\u00a0 \u00a0 Proceso No 18177 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Nilson Pinilla Pinilla \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobada Acta N\u00b0 039 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., abril nueve (9) de dos mil dos \u00a0(2002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la \u00a0Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ciudadano \u00a0 \u00a0colombiano \u00a0 PEDRO \u00a0DIAZ RANGEL, elevada por el Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, a trav\u00e9s de su Embajada en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Al se\u00f1or PEDRO DIAZ RANGEL, se le requiere \u00a0en \u00a0 el \u00a0proceso \u00a0\u201cS.C.N\u00b0 \u00a056\u201d que adelanta el Juzgado \u00a0Segundo \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0lo Penal del Tercer Circuito Judicial de Panam\u00e1, con \u00a0sede \u00a0en \u00a0La \u00a0Chorrera, que con fecha 1\u00b0 de junio de 2000 lo conden\u00f3 a la pena \u00a0de \u00a0 \u00a012 \u00a0 \u00a0a\u00f1os \u00a0 \u00a0de \u00a0 prisi\u00f3n, \u00a0 \u201ccomo \u00a0 autor \u00a0 del \u00a0delito \u00a0de \u00a0TR\u00c1FICO \u00a0INTERNACIONAL \u00a0DE \u00a0DROGAS, \u00a0consumado\u201d \u00a0(f. \u00a073 \u00a0cd. \u00a02). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Para formalizar el tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0 aportaron \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0documentos, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0con \u00a0la \u00a0autenticaci\u00f3n correspondiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Las \u00a0notas \u00a0verbales \u00a0EP\/COL\/No.122\/01, \u00a0EP\/COL\/No.127\/01, \u00a0EP\/COL\/No.165\/01 \u00a0y \u00a0EP\/COL\/No.313\/01 \u00a0de fechas 31 de enero, \u00a01\u00b0, \u00a02 \u00a0y 27\u00a0 de febrero de 2001, respectivamente, a trav\u00e9s de las cuales \u00a0la \u00a0 Embajada \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0hace \u00a0conocer \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n (fs. 1, 4, 57 y 87 cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la nota verbal N\u00b0 EP\/COL\/No.313\/01 del 27 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02001, \u00a0la Embajada de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 le manifest\u00f3 al \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 Exteriores \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c…, en ocasi\u00f3n de hacer referencia al \u00a0Oficio \u00a0N\u00b0 \u00a0344 de 08 de febrero de 2001, por medio del cual el Juzgado Segundo \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal del Tercer Circuito Judicial de Panam\u00e1, remite a la \u00a0Canciller\u00eda \u00a0paname\u00f1a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0con \u00a0pasaporte \u00a0AF-009651, \u00a0quien \u00a0fuera \u00a0condenado por la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0Tr\u00e1fico \u00a0Internacional \u00a0de Drogas, a fin de que sea \u00a0formalizada la extradici\u00f3n”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cSobre \u00a0 el \u00a0particular, \u00a0esta \u00a0Misi\u00f3n \u00a0Diplom\u00e1tica \u00a0hace \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la Canciller\u00eda colombiana que la referida \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el TRATADO DE EXTRADICI\u00d3N SUSCRITO ENTRE PANAM\u00c1 Y COLOMBIA, el \u00a024 \u00a0de \u00a0diciembre de 1927, que fue aprobado en Panam\u00e1 mediante ley 57 de 1928 y \u00a0ratificado \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 24 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0a\u00f1o\u201d (f. 87 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la sentencia de fecha 1\u00b0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02001 \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Segundo de Circuito de lo Penal del \u00a0Tercer \u00a0 Circuito \u00a0 Judicial \u00a0de \u00a0Panam\u00e1, \u00a0La \u00a0Chorrera, \u00a0contra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0colombiano PEDRO D\u00cdAZ RANGEL, entre otros (fs. 72 a\u00a0 82 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Copia del oficio N\u00b0 344 del 8 de febrero \u00a0de \u00a02001, \u00a0por medio del cual el Juez Segundo de Circuito de lo Penal del Tercer \u00a0Circuito \u00a0Judicial \u00a0de Panam\u00e1, se dirigi\u00f3 al Ministro de Relaciones Exteriores \u00a0de \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, a efectos de formular la solicitud de extradici\u00f3n de PEDRO DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0 se \u00a0 sabe \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0de \u00a0\u201cnacionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colombiana, \u00a0con \u00a0pasaporte \u00a0AF-009651 \u00a0y \u00a0tel\u00e9fono identificado en \u00a0Colombia \u00a0con \u00a0el \u00a0N\u00famero \u00a0005732636766, toda vez que \u00a0mantiene \u00a0 proceso \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 Despacho \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0TRAFICO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INTERNACIONAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DROGAS\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con los hechos que dieron origen \u00a0al proceso, manifest\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPRIMERO: El d\u00eda 1 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01998, \u00a0el \u00a0Departamento Anti-Drogas de la Polic\u00eda Nacional, \u00a0recibe \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0entero \u00a0cr\u00e9dito \u00a0en \u00a0donde \u00a0se \u00a0le \u00a0informa que en el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Chame, \u00a0sector \u00a0Sajalices, \u00a0resid\u00eda \u00a0un ciudadano de nacionalidad \u00a0Canadiense \u00a0que se dedicaba a la exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de veh\u00edculos desde \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0estamentos \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0internacional, \u00a0este \u00a0ciudadano \u00a0utilizaba esta actividad para traficar droga en doble fondo y lugares \u00a0ocultos \u00a0de \u00a0los \u00a0veh\u00edculos, adem\u00e1s el ciudadano era requerido por autoridades \u00a0norteamericanas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0El \u00a0d\u00eda \u00a01 \u00a0de septiembre de 1998, \u00a0unidades \u00a0de \u00a0la \u00a0secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Robo \u00a0y \u00a0Hurto de veh\u00edculos de la Direcci\u00f3n de \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0e \u00a0Investigaci\u00f3n Polic\u00eda (D.I.I.P.), se trasladan al Distrito de \u00a0Chame, \u00a0sector \u00a0de \u00a0Sajalices, toda vez que se manten\u00eda denuncia CH-DIA-026-97, \u00a0interpuesta \u00a0en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Quinta \u00a0de Circuito y al llegar a dicho lugar se \u00a0encontraba \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0que \u00a0al \u00a0solicitarle \u00a0su \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0result\u00f3 \u00a0ser \u00a0BENIAMIN \u00a0SCHMIDT, mismo que \u00a0accedi\u00f3 voluntariamente a acompa\u00f1ar a los agentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
CUARTO: El d\u00eda 2 de septiembre se procede a \u00a0realizar \u00a0Diligencia \u00a0de \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0Ocular \u00a0en \u00a0la Cresta Bejuco, Distrito de \u00a0Chame, \u00a0casa \u00a0s\/n, una vez en el lugar se procede a inspeccionar los alrededores \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0encontrando \u00a0a \u00a030 \u00a0\u00f3 \u00a040 \u00a0metros en una roca de la casa, en una \u00a0pendiente \u00a0una \u00a0bolsa \u00a0pl\u00e1stica \u00a0negra, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0hab\u00eda una bolsa \u00a0pl\u00e1stica \u00a0blanca \u00a0con \u00a0el \u00a0logo \u00a0del \u00a0\u2018REY\u2019, \u00a0contentiva \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0latas \u00a0color \u00a0gris y una de igual caracter\u00edsticas, pero \u00a0m\u00e1s \u00a0grande, estas conten\u00edan un l\u00edquido desconocido por lo que se procedi\u00f3 a \u00a0abrir \u00a0una \u00a0para \u00a0realizarle \u00a0la \u00a0prueba \u00a0de \u00a0campo, resultando positiva para el \u00a0reactivo \u00a0de \u00a0droga; \u00a0en la bolsa adem\u00e1s se encontr\u00f3 una botella de vidrio con \u00a0el \u00a0 \u00a0 logo \u00a0 \u00a0 \u2018REAL \u00a0SANGR\u00cdA\u2019, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0conten\u00eda \u00a0un \u00a0l\u00edquido \u00a0chocolate. Adem\u00e1s se encontr\u00f3 detr\u00e1s de la cerca que \u00a0limita \u00a0la propiedad a unos ocho metros aproximadamente, detr\u00e1s de una roca, se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0 una \u00a0 mochila \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0contiene \u00a0en \u00a0su \u00a0interior \u00a0dos \u00a0paquetes \u00a0rectangulares \u00a0forrado en papel peri\u00f3dico y pl\u00e1stico transparente y que fueron \u00a0descritas \u00a0l\u00edneas anteriores. Tambi\u00e9n se encuentran botellas de vidrios con un \u00a0l\u00edquido chocolate, adem\u00e1s de art\u00edculos varios.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO: \u00a0BENIAMIN \u00a0SCHMIDT, \u00a0acepta \u00a0haber \u00a0preparado \u00a0droga \u00a0s\u00f3lida \u00a0en \u00a0l\u00edquida, \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0 PEDRO \u00a0 DIAZ \u00a0RANGEL \u00a0y \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0le \u00a0pagaba \u00a0B\/.1.000, \u00a0d\u00f3lares y JORGE \u00a0ANTONIO \u00a0S\u00c1NCHEZ, \u00a0quien \u00a0manifest\u00f3 \u00a0en \u00a0su indagatoria que conoci\u00f3 al se\u00f1or \u00a0SCHMIDT, por medio del se\u00f1or \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, quienes \u00a0viv\u00edan \u00a0 juntos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Country \u00a0 Park \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 el \u00a0se\u00f1or \u00a0SCHMIDT, le ofreci\u00f3 si quer\u00eda ganar m\u00e1s \u00a0dinero \u00a0ayud\u00e1ndole a transformar la droga en l\u00edquido, que le pagar\u00edan la suma \u00a0de \u00a0B\/.250.00 \u00a0d\u00f3lares \u00a0por \u00a0cada \u00a0botella preparada, cuando estaban listas las \u00a0botellas \u00a0SCHMIDT, le daba una \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales siempre eran de hoteles, en donde se las entregaba a \u00a0personas de diferentes nacionalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tenemos \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho punible se encuentra \u00a0debidamente \u00a0acreditado \u00a0a \u00a0fojas \u00a0238 y 239, con el Dictamen Pericial realizado \u00a0por \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sustancias \u00a0Controladas \u00a0de la Polic\u00eda T\u00e9cnica Judicial \u00a0Departamento \u00a0 de \u00a0 Criminal\u00edstica, \u00a0 quienes \u00a0certificaron \u00a0que \u00a0las \u00a0muestras \u00a0analizadas \u00a0resultaron POSITIVA para la determinaci\u00f3n de COCAINA en la cantidad \u00a0de \u00a05,191.10 \u00a0gramos, aunado a la diligencia de allanamiento\u00a0 al Informe de \u00a0Novedad \u00a0e \u00a0Inspecciones \u00a0Oculares, \u00a0el \u00a0Tribunal al momento de hacer exhaustivo \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0las \u00a0piezas \u00a0que conforman el cuaderno penal, considera que queda \u00a0satisfecha la objetividad del hecho punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO: JORGE ANTONIO \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0HERRERA, \u00a0hace \u00a0graves se\u00f1alamientos contra \u00a0BENIAMIN \u00a0SCHMIDT, \u00a0como \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 present\u00f3 \u00a0 a \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL \u00a0y \u00a0 quien \u00a0 le \u00a0 pagaba \u00a0 B\/.250.00 \u00a0Balboas \u00a0por \u00a0la \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0droga s\u00f3lida a l\u00edquida. BENIAMIN \u00a0SCHMIDT, \u00a0acepta \u00a0los \u00a0cargos \u00a0de transformar droga de \u00a0s\u00f3lida \u00a0a \u00a0l\u00edquida \u00a0y \u00a0que \u00a0trabajaba para PEDRO DIAZ \u00a0RANGEL, quien le pagaba B\/. 1,000 Balboas por botella, \u00a0se \u00a0 \u00a0cuenta \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 declaraciones \u00a0 juradas \u00a0 de \u00a0 YAMILETH \u00a0 BARRIOS, \u00a0 quien \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0SCHMIDT, \u00a0realizaba trabajos \u00a0con \u00a0JORGE \u00a0S\u00c1NCHEZ, \u00a0en \u00a0la \u00a0residencia \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0empezaron a llegar otras \u00a0personas \u00a0con \u00a0acento \u00a0extranjero. Surgen adem\u00e1s las declaraciones del Teniente \u00a0ALEJANDRO \u00a0VARGAS, \u00a0el \u00a0Teniente \u00a0MANUEL \u00a0LLORENTE \u00a0y ALEJANDRO MENDOZA, quienes \u00a0participaron \u00a0en \u00a0el \u00a0allanamiento \u00a0realizado \u00a0en \u00a0la residencia de BENIAMIN \u00a0SCHMIDT, \u00a0ratific\u00e1ndose \u00a0en \u00a0su \u00a0informe \u00a0(ver \u00a0fs.64-66 \u00a0y \u00a0184-196), \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ratifica su informe el Sargento \u00a0C\u00c9SAR \u00a0 GONZ\u00c1LEZ, \u00a0quien \u00a0particip\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0\u00e1rea \u00a0en \u00a0donde \u00a0encontraron \u00a0la \u00a0mochila \u00a0con \u00a0dos paquetes forrados en peri\u00f3dico contentivo de \u00a0sustancias \u00a0 il\u00edcitas \u00a0 (fs.246-249). \u00a0 PEDRO \u00a0 DIAZ \u00a0RANGEL, se encuentra claramente vinculado con el hecho \u00a0investigado, \u00a0con \u00a0el \u00a0se\u00f1alamiento \u00a0tanto \u00a0de \u00a0JORGE \u00a0ANTONIO \u00a0S\u00c1NCHEZ como el se\u00f1alamiento de BENIAMIN SCHMIDT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00c9PTIMO: \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0se\u00f1or \u00a0 PEDRO \u00a0 DIAZ \u00a0 RANGEL, \u00a0 de \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana \u00a0fue \u00a0procesado \u00a0por \u00a0este \u00a0Tribunal \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de TR\u00c1FICO \u00a0INTERNACIONAL \u00a0DE DROGAS\u00a0 en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0BENIAMIN SCHMIDT y JORGE \u00a0ANTONIO \u00a0S\u00c1NCHEZ\u00a0 \u00a0y \u00a0condenado \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0DOCE \u00a0 \u00a0(12) \u00a0 \u00a0A\u00d1OS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0PRISI\u00d3N,\u00a0 \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0de uno (1) de junio de dos mil (2000), \u00a0por \u00a0el \u00a0JUZGADO \u00a0SEGUNDO \u00a0DE CIRCUITO DE LO PENAL DEL \u00a0TERCER \u00a0 CIRCUITO \u00a0 JUDICIAL \u00a0DE \u00a0PANAM\u00c1.\u201d (fs. 84 y 85 cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. Copia de disposiciones constitucionales y \u00a0penales de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 (fs. 60 a 70 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En Colombia se realiz\u00f3 el siguiente tr\u00e1mite: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La \u00a0Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n las notas \u00a0verbales \u00a0EP\/COL\/No.122 y EP\/COL\/No.127 de fecha 31 de enero y 1\u00b0 de febrero de \u00a02001, \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, mediante las \u00a0cuales \u00a0 solicita \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL. \u00a0El \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0fecha \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0febrero del mismo, acogi\u00f3 lo pedido, \u00a0manifestando \u00a0 \u00a0que \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0 solicitada \u00a0 se \u00a0 identifica \u00a0 \u201ccon \u00a0pasaporte \u00a0colombiano \u00a0AF009651 \u00a0y \u00a0c\u00e9dula \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 ciudadan\u00eda \u00a0 \u00a0 colombiana \u00a0 \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a071689009\u201d (f. 7 cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 El \u00a0 1\u00b0 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02001, \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad, DAS, aprehendi\u00f3 en Bogot\u00e1, D. C., \u00a0al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0PEDRO DIAZ RANGEL, quien se identifica con la c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 \u00a079.689.009 de Medell\u00edn, nacido el 30 de noviembre de 1967 \u00a0en \u00a0 esa \u00a0 misma \u00a0 ciudad, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 \u201cSu \u00a0 identidad \u00a0 fue \u00a0 comprobada \u00a0 mediante \u00a0 cotejo \u00a0 t\u00e9cnico \u00a0 – \u00a0dactilosc\u00f3pico \u00a0de \u00a0las \u00a0huellas \u00a0tomadas despu\u00e9s de su captura, con las de la \u00a0tarjeta \u00a0preparatoria de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 79.689.009 que reposan en \u00a0la \u00a0Registradur\u00eda \u00a0Nacional del Estado Civil, comprob\u00e1ndose que se trata de la \u00a0misma \u00a0persona.\u201d (fs. 22 y \u00a023 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0requerido \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad en la Penitenciar\u00eda Nacional Picota de esta ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0La \u00a0Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0mediante \u00a0oficio OJ.E. 00106 del 27 de febrero de 2001, \u00a0conceptu\u00f3 \u00a0que \u201cel Convenio \u00a0aplicable \u00a0para \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso es el Tratado de Extradici\u00f3n suscrito entre \u00a0Panam\u00e1 \u00a0 y \u00a0 Colombia \u00a0 el \u00a0 24 \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0 del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o\u201d, \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u201cla \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0contra \u00a0el \u00a0Tr\u00e1fico \u00a0l\u00edcito \u00a0de Estupefacientes y Sustancias \u00a0Sicotr\u00f3picas \u00a0firmado \u00a0en Viena el 20 de diciembre de 1988, que en su art\u00edculo \u00a06\u00b0, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0especial \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0numeral \u00a0 \u00a02\u00b0, \u00a0 \u00a0dispone: \u00a0 \u00a0\u2018Cuando \u00a0uno de los delitos a los que se \u00a0aplica \u00a0el presente art\u00edculo se considerar\u00e1 incluido entre los delitos que den \u00a0lugar \u00a0a \u00a0extradici\u00f3n en todo tratado de extradici\u00f3n vigente entre las Partes. \u00a0Las \u00a0Partes se comprometen a incluir tales delitos como casos de extradici\u00f3n en \u00a0todo \u00a0 \u00a0tratado \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 que \u00a0 concierten \u00a0 entre \u00a0 s\u00ed\u2019.\u201d (f. 89 cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Iniciado \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a0566 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal anterior, una vez la persona \u00a0solicitada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0design\u00f3 \u00a0defensora \u00a0de confianza, el 3 de mayo de \u00a02001 \u00a0se \u00a0corri\u00f3 \u00a0traslado por el t\u00e9rmino de 10 d\u00edas, a PEDRO DIAZ RANGEL y a \u00a0su \u00a0defensora, para que solicitaran las pruebas que consideren necesarias dentro \u00a0del presente asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0providencia \u00a0de \u00a0fecha \u00a025 \u00a0de septiembre \u00a0siguiente, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de las pruebas pedidas por la defensora \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ RANGEL, y para los fines previstos en el \u00a0inciso \u00a0\u00faltimo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 518 de la ley 600 de 2000, dispuso que el asunto \u00a0permaneciera en la Secretar\u00eda por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. La actuaci\u00f3n permaneci\u00f3 en Secretar\u00eda, \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0partes, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0y \u00a0presentar sus \u00a0argumentaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5.1. En la oportunidad prevista por la ley, \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Primera \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n Penal present\u00f3 alegato, \u00a0pidiendo \u00a0que \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0emita concepto desfavorable a la petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0PEDRO DIAZ RANGEL, identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda N\u00b0 71.689.009 expedida en Medell\u00edn, de acuerdo con lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0Tratado de Extradici\u00f3n \u00a0suscrito entre los gobiernos de Panam\u00e1 y Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de referirse a aspectos que tienen que \u00a0ver \u00a0con \u00a0que \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0se \u00a0hizo \u00a0por \u00a0v\u00eda diplom\u00e1tica, se aport\u00f3 copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0que \u00a0con \u00a0fecha 1\u00b0 de junio de 2000 profiri\u00f3 el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tercer \u00a0Circuito Judicial de \u00a0Panam\u00e1, \u00a0La \u00a0Chorrera, \u00a0por \u00a0medio de la cual, entre otros, fue condenado PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a012 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, como autor del delito de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0internacional de drogas, al igual que se acopiaron disposiciones de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0el \u00a0C\u00f3digo Penal de Panam\u00e1, comenta que el Estado \u00a0reclamante \u00a0tiene jurisdicci\u00f3n para adelantar la acci\u00f3n penal, como quiera que \u00a0en \u00a0ese \u00a0pa\u00eds se desarrollaron los hechos que est\u00e1n previstos como punibles en \u00a0ambas \u00a0legislaciones \u00a0con las correspondientes penas privativas de la libertad y \u00a0no \u00a0se ha operado el fen\u00f3meno de la prescripci\u00f3n, plantea que el art\u00edculo 5\u00b0 \u00a0del \u00a0Tratado \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0en \u00a0forma \u00a0expresa \u00a0prohibe \u00a0la extradici\u00f3n de los \u00a0nacionales \u00a0del Estado requerido, como ocurre en este caso, lo que se constituye \u00a0en \u00a0motivo \u00a0para \u00a0sugerir \u00a0concepto \u00a0desfavorable \u00a0a \u00a0la extradici\u00f3n reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pone de presente que si bien a partir del Acto \u00a0Legislativo \u00a0 n\u00famero \u00a0 1 \u00a0 de \u00a01997, \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0hechos ocurridos a partir del 17 de diciembre de \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0para la extradici\u00f3n de los nacionales, fue \u00a0suprimida, \u00a0esta \u00a0modificaci\u00f3n de la Carta y por tanto de las normas de derecho \u00a0interno, \u00a0no tienen la capacidad de modificar el contenido de los tratados, como \u00a0en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0entre \u00a0los \u00a0Gobiernos \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0y \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta que de conformidad con lo previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 5\u00b0 del Tratado de extradici\u00f3n que regula este \u00a0asunto, \u00a0se debe hacer la manifestaci\u00f3n expresa del compromiso all\u00ed contenido, \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con las \u00a0disposiciones \u00a0 penales \u00a0 colombianas, \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes (f. 90 cd. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5.2. Por fuera de los t\u00e9rminos legales, la \u00a0defensora \u00a0del ciudadano colombiano PEDRO D\u00cdAZ RANGEL present\u00f3 dos memoriales. \u00a0En \u00a0el \u00a0primero, \u00a0aduce \u00a0que \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de salud no le fue posible presentar \u00a0oportunamente \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0alegatos \u00a0 y, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 segundo, \u00a0 pide \u00a0 \u201comitir (sic) concepto desfavorable a la \u00a0extradici\u00f3n\u201d \u00a0 de \u00a0 su \u00a0representado, \u00a0en la medida que en la copia de la sentencia proferida en Panam\u00e1 \u00a0contra \u00a0su \u00a0asistido, \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0la responsabilidad del se\u00f1or DIAZ RANGEL \u00a0\u201cno \u00a0 son \u00a0 claros, \u00a0 ni \u00a0precisos\u201d; \u00a0se le vincul\u00f3 \u00a0sin \u00a0haber existido una verdadera identidad de la persona procesada; \u00e9sta no se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para la fecha de ejecuci\u00f3n de los hechos investigados; \u00a0si \u00a0bien \u00a0se \u00a0da \u00a0el \u00a0principio \u00a0de la doble incriminaci\u00f3n, no ocurre lo propio \u00a0frente \u00a0a \u00a0los m\u00ednimos y m\u00e1ximos de la pena a imponer, y frente a la sentencia \u00a0dictada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0extranjero, \u00a0 \u00a0\u201cno \u00a0hay \u00a0una \u00a0estricta \u00a0correspondencia con los requisitos adjetivos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 170 de la ley 600 del 2000, como tampoco la hay desde \u00a0el \u00a0punto de vista material\u201d \u00a0(f. 100 ib.).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, sustituido por el Acto \u00a0Legislativo \u00a0N\u00b0 \u00a01 \u00a0de \u00a01997, \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n se podr\u00e1 solicitar, conceder u \u00a0ofrecer \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0tratados \u00a0p\u00fablicos y, en su defecto, con la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En materia de extradici\u00f3n, tiene definido la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0juegan \u00a0papel \u00a0preponderante \u00a0las \u00a0estipulaciones \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0los tratados p\u00fablicos, que s\u00f3lo a falta de ellas remite a lo \u00a0que \u00a0determine \u00a0la ley, de manera que en este caso, priman\u00a0 preferentemente \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0y \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0a \u00a0que alude la \u00a0Canciller\u00eda, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0por integraci\u00f3n y en forma subsidiaria, se \u00a0aplicar\u00edan \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal Colombiano, \u00a0como as\u00ed dispone el art\u00edculo 499 de la ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0En \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano PEDRO D\u00cdAZ RANGEL, el Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0de \u00a0 Colombia \u00a0 ha \u00a0 conceptuado \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0Convenio \u00a0aplicable \u00a0para \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0es \u00a0el Tratado de \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0 suscrito \u00a0 entre \u00a0Panam\u00e1 \u00a0y \u00a0Colombia \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01927\u201d \u00a0(f. \u00a089 \u00a0cd. \u00a01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0mencionado \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Extradici\u00f3n fue \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0el \u00a0orden interno, mediante la ley 57 del 9 de octubre de 1928. El \u00a0art\u00edculo 5\u00b0 ib\u00eddem, prev\u00e9: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTampoco \u00a0habr\u00e1 \u00a0lugar \u00a0a la extradici\u00f3n si el individuo reclamado es nacional nativo del Estado \u00a0requerido \u00a0o \u00a0nacionalizado \u00a0en \u00a0\u00e9l, \u00a0salvo, \u00a0en \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0caso, \u00a0que \u00a0la \u00a0naturalizaci\u00f3n \u00a0 sea \u00a0 posterior \u00a0 al \u00a0 acto \u00a0que \u00a0determina \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y agrega: \u00a0<\/p>\n
\u201cEmpero, cuando la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0individuo \u00a0se \u00a0niegue por esta causal, el Estado requerido \u00a0queda \u00a0obligado \u00a0a \u00a0juzgarlo de conformidad con sus propias leyes y mediante las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0suministre \u00a0el \u00a0Estado requirente y las dem\u00e1s que las competentes \u00a0autoridades \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0requerido \u00a0estimen \u00a0conveniente \u00a0allegar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el precepto que se \u00a0acaba \u00a0de evocar, entre Colombia y Panam\u00e1, no habr\u00e1 lugar a la extradici\u00f3n de \u00a0los \u00a0 nacionales \u00a0por \u00a0nacimiento \u00a0de \u00a0ambos \u00a0pa\u00edses, \u00a0presupuesto \u00a0que \u00a0al \u00a0no \u00a0cumplirse, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0como \u00a0adelante \u00a0se ver\u00e1, hace innecesario entrar a \u00a0verificar \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0las exigencias internacionales previstas en el \u00a0Tratado de 1927. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Plantea \u00a0la \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0que \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0introducida \u00a0por el Acto Legislativo N\u00b0 1 de \u00a01997 \u00a0al art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, frente a la extradici\u00f3n de \u00a0nacionales \u00a0colombianos \u00a0por nacimiento, por hechos ocurridos a partir del 17 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a0 ese \u00a0 mismo \u00a0 a\u00f1o, \u00a0 \u201cen \u00a0todo \u00a0caso \u00a0no \u00a0tienen la capacidad de modificar el contenido de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0que \u00a0como \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0por que el Tratado suscrito entre los \u00a0gobiernos \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 y\u00a0 Colombia, no puede ser derogado ni modificado por \u00a0una \u00a0norma \u00a0de derecho interno, ni siquiera por la Carta Pol\u00edtica, por tratarse \u00a0de \u00a0un instrumento internacional, frente al cual la Constituci\u00f3n no tiene poder \u00a0derogatorio.\u201d \u00a0(f. \u00a089 cd. \u00a0Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0una supuesta contrariedad entre el \u00a0texto \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0un \u00a0tratado \u00a0anterior \u00a0a su vigencia, y en concreto en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el Convenio firmado entre los Gobiernos de Panam\u00e1 y Colombia en \u00a01927, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto de fecha 13 de diciembre de 2001, rad. 18.248, \u00a0Magistrado Ponente Jorge An\u00edbal G\u00f3mez Gallego, expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c… \u00a0Podr\u00eda \u00a0pensarse \u00a0entonces \u00a0en \u00a0un \u00a0tr\u00e1nsito de legislaci\u00f3n, seg\u00fan el cual la reforma \u00a0constitucional \u00a0habr\u00eda \u00a0modificado \u00a0el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a01927, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0autorizar \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0nacionales \u00a0colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento que el \u00a0\u00faltimo \u00a0prohib\u00eda, mas sobre el particular resultan pertinentes las reflexiones \u00a0consignadas \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-087 \u00a0de \u00a01997, \u00a0con \u00a0la \u00a0aclaraci\u00f3n de que el \u00a0problema \u00a0 contemplado \u00a0 en \u00a0fallo \u00a0era \u00a0inverso \u00a0(el \u00a0tratado \u00a0permit\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0prohib\u00eda), \u00a0pero \u00a0en \u00a0todo caso se relievaba el choque entre los \u00a0dos ordenamientos.\u00a0 Dijo entonces la Corte Constitucional: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018Empero, aun en \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte considere que se puede producir \u00a0siquiera \u00a0remotamente \u00a0una \u00a0especie \u00a0de derogatoria directa y autom\u00e1tica de los \u00a0tratados \u00a0que \u00a0prev\u00e9n \u00a0y \u00a0regulan la extradici\u00f3n de los nacionales colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento \u00a0por \u00a0obra de la Constituci\u00f3n Nacional de 1991, como lo plantea \u00a0el \u00a0actor, \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0m\u00ednimas \u00a0de \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0arm\u00f3nica \u00a0concurrencia \u00a0y \u00a0unidad \u00a0de \u00a0los ordenamientos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0de \u00a0diverso \u00a0orden, como es el caso del tema de las relaciones entre \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0los tratados p\u00fablicos, y la ausencia de jerarqu\u00eda formal \u00a0entre ambos ordenamientos jur\u00eddicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018En efecto, ni \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica de 1991 pretende la derogatoria de ning\u00fan tratado p\u00fablico \u00a0por \u00a0su \u00a0mandato \u00a0o disposici\u00f3n, ni los tratados p\u00fablicos pueden sustituir los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0ni \u00a0condicionar \u00a0su \u00a0vigencia, \u00a0eficacia o \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0internas; \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido, una cosa es la eficacia interna de la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0autoridades \u00a0nacionales \u00a0de \u00a0extraditar \u00a0nacionales \u00a0por \u00a0nacimiento, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0que \u00a0condiciona la interpretaci\u00f3n constitucional de \u00a0una \u00a0ley \u00a0como \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0y \u00a0otra \u00a0es \u00a0la \u00a0pretendida \u00a0y absurda eficacia \u00a0derogatoria \u00a0 de \u00a0 los \u00a0tratados \u00a0p\u00fablicos \u00a0internacionales, \u00a0por \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0disposici\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0orden \u00a0interno, \u00a0como \u00a0resulta del parecer del \u00a0actor\u2019.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0 Obviamente, \u00a0 ante \u00a0 una \u00a0 eventual \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0tratado de extradici\u00f3n y la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0no \u00a0 habr\u00eda \u00a0 duda \u00a0 del \u00a0 imperio \u00a0 y \u00a0 prevalencia \u00a0 de \u00a0\u00e9sta \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0interno, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0, \u00a0pues, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a093 \u00a0de \u00a0la misma y la \u00a0decantada \u00a0doctrina \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, solamente los tratados sobre \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0fronteras \u00a0prevalecen \u00a0en \u00a0orden \u00a0interno, \u00a0mas al mismo nivel de la Carta Fundamental y no \u00a0por encima de ella (sentencia C-400 de 1998, entre otras). \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0Con \u00a0todo, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con las reglas \u00a0hermen\u00e9uticas \u00a0del \u00a0sistema \u00a0y \u00a0el \u00a0efecto \u00a0\u00faltil, ser\u00e1 necesario examinar la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0extraditar nacionales colombianos por nacimiento, prevista en \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo 35 modificado, dentro del contexto de la norma y \u00a0fundamentalmente \u00a0 atada \u00a0al \u00a0inciso \u00a01\u00b0, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que \u00a0ambos \u00a0cuerpos \u00a0est\u00e1n \u00a0conectados \u00a0 \u00a0l\u00f3gicamente \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0aditiva \u00a0 \u00a0\u2018adem\u00e1s\u2019 \u00a0que encabeza el segundo apartado, lo \u00a0cual \u00a0indica \u00a0que la acci\u00f3n de extraditar nacionales colombianos por nacimiento \u00a0funcionar\u00e1 \u00a0a\u00f1adida a la ya expresada en el primer p\u00e1rrafo del precepto, cuyo \u00a0tenor se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar, \u00a0conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados p\u00fablicos \u00a0y, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 defecto \u00a0 con \u00a0 la \u00a0ley\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0As\u00ed pues, fue la misma Carta Pol\u00edtica \u00a0la \u00a0que expresamente, dentro del dise\u00f1o de las fuentes formales y materiales en \u00a0materia \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n (sin discriminar a\u00fan los sujetos), las circunscribi\u00f3 \u00a0al \u00a0tratado internacional y la ley, y adem\u00e1s le dio prelaci\u00f3n al primero sobre \u00a0la \u00a0segunda. \u00a0De \u00a0modo \u00a0que, \u00a0a \u00a0tono con un enfoque interpretativo integral del \u00a0texto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el Tratado de 1927, en \u00a0cuanto \u00a0impide \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0nacionales \u00a0por \u00a0nacimiento de los pa\u00edses \u00a0involucrados, \u00a0no \u00a0ri\u00f1e sino que compagina con el precepto constitucional, pues \u00a0dicho \u00a0instrumento internacional tiene preferencia sobre la ley por vocaci\u00f3n de \u00a0la misma Carta Fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… Esta interpretaci\u00f3n se compadece con la \u00a0que \u00a0plasm\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte Constitucional en la sentencia C-740 de 2000.\u00a0 Dijo \u00a0la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0las \u00a0fuentes \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales pueden extraerse las normas aplicables a la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ha \u00a0sido \u00a0directamente adoptada por el Constituyente.\u00a0 No es \u00a0este \u00a0un asunto que dependa de la voluntad del legislador.\u00a0 El art\u00edculo 35 \u00a0de \u00a0la \u00a0C. \u00a0P., \u00a0define \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0manera \u00a0vinculante \u00a0y definitiva:\u00a0 \u00a0\u2018La \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar, \u00a0conceder \u00a0u \u00a0ofrecer \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con los tratados y, en su \u00a0defecto, \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0ley\u2019.\u00a0 \u00a0Esto \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0solamente \u00a0dos \u00a0normas \u00a0-tratado \u00a0p\u00fablico \u00a0o ley- pueden servir de fuentes formales y materiales de disposiciones \u00a0para los efectos de solicitar, conceder u ofrecer la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018Igualmente, la \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0orden \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estas dos fuentes no se ha dejado \u00a0librada \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 discrecionalidad \u00a0del \u00a0legislador, \u00a0pues \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0mismo \u00a0Constituyente \u00a0el \u00a0que \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0necesario \u00a0elevar \u00a0un \u00a0criterio a nivel \u00a0constitucional. \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n expresamente ha concedido al tratado p\u00fablico \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0principal \u00a0y \u00a0preferencial.\u00a0 \u00a0La \u00a0ley, de acuerdo con el tenor \u00a0literal \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 35 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 C. \u00a0 P., \u00a0 se \u00a0 aplica \u00a0 \u2018en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 defecto\u2019 de los tratados p\u00fablicos, o sea, de \u00a0manera subsidiaria o supletoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018\u2026\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018\u2026 \u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0vari\u00f3 \u00a0sustancialmente con la entrada en vigencia del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a01997, que reserv\u00f3 esta definici\u00f3n (se refiere a las \u00a0fuentes) \u00a0a \u00a0la \u00a0propia \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica.\u00a0 Para todas las personas \u00a0-extranjeros \u00a0 y \u00a0 nacionales \u00a0 por \u00a0nacimiento \u00a0o \u00a0adopci\u00f3n-, \u00a0rige \u00a0la \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 \u2018la \u00a0extradici\u00f3n se podr\u00e1 solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo \u00a0con \u00a0 los \u00a0 tratados \u00a0 p\u00fablicos \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, \u00a0con \u00a0la \u00a0ley\u201d\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0De acuerdo con los documentos aportados, \u00a0tanto \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0paname\u00f1as \u00a0como \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0acopiadas \u00a0en este \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0se tiene que PEDRO DIAZ RANGEL es ciudadano colombiano, hijo de Pedro \u00a0Agust\u00edn \u00a0Diaz \u00a0y \u00a0Rosa \u00a0Isabel \u00a0Rangel, \u00a0natural de Medell\u00edn, Antioquia, donde \u00a0naci\u00f3 \u00a0el 30 de noviembre de 1967 y se identifica con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 71.689.009 expedida en Medell\u00edn (f. 40 cd. 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, como el art\u00edculo 5\u00b0 del Tratado \u00a0de \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0suscrito \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0diciembre de 1927 entre los Gobiernos de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0y \u00a0Colombia, \u00a0aprobado \u00a0por \u00a0la ley 57 de 1928, establece que no habr\u00e1 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 solicitado \u00a0 es \u00a0 \u201cnacional \u00a0 \u00a0 nativo \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Estado \u00a0requerido\u201d, \u00a0calidad \u00a0que \u00a0ostenta \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0la \u00a0Sala concept\u00faa que no es procedente la extradici\u00f3n \u00a0solicitada por las autoridades de Panam\u00e1.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a que el inciso 2\u00b0 de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0citada precept\u00faa que en el caso de ser negada la extradici\u00f3n, el \u00a0Estado \u00a0requerido \u00a0queda \u00a0obligado, \u00a0conforme a sus propias leyes y mediante las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0suministre el Estado requirente, a juzgar a la persona solicitada, \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0incoar \u00a0las \u00a0acciones \u00a0pertinentes \u00a0para \u00a0dar \u00a0cumplimiento a dicho compromiso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Las \u00a0razones antes plasmadas son las que \u00a0llevan \u00a0a la Sala a emitir el concepto en el sentido antes indicado, no as\u00ed las \u00a0tratadas \u00a0en \u00a0forma \u00a0extempor\u00e1nea \u00a0por la defensora de la persona solicitada en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0que \u00a0si \u00a0alg\u00fan \u00a0imprevisto \u00a0se \u00a0le \u00a0presentaba \u00a0para \u00a0aducir los \u00a0alegatos \u00a0dentro de los t\u00e9rminos previstos por la ley, debi\u00f3 antes de concluir \u00a0los \u00a0 mismos \u00a0 pedir \u00a0 la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0con \u00a0el \u00a0sustento \u00a0probatorio \u00a0pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 Concept\u00faa \u00a0desfavorablemente \u00a0 a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de Panam\u00e1, en relaci\u00f3n con el nacional colombiano \u00a0por nacimiento PEDRO DIAZ RANGEL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Comun\u00edquese \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0al \u00a0requerido \u00a0PEDRO \u00a0DIAZ \u00a0RANGEL, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensora, \u00a0a la\u00a0 representante del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0y\u00a0 \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n para lo de su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Devu\u00e9lvase la actuaci\u00f3n al Ministerio de \u00a0Justicia \u00a0y del Derecho para los fines que estime pertinentes, pero se aclara al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0en \u00a0este caso debe cumplirse con el precepto del inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a05 \u00a0de la ley 57 de 1928, por medio de la cual se aprob\u00f3 el \u00a0Tratado \u00a0 de \u00a0 Extradici\u00f3n \u00a0 celebrado \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0Gobiernos \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0y \u00a0Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
FERNANDO\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 ARBOLEDA \u00a0RIPOLL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HERMAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 GAL\u00c1N \u00a0CASTELLANOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 CARLOS \u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0G\u00c1LVEZ \u00a0ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 AN\u00cdBAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0GALLEGO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c9DGAR \u00a0LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 EDUARDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0NILSON \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0 PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 18177 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Nilson Pinilla Pinilla \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobada Acta N\u00b0 039 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. C., abril nueve (9) de dos mil dos \u00a0(2002). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Procede \u00a0la \u00a0Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-6214","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-10"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6214","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6214"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6214\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6214"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6214"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6214"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}