\u00a0 \u00a0 Proceso No 19159 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 039 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de abril de dos \u00a0mil dos (2002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0pronuncia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre la colisi\u00f3n negativa de competencias \u00a0planteada \u00a0entre \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a078 \u00a0Penal \u00a0Municipal de Bogot\u00e1 y 5\u00ba Penal del \u00a0Circuito \u00a0 de \u00a0 Cali, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0 penal \u00a0seguido \u00a0contra \u00a0WILLIAM \u00a0HERNANDO \u00a0NI\u00d1O \u00a0MONTERO \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de inasistencia alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 Nancy Cecilia Herrera inform\u00f3 a \u00a0las \u00a0autoridades respectivas que WILLIAM HERNANDO NI\u00d1O \u00a0MONTERO, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0progenitor \u00a0de Bryam \u00a0Steven \u00a0y \u00a0Nancy \u00a0Roc\u00edo \u00a0Ni\u00f1o Herrera, desde el a\u00f1o de 1993 se sustrajo a las \u00a0obligaciones \u00a0alimentarias \u00a0respecto \u00a0de aquellos, de manera que tuvo que asumir \u00a0desde \u00a0entonces \u00a0todos \u00a0los \u00a0gastos \u00a0que \u00a0demanda \u00a0la \u00a0crianza \u00a0de \u00a0los \u00a0citados \u00a0menores. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.\u00a0 \u00a0Con \u00a0fundamento en la denuncia \u00a0formulada, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0local de Bogot\u00e1 abri\u00f3 la investigaci\u00f3n respectiva, \u00a0escuch\u00f3 \u00a0en \u00a0indagatoria \u00a0a NI\u00d1O MONTERO y \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica en resoluci\u00f3n del 9 de julio \u00a0de \u00a0 1999 \u00a0imponi\u00e9ndole \u00a0cauci\u00f3n \u00a0prendaria \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cerrada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0instructor \u00a0calific\u00f3 \u00a0su \u00a0m\u00e9rito \u00a0probatorio \u00a0en \u00a0providencia \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2000, mediante la cual elev\u00f3 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0detrimento del sindicado como autor del delito\u00a0 imputado en \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento, que mantuvo en decisi\u00f3n del 31 de agosto siguiente \u00a0al resolver la reposici\u00f3n interpuesta por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 Delegada \u00a0 ante \u00a0 los \u00a0 Tribunales \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a0Cundinamarca, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, le imparti\u00f3 confirmaci\u00f3n al pliego de cargos al \u00a0dirimir la alzada presentada en forma subsidiaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a03.\u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0Juzgado \u00a078 \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0inici\u00f3 \u00a0la \u00a0etapa \u00a0de \u00a0la \u00a0causa, neg\u00f3 la cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento \u00a0pretendida \u00a0por \u00a0el incriminado con fundamento en la audiencia de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0llevada \u00a0a \u00a0cabo \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0seguido con miras a obtener la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0conyugal \u00a0con \u00a0la \u00a0denunciante y, finalmente, en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0a trav\u00e9s de auto del 28 de diciembre del \u00a0pasado a\u00f1o se declar\u00f3 incompetente para proseguir el tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Argument\u00f3 \u00a0la \u00a0derogatoria \u00a0del art\u00edculo 271 del C\u00f3digo del Menor \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia jur\u00eddica del actual estatuto procesal penal; la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0oficiosa \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0cuando \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0es \u00a0un menor de edad, conforme se deduce de la sentencia C-459 de 1995 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; y por lo tanto, \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0se rige por la cl\u00e1usula general \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 77 de la Ley 600 de 2000, que la radica en el Juez \u00a0Penal \u00a0del Circuito del lugar de comisi\u00f3n de la conducta punible.\u00a0 En este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0orden\u00f3 remitir el expediente al reparto de esa categor\u00eda de \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la ciudad de Cali, provocando en forma anticipada el conflicto \u00a0negativo en el evento de no ser compartidos sus argumentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 El Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de \u00a0Cali, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte,\u00a0 \u00a0rehus\u00f3 la competencia para asumir el conocimiento \u00a0del \u00a0presente asunto.\u00a0 Adujo la vigencia del art\u00edculo 271 del Decreto 2737 \u00a0de \u00a01989, \u00a0y \u00a0que si bien el aludido fallo de control constitucional excluy\u00f3 la \u00a0querella \u00a0cuando la v\u00edctima del delito es un menor de edad, tal pronunciamiento \u00a0no \u00a0implica \u00a0que \u00a0en \u00a0tales eventos la inasistencia alimentaria quede sustra\u00edda \u00a0del \u00e1mbito funcional de los Juzgados Penales Municipales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0y \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en el art\u00edculo 75 del actual \u00a0estatuto \u00a0procesal \u00a0penal, \u00a0dispuso la remisi\u00f3n del expediente a esta Sala para \u00a0que sea dirimida la colisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 \u00a0 La \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 est\u00e1 \u00a0 facultada \u00a0 para \u00a0 resolver \u00a0 el \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencias \u00a0surgido \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0como \u00a0quiera que se encuentran \u00a0involucrados \u00a0juzgados \u00a0pertenecientes \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n penal de diferentes \u00a0Distritos \u00a0Judiciales; lo anterior, de acuerdo con las previsiones contenidas en \u00a0el numeral 4\u00ba, art\u00edculo 75 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.\u00a0 \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0punto \u00a0materia \u00a0de disputa, sea lo primero \u00a0advertir \u00a0y \u00a0contrario \u00a0a \u00a0lo \u00a0predicado \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado 78 Penal Municipal de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0que \u00a0si \u00a0bien no se remite a discusi\u00f3n que trat\u00e1ndose de un il\u00edcito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0del \u00a0cual \u00a0ha \u00a0sido \u00a0v\u00edctima un menor de edad la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0car\u00e1cter oficioso, la competencia no se sujeta en dichos \u00a0eventos \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones generales del estatuto procesal penal de reciente \u00a0vigencia \u00a0(Ley \u00a0600 de 2000), pues encuentra expresa regulaci\u00f3n en el art\u00edculo \u00a0271 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 del \u00a0 Menor, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 establece \u00a0 que \u00a0“…Ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0para conocer de este delito el juez municipal \u00a0de la residencia del titular del derecho”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esta \u00a0comprensi\u00f3n se arriba al considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0precepto\u00a0 \u00a0parcialmente \u00a0transcrito, por su especialidad, conserva \u00a0existencia \u00a0jur\u00eddica \u00a0frente a la actual codificaci\u00f3n instrumental, m\u00e1xime al \u00a0encontrarse \u00a0inspirado \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de protecci\u00f3n social que el Estado asume \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los menores, como lo precis\u00f3 la Sala con ponencia de quien cumple \u00a0aqu\u00ed \u00a0 id\u00e9ntico \u00a0 cometido \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0simplemente \u00a0se \u00a0reiteran \u00a0ahora: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos antecedentes \u00a0inmediatos \u00a0del \u00a0actual \u00a0delito \u00a0de inasistencia alimentaria se encuentran en la \u00a0Ley \u00a075 \u00a0de \u00a01968, \u00a0\u201cpor la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0filiaci\u00f3n y se crea el Instituto Colombiano de \u00a0Bienestar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiar\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAquella Ley en \u00a0su \u00a0Cap\u00edtulo II, introdujo al sistema penal el tema las sanciones y defini\u00f3 la \u00a0competencia \u00a0frente \u00a0al \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0obligaciones \u00a0alimentarias, \u00a0en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a040-. \u00a0 \u00a0\u201cQuien \u00a0se \u00a0sustraiga sin justa causa, a las obligaciones legal0es de \u00a0asistencia \u00a0moral \u00a0o \u00a0alimentaria \u00a0debidas \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, descendientes, \u00a0hermanos \u00a0o \u00a0hijos \u00a0adoptivos, \u00a0o al c\u00f3nyuge, a\u00fan el divorciado sin su culpa o \u00a0que \u00a0no \u00a0haya \u00a0incurrido \u00a0en adulterio, estar\u00e1 sujeto a la pena de seis meses a \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0arresto \u00a0y multa de mil pesos a cincuenta mil pesos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a047-. \u00a0 \u00a0\u201cLos \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0 abandono \u00a0 de \u00a0 los \u00a0deberes \u00a0familiares \u00a0y \u00a0de \u00a0dilapidaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0que \u00a0tratan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a040 \u00a0y 41 de la presente Ley se \u00a0investigar\u00e1n \u00a0y \u00a0fallar\u00e1n \u00a0por \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0y \u00a0conocer\u00e1n \u00a0de \u00a0ellos en primera instancia, los Jueces \u00a0Municipales \u00a0de \u00a0la residencia del titular del derecho y, en segunda, los Jueces \u00a0Penales del Circuito Respectivo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cA \u00a0su \u00a0vez, el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0entonces \u00a0vigente, \u00a0Decreto \u00a0No. 409 de 1971, \u00a0conserv\u00f3 \u00a0la \u00a0misma \u00a0tendencia, aclarando que la competencia se defin\u00eda por el \u00a0lugar \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 residiera \u00a0 el \u00a0afectado \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0cometerse \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0663-.Tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0competencia. \u201cLos \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0familiar, \u00a0de \u00a0que \u00a0tratan los \u00a0art\u00edculos \u00a040 \u00a0y \u00a041 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0citada, se investigar\u00e1n y fallar\u00e1n por los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0este \u00a0C\u00f3digo, \u00a0y \u00a0conocer\u00e1n \u00a0de \u00a0ellos, \u00a0en primera \u00a0instancia, \u00a0los \u00a0jueces \u00a0municipales de la residencia del titular del derecho al \u00a0momento \u00a0de \u00a0cometerse \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0y, \u00a0en \u00a0segunda, los jueces penales del \u00a0circuito respectivo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFue \u00a0clara \u00a0la \u00a0tendencia \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en el sentido de proteger y facilitar las cosas a la \u00a0parte \u00a0desvalida \u00a0cuando tuvo a bien disponer que era competente para conocer de \u00a0este \u00a0delito \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0la residencia del titular del derecho, al \u00a0momento de cometerse la infracci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cM\u00e1s adelante, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0C\u00f3digo Penal que actualmente recientemente derogado, Decreto 100 de \u00a01980, \u00a0destin\u00f3 el T\u00edtulo IX a la descripci\u00f3n t\u00edpica de los delitos contra la \u00a0familia, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0 \u00a0IV, \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0tratar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0\u201cdelitos \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0la \u00a0 asistencia \u00a0alimentaria\u201d, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 263-. \u00a0Inasistencia \u00a0alimentaria. \u00a0El \u00a0que \u00a0se \u00a0sustraiga sin \u00a0justa \u00a0 causa \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0legalmente \u00a0debidos \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, \u00a0descendientes, \u00a0adoptante \u00a0o \u00a0adoptivo \u00a0o c\u00f3nyuge, incurrir\u00e1 en \u00a0arresto \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0a \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a\u00f1os \u00a0y multa de un mil a cien mil \u00a0pesos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0fue modificada por el C\u00f3digo del Menor, Decreto 2737 de 1989, que \u00a0aument\u00f3 \u00a0la \u00a0punibilidad, \u00a0impuso car\u00e1cter oficioso a la investigaci\u00f3n cuando \u00a0el \u00a0afectado fuere un menor de edad y nuevamente se refiri\u00f3 al juez competente, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0270. \u00a0Cuando \u00a0el delito de inasistencia alimentaria se \u00a0cometa \u00a0contra \u00a0un \u00a0menor, la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de uno (1) a cuatro a\u00f1os y \u00a0multa \u00a0de \u00a0uno \u00a0(1) a cien (100) d\u00edas de salarios m\u00ednimos legales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 271-. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0del delito de inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0sea \u00a0un \u00a0menor, \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se iniciar\u00e1 de oficio y ser\u00e1 \u00a0desistible \u00a0por \u00a0una \u00a0sola \u00a0vez. Ser\u00e1 competente para conocer de este delito el \u00a0Juez \u00a0 Municipal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 residencia \u00a0del \u00a0titular \u00a0del \u00a0derecho.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4-. El C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0anterior, \u00a0Decreto 2700 de 1991, incluy\u00f3 al delito de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0en el cat\u00e1logo de aquellos que requieren querella de \u00a0parte \u00a0para \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal, y radic\u00f3 la competencia para su \u00a0conocimiento \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 Jueces \u00a0 Penales \u00a0Municipales, \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0y \u00a073, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTal \u00a0panorama \u00a0normativo \u00a0permiti\u00f3 colegir, inclusive a la jurisprudencia de esta Sala, que el \u00a0Juez \u00a0 Penal \u00a0Municipal \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0es \u00a0el de la residencia del titular del derecho, puesto que en este \u00a0espec\u00edfico \u00a0asunto \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0ten\u00eda \u00a0que hacerse en armon\u00eda con el \u00a0art\u00edculo \u00a0271 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0del \u00a0Menor, \u00a0norma especial que no contrariaba los \u00a0preceptos de aquel C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c5-. Sin embargo, \u00a0ya \u00a0en \u00a0auto \u00a0del \u00a019 \u00a0de diciembre de 2000, con ponencia del H. Magistrado, Dr. \u00a0CARLOS \u00a0EDUARDO \u00a0MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0advirti\u00f3 que \u00a0\u201ctrat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0sean \u00a0v\u00edctimas \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, por virtud de la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0C-459 \u00a0del 12 de octubre de 1995, los delitos \u00a0relacionados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 33 del C\u00f3digo Penal no tienen como requisito de \u00a0procedibilidad \u00a0el \u00a0de la querella, sino que por virtud -dice la sentencia de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional- de la protecci\u00f3n especial que la Constituci\u00f3n garantiza \u00a0a \u00a0lo \u00a0ni\u00f1os \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0autoriza \u00a0a cualquiera a exigir de las autoridades el \u00a0ejercicio \u00a0pleno \u00a0de sus derechos y la sanci\u00f3n de los infractores de tales, son \u00a0de car\u00e1cter oficioso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCabe \u00a0recordar \u00a0que \u00a0 dicho \u00a0fallo \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequible \u00a0el \u00a0art\u00edculo 33 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Decreto 2700 de \u00a01991, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a081 \u00a0de 1993, \u201csiempre \u00a0 que \u00a0se \u00a0entienda \u00a0que \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0enuncian \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0cometan contra menores, no quedan \u00a0sujetos, \u00a0como \u00a0condici\u00f3n de procesabilidad, a la formulaci\u00f3n de la respectiva \u00a0querella.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6-. \u00a0El \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 de 2000), normatividad aplicable al \u00a0juzgamiento \u00a0del \u00a0il\u00edcito \u00a0que \u00a0suscit\u00f3 \u00a0la presente colisi\u00f3n, a tono con las \u00a0directrices \u00a0 trazadas \u00a0 por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0introdujo \u00a0una \u00a0modificaci\u00f3n respecto del anterior r\u00e9gimen, en el art\u00edculo 35 \u00a0que \u00a0contiene el listado de los delitos que requieren querella para dar inicio a \u00a0la acci\u00f3n penal del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0efecto, el \u00a0art\u00edculo \u00a035 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal vigente establece: \u201cPara \u00a0iniciar \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal ser\u00e1 \u00a0necesario \u00a0querella \u00a0en \u00a0los siguientes delitos, excepto cuando el sujeto pasivo \u00a0sea \u00a0menor \u00a0de \u00a0dad\u201d \u00a0(se \u00a0destaca), \u00a0y \u00a0a continuaci\u00f3n enumera los delitos querellables, entre los que se \u00a0encuentra el de inasistencia alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cUna \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0aislada \u00a0de \u00a0aquella \u00a0norma, \u00a0podr\u00eda \u00a0conducir \u00a0al equivoco de \u00a0inferir \u00a0que \u00a0desde \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en vigencia del nuevo C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para juzgar los delitos querellables, cuando la v\u00edctima \u00a0es \u00a0un \u00a0menor de edad radica en los Jueces Penales del Circuito, por remisi\u00f3n a \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0general de competencia contenida en el literal b) del numeral 1\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 77 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.1-. \u00a0Pese \u00a0a \u00a0ello, \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad vigente conduce a \u00a0concluir \u00a0que \u00a0en \u00a0tales \u00a0eventos la competencia permanece en los Jueces Penales \u00a0Municipales, \u00a0de \u00a0igual manera que dichos funcionarios judiciales la conservaron \u00a0durante \u00a0toda \u00a0la vigencia del anterior C\u00f3digo de Procedimiento Penal (hasta el \u00a024 \u00a0de julio de 2001), a pesar de la exequibilidad condicionada del art\u00edculo 33 \u00a0de \u00e9se r\u00e9gimen declarada en la sentencia C-495 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.2-. \u00a0 La \u00a0instituci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0querella \u00a0tiene \u00a0dos connotaciones b\u00e1sicas: se \u00a0erige \u00a0en \u00a0requisito \u00a0de procedibilidad y, de otra parte puede ser un factor que \u00a0determina la competencia cuando el legislador as\u00ed lo establece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.3-. \u00a0De \u00a0la \u00a0redacci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 35 del nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal se deduce \u00a0que \u00a0si \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia alimentaria afecta a un menor de edad, tal \u00a0infracci\u00f3n \u00a0debe \u00a0investigarse de oficio y no opera la querella como condici\u00f3n \u00a0de \u00a0 procedibilidad. \u00a0 Es \u00a0 decir, \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0deben \u00a0aprehender \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto \u00a0sea cual fuere el medio a trav\u00e9s del cual obtiene la \u00a0noticia \u00a0de la conducta punible, y que en tal evento no opera la caducidad a que \u00a0se \u00a0refiere el art\u00edculo 34 ib\u00eddem, aunque aquel g\u00e9nero de delitos conserva su \u00a0naturaleza de querellable para los dem\u00e1s efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn ese orden de \u00a0ideas, \u00a0el \u00a0juez \u00a0competente \u00a0para \u00a0juzgar el delito de inasistencia alimentaria \u00a0cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0es \u00a0un \u00a0menor de edad contin\u00faa siendo el Juez Penal \u00a0Municipal, \u00a0como \u00a0lo \u00a0dispone el art\u00edculo 78 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0en \u00a0precisa armon\u00eda con el art\u00edculo 271 del C\u00f3digo del \u00a0Menor \u00a0(Decreto 2737 de 1989), norma de car\u00e1cter especial que contin\u00faa vigente \u00a0y \u00a0no fue derogada por el nuevo r\u00e9gimen de procedimiento, toda vez que no le es \u00a0contraria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.4-. Es que la \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0se \u00a0reclama en la \u00a0sentencia \u00a0C-459 \u00a0de \u00a01995 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, se verifica, no por la \u00a0mayor \u00a0o \u00a0menor jerarqu\u00eda del juez que ha de sentenciar los responsables de los \u00a0delitos \u00a0que contra ellos se cometen, como si un funcionario judicial fuese m\u00e1s \u00a0id\u00f3neo \u00a0que \u00a0el \u00a0otro; sino, depositando en las autoridades el deber de iniciar \u00a0de \u00a0oficio \u00a0las \u00a0investigaciones, \u00a0sin \u00a0que pueda anteponerse la necesidad de la \u00a0querella \u00a0como \u00a0pretexto \u00a0para \u00a0retardar \u00a0u \u00a0omitir \u00a0el \u00a0despliegue de todos los \u00a0mecanismos \u00a0legales tendientes a evitar la impunidad de esta clase de il\u00edcitos, \u00a0y \u00a0a \u00a0que dentro de los procesos que se originan se vele por el restablecimiento \u00a0de los derechos de los ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAquella \u00a0providencia \u00a0gir\u00f3 \u00a0\u00fanicamente \u00a0en \u00a0torno \u00a0de \u00a0la \u00a0querella \u00a0como condici\u00f3n de \u00a0procedibilidad, \u00a0para \u00a0eliminarla cuando el sujeto pasivo es un menor de edad, y \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0manera \u00a0toc\u00f3 \u00a0el aspecto atinente a la competencia para juzgar los \u00a0delitos cometidos contra los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.5-. Una de las \u00a0motivaciones \u00a0primordiales \u00a0expuestas \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada sentencia radica en la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0evitar \u00a0que \u00a0los \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0de \u00a0los menores, o sus \u00a0parientes \u00a0o \u00a0allegados \u00a0m\u00e1s \u00a0pr\u00f3ximos, \u00a0que \u00a0muchas veces son los agresores o \u00a0sujetos \u00a0activos \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0ellos, por conveniencia, continuaran \u00a0reserv\u00e1ndose \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0 interponer \u00a0 la \u00a0querella, \u00a0para \u00a0evitar \u00a0los \u00a0previsibles perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.6-. \u00a0 Se \u00a0pretende \u00a0que \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0inicie \u00a0r\u00e1pido y en forma expedita. Por ello \u00a0corresponde \u00a0la instrucci\u00f3n a los Fiscales Locales, radicados en la mayor\u00eda de \u00a0los \u00a0municipios \u00a0y \u00a0pueblos \u00a0de \u00a0Colombia, y el juzgamiento a los Jueces Penales \u00a0Municipales, \u00a0radicados \u00a0en casi todos los municipios. De este modo, se facilita \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0se aminoran las complicaciones para los \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia, quienes contar\u00e1n con un Despacho Judicial cerca del \u00a0lugar \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0 encuentren, \u00a0 siempre \u00a0 en \u00a0pro \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del Circuito, en cambio, tienen asiento \u00fanicamente en las cabeceras de \u00a0circuito, \u00a0generalmente \u00a0ciudades \u00a0importantes \u00a0de \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0o \u00a0de un \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0pobladores considerable. El legislador no pretende que los menores, \u00a0o \u00a0sus \u00a0representantes \u00a0legales tengan la necesidad de deambular en b\u00fasqueda de \u00a0un \u00a0Despacho \u00a0Judicial para hacer valer sus derechos, sino, por el contrario, lo \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0es que el Fiscal y el Juez est\u00e9n lo m\u00e1s cerca posible a ellos, \u00a0para \u00a0que \u00a0de \u00a0inmediato den curso a la acci\u00f3n penal y al el poder punitivo del \u00a0Estado, \u00a0si \u00a0fuere \u00a0el caso, siempre con miras a la garant\u00eda y restablecimiento \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 prevalentes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 ni\u00f1os…\u201d . \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03.\u00a0 \u00a0Trasladadas \u00a0las anteriores premisas al caso examinado, se \u00a0tiene \u00a0que la progenitora de los menores afectados, tanto en la denuncia como en \u00a0la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0\u00faltima \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0con apoyo adicional en los testimonios \u00a0recaudados \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0adujo residir en esta ciudad.\u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0 por \u00a0 ese \u00a0 factor \u00a0 objetivo \u00a0especial \u00a0de \u00a0competencia \u00a0atr\u00e1s \u00a0discernido, \u00a0complementado \u00a0adem\u00e1s \u00a0por el territorial, resulta forzoso colegir \u00a0que \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a078 \u00a0Penal \u00a0Municipal de Bogot\u00e1 debe proseguir con la etapa de \u00a0juzgamiento, \u00a0sentido \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0resolver\u00e1 \u00a0entonces el conflicto aqu\u00ed \u00a0planteado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la Corte \u00a0Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0DIRIMIR \u00a0 la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a078 Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a05\u00ba \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali, en el sentido de \u00a0adscribir \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0al \u00a0primero de los despachos \u00a0mencionados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Env\u00edesele \u00a0directamente \u00a0el proceso por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0y \u00a0comun\u00edquese esta decisi\u00f3n al \u00a0segundo \u00a0de \u00a0los funcionarios involucrados en el conflicto anexando fotocopia de \u00a0esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 y \u00a0c\u00famplase \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0E. \u00a0ARBOLEDA \u00a0RIPOLL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JORGE \u00a0E. \u00a0 C\u00d3RDOBA \u00a0 POVEDA \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
HERMAN \u00a0GAL\u00c1N \u00a0CASTELLANOS \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CARLOS A. \u00a0G\u00c1LVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 A. \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 GALLEGO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 E. \u00a0 MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NILSON \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 19159 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrado ponente: \u00a0 Dr. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0 Aprobado Acta No. 039 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de abril de dos \u00a0mil dos (2002). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0pronuncia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre la colisi\u00f3n negativa […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-6508","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-10"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6508"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6508\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}