PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STP17484-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 120717 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0329 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., catorce (14) de diciembre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por el \u00a0accionante FRANCISCO \u00a0ANTONIO N\u00da\u00d1EZ SAA, \u00a0contra \u00a0el fallo proferido el 3 de noviembre del presente a\u00f1o, por la \u00a0SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE POPAY\u00c1N, \u00a0mediante \u00a0el cual neg\u00f3 las pretensiones de la acci\u00f3n de tutela \u00a0formulada contra el JUZGADO \u00a0PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO DE CONOCIMIENTO y \u00a0el ESTABLECIMIENTO \u00a0PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE MEDIANA SEGURIDAD, \u00a0ambos de la ciudad en menci\u00f3n, por la presunta vulneraci\u00f3n \u00a0de sus derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0el accionante FRANCISCO ANTONIO N\u00da\u00d1EZ SAA se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el 12 de abril de 2021, present\u00f3 acci\u00f3n de tutela \u00a0porque ha presentado problemas de salud, pero no se le han realizado \u00a0los ex\u00e1menes pertinentes. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento en lo anterior, solicit\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0a la dignidad humana y salud. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Popay\u00e1n neg\u00f3 la \u00a0protecci\u00f3n invocada, al considerar en primer t\u00e9rmino \u00a0que no se trataba del incumplimiento de un fallo de tutela, pues la \u00a0solicitud de amparo que en otrora hab\u00eda presentado N\u00da\u00d1EZ \u00a0SAA, conocida por el Juzgado Primero Penal del Circuito hab\u00eda \u00a0sido declarada improcedente, por lo que dicha autoridad no deb\u00eda \u00a0verificar la observancia de lo all\u00ed dispuesto. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0refiri\u00f3 que aunque el actor no se\u00f1al\u00f3 cu\u00e1les \u00a0servicios m\u00e9dicos no se le han prestado, las autoridades \u00a0accionadas y vinculadas al contradictorio demostraron haber realizado \u00a0los ex\u00e1menes y valoraciones requeridas por el actor, por lo \u00a0que no se advert\u00eda la existencia de vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0presentada por el accionante FRANCISCO ANTONIO N\u00da\u00d1EZ \u00a0SAA, sin exponer los argumentos de su inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del Decreto \u00a02591 de 19911, \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia es \u00a0competente para resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta contra el \u00a0fallo proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior de Popay\u00e1n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en el art\u00edculo 86, \u00a0estableci\u00f3 la tutela como un mecanismo extraordinario, \u00a0preferente, subsidiario y residual que tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0de manera efectiva e inmediata de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales, ante su vulneraci\u00f3n o amenaza, proveniente de \u00a0la acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las autoridades \u00a0p\u00fablicas o de los particulares, en \u00a0los casos que la ley regula, siempre que el interesado no cuente con \u00a0otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0el presente \u00a0evento, se debe tener en consideraci\u00f3n que el accionante \u00a0FRANCISCO ANTONIO N\u00da\u00d1EZ SAA es una persona privada de \u00a0la libertad, por lo que desde dicha perspectiva se debe realizar el \u00a0an\u00e1lisis del caso. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, se tiene que \u00a0mediante la \u00a0Ley 1709 de 2014 se reformaron algunas disposiciones del C\u00f3digo \u00a0Penitenciario y Carcelario -Ley 65 de 1993-, relativas a la \u00a0prestaci\u00f3n de los servicios de salud de las personas privadas \u00a0de la libertad. \u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0otros, el art\u00edculo 65 de esa legislaci\u00f3n dispuso que la \u00a0poblaci\u00f3n reclusa tiene acceso a \u00abtodos \u00a0los servicios del sistema general de salud\u00bb \u00a0sin discriminaci\u00f3n por su condici\u00f3n jur\u00eddica, y \u00a0que se les debe garantizar la prevenci\u00f3n, el diagn\u00f3stico \u00a0temprano y el tratamiento adecuado de las patolog\u00edas f\u00edsicas \u00a0o mentales que padezcan, al igual que cualquier tratamiento m\u00e9dico, \u00a0quir\u00fargico o psiqui\u00e1trico que se determine como \u00a0necesario para obtener una pronta y oportuna recuperaci\u00f3n en \u00a0salud. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su turno, en el art\u00edculo 66 se estableci\u00f3 que el \u00a0Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y la Unidad de \u00a0Servicios Penitenciarios y Carcelarios -USPEC- deb\u00edan dise\u00f1ar \u00a0un \u00abmodelo \u00a0de atenci\u00f3n en salud especial, integral, diferenciado y con \u00a0perspectiva de g\u00e9nero para la poblaci\u00f3n privada de la \u00a0libertad, incluida la que se encuentra en prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, el cual ser\u00eda financiado con recursos del \u00a0Presupuesto General de la Naci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0ello, entonces, se cre\u00f3 el Fondo Nacional de Salud de las \u00a0Personas Privadas de la Libertad como una \u00abcuenta \u00a0especial de la Naci\u00f3n, con independencia patrimonial, contable \u00a0y estad\u00edstica, sin personer\u00eda jur\u00eddica\u00bb, \u00a0encargado de \u00abcontratar \u00a0la prestaci\u00f3n de los servicios de salud de todas las personas \u00a0privadas de la libertad\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0tal prop\u00f3sito, en el a\u00f1o 2021, la Unidad de Servicios \u00a0Penitenciarios y Carcelarios suscribi\u00f3 el contrato No. 200 con \u00a0la Fiduciaria Central S.A., con el objeto que esta \u00faltima \u00a0administrara los recursos del citado fondo destinados a celebrar los \u00a0contratos necesarios para la atenci\u00f3n integral en salud a la \u00a0poblaci\u00f3n reclusa. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, para el presente caso se\u00f1al\u00f3 el accionante que \u00a0aunque acudi\u00f3 a la acci\u00f3n de tutela en abril de 2021, \u00a0no se le han realizado los ex\u00e1menes requeridos. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, debe indicar la Sala, acorde con lo se\u00f1alado \u00a0por la primera instancia, que la demanda de tutela a la que hace \u00a0menci\u00f3n N\u00da\u00d1EZ SAA, fue conocida por el Juzgado \u00a0Primero Penal del Circuito de Conocimiento de Popay\u00e1n, \u00a0autoridad que el 27 de abril del a\u00f1o en curso, declar\u00f3 \u00a0improcedente el amparo invocado, por lo que no hay lugar a solicitar \u00a0el cumplimiento de la sentencia all\u00ed emitida. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0de acuerdo con las respuestas allegadas a la actuaci\u00f3n, no se \u00a0evidencia la vulneraci\u00f3n de los derechos del actor por parte \u00a0de las autoridades encargadas de prestarle los servicios de salud. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, el Director del Centro Penitenciario y Carcelario de Popay\u00e1n \u00a0alleg\u00f3 copia de la historia cl\u00ednica de N\u00da\u00d1EZ \u00a0SAA, en la que se evidencia que el 15 de septiembre de 2021, fue \u00a0revisado por el m\u00e9dico internista de la IPS Surcaucana, quien \u00a0determin\u00f3 que presentaba \u00ablumbago \u00a0con ci\u00e1tica y dolor en el pecho no especificado\u00bb, por \u00a0lo que le orden\u00f3 el suministro de los siguientes medicamentos: \u00a0\u00abpregabalina, \u00a0diclofenaco y amitriptilina\u00bb, al \u00a0igual que los ex\u00e1menes de \u00abradiograf\u00eda \u00a0de columna lumbosacra y radiograf\u00eda de reja costal\u00bb, al \u00a0igual que cita de control dentro de 3 meses. \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a los medicamentos, se tiene que le fueron entregados al actor el 15 \u00a0de septiembre del a\u00f1o en curso, mientras que las im\u00e1genes \u00a0diagnosticadas fueron tomadas el 27 de septiembre de 2021 y la cita \u00a0para control con resultados estaba pendiente para ser solicitada para \u00a0el mes de diciembre del a\u00f1o en curso. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera que, para el momento en que el actor acudi\u00f3 a la \u00a0presente acci\u00f3n constitucional no estaba pendiente la \u00a0realizaci\u00f3n de examen, pues hab\u00eda sido revisado por el \u00a0m\u00e9dico internista, se le entregaron los medicamentos \u00a0prescritos y se realizaron las radiograf\u00edas ordenadas. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, raz\u00f3n le asisti\u00f3 a la primera instancia al \u00a0negar la protecci\u00f3n invocada y por ello, se confirmar\u00e1 \u00a0el fallo recurrido. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, \u00a0Administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR el \u00a0fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez en firme. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tr\u00e1mite de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n. Presentada debidamente la impugnaci\u00f3n el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez remitir\u00e1 el expediente dentro de los dos d\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes al superior jer\u00e1rquico correspondiente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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