \u00a0la zona del parque de la Corocora, la que apoya la explicaci\u00f3n del \u00a0indagado \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0indica que era de cargo del Municipio la previa \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0suelos, \u00a0pero \u00a0que \u00a0se estaba dando efectivo cumplimiento a ese \u00a0compromiso \u00a0sin \u00a0el \u00a0cual \u00a0no \u00a0se \u00a0har\u00eda \u00a0posible en parte la ejecuci\u00f3n de los \u00a0contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Otras \u00a0explicaciones \u00a0rendidas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0caso \u00a0provienen del ingeniero Nelson Oswaldo \u00a0Bernal \u00a0Pedraza, \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0del primero al 7 de junio de \u00a01990, \u00a0ya \u00a0en \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0Alcalde \u00a0entrante se\u00f1or Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0y \u00a0pese \u00a0a \u00a0que en ellas no se muestra ajeno a la suspensi\u00f3n de los \u00a0contratos, \u00a0coincide \u00a0en \u00a0que el relleno del terreno result\u00f3 impedido por causa \u00a0del \u00a0severo invierno que padeciera la regi\u00f3n. Ese relleno, agrega, solo se pudo \u00a0concluir \u00a0hacia \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01993, \u00a0pero \u00a0como \u00a0para \u00a0ese \u00a0entonces \u00a0se hab\u00eda \u00a0modificado \u00a0el \u00a0dise\u00f1o del parque, surgi\u00f3 de all\u00ed una nueva raz\u00f3n impeditiva \u00a0para la reiniciaci\u00f3n de las obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ingeniero \u00a0Jaime \u00a0Humberto \u00a0D\u00edaz Alvarez, dependiente de la Alcald\u00eda \u00a0durante \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n del aforado en calidad de Profesional Universitario \u00a0de \u00a0la \u00a0Secreta\u00adr\u00eda de \u00a0Obras \u00a0p\u00fablicas, \u00a0afirm\u00f3 \u00a0en lo pertinente que respecto al Parque La Corocora, \u00a0la \u00a0mayor\u00eda de los contratos se iniciaron, pero luego resultaron suspendidos ya \u00a0que \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0invernal \u00a0suscit\u00f3 \u00a0el \u00a0desborde del r\u00edo Arauca con una de sus \u00a0mayores \u00a0crecientes, \u00a0lo \u00a0que \u00a0implic\u00f3 \u00a0el \u00a0arrastre, \u00a0inclusive de material de \u00a0relleno \u00a0del parque, el que qued\u00f3 convertido en otra laguna, donde las aguas no \u00a0ten\u00edan salida o drenaje. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Doctora \u00a0Zoila \u00a0Sp\u00f3sito \u00a0Nieves, \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0en esa dependencia solamente se \u00a0preparaban \u00a0los \u00a0contratos, pero su ejecuci\u00f3n le correspond\u00eda a la Secretar\u00eda \u00a0de Obras p\u00fablicas, donde deb\u00eda designarse el interventor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0rindi\u00f3 \u00a0su versi\u00f3n el ex-Alcalde Jos\u00e9 Gregorio Gonz\u00e1lez Cisneros, para decir \u00a0que \u00a0cuando \u00a0asumi\u00f3 \u00a0el cargo el primero de junio de 1990, a excepci\u00f3n de tres \u00a0carreras, \u00a0toda \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Arauca se hallaba inundada como consecuencia del \u00a0fuerte \u00a0invierno, \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0hizo imposible la continuaci\u00f3n de las obras del \u00a0Parque La Corocora que hab\u00eda contratado su antecesor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Al decir \u00a0del \u00a0ingeniero \u00a0Orlando Navarro Obando, tambi\u00e9n profesional Universitario de la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras P\u00fablicas de la ciudad de Arauca desde el mes de julio de \u00a01988 \u00a0y \u00a0hasta enero de 1993, y a quien le correspond\u00eda cumplir algunas labores \u00a0de \u00a0interventor\u00eda, \u00a0la causa principal para la suspensi\u00f3n de las obras radic\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0inundaci\u00f3n del sitio donde deb\u00edan realizarse, ratificando lo dicho por \u00a0su colega Bernal Pedraza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0y \u00a0actual \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de Arauca, ingeniero Marcos \u00a0Antonio \u00a0Ataya \u00a0Arias, \u00a0las \u00a0referencias \u00a0que \u00a0se hacen no son exactamente a los \u00a0hechos \u00a0materia \u00a0de \u00a0averiguaci\u00f3n \u00a0sino \u00a0a \u00a0sus consecuencias, sobre las cuales \u00a0aclara \u00a0que \u00a0al \u00a0asumir \u00a0el \u00a0cargo hall\u00f3 que sus antecesores hab\u00edan adelantado \u00a0gestiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 encaminadas \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0definir \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0relacio\u00adnado \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 acuerdos \u00a0suspendi\u00addos, por lo que \u00a0se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0de \u00a0citar \u00a0a \u00a0los \u00a0contratistas con el fin de dar por terminados los \u00a0contratos, \u00a0logrando apenas la conclusi\u00f3n, por mutuo acuerdo, del celebrado con \u00a0Jorge \u00a0Enrique \u00a0Plazas, sin que los otros comprometidos hubiesen concurrido, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0opt\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0designaci\u00f3n \u00a0de un liquidador, con miras a decretar su \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0unilateral, \u00a0y \u00a0luego \u00a0su \u00a0remisi\u00f3n \u00a0al \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ejecuciones \u00a0 Fiscales \u00a0 del \u00a0 Municipio, \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0corrobor\u00f3 \u00a0en \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0cumplida \u00a0en \u00a0la \u00a0secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras \u00a0p\u00fablicas \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sobre \u00a0el \u00a0Parque \u00a0La \u00a0Corocora \u00a0se \u00a0verific\u00f3 \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0con \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0ingeniero Jefferson P\u00e9rez \u00a0quien \u00a0levant\u00f3 \u00a0los \u00a0datos sobre \u00e1rea y cantidades de obra realizadas, dejando \u00a0constar \u00a0 el \u00a0 acta \u00a0 que \u00a0 para \u00a0 ese \u00a0 momento \u00a0 se \u00a0adelantaban \u00a0trabajos \u00a0de \u00a0cons\u00adtrucci\u00f3n \u00a0 del \u00a0patin\u00f3dromo; \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 hallaron \u00a0 \u00a0v\u00edas \u00a0 \u00a0peatona\u00adles, \u00a0 pero \u00a0 s\u00ed \u00a0las \u00a0canchas \u00a0de \u00a0microf\u00fatbol \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0balonces\u00adto, \u00a0con sus accesorios, y separadas por grader\u00edas y que otras de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0obras \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 encontraban \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 inconclu\u00adsas, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0otras \u00a0m\u00e1s \u00a0no \u00a0indicaban ning\u00fan avance.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0A fin de \u00a0cotejar \u00a0la \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0de la inversi\u00f3n del Parque La Corocora a sus preceptos, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0traslad\u00f3 \u00a0para \u00a0estas \u00a0diligencias \u00a0copia \u00a0del C\u00f3digo Fiscal del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Arauca, y copia del presupuesto del a\u00f1o de 1990, dentro del cual \u00a0se \u00a0acredita \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de la partida relacionada con las obras en parques \u00a0recreacionales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abundante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 documen\u00adtaci\u00f3n \u00a0 \u00a0relacionada \u00a0 con \u00a0 las \u00a0gestiones \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0la \u00a0liquida\u00adci\u00f3n de los contratos pendientes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0A L E G A C I O N E S : \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.- El \u00a0se\u00f1or \u00a0 \u00a0 representante \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 civil \u00a0 \u00a0consti\u00adtuida \u00a0a \u00a0nombre \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0pidi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0el \u00a0enjuiciamiento \u00a0del \u00a0aforado \u00a0por el delito de \u00a0peculado \u00a0culposo, \u00a0pero \u00a0para \u00a0fundar \u00a0su \u00a0petici\u00f3n \u00a0se limit\u00f3 a enlistar los \u00a0contratos \u00a0151, \u00a0157, \u00a0159, \u00a0169, \u00a0182, \u00a0220 \u00a0y \u00a0267 \u00a0de \u00a01990 \u00a0suscritos por el \u00a0procesado, \u00a0resaltando \u00a0que en todos ellos se hab\u00eda anticipado el 50% del valor \u00a0pese \u00a0a \u00a0que enseguida se procedi\u00f3 a su suspensi\u00f3n por falta de adecuaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0terrenos, \u00a0elaborando \u00a0un \u00a0cuadro \u00a0ilustrativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fechas \u00a0de \u00a0dichas \u00a0suspensiones \u00a0y \u00a0subrayando \u00a0que no existen actas sobre reinicio de las obras, y \u00a0solamente \u00a0en el caso del contrato 157 se levant\u00f3 un acta sobre entrega parcial \u00a0de \u00a0los trabajos, \u00fanico contrato, tambi\u00e9n en el que oper\u00f3 un reintegro por la \u00a0suma de trescientos setenta y cinco mil pesos ($375.000,oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A\u00f1ade que \u00a0como \u00a0“valor apropia\u00addo”, \u00a0y \u00a0con \u00a0la \u00a0anterior \u00a0salvedad, \u00a0debe \u00a0tomarse el del anticipo, y que quien debe \u00a0responder \u00a0por \u00a0esas \u00a0sumas \u00a0no \u00a0reintegradas \u00a0debe ser el ex-Alcalde Licenciado \u00a0ACOSTA \u00a0BERNAL, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trataba \u00a0del \u00a0representante \u00a0legal del municipio y la \u00a0persona \u00a0que suscribi\u00f3 los contratos, resaltando que los dineros beneficiaron a \u00a0terceras \u00a0personas \u00a0que \u00a0terminaron \u00a0apropi\u00e1ndose \u00a0de los anticipos, por lo que \u00a0infiere \u00a0no \u00a0hubo \u00a0cuidado \u00a0suficiente \u00a0ni \u00a0previsi\u00f3n \u00a0m\u00ednima para entregar el \u00a0terreno \u00a0debidamente \u00a0preparado antes de contratar, lo que sirvi\u00f3 de disculpa a \u00a0los comprometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Testimonialmente \u00a0cita \u00a0las \u00a0versiones de los declaran\u00adtes \u00a0 \u00a0Rogelio \u00a0 \u00a0Linares, \u00a0 \u00a0Luis \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Jorge \u00a0Enrique \u00a0Plazas y Luis Andr\u00e9s S\u00e1nchez quienes excusaron su \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0entregar \u00a0trabajos \u00a0por \u00a0la \u00a0inadecuaci\u00f3n \u00a0del terreno, y la \u00a0versi\u00f3n \u00a0de \u00a0Rodolfo Romero quien explic\u00f3 que era la \u00e9poca de invierno la que \u00a0imped\u00eda \u00a0los trabajos, y frente a ellos invoc\u00f3 el dicho de los funcionarios de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0ingenieros \u00a0Bernal Pedraza, D\u00edaz Alvarez y Navarro Obando, \u00a0quienes \u00a0corroboraron \u00a0que \u00a0los terrenos no estaban adecuados para el momento de \u00a0iniciar las obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por lo \u00a0anterior \u00a0reafirma la falta de cuidado y previsi\u00f3n del Alcalde al contratar las \u00a0obras, \u00a0 lo \u00a0que \u00a0le \u00a0oblig\u00f3 \u00a0a \u00a0aceptar \u00a0su \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0viniendo \u00a0luego \u00a0el \u00a0invierno\u00a0 \u00a0a \u00a0anegar \u00a0los \u00a0terrenos e impedir finalmente la realizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0trabajos, \u00a0facilitando \u00a0que \u00a0los contratistas se apropiaran de los dineros, \u00a0con detrimento para los intereses del Municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Admite el \u00a0memorialista \u00a0que \u00a0las \u00a0administraciones de los ex-alcaldes Gonz\u00e1lez Cisneros y \u00a0Alvarado \u00a0Bestene \u00a0tienen tambi\u00e9n responsabilidad en relaci\u00f3n con el resultado \u00a0reprocha\u00adble \u00a0 \u00a0por \u00a0mantenerse \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la situaci\u00f3n irregular, rematando con la insistencia \u00a0para \u00a0que la calificaci\u00f3n se produzca de la manera propuesta.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. Con \u00a0solicitud \u00a0opuesta \u00a0a \u00a0la anterior, el se\u00f1or defensor del procesado comienza su \u00a0alegaci\u00f3n \u00a0con un recuento de lo actuado, para insistir luego en la estimaci\u00f3n \u00a0del \u00a0caso \u00a0hecha \u00a0por \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0con \u00a0motivo \u00a0de \u00a0la definici\u00f3n de situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0procesado \u00a0y \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se hallaron en principio las \u00a0actuaciones \u00a0del \u00a0ex-Alcalde \u00a0ce\u00f1idas a derecho, conclusi\u00f3n que a su juicio no \u00a0var\u00eda con la prueba posteriormente allegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En tal \u00a0sentido \u00a0coteja \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0medios \u00a0con \u00a0las \u00a0posibles conductas reprochables, \u00a0destacando \u00a0el \u00a0lleno \u00a0de los requisitos relacionados con la celebraci\u00f3n de los \u00a0contratos, \u00a0 el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0obras \u00a0se \u00a0hallasen \u00a0presupuestadas \u00a0y \u00a0la \u00a0autori\u00adzaci\u00f3n contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Fiscal \u00a0para \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa \u00a0en cuant\u00edas como las \u00a0contempladas, \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0vino \u00a0a corroborar con la intervenci\u00f3n contable del \u00a0experto \u00a0 del \u00a0 C.T.I. \u00a0 Conclusi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 extiende \u00a0 al \u00a0 fraccio\u00adnamiento de contratos, donde examina \u00a0para \u00a0marginarlos \u00a0los requisitos de este fen\u00f3meno dentro\u00a0 del Decreto 222 \u00a0de \u00a01983, \u00a0particularmente \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0entiende \u00a0que el objeto del contrato era \u00a0distinto \u00a0y \u00a0ante \u00a0todo, \u00a0los contratis\u00adtas enteramente diferentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0al \u00a0abordar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0tema \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0peculado \u00a0 \u00a0acoge \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0explica\u00adciones \u00a0del \u00a0procesado para insistir \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0verdadera \u00a0causa \u00a0de \u00a0la suspensi\u00f3n de los contratos radic\u00f3 en la \u00a0anticipaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00e9poca invernal y su inclemencia durante el a\u00f1o de 1990, \u00a0esti\u00admando \u00a0que \u00a0si los \u00a0contratos \u00a0no \u00a0fueron \u00a0reanudados, \u00a0cualquier \u00a0responsabilidad \u00a0ser\u00eda \u00a0ajena al \u00a0parlamentario \u00a0JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0ACOSTA, porque se halla demostrado que \u00e9ste solo \u00a0permaneci\u00f3 \u00a0hasta \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1990, por lo que no puede imput\u00e1rsele \u00a0negligencia \u00a0en \u00a0la reactivaci\u00f3n pedida por los contratistas que impetraron esa \u00a0posibilidad \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 ya \u00a0 del \u00a0 sucesor \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0resalta \u00a0la \u00a0defensa \u00a0los testimonios rendidos por Rogelio Linares, Luis Andr\u00e9s \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Jorge \u00a0Enrique Plaza, Eduardo Rodr\u00edguez, Jos\u00e9 Luis P\u00e9rez, que como \u00a0contratistas \u00a0reconocieron siempre sus compromisos y advirtieron que hab\u00eda sido \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0subsiguiente la no interesada en continuar las obras; y las \u00a0del \u00a0personal \u00a0de la Alcald\u00eda, incluido el de Jos\u00e9 Gregorio Gonz\u00e1lez, quienes \u00a0se \u00a0refirieron a la presencia de aquella situaci\u00f3n de fuerza mayor determinante \u00a0de la frustraci\u00f3n de los trabajos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Por ello, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0ata\u00f1e \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0ACOSTA \u00a0BERNAL, como muy bien lo \u00a0explica \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0el declarante Zapata Vinasco, no hay conducta penalmente \u00a0reprocha\u00adble \u00a0que pueda \u00a0serle \u00a0 \u00a0 imputada, \u00a0 \u00a0 porque \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0resultados \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0genera\u00adron \u00a0 p\u00e9rdida \u00a0 de \u00a0 recursos \u00a0 ni \u00a0derivaron \u00a0de \u00a0intenci\u00f3n \u00a0ni \u00a0de \u00a0descuido \u00a0del \u00a0aforado, siendo de cargo de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0siguiente \u00a0el \u00a0desinter\u00e9s por reanudar trabajos y rematar unas \u00a0obras normalmente iniciadas por el Alcalde saliente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0\u00faltimo \u00a0y \u00a0con \u00a0invocaci\u00f3n \u00a0de las disposiciones relacionadas con el delito de \u00a0peculado, \u00a0considera \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0defensor extra\u00f1a la conducta del aforado a su \u00a0transgresi\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0insiste \u00a0en que la actuaci\u00f3n culmine mediante una \u00a0preclusi\u00f3n que le favorezca.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0C \u00a0O \u00a0N \u00a0S I D E R A C I O N E S\u00a0 D E\u00a0 L A\u00a0 C O R T \u00a0E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a01.- Ya se \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0mediante \u00a0prueba \u00a0documental \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 en el imputado JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0ACOSTA \u00a0BERNAL \u00a0su \u00a0elecci\u00f3n \u00a0como \u00a0Representante a la C\u00e1mara para el \u00a0per\u00edodo \u00a01994-1998 por la circunscripci\u00f3n electoral del Departamento de Arauca \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra desempe\u00f1ando esas funciones desde el 20 de julio de 1994, \u00a0de \u00a0donde deviene su aforamiento de conformidad con el art\u00edculo 235 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 muy \u00a0 a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0investigados, \u00a0sucedidos \u00a0con \u00a0anteriori\u00addad \u00a0 a \u00a0su \u00a0actual \u00a0 \u00a0estatus, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0guarden \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0funciones \u00a0 de \u00a0congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.- La \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que se dirige en contra del aforado Licenciado JULIO ENRIQUE ACOSTA \u00a0apunta \u00a0en \u00a0lo \u00a0principal \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0delito de peculado \u00a0(art\u00edculo \u00a0133 del C\u00f3digo Penal), en la medida en que mediante la suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 varios \u00a0 \u00a0 contratos \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0adminis\u00adtraci\u00f3n \u00a0como \u00a0Alcalde Municipal de \u00a0Arauca, \u00a0 hizo \u00a0 entrega \u00a0a \u00a0particula\u00adres \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 impor\u00adtantes \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero \u00a0que a la postre no represen\u00adtaron \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 que \u00a0 el \u00a0Municipio \u00a0esperaba, \u00a0puesto que la mayor\u00eda de las obras no llegaron siquiera a \u00a0ejecutarse \u00a0o \u00a0apenas lo fueron parcial\u00admente, \u00a0lo \u00a0que \u00a0constituir\u00eda \u00a0detrimento \u00a0para \u00a0el \u00a0erario de la \u00a0entidad local. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0resultados \u00a0 \u00a0 logrados \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 demues\u00adtran, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0que \u00a0las obras \u00a0programadas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0remodela\u00adci\u00f3n \u00a0y \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0del \u00a0parque \u00a0del \u00a0Barrio La Corocora (las que \u00a0seg\u00fan \u00a0versi\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por el indagado, constitu\u00edan un compromi\u00adso \u00a0de \u00a0su campa\u00f1a con la comunidad \u00a0de \u00a0Arauca), \u00a0hab\u00edan \u00a0sido debida y oportunamente previstas y financiadas en el \u00a0presupues\u00adto municipal, \u00a0cuya \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0era \u00a0de \u00a0cargo \u00a0del \u00a0entonces Alcalde, cuando quedaban para el \u00a0momento de la contrataci\u00f3n, muy pocos meses a esa administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Desde este \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista, ninguna ilicitud o fraude se vislumbra por la puesta en marcha \u00a0de \u00a0este \u00a0programa \u00a0de \u00a0servicio \u00a0para \u00a0la \u00a0comunidad, menos si los contratos se \u00a0suscri\u00adbie\u00adron \u00a0precisamente al comienzo de ese \u00a0a\u00f1o \u00a0fiscal \u00a0(la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los de obra en el mes de enero), cuando a\u00fan se \u00a0disfrutaba \u00a0de \u00a0la \u00a0mejor \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0verano, \u00a0propicia \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto para la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0traba\u00adjos, \u00a0lo \u00a0que \u00a0cuestiona \u00a0desde aqu\u00ed el planteado evento culposo, \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n si de los \u00faltimos contratos, el de la elaboraci\u00f3n de juegos \u00a0infantiles \u00a0se \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0por \u00a0el \u00a0valor del anticipo, y el de la \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0fuente \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0alcanz\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0suscribir \u00a0 acta \u00a0 de \u00a0iniciaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Que el \u00a0objeto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0era \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ficti\u00adcio, \u00a0y \u00a0que \u00a0los \u00a0contratistas eran \u00a0personas \u00a0 \u00a0ciertas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0responsa\u00adbles \u00a0 vino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0acreditarse \u00a0mediante \u00a0las \u00a0inspecciones \u00a0realiza\u00addas, de las que \u00a0se \u00a0desprende \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0al \u00a0menos \u00a0parcial \u00a0de los trabajos en el llamado \u00a0parque \u00a0de \u00a0La \u00a0Corocora \u00a0(construcci\u00f3n \u00a0de la cancha m\u00faltiple y de los juegos \u00a0infanti\u00adles en esa misma \u00a0\u00e9poca \u00a0y \u00a0avance \u00a0aproximado \u00a0en \u00a0un \u00a050% \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajos \u00a0convenidos en los \u00a0contratos \u00a0157,158 \u00a0y \u00a0159), \u00a0lo \u00a0que \u00a0indica \u00a0que el programa era real, serio y \u00a0ejecuta\u00adble, \u00a0 como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 lo \u00a0corrobora \u00a0la \u00a0constata\u00adci\u00f3n \u00a0 -a\u00f1os \u00a0 m\u00e1s \u00a0 tarde-, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 obra \u00a0 en \u00a0 curso \u00a0del \u00a0patin\u00f3dro\u00admo \u00a0 y \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0un kiosko y una cafeter\u00eda vistas a la fecha de la diligencia \u00a0de \u00a0 \u00a0inspec\u00adci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por otra \u00a0parte, \u00a0desde \u00a0el punto de vista de la contrataci\u00f3n, ya en el auto que defini\u00f3 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0provi\u00adsional \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0aforado \u00a0 \u00a0advert\u00eda \u00a0 \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0 que \u00a0 ninguna \u00a0irregula\u00adridad \u00a0asomaba \u00a0que \u00a0 \u00a0conduje\u00adra \u00a0 a \u00a0incriminar \u00a0 infracci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 \u00edndole \u00a0 al \u00a0procesa\u00addo, \u00a0pues de la revisi\u00f3n documental \u00a0y \u00a0pericial \u00a0tra\u00edda \u00a0y \u00a0la corroboraci\u00f3n probatoria posterior se establece que \u00a0los \u00a0 \u00a0dineros \u00a0 \u00a0utilizados \u00a0 \u00a0estaban \u00a0 \u00a0debidamente \u00a0 presupuesta\u00addos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0ejecu\u00adci\u00f3n, \u00a0que \u00a0sus \u00a0cuant\u00edas \u00a0permit\u00edan \u00a0las \u00a0formas \u00a0utilizadas \u00a0para \u00a0pactarlos, y que previa su \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0se \u00a0constataron \u00a0las exigencias formales de garant\u00eda, sin que por \u00a0ello \u00a0se \u00a0vislumbre \u00a0el \u00a0desconocimiento de las normas legales para ese entonces \u00a0vigentes \u00a0sobre \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0incluido \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0punto que \u00a0alcanz\u00f3 \u00a0a \u00a0vislumbrar \u00a0la \u00a0Sala \u00a0al \u00a0definir \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0del \u00a0indagado, \u00a0referente \u00a0a un posible fraccionamiento de contrato, porque jam\u00e1s se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 tres \u00a0 contratistas \u00a0 para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0peatona\u00adles \u00a0estuviesen \u00a0ocultando \u00a0a \u00a0un \u00a0solo \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0los \u00a0pagos \u00a0(art. \u00a056, \u00a0decreto 222 de \u00a01983). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Bajo esta \u00a0circunstancia, \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0todav\u00eda podr\u00eda apoyar un reproche de peculado \u00a0por \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 favoreci\u00admiento \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0si \u00a0la contrataci\u00f3n se hubiese impulsado a \u00a0sabiendas \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 obras \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 pod\u00edan \u00a0iniciar, \u00a0por \u00a0falta \u00a0de \u00a0adecua\u00adci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0terrenos, \u00a0lo \u00a0que podr\u00eda inferirse de la suspensi\u00f3n de los contratos al breve \u00a0tiempo \u00a0de iniciados, por lo que sobre este particular importa hacer a\u00fan varias \u00a0precisio\u00adnes, \u00a0 unas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el \u00a0tiempo de la celebraci\u00f3n, otras con la persona encargada \u00a0de \u00a0autorizar \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n, \u00a0y otras m\u00e1s atinentes con el aprestamiento del \u00a0terreno, \u00a0no \u00a0sin \u00a0dejar \u00a0de \u00a0mencionar \u00a0la \u00a0posible responsabilidad surgida del \u00a0abandono \u00a0posterior \u00a0del \u00a0tema \u00a0por \u00a0las \u00a0administraciones subsiguientes, que al \u00a0omitir \u00a0una \u00a0definici\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0exigibilidad \u00a0de la ejecuci\u00f3n cabal de los \u00a0contratos, \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 liquida\u00adci\u00f3n, \u00a0seis \u00a0a\u00f1os despu\u00e9s dificultaba hasta la localizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 contratistas, \u00a0quienes \u00a0en \u00a0fecha \u00a0oportuna \u00a0hab\u00edan \u00a0instado \u00a0al \u00a0alcalde \u00a0Gonz\u00e1lez Cisneros para que reanudaran las obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el punto primero es admisible pensar que dada la inminencia de su \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 cargo, \u00a0 quisiera \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0ejecutar \u00a0las \u00a0obras \u00a0todav\u00eda \u00a0pendientes, \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0campa\u00f1a \u00a0ten\u00eda prometidas, as\u00ed pusiera consciente y \u00a0voluntaria\u00admente \u00a0 en \u00a0riesgo \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0dineros \u00a0p\u00fablicos. \u00a0Mas, \u00a0sin \u00a0embargo, en una \u00a0estimaci\u00f3n \u00a0conjunta \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba, \u00a0no es l\u00edcito subestimar ni la leg\u00edtima \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0invertir, \u00a0que \u00a0apenas \u00a0asomaba \u00a0al \u00a0comenzar \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0fiscal \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0partida, \u00a0ni \u00a0mucho \u00a0menos el hecho de que los contratos \u00a0surgieron \u00a0cuando \u00a0el \u00a0verano \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0permit\u00eda, pues si esa estaci\u00f3n se \u00a0prolon\u00adga\u00adba \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0o diciembre hasta \u00a0abril, \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 admisible \u00a0 \u00a0 entender \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 adminis\u00adtraci\u00f3n ten\u00eda que aprovechar aquel \u00a0momento, \u00a0 no \u00a0 ya \u00a0porque \u00a0su \u00a0salida \u00a0fuera \u00a0inmimente, \u00a0sino \u00a0adem\u00e1s \u00a0porque \u00a0dif\u00edcilmente \u00a0habr\u00eda \u00a0otro \u00a0momento \u00a0en lo restante del a\u00f1o que habilitara la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0propuesta, \u00a0y \u00a0ello se opone una vez m\u00e1s a la tesis de la modalidad \u00a0culposa (art. 137 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Podr\u00e1, \u00a0decirse \u00a0entonces, porque esa es otra realidad que pesa en el plenario, que a\u00fan \u00a0admitiendo \u00a0el \u00a0apremio \u00a0que \u00a0conced\u00eda la oportunidad de contratar, hab\u00eda otra \u00a0circunstancia \u00a0m\u00e1s \u00a0que \u00a0se \u00a0opon\u00eda a la ejecuci\u00f3n de los contratos, o cuando \u00a0menos \u00a0a \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0rese\u00f1ados \u00a0(pues \u00a0ya se ha dicho que otros lograron \u00a0realizarse \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0en \u00a0parte), \u00a0y \u00a0era \u00a0la \u00a0atinente al previo relleno y \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0suelos, \u00a0pero este aspecto puntual tampoco puede menospreciarse \u00a0la \u00a0realidad \u00a0de lo probado, en lo que pesa de una parte la divisi\u00f3n de trabajo \u00a0que \u00a0 ubicaba \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0adminis\u00adtraci\u00f3n \u00a0 un \u00a0 esfuerzo \u00a0 concreto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Secreta\u00adr\u00eda de Obras en la autorizaci\u00f3n de \u00a0inicio \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0y en las tareas de relleno; y en la otra la aducida \u00a0anticipaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0\u00e9poca \u00a0invernal \u00a0particularmente \u00a0severa, \u00a0factor \u00a0que \u00a0rompe\u00a0 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0causal \u00a0entre la conducta y el \u00a0posible \u00a0da\u00f1o, \u00a0porque \u00a0de \u00a0todo \u00a0ello \u00a0se informa en el resultado del esfuerzo \u00a0instructivo alcanzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Dentro de \u00a0estos \u00a0factores \u00a0puede verse, por v\u00eda de ejemplo, que para la ejecuci\u00f3n de los \u00a0contratos \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0era \u00a0 \u00a0 sufi\u00adciente \u00a0con \u00a0que \u00a0su \u00a0texto \u00a0apenas \u00a0se suscribiera, pues cada uno \u00a0deb\u00eda \u00a0iniciarse \u00a0formalmente \u00a0mediante un acta suscrita entre el Secretario de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas, \u00a0el \u00a0Interventor \u00a0y \u00a0el \u00a0Contratista, sin la intervenci\u00f3n del \u00a0Alcalde, \u00a0como lo ilustra la prueba documental, y si ello era as\u00ed, no se podr\u00e1 \u00a0imputar \u00a0a \u00a0JULIO ENRIQUE ACOSTA su participaci\u00f3n en una etapa que no le era de \u00a0incumbencia, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 ocasiones \u00a0 registra \u00a0una \u00a0demora \u00a0que \u00a0dadas \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0 del \u00a0 apremio \u00a0 de \u00a0 tiempo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0menos\u00adpreciada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pero es \u00a0m\u00e1s: \u00a0 \u00a0 tampoco \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 responsable \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 adminis\u00adtraci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0puede imputarse \u00a0al \u00a0 ex-Alcalde \u00a0 falta \u00a0 de \u00a0actividad \u00a0o \u00a0descuido \u00a0en \u00a0la \u00a0adecua\u00adci\u00f3n \u00a0y relleno previos del terreno \u00a0del \u00a0parque \u00a0que \u00a0permitiera \u00a0adelantar \u00a0las \u00a0obras, \u00a0cuando desde el momento de \u00a0definir \u00a0su \u00a0situa\u00adci\u00f3n \u00a0provi\u00adsional, \u00a0avizor\u00f3 \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0 que \u00a0 s\u00ed \u00a0 se \u00a0 acreditaban \u00a0 la \u00a0 previsi\u00f3n \u00a0 y \u00a0esfuerzo \u00a0de \u00a0la \u00a0Administra\u00adci\u00f3n \u00a0para \u00a0anticipar \u00a0esa \u00a0tarea, al rescatar los cientos de viajes de material que ven\u00edan \u00a0siendo \u00a0 aplicados, \u00a0resultando \u00a0en \u00a0ese \u00a0punto\u00a0 \u00a0relevante \u00a0la \u00a0comprobada \u00a0anticipaci\u00f3n \u00a0del \u00a0invierno, \u00a0pues \u00a0esa \u00a0es \u00a0otra \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0el \u00a0procesa\u00addo \u00a0 se \u00a0 ve \u00a0corroborado, \u00a0 y \u00a0que \u00a0como \u00a0queda \u00a0visto, \u00a0tuvo \u00a0incidencia \u00a0para \u00a0obstruir \u00a0la \u00a0culminaci\u00f3n de los trabajos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sobre este \u00a0aspecto \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0importante ver, con miras a contestar la alegaci\u00f3n de la \u00a0parte \u00a0 \u00a0civil, \u00a0 \u00a0que \u00a0 la \u00a0 eventua\u00adli\u00addad de \u00a0la \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0 provisional \u00a0 de \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0no \u00a0se \u00a0consti\u00adtu\u00eda \u00a0en \u00a0modalidad ad-hoc, ni acto \u00a0del \u00a0 solo \u00a0 arbitrio \u00a0 del \u00a0 funciona\u00adrio, \u00a0 \u00a0 sino \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 integraba \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0posibili\u00addad \u00a0legal \u00a0a \u00a0la cual recurrir bajo \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 57 del Decreto 222 de 1983, el \u00a0cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 estable\u00adc\u00eda:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“Por \u00a0circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr\u00e1, de \u00a0com\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 partes, \u00a0 \u00a0 \u00a0suspen\u00adder \u00a0 \u00a0 \u00a0 temporal\u00admente \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0mediante \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de un acta donde conste tal evento, sin que para los \u00a0efectos \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0plazo \u00a0 \u00a0extintivo \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0compute \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0suspensi\u00f3n.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Siendo \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0 probado \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 prematuro \u00a0 \u00a0 adveni\u00admiento \u00a0de \u00a0la \u00e9poca invernal en el \u00a0a\u00f1o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01990, \u00a0 \u00a0cuyo \u00a0 \u00a0despro\u00adpor\u00adcionado \u00a0 \u00a0 \u00a0desborda\u00admiento \u00a0 caus\u00f3 \u00a0 inundaciones \u00a0 graves \u00a0y \u00a0generaliza\u00addas que condujeron a la declaraci\u00f3n \u00a0formal \u00a0de \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0calamidad \u00a0y \u00a0emergencia \u00a0(as\u00ed lo muestra la prueba \u00a0documental \u00a0y \u00a0la \u00a0testimonial \u00a0que \u00a0incluye hasta al antagonista del procesado, \u00a0Alcalde \u00a0Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cisneros), \u00a0no \u00a0cabe \u00a0duda \u00a0de \u00a0la presencia de un \u00a0impre\u00advisto \u00a0al cual no \u00a0era \u00a0posible \u00a0resistir, y que por s\u00ed constitu\u00eda la verdadera causa obstructiva \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0acabar \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 adecua\u00adci\u00f3n \u00a0del \u00a0suelo, \u00a0y \u00a0de \u00a0contera \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0normal de los \u00a0contratos. \u00a0De \u00a0all\u00ed emana sin dificul\u00adtad \u00a0 que \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0no \u00a0fue \u00a0precon\u00adcebida, ni mucho \u00a0menos \u00a0reprochable, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0constituy\u00f3 \u00a0la causa para la p\u00e9rdida de la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0 Municipal, \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 quebranta \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0causal \u00a0entre \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendi\u00addo \u00a0 da\u00f1o \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0significando la atipicidad de la conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que las \u00faltimas pruebas recaudadas solo confirman lo \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0consig\u00adn\u00f3 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0definir \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0situa\u00adci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 provisio\u00adnal \u00a0del indagado, cuando afirm\u00f3 que si alguna respon\u00adsabilidad \u00a0 por \u00a0 p\u00e9rdidas \u00a0de \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0surg\u00eda, \u00a0ella \u00a0ser\u00eda \u00a0adjudicable \u00a0a \u00a0quienes \u00a0sucedieron al aqu\u00ed \u00a0imputado, \u00a0porque \u00a0los \u00a0medios coinciden para acreditar que luego de superada la \u00a0calamidad \u00a0por \u00a0las \u00a0inundaciones, fueron los contratistas quienes pidieron a la \u00a0adminis\u00adtraci\u00f3n \u00a0que \u00a0reanudaran \u00a0los trabajos, para los cuales se prueba que s\u00ed ten\u00edan materiales y \u00a0prefabrica\u00addos \u00a0disponibles \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0instala\u00adci\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0terreno, \u00a0siendo \u00a0el \u00a0des\u00e1nimo \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 motivo \u00a0 que \u00a0impidi\u00f3 \u00a0rematar \u00a0lo \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0iniciado \u00a0la \u00a0preceden\u00adte, \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0postre \u00a0la \u00a0causa para perder los materiales, dejando a riesgo la inversi\u00f3n del \u00a0Munici\u00adpio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ya para \u00a0entonces \u00a0el \u00a0Licenciado ACOSTA BERNAL hab\u00eda dejado la Alcald\u00eda, por lo que no \u00a0es \u00a0de \u00a0su \u00a0cargo \u00a0proveer \u00a0sobre \u00a0reiniciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0obras, y ello impide darle \u00a0traslado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respon\u00adsabilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0tan \u00a0 \u00a0 se\u00f1aladas \u00a0 \u00a0 conse\u00adcuencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Siendo esa \u00a0la \u00a0verdad que emerge del plenario, ninguna opci\u00f3n calificatoria distinta de la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0a \u00a0juicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte sobre el analizado il\u00edcito de \u00a0pecula\u00addo, en la medida \u00a0en \u00a0que el recaudo no muestra que el aforado JULIO ENRIQUE ACOSTA BERNAL hubiese \u00a0incurrido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delicti\u00advo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0adoptar la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0439 y 443 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, en concordancia con el art\u00edculo 36 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0se \u00a0adicionar\u00e1 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en lo que ata\u00f1e con la conducta \u00a0contraria \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 contrata\u00adci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 adminis\u00adtrativa, \u00a0solo que en este caso se ha de aclarar que por encima de \u00a0la \u00a0advertida \u00a0inexistencia \u00a0de \u00a0dicha \u00a0infracci\u00f3n \u00a0opera \u00a0en \u00a0este \u00a0momento la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal por prescripci\u00f3n (art\u00edculos 80 y 82 del C.P. \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0146 \u00a0ib\u00eddem), \u00a0y \u00a0ello \u00a0si \u00a0bien \u00a0conduce a la misma \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0 (prev\u00e9 \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 443 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedi\u00admien\u00adto \u00a0 Penal \u00a0 dicho \u00a0pronunciamiento \u00a0cuando \u00a0llegada \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0surge \u00a0una causal cualquiera del \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0ib\u00eddem), \u00a0implica la necesidad de aclarar que tiene prioridad la \u00a0improcedi\u00adbilidad sobre \u00a0cualquier otro pronunciamiento, como en tal sentido se destaca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En m\u00e9rito \u00a0de \u00a0 lo \u00a0 expuesto, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0en \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0PRECLUIR \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0seguida \u00a0en contra del Licenciado JULIO ENRIQUE ACOSTA BERNAL, por \u00a0los \u00a0 motivos \u00a0que \u00a0se \u00a0indican \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0considerativa, \u00a0fren\u00adte \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peculado \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 indebida \u00a0 de \u00a0 contra\u00adtos, bajo los cuales fuera procesalmente vinculado, . \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0firme \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0arch\u00edvense las diligencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RICARDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CALVETE \u00a0RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORDOBA \u00a0POVEDA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 JORGE \u00a0ANIBAL GOMEZ GALLEGO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MEJIA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DIDIMO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PAEZ \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 PINILLA \u00a0PINILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SECRETARIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 PECULADO \u00a0 La \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se dirige en contra del \u00a0aforado \u00a0Licenciado \u00a0(…) \u00a0apunta \u00a0en lo principal a la posible comisi\u00f3n de un \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0(art\u00edculo \u00a0133 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal), en la medida en que \u00a0mediante \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios contratos por parte de su administraci\u00f3n \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0(\u2026), \u00a0hizo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-669","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-5"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/669","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=669"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/669\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=669"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=669"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=669"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}