\u00a0 \u00a0 Asunto Adtivo. 003 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta Nro. 58 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 veintisiete \u00a0 (27) \u00a0 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0tres \u00a0(2003). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0 pronuncia \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0como Escribiente Nominado, aprobada\u00a0 en sesi\u00f3n \u00a0de \u00a0octubre \u00a022 de 2002, elevada por la doctora ADRIANA \u00a0HERN\u00c1NDEZ \u00a0AGUILAR. As\u00ed mismo, sobre los recursos de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0y \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0que \u00a0contra \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0acto \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0interpuso \u00a0la \u00a0misma \u00a0servidora \u00a0judicial \u00a0para el evento de improsperidad de la \u00a0pretensi\u00f3n invalidatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0reglamentarias \u00a0correspondientes, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0evalu\u00f3 \u00a0los \u00a0servicios \u00a0prestados \u00a0por \u00a0la doctora \u00a0ADRIANA HERN\u00c1NDEZ AGUILAR en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Escribiente \u00a0Nominado \u00a0durante \u00a0el per\u00edodo comprendido del 11 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02001 \u00a0al \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del mismo a\u00f1o, a los cuales otorg\u00f3 una \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 de\u00a0 \u00a0 sesenta \u00a0 (60) \u00a0 puntos, \u00a0resultado \u00a0obtenido \u00a0de \u00a0la \u00a0ponderaci\u00f3n y cuantificaci\u00f3n de los siguientes par\u00e1metros: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el\u00a0 factor calidad, que comprende los \u00a0aspectos \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 p\u00fablico, \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0trabajo, \u00a0manejo \u00a0gramatical, \u00a0redacci\u00f3n \u00a0y ortograf\u00eda, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de actividades \u00a0secretariales, \u00a0se \u00a0le \u00a0asignaron \u00a06, 7, 7, y 6 puntos, respectivamente, para un \u00a0total de 26 puntos de 40 posibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0punto del factor eficiencia o rendimiento, la Sala le otorg\u00f3 24 \u00a0puntos \u00a0de \u00a0un \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a040, \u00a0luego \u00a0de \u00a0ponderar los aspectos de volumen de \u00a0trabajo y control de t\u00e9rminos, evaluados cada uno con 12 puntos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0cuanto \u00a0al\u00a0 \u00a0factor organizaci\u00f3n del trabajo, para el cual \u00a0se \u00a0tiene \u00a0un \u00a0referente \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a015 \u00a0puntos, la Corporaci\u00f3n atendidos los \u00a0t\u00f3picos \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n de recursos, manejo de los expedientes, registro y \u00a0control \u00a0de \u00a0la informaci\u00f3n, procedimientos de trabajo y archivo, que calific\u00f3 \u00a0individualmente cada uno con 2 puntos, le otorg\u00f3 un total de 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 mencionada \u00a0 empleada \u00a0 no \u00a0 acredit\u00f3 \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0de libros, art\u00edculos, estudios o ensayos de car\u00e1cter cient\u00edfico \u00a0o \u00a0 pedag\u00f3gico, \u00a0 ning\u00fan \u00a0 puntaje \u00a0 le \u00a0 fue \u00a0 asignado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 rubro \u00a0de \u00a0publicaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Trat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0la \u00a0“Motivaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n”, \u00a0en \u00a0todo caso satisfactoria porque de \u00a0acuerdo \u00a0con los guarismos atr\u00e1s consignados arroj\u00f3 un total de sesenta puntos \u00a0(60), la Sala precis\u00f3 los siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“1.\u00a0 Aunque es diligente con las tareas \u00a0que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 asignan, \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0se \u00a0cansa \u00a0de \u00a0las \u00a0misiones \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0asignan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Le falta compromiso institucional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Tiene diversos compromisos que le impiden \u00a0colaborar \u00a0en \u00a0las \u00a0diversas \u00a0tareas \u00a0que \u00a0cumple en la secretar\u00eda”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARA \u00a0 RESOLVER \u00a0 SE \u00a0CONSIDERA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Impera \u00a0 precisar \u00a0 que, \u00a0por \u00a0razones \u00a0estrictamente \u00a0metodol\u00f3gicas, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0abordar\u00e1 \u00a0el estudio de la peticiones \u00a0elevadas \u00a0por \u00a0la \u00a0doctora \u00a0ADRIANA \u00a0HERNANDEZ AGUILAR \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0al \u00a0orden \u00a0en \u00a0que \u00a0fueron postuladas, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0el \u00a0mismo \u00a0no \u00a0concita \u00a0ning\u00fan \u00a0reparo \u00a0desde \u00a0la \u00a0\u00f3ptica del \u00a0principio de prioridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.- \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0declaratoria \u00a0 \u00a0 de \u00a0nulidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0 mencionada \u00a0 empleada \u00a0 plantea \u00a0 la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0“del \u00a0proceso \u00a0total \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n”, b\u00e1sicamente \u00a0porque \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0desempe\u00f1o laboral se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0con \u00a0inobservancia de las previsiones contenidas en el par\u00e1grafo 2\u00ba, \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0del acuerdo 198 de 1996, expedido por la Sala Administrativa del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0referencia \u00a0a ese contexto normativo aduce que la calificaci\u00f3n \u00a0se \u00a0contrae \u00a0al cargo de Escribiente Nominado por el lapso comprendido del 11 de \u00a0enero \u00a0 de \u00a02001 \u00a0al \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0que \u00a0no \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0efectivamente, \u00a0pues \u00a0desde el 9 de marzo de 2000 a la fecha funge como Auxiliar \u00a0Judicial \u00a0Grado \u00a003 \u00a0al servicio de la secretaria de la Sala de Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0agrega \u00a0que\u00a0 \u00a0“se omiti\u00f3 definir y \u00a0describir \u00a0el \u00a0cargo \u00a0tema de evaluaci\u00f3n en relaci\u00f3n con el cargo desempe\u00f1ado \u00a0en provisionalidad”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0preceptiva \u00a0del \u00a0art\u00edculo 29 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0o \u00a0evaluaci\u00f3n de servicios de los funcionarios y \u00a0empleados \u00a0del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0carrera \u00a0de \u00a0la \u00a0Rama \u00a0Judicial \u00a0no \u00a0es \u00a0ajena a la \u00a0irrestricta \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0las garant\u00edas inherentes al debido proceso y al \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa, que al tenor de dicho precepto superior irradian todas las \u00a0actuaciones \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0administrativas, \u00a0car\u00e1cter este \u00faltimo predicable, \u00a0sin \u00a0lugar \u00a0a \u00a0dudas \u00a0del \u00a0asunto \u00a0que \u00a0ahora \u00a0concita \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de la \u00a0Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0ello, \u00a0es de meridiana claridad que el desconocimiento de tales \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales puede dar lugar a la declaratoria de nulidad del tr\u00e1mite \u00a0cumplido \u00a0en \u00a0diligencias como la de que aqu\u00ed se trata. Sin embargo, lo que sin \u00a0dificultad \u00a0se \u00a0advierte \u00a0es que en la calificaci\u00f3n de la empleada HERN\u00c1NDEZ \u00a0AGUILAR, \u00a0contrario \u00a0a \u00a0lo que \u00a0ella \u00a0 argumenta, \u00a0no \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0irregularidad \u00a0sustancial \u00a0alguna \u00a0que \u00a0comportara \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0las mencionadas garant\u00edas, menos a\u00fan, con entidad \u00a0suficiente \u00a0 para \u00a0propiciar \u00a0la \u00a0grave \u00a0consecuencia \u00a0reclamada, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0invalidaci\u00f3n del acto que contiene la evaluaci\u00f3n de servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ciertamente, \u00a0en \u00a0la \u00a0hoja de vida de la mencionada servidora consta \u00a0que \u00a0mediante Acuerdo 004 de marzo 3 de 2000, esta Sala la design\u00f3 en encargo y \u00a0provisionalidad \u00a0como \u00a0Auxiliar \u00a0Grado 3 de la Secretar\u00eda, cargo del cual tom\u00f3 \u00a0posesi\u00f3n \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a09 \u00a0siguiente y\u00a0 ejerci\u00f3 durante el per\u00edodo objeto de \u00a0evaluaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0esta \u00a0circunstancia \u00a0carece \u00a0de \u00a0virtud \u00a0para \u00a0enervar \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0o \u00a0para \u00a0conducir \u00a0a que se efectuara en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0un \u00a0cargo \u00a0distinto \u00a0del \u00a0de \u00a0carrera, como parece entenderlo la \u00a0doctora \u00a0HERNANDEZ \u00a0AGUILAR a \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0recortada \u00a0 \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 reglamentaci\u00f3n \u00a0aplicable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Contrario \u00a0 a \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0aduce \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0origen \u00a0de \u00a0este \u00a0pronunciamiento, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con la preceptiva del\u00a0 art\u00edculo 2\u00ba del \u00a0antes \u00a0citado \u00a0Acuerdo \u00a0198 \u00a0de \u00a01996, \u00a0lo \u00a0que \u00a0con meridiana claridad surge es \u00a0que\u00a0 \u00a0“Todos \u00a0los \u00a0funcionarios y empleados de la \u00a0Rama \u00a0Judicial \u00a0vinculados al servicio por el r\u00e9gimen de carrera judicial deben \u00a0ser \u00a0 calificados \u00a0 formal \u00a0 y \u00a0 peri\u00f3dicamente, \u00a0 aun \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desempe\u00f1en \u00a0transitoriamente en condici\u00f3n distinta de la propiedad”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Disposici\u00f3n que contiene una previsi\u00f3n \u00a0adicional \u00a0que \u00a0deja \u00a0sin fundamento la objeci\u00f3n de la mencionada servidora, en \u00a0tanto \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 par\u00e1grafo \u00a0 segundo \u00a0adem\u00e1s \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0“la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0o evaluaci\u00f3n de servicios tiene efectos legales \u00a0respecto \u00a0del \u00a0cargo \u00a0en \u00a0el cual el funcionario o empleado est\u00e9 escalafonado o \u00a0nombrado \u00a0 en \u00a0 propiedad, \u00a0 as\u00ed \u00a0 \u00e9ste \u00a0haya \u00a0desempe\u00f1ado \u00a0otros \u00a0cargos \u00a0en \u00a0provisionalidad \u00a0o \u00a0en \u00a0encargo \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo a calificar”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adicionalmente \u00a0 se \u00a0 tiene \u00a0que, \u00a0en \u00a0total \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0 previsiones, \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0ib\u00eddem se dispone que cuando “un \u00a0 empleado, \u00a0 durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo, \u00a0se \u00a0haya \u00a0desempe\u00f1ado \u00a0en \u00a0provisionalidad \u00a0o \u00a0en \u00a0cargo en empleos correspondientes a otros despachos, los \u00a0respectivos \u00a0superiores \u00a0remitir\u00e1n \u00a0al \u00a0calificador \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n sobre los \u00a0factores \u00a0calidad, rendimiento o eficiencia y organizaci\u00f3n del trabajo, para la \u00a0calificaci\u00f3n o evaluaci\u00f3n integral de sus servicios”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, forzoso resulta concluir que \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0doctora \u00a0HERN\u00c1NDEZ AGUILAR efectivamente \u00a0fungi\u00f3 \u00a0como \u00a0Auxiliar \u00a0Judicial \u00a0durante \u00a0el \u00a0lapso \u00a0materia \u00a0de \u00a0evaluaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0ninguna irregularidad o imprecisi\u00f3n incurri\u00f3 la \u00a0Sala \u00a0cuando con estricto acatamiento de las normas atr\u00e1s transcritas, se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0correspond\u00eda, para todos los efectos legales, al cargo de \u00a0Escribiente \u00a0Nominado \u00a0del \u00a0cual es titular en propiedad la mencionada empleada, \u00a0pues \u00a0al mismo accedi\u00f3 por el sistema de carrera; calificaci\u00f3n que obviamente, \u00a0de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 estas \u00a0 mismas \u00a0previsiones \u00a0reglamentarias, \u00a0s\u00f3lo \u00a0pod\u00eda \u00a0realizarse, \u00a0como \u00a0en \u00a0efecto \u00a0se \u00a0hizo, \u00a0ponderando \u00a0el desempe\u00f1o en el empleo \u00a0realmente \u00a0ejercido, \u00a0sin que para dicho fin resultara necesaria la solicitud de \u00a0informes, \u00a0porque \u00a0lo \u00a0fue \u00a0tambi\u00e9n \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0la \u00a0secretar\u00eda \u00a0de esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0si \u00a0adicional \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se tiene que la Sala intervino en \u00a0dicha \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de servicios con la competencia que le atribuye el art\u00edculo \u00a0171 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0270 \u00a0de 1996, con observancia del tr\u00e1mite previsto para estos \u00a0eventos \u00a0y \u00a0circunscrita \u00a0a \u00a0la \u00a0ponderaci\u00f3n de los factores establecidos en el \u00a0Acuerdo \u00a0198 \u00a0de \u00a01996, expedido por la Sala Administrativa del Consejo Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0petici\u00f3n anulatoria no est\u00e1 llamada a \u00a0prosperar, \u00a0en tanto que por lo aqu\u00ed expuesto la conclusi\u00f3n que sin dificultad \u00a0se \u00a0impone \u00a0es que por este aspecto no surge configurada\u00a0 irregularidad que \u00a0ameritara \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0solicitada por la doctora HERN\u00c1NDEZ AGUILAR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero a igual conclusi\u00f3n no puede llegarse en \u00a0punto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0para \u00a0producir \u00a0el \u00a0referido \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0porque \u00a0como enseguida se ver\u00e1, la misma se encuentra radicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0la misma, de quien trat\u00e1ndose de tr\u00e1mites de car\u00e1cter \u00a0eminentemente \u00a0administrativo, \u00a0naturaleza de la cual participa la calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que aqu\u00ed se ha dado cuenta, ostenta la calidad exigida por el art\u00edculo 8\u00b0 \u00a0del Acuerdo No. 198 de 1996, a trav\u00e9s de la siguiente preceptiva: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 8\u00b0.- \u00a0 Los \u00a0 superiores \u00a0jer\u00e1rquicos \u00a0realizar\u00e1n \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n o evaluaci\u00f3n de servicios de sus empleados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Partiendo \u00a0del \u00a0supuesto \u00a0de que la facultad \u00a0nominadora \u00a0ineludiblemente \u00a0implicaba \u00a0superioridad \u00a0administrativa \u00a0o, \u00a0si \u00a0se \u00a0quiere, \u00a0superioridad \u00a0jer\u00e1rquica, \u00a0la Sala procedi\u00f3 a emitir la calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0de la recurrente, a trav\u00e9s del acto administrativo que cuestiona \u00a0de \u00a0manera \u00a0principal \u00a0en su validez y en forma subsidiaria por su motivaci\u00f3n y \u00a0resultado final. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que las dos \u00a0restantes \u00a0salas \u00a0especializadas \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0sosten\u00edan \u00a0y hab\u00edan materializado criterio diverso, con el fin de \u00a0lograr \u00a0la \u00a0necesaria \u00a0coherencia \u00a0interna en relaci\u00f3n con aspectos que les son \u00a0comunes \u00a0(administrativos, en este caso), la tem\u00e1tica se analiz\u00f3 en Sala Plena \u00a0con \u00a0el \u00a0resultado \u00a0atr\u00e1s \u00a0se\u00f1alado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0el competente en primera \u00a0instancia \u00a0para proceder a la calificaci\u00f3n de servicios de los empleados de las \u00a0secretar\u00edas \u00a0lo \u00a0era \u00a0el \u00a0superior \u00a0jer\u00e1rquico \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0vale decir, el \u00a0respectivo secretario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0llegar \u00a0a \u00a0tal \u00a0conclusi\u00f3n se tuvo en \u00a0cuenta \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado,\u00a0 \u00a0de fecha diciembre 19 de 1999. a trav\u00e9s del cual si \u00a0bien \u00a0se \u00a0trat\u00f3 \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con los tr\u00e1mites \u00a0disciplinarios, \u00a0que en trat\u00e1ndose de empleados ostentan la misma naturaleza de \u00a0administrativos \u00a0que la calificaci\u00f3n de servicios, se incluyeron las siguientes \u00a0precisiones \u00a0que \u00a0aportan \u00a0suficiente \u00a0claridad \u00a0para la decisi\u00f3n que habr\u00e1 de \u00a0adoptarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0en \u00a0tal \u00a0pronunciamiento \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0 corporaci\u00f3n \u00a0 parti\u00f3 \u00a0 del \u00a0 siguiente \u00a0 concepto \u00a0 del \u00a0 vocablo \u00a0jerarqu\u00eda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0(\u2026 \u00a0el t\u00e9rmino jerarqu\u00eda implica, \u00a0seg\u00fan \u00a0la doctrina, una escala de grados de autoridad y poderes en raz\u00f3n de la \u00a0investidura \u00a0de los funcionarios, caso en el cual existe un atributo de mando de \u00a0los \u00a0 \u00a0superiores, \u00a0 \u00a0el \u00a0 llamado \u00a0 \u2018poder \u00a0 \u00a0 \u00a0jer\u00e1rquico\u2019 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0inferiores \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0\u2018subordinaci\u00f3n\u2019 \u00a0fundamentada \u00a0en raz\u00f3n del deber de \u00a0acatar \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0impartidas. \u00a0En la Rama Judicial ese poder jer\u00e1rquico se \u00a0manifiesta desde los puntos de vista funcional y administrativo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 luego que el Consejo de Estado es el \u00a0\u201csuperior\u201d desde el punto \u00a0de \u00a0vista \u201corganizacional\u201d \u00a0de \u00a0los \u00a0Tribunales Administrativos, \u201cque a lo vez lo \u00a0son \u00a0de \u00a0los recientemente creados Juzgados Administrativos\u201d\u00a0 \u00a0y \u00a0que \u00a0si \u00a0bien en relaci\u00f3n con los Tribunales tiene la facultad \u00a0nominadora \u00a0y \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0concederles comisiones de servicios, licencia no \u00a0remuneradas \u00a0y \u00a0proceder \u00a0a \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0del factor\u00a0 cualitativo de la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cierto es que \u201cno puede afirmarse \u00a0que \u00a0el \u00a0Consejo de Estado sea superior administrativo de los Magistrados de los \u00a0Tribunales \u00a0 Administrativos\u201d, \u00a0porque \u00a0\u201cla \u00a0facultad \u00a0nominadora \u00a0no \u00a0siempre \u00a0implica \u00a0superioridad \u00a0administrativa\u201d \u00a0(Se subraya). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0interesa \u00a0para \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0del presente asunto \u00a0concluy\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c (\u2026) como el empleado Lisandro Santos \u00a0Vargas \u00a0es un Escribiente de dicho Tribunal\u00a0 (Administrativo del Tolima, se \u00a0aclara), \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0correspond\u00edan \u00a0al \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n que, para este caso, es superior jer\u00e1rquico del \u00a0disciplinado\u201d \u00a0Auto \u00a0de diciembre 19 de 1999. Consejero ponente AUGUSTO TREJOS \u00a0JARAMILLO). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, como en este caso se trata de \u00a0un \u00a0asunto \u00a0que\u00a0 \u00a0ostenta \u00a0la \u00a0misma\u00a0 naturaleza administrativa que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0disciplinaria referida a los empleados judiciales, de la cual se ocup\u00f3 \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo a que se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0referencia, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n que sin dificultad se obtiene es que por \u00a0falta \u00a0de \u00a0competencia, el acto administrativo contentivo de la calificaci\u00f3n de \u00a0servicios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 doctora \u00a0 HERN\u00c1NDEZ \u00a0 AGUILAR \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0afectado \u00a0de \u00a0nulidad, que se necesario \u00a0declarar \u00a0 para \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0se \u00a0produzca \u00a0por \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0\u201csuperior \u00a0 jer\u00e1rquico\u201d, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0reclama \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0del \u00a0Acuerdo 198 de 1996 por medio del cual la Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura reglament\u00f3 \u201cla \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0o evaluaci\u00f3n de servicios de los funcionarios \u00a0y \u00a0empleados \u00a0del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0carrera \u00a0de \u00a0la \u00a0Rama \u00a0Judicial\u201d, norma \u00a0que, \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0reitera \u00a0la previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0171 \u00a0de \u00a0la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la \u00a0Administraci\u00f3n de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resta \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0la \u00a0intelecci\u00f3n \u00a0del \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201csuperior \u00a0jer\u00e1rquico\u201d que \u00a0en \u00a0definitiva \u00a0se \u00a0adopta, propende igualmente por mantener la \u00a0intangibilidad \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0constitucional de la doble instancia, \u00a0predicable sin lugar a dudas de los tr\u00e1mites administrativos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0anular\u00e1 por falta de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Solicitud de \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0anulatoria \u00a0que \u00a0se anuncia, es \u00a0elemental \u00a0concluir que por sustracci\u00f3n de materia no se impone pronunciamiento \u00a0alguno \u00a0ni \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de pr\u00e1ctica de pruebas elevada por la \u00a0doctora \u00a0HERN\u00c1NDEZ AGUILAR ni \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0los \u00a0cuestionamientos \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0el resultado mismo de la \u00a0calificaci\u00f3n de servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 DECLARAR \u00a0LA \u00a0NULIDAD \u00a0del \u00a0acto administrativo contentivo de la calificaci\u00f3n de servicios \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora ADRIANA HERN\u00c1NDEZ AGUILAR en \u00a0el cargo de Escribiente Nominado durante el per\u00edodo comprendido \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02001 \u00a0al 31 de diciembre del mismo a\u00f1o, por las razones \u00a0consignadas en la anterior motivaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0En \u00a0firma la \u00a0presente \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0REMITASE\u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de la Sala \u00a0para \u00a0que \u00a0su \u00a0titular \u00a0proceda a la calificaci\u00f3n de servicios de la mencionada \u00a0empleada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no \u00a0procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 ARBOLEDA \u00a0 RIPOLL\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00c1LVEZ \u00a0ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0AN\u00cdBAL \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 GALLEGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 LOMBANA \u00a0 TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0O. \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0NU\u00d1EZ \u00a0 Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Asunto Adtivo. 003 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrada Ponente \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 Aprobado Acta Nro. 58 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 veintisiete \u00a0 (27) \u00a0 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0tres \u00a0(2003). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0 pronuncia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-6565","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-11"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6565","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6565"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6565\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6565"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6565"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6565"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}