HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP2899-2022 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 121170 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 001 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., once (11) de enero de dos mil veintid\u00f3s (2022). \u00a0<\/p>\n
V I S T O S \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por GILBERTO \u00a0ANTONIO ARREDONDO MESA, \u00a0contra \u00a0la Administradora Colombiana de Pensiones \u2013Colpensiones- y la \u00a0Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones y Cesant\u00edas \u00a0Porvenir S.A., por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales al m\u00ednimo vital, seguridad social, igualdad y \u00a0vida digna. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, la Sala Laboral del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Pereira y el Juzgado 3\u00ba Laboral del \u00a0Circuito de la mencionada ciudad. \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. Para lo que \u00a0compete resolver en el presente asunto, del escrito de tutela y \u00a0documentos aportados al plenario la Sala destaca los siguientes \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 28 de noviembre de 2018, el Juzgado 3\u00ba Laboral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Circuito de Pereira declar\u00f3 ineficaz el traslado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen efectuado en 1998 \u00abdesde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ISS hacia el r\u00e9gimen privado\u2026 y en consecuencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00f3 a la AFP Porvenir que devolviera a\u2026 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COLPENSIONES, todos los aportes, rendimientos e intereses hacia esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad. \u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, se dispuso que se me reconociera mi \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calidad de beneficiario del r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establecido en el art\u00edculo 36 de la Ley 100\/1993…\u00bb \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Habiendo sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto de apelaci\u00f3n, la Sala de Laboral del Tribunal Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la misma ciudad \u00abdecidi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ADICIONAR los ordinales SEGUNDO y QUINTO de la sentencia, declarando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que cumpl\u00ed con los requisitos establecidos en la Ley 71 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01988, para que se me reconozca la pensi\u00f3n de vejez. \u00a0En lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dem\u00e1s CONFIRM\u00d3 la decisi\u00f3n…\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iv. Sostuvo el actor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, interpuesto el recurso extraordinario de casaci\u00f3n por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las convocadas a juicio, \u00e9ste fue concedido en favor de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colpensiones, quien \u00abpresent\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la respectiva demanda\u2026 de la cual se me corri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0traslado y present\u00e9 mi OPOSICI\u00d3N el d\u00eda 19 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2021; ahora, el proceso en la Corte Suprema se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra surtiendo traslado a la AFP Porvenir S.A., para su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente contradicci\u00f3n.\u00bb \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
v. Por otra parte, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indic\u00f3 que cuenta con 68 a\u00f1os de edad, que carece de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fuentes de ingreso que le permitan sufragar sus gastos y los de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esposa, ya que padece quebrantos en su salud, como diabetes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mellitus tipo 2, hipertensi\u00f3n arterial y una afectaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su columna vertebral que lo ha incapacitado y postrado en cama. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se\u00f1al\u00f3 que tiene 4 hijos mayores de edad, quienes no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuentan con posibilidades econ\u00f3micas para socorrerlos. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0expuso que supera \u00a0ampliamente los requisitos para acceder a la pensi\u00f3n de vejez \u00a0que reclama, de la cual se le ha privado por Colpensiones \u00abcon \u00a0el recurso de CASACI\u00d3N, quien sigue dilatando el pago\u2026 \u00a0y, a su vez, prolonga indefinidamente en el tiempo mi lamentable \u00a0situaci\u00f3n econ\u00f3mica al conocerse que el tr\u00e1mite \u00a0en la Corte Suprema de Justicia tarda algunos a\u00f1os m\u00e1s, \u00a0en promedio ser\u00e1n cerca de 3 a\u00f1os aproximados que \u00a0tendr\u00e9 que seguir esperando\u2026\u00bb, \u00a0adicionando que el recurso formulado por la demandada, \u00abno \u00a0presenta unos s\u00f3lidos argumentos que \u00a0puedan \u00a0indicar \u00a0una \u00a0 posible revocatoria de las decisiones proferidas \u00a0a \u00a0mi \u00a0favor\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2. Como \u00a0consecuencia de lo anterior, el demandante acude al juez de tutela \u00a0para que, en amparo de las prerrogativas constitucionales invocadas, \u00a0intervenga \u00a0en el proceso ordinario laboral con radicado 66001310500320170034400 \u00a0y ordene \u00a0\u00aba \u00a0la AFP PORVENIR S.A. trasladar todos los aportes de mis cotizaciones \u00a0hacia la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES, y a esta \u00faltima \u00a0 pagar mi pensi\u00f3n de \u00a0vejez, en las condiciones expuestas por \u00a0la sentencia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira\u2026 \u00a0 Subsidiariamente, que se ordene a la AFP PORVENIR S.A. que con cargo \u00a0a los recursos que hay en mi cuenta de ahorro individual, me pague \u00a0transitoriamente la pensi\u00f3n de vejez, mientras se define el \u00a0tr\u00e1mite ante la Corte Suprema de Justicia.\u00bb \u00a0<\/p>\n
II. TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Mediante auto del \u00a013 de diciembre de 2021 la Sala admiti\u00f3 la demanda y dispuso \u00a0correr el respectivo traslado a las autoridades y partes mencionadas, \u00a0para que ejercieran su derecho de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La Sociedad \u00a0Administradora de Fondos de Pensiones y Cesant\u00edas Porvenir \u00a0S.A. apunt\u00f3 que no \u00a0existe vulneraci\u00f3n ni amenaza de derechos fundamentales, \u00a0est\u00e1ndose ante la improcedencia de la acci\u00f3n de tutela \u00a0por subsidiariedad, toda vez que el proceso ordinario no se encuentra \u00a0finalizado, debido a que se halla pendiente de que la Corte Suprema \u00a0de Justicia resuelva el recurso de casaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, dijo, \u00a0no es posible atender la solicitud pensional del actor, hasta tanto \u00a0el tr\u00e1mite procesal culmine y se determine qu\u00e9 entidad \u00a0es la llamada a atender la solicitud pensional, adicionando, entre \u00a0otras cosas, que a la fecha el accionante tampoco re\u00fane los \u00a0requisitos establecidos en el art\u00edculo 64 de la Ley 100 de \u00a01993 para acceder a una pensi\u00f3n de vejez en el R\u00e9gimen \u00a0de Ahorro Individual con Solidaridad. \u00a0<\/p>\n
A pesar de haber \u00a0sido notificados, los dem\u00e1s vinculados al tr\u00e1mite no se \u00a0pronunciaron dentro del t\u00e9rmino concedido para tal efecto. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo previsto en el art. 37 del Decreto 2591 de \u00a01991, el numeral 7 del canon 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00a0modificado por el art. 1\u00ba del Decreto 333 de 2021 y el art. 44 \u00a0del Reglamento General de la Corte Suprema de Justicia\u2013, esta \u00a0Sala es competente para tramitar y decidir la acci\u00f3n de \u00a0tutela, por estar vinculada la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de \u00a0esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. Pretende el \u00a0accionante someter la sentencia de segunda instancia emitida en el \u00a0proceso ordinario laboral 66001310500320170034400 \u00a0a un control por parte del juez constitucional. Sin \u00a0embargo, ello no es posible por cuanto la controversia no puede ser \u00a0resuelta mediante la acci\u00f3n de tutela, \u00a0en atenci\u00f3n a su car\u00e1cter residual y subsidiario. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, debido a que los reproches expuestos en la demanda \u00a0corresponden a aspectos que deben alegarse y definirse dentro del \u00a0proceso ordinario laboral, mediante la aplicaci\u00f3n e \u00a0interpretaci\u00f3n normativa por parte del funcionario natural. \u00a0<\/p>\n
Asumir \u00a0una posici\u00f3n \u00a0como la pretendida \u00a0por el gestor \u00a0implicar\u00eda desconocer las decisiones que en ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0emiten las \u00a0autoridades competentes en \u00a0el tr\u00e1mite de los procesos \u00a0todav\u00eda en curso, \u00a0adelantados conforme a \u00a0la norma aplicable en cada caso. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0en esa oportunidad procesal, ante \u00a0el funcionario competente, donde \u00a0debe presentar \u00a0las peticiones y argumentos encaminados a remediar cualquier \u00a0situaci\u00f3n que estime desconocedora de sus derechos \u00a0fundamentales. Por ende, el juez constitucional no est\u00e1 \u00a0habilitado para interferir en ese asunto, debido a que el proceso \u00a0est\u00e1 en tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
Y es \u00a0que, como es claro, contra la sentencia laboral de segunda instancia \u00a0la \u00a0Administradora Colombiana de Pensiones \u2013Colpensiones- promovi\u00f3 \u00a0el recurso extraordinario de casaci\u00f3n, cuyo estudio est\u00e1 \u00a0en tr\u00e1mite por la Sala especializada de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0No puede pretenderse, entonces, reemplazar ese medio de impugnaci\u00f3n \u00a0que es el mecanismo natural de defensa de sus intereses, por la \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, no es de recibo el argumento consistente en que la tutela \u00a0se torna viable ante la posibilidad de que se configure un perjuicio \u00a0irremediable, toda vez que la decisi\u00f3n del recurso \u00a0extraordinario puede prolongarse en el tiempo y aparentemente se \u00a0re\u00fanen los requisitos necesarios para adquirir los derechos \u00a0laborales alegados. \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a tal razonamiento, impera precisar que la materializaci\u00f3n del \u00a0da\u00f1o irreparable es meramente hipot\u00e9tica, ya que no es \u00a0posible determinar de antemano el tiempo en el que se desatar\u00e1 \u00a0el recurso aludido. \u00a0<\/p>\n
Por lo dem\u00e1s, \u00a0es manifiesto que el se\u00f1or ARREDONDO \u00a0MESA \u00a0puede solicitar a la Sala de Casaci\u00f3n Laboral que d\u00e9 \u00a0aplicaci\u00f3n a la norma de la prelaci\u00f3n del fallo1, \u00a0con fundamento en las especiales circunstancias que expuso en el \u00a0escrito contentivo de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que dicho mecanismo fue dise\u00f1ado como una excepci\u00f3n a \u00a0la regla de estricto orden de turnos en los que deben resolverse los \u00a0asuntos puestos a consideraci\u00f3n de la judicatura, con el \u00a0prop\u00f3sito de no poner en riesgo las prerrogativas superiores \u00a0de los ciudadanos que, como asegura el censor, requieren que su \u00a0litigio sea resuelto con premura en raz\u00f3n a su edad y \u00a0condiciones f\u00edsicas y econ\u00f3micas. \u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0sin contar que, a \u00a0trav\u00e9s de la Ley Estatutaria No. 1781 del 20 de mayo de 2016, \u00a0se dispuso la designaci\u00f3n de Magistrados de Descongesti\u00f3n \u00a0en forma transitoria y por un per\u00edodo que no podr\u00e1 \u00a0superar el t\u00e9rmino de 8 a\u00f1os, con el \u00fanico fin \u00a0de tramitar y decidir los recursos de casaci\u00f3n que determine \u00a0la Sala Laboral de esta Corte, medida que ya fue implementada y que \u00a0sin duda ha desembocado en un mejoramiento respecto del cumplimiento \u00a0de los t\u00e9rminos legales para resolver los recursos \u00a0extraordinarios a cargo de esa Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que, \u00a0se reitera, ante la existencia de un mecanismo vigente de defensa \u00a0ante el tribunal de cierre, como quiera que est\u00e1 activa la \u00a0protecci\u00f3n de derechos invocada por su contraparte, a trav\u00e9s \u00a0del recurso de casaci\u00f3n, deber\u00e1 esperar el resultado \u00a0del mismo y no anticipar el an\u00e1lisis del caso a trav\u00e9s \u00a0de una acci\u00f3n residual. \u00a0<\/p>\n
Ante tal panorama, \u00a0resulta claro que est\u00e1 vedada la intervenci\u00f3n del juez \u00a0constitucional, as\u00ed sea de manera transitoria para sustituir \u00a0la decisi\u00f3n que en derecho corresponda por parte del juez \u00a0natural. \u00a0<\/p>\n
Se impone negar el \u00a0amparo solicitado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto en precedencia, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas 2 \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0el amparo constitucional invocado por GILBERTO \u00a0ANTONIO ARREDONDO MESA, \u00a0de conformidad con las razones consignadas en la parte motiva de esta \u00a0providencia. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0en caso de no ser recurrida. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 115 de la Ley 1395 de 2010. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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