\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP14543-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 119430 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0271. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., catorce (14) de octubre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala decide la impugnaci\u00f3n promovida por las Empresas \u00a0P\u00fablicas de Medell\u00edn E.S.P. (accionante) \u00a0y la Sociedad \u00a0Hidroel\u00e9ctrica S.A. E.S.P. (coadyuvante), \u00a0frente al fallo de tutela dictado el 1 de septiembre de 2021 por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0a trav\u00e9s del cual neg\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0fundamentales al debido proceso, defensa y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, presuntamente lesionados por el Juzgado \u00a07 Penal del Circuito con funci\u00f3n de conocimiento de \u00a0la capital de la Rep\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el Juzgado \u00a075 Penal Municipal con funci\u00f3n de control de garant\u00edas \u00a0de Bogot\u00e1, \u00a0las \u00a0partes e intervinientes en dentro de la indagaci\u00f3n que origin\u00f3 \u00a0el presente procedimiento constitucional (radicado n\u00b0 \u00a011001-60-99034-2017-00016-00), \u00a0adelantada bajo la \u00e9gida de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con las pruebas allegadas al expediente y lo esbozado en el \u00a0libelo introductorio, se verifica que la \u00a0Fiscal\u00eda 40 de la Unidad de Derechos Humanos \u00a0solicit\u00f3 audiencia \u00a0preliminar \u00a0de \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0al \u00a0interior de la referida indagaci\u00f3n, la cual es adelantada por \u00a0la presunta comisi\u00f3n de los \u00a0punibles \u00a0de \u00a0Da\u00f1os \u00a0en \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales, \u00a0Contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental por residuos s\u00f3lidos peligrosos \u00a0y Fraude \u00a0procesal. \u00a0A la fecha no existe imputaci\u00f3n frente alguna persona, pese a \u00a0que la actuaci\u00f3n inici\u00f3 desde 2017. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0citada vista p\u00fablica fue celebrada el \u00a07, \u00a010, \u00a011 \u00a0y \u00a012 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02019 \u00a0ante \u00a0el Juzgado 75 Penal Municipal con funciones de control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0de Bogot\u00e1. En ella, \u00a0la falladora protegi\u00f3 \u00a0los derechos fundamentales de las \u00a0comunidades asentadas a orillas del R\u00edo Cauca, dentro de la \u00a0zona de influencia del Proyecto Hidroel\u00e9ctrico de Ituango,1 \u00a0con ocasi\u00f3n al estado de calamidad p\u00fablica decretado en \u00a0su momento por la Gobernaci\u00f3n de Antioquia. As\u00ed, en la \u00a0citada \u00faltima data orden\u00f3 \u00a0lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0la \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0del \u00a0Riesgo \u00a0de \u00a0Desastres \u00a0UNGRD, \u00a0alcald\u00edas, \u00a0corporaciones \u00a0aut\u00f3nomas \u00a0de \u00a0los \u00a0municipios \u00a0y departamentos \u00a0afectados, \u00a0Cruz \u00a0Roja \u00a0y Departamento \u00a0Administrativo \u00a0para \u00a0la Prevenci\u00f3n \u00a0y Atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Desastres \u00a0de \u00a0Antioquia \u00a0-DAPARD-, \u00a0en \u00a0la implementaci\u00f3n \u00a0o continuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0planes \u00a0de \u00a0contingencia \u00a0para \u00a0la atenci\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0las \u00a0poblaciones \u00a0afectadas. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Conformaci\u00f3n \u00a0y desarrollo \u00a0de \u00a0una \u00a0mesa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0integrada \u00a0por \u00a0FGN, \u00a0PROCURADUR\u00cdA, \u00a0CONTRALOR\u00cdA, \u00a0GOBERNACI\u00d3N, \u00a0MINISTERIO \u00a0DE \u00a0AMBIENTE \u00a0Y DESARROLLO \u00a0SOSTENIBLE, \u00a0MINISTERIO \u00a0DE \u00a0SALUD \u00a0Y PROTECCI\u00d3N \u00a0SOCIAL, \u00a0ANLA, \u00a0EPM \u00a0e HIDROITUANGO \u00a0CON \u00a0PRESENCIA \u00a0DE \u00a0VICTIMAS \u00a0en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no \u00a0superior \u00a0a 5 d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0su \u00a0instalaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0realicen \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0pertinentes \u00a0de \u00a0\u00edndole \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0t\u00e9cnico, \u00a0en \u00a0aras \u00a0obtener \u00a0un \u00a0estudio \u00a0t\u00e9cnico \u00a0con \u00a0expertos \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0analizar \u00a0la estructura \u00a0rocosa \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0est\u00e1 \u00a0ubicado \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0h\u00eddrico, \u00a0as\u00ed \u00a0como, \u00a0la estabilidad \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la continuidad \u00a0o no \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0o en \u00a0caso \u00a0contrario \u00a0la suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0de \u00a0obtenga \u00a0con \u00a0claridad \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0t\u00e9cnicos, \u00a0para \u00a0lo cual \u00a0se \u00a0deber\u00e1 \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0la entrega \u00a0de \u00a0informes \u00a0parciales \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0cada \u00a010 \u00a0d\u00edas, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0llegue \u00a0a superar \u00a0el \u00a0termino \u00a0de \u00a060 \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0la ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la orden. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Socializaci\u00f3n \u00a0en \u00a0audiencias \u00a0p\u00fablicas \u00a0permitiendo \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0tanto \u00a0nacionales \u00a0o \u00a0extranjeros, \u00a0as\u00ed \u00a0como, \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0terceros \u00a0S.P. \u00a0INGENIEROS \u00a0SAS, \u00a0SOCIEDAD \u00a0MINCIVL, \u00a0EMPRESA \u00a0ESTYMA, \u00a0REFORESTADORA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0COSTA \u00a0S.AS, \u00a0y S.A \u00a0CONYTRAC \u00a0S.A, \u00a0no \u00a0se \u00a0imparte \u00a0orden \u00a0alguna, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0su \u00a0actuar \u00a0se \u00a0ajust\u00f3 \u00a0a las \u00a0labores \u00a0contratadas. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0determinaci\u00f3n fue objeto de apelaci\u00f3n por las \u00a0Empresas \u00a0P\u00fablicas de Medell\u00edn E.S.P. \u00a0(en adelante EPM) \u00a0y la Sociedad Hidroel\u00e9ctrica S.A. E.S.P. (en adelante \u00a0Hidroituango). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0respuesta, el \u00a0Juzgado \u00a028 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0con \u00a0Funci\u00f3n \u00a0de \u00a0Conocimiento \u00a0de Bogot\u00e1, adem\u00e1s de confirmar la providencia objetada, \u00a0indic\u00f3 que el A \u00a0quo \u00a0deb\u00eda efectuar la diligencia de verificaci\u00f3n de \u00a0cumplimiento de los mandatos impartidos, en interlocutorio de 18 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02019. \u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0el Juzgado 75 \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0con \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0de Bogot\u00e1 convoc\u00f3, motu \u00a0proprio, \u00a0la constataci\u00f3n de la satisfacci\u00f3n de las \u00f3rdenes \u00a0en menci\u00f3n, bajo el argumento de lo dispuesto por su superior \u00a0y en virtud de los art\u00edculos 153 y 154 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0vista p\u00fablica fue celebrada en sesiones de 30 de octubre, 19 y \u00a027 de noviembre, 1, 4 y 11 de diciembre de 2020. En esta \u00faltima \u00a0fecha, la citada falladora singular consider\u00f3 que las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0ordenadas \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00abv\u00edctimas\u00bb \u00a0no \u00a0fueron \u00a0cumplidas, que a\u00fan persist\u00eda riesgo inminente para las \u00a0poblaciones de influencia del proyecto y que no existe el estudio \u00a0t\u00e9cnico mandado, lo cual generaba zozobra, \u00a0alarma \u00a0y \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0continuo. \u00a0De ese modo, dispuso lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la \u00a0segunda \u00a0medida \u00a0ordenar \u00a0que \u00a0se \u00a0reactive \u00a0esa \u00a0 \u00a0mesa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0se \u00a0instale \u00a0a \u00a0m\u00e1s \u00a0tardar \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0primeros \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0enero \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02021 \u00a0por \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a090 \u00a0d\u00edas, \u00a0y \u00a0se \u00a0utilice \u00a0el \u00a0insumo \u00a0que \u00a0presentar\u00e1 \u00a0la entidad \u00a0EPM \u00a0anunciado \u00a0en \u00a0estas \u00a0audiencias, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0se \u00a0entregar\u00eda \u00a0a \u00a0m\u00e1s \u00a0tardar \u00a0en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0diciembre, \u00a0que \u00a0servir\u00e1 \u00a0como \u00a0base \u00a0para \u00a0ese \u00a0estudio, \u00a0eso \u00a0s\u00ed \u00a0garantizando \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0momento \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0esa \u00a0audiencia \u00a0y \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02019, \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0esa \u00a0mesa \u00a0t\u00e9cnico \u00a0tengan \u00a0la participaci\u00f3n \u00a0las \u00a0mismas \u00a0personas \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0dijeron, \u00a0que \u00a0sea \u00a0liderada \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0por \u00a0la Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, \u00a0permitiendo \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0victimas \u00a0conforme \u00a0qued\u00f3 \u00a0expresada \u00a0en \u00a0la orden \u00a0(…) y que \u00a0partir \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0puedan \u00a0tener \u00a0participaci\u00f3n \u00a0los \u00a0peritos \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0expertos \u00a0de \u00a0la \u00a0ANLA \u00a0con \u00a0ese \u00a0grupo \u00a0interdisciplinario \u00a0que \u00a0dijo \u00a0que \u00a0ya \u00a0estaba \u00a0listo, \u00a0con \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y los \u00a0peritos \u00a0que \u00a0presente \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0considere \u00a0son \u00a0id\u00f3neos \u00a0y \u00a0pares \u00a0para \u00a0poder \u00a0analizar \u00a0ello \u00a0y \u00a0si \u00a0se \u00a0requieren \u00a0visitas \u00a0en \u00a0terreno \u00a0acudan \u00a0a esas \u00a0visitas, \u00a0como \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0esa \u00a0primera \u00a0oportunidad \u00a0que \u00a0en \u00a0situ \u00a0puedan \u00a0practicar \u00a0tambi\u00e9n \u00a0all\u00ed \u00a0las \u00a0pericias \u00a0y an\u00e1lisis \u00a0que \u00a0necesiten. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la \u00a0tercera \u00a0orden \u00a0como \u00a0no \u00a0estaba \u00a0supedita \u00a0a \u00a060 \u00a0d\u00edas, \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 \u00a0continuidad \u00a0a \u00a0la \u00a0misma, \u00a0esto \u00a0es \u00a0que, \u00a0se \u00a0permita \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0divulgaci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0a \u00a0todas \u00a0esas \u00a0comunidades \u00a0rivere\u00f1as \u00a0aguas \u00a0arribas \u00a0aguas \u00a0bajo \u00a0del \u00a0R\u00edo \u00a0Cauca \u00a0en \u00a0esa \u00a0zona \u00a0de \u00a0impacto \u00a0de \u00a0la hidroel\u00e9ctrica, \u00a0y \u00a0con \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esas \u00a0audiencias \u00a0p\u00fablicas \u00a0que \u00a0ah\u00ed \u00a0tambi\u00e9n \u00a0estaban \u00a0inmersas \u00a0que \u00a0se \u00a0realizaran \u00a0audiencias \u00a0p\u00fablicas, \u00a0y \u00a0estas \u00a0son \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0que \u00a0tienen \u00a0en \u00a0la \u00a0mesa \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0dem\u00e1s, \u00a0porque \u00a0ah\u00ed \u00a0se \u00a0socializan \u00a0esos \u00a0avances, \u00a0para \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0tengan \u00a0la tranquilidad \u00a0y puedan \u00a0estar \u00a0debidamente \u00a0informados \u00a0de \u00a0los \u00a0avances \u00a0y \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0ocurriendo \u00a0con \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0estructura \u00a0y solidez \u00a0de \u00a0ese \u00a0macizo \u00a0rocoso \u00a0donde \u00a0est\u00e1 \u00a0la \u00a0represa \u00a0de \u00a0Hidroituango. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n fue igualmente objeto de apelaci\u00f3n por los \u00a0distintos entes de control intervinientes en ese asunto, EPM \u00a0e Hidroituango. Despu\u00e9s de surtido de manera favorable a esos \u00a0sujetos procesales el tr\u00e1mite de queja, el Juzgado 7 Penal del \u00a0Circuito con funci\u00f3n de conocimiento de Bogot\u00e1, en \u00a0interlocutorio de 31 de mayo de 2021, resolvi\u00f3 lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0REVOCAR \u00a0PARCIAMENTE \u00a0la providencia \u00a0impugnada, \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Setenta \u00a0y Cinco \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0con \u00a0Funci\u00f3n \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad, \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02020, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0y \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0son \u00a0entes \u00a0de \u00a0control, \u00a0vigilancia \u00a0y \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0pueden \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0mesas \u00a0t\u00e9cnicas, \u00a0como \u00a0equivocadamente \u00a0lo hab\u00eda \u00a0considerado \u00a0el \u00a0a-quo. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Corolario \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0este \u00a0Despacho \u00a0ordena \u00a0mantener \u00a0inc\u00f3lumes \u00a0las \u00a0medidas \u00a0impuestas \u00a0por \u00a0el \u00a0a-quo \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades \u00a0EPM \u00a0e \u00a0Hidroituango, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n \u00a0afectada, \u00a0ordenando \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0activa, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0planes \u00a0de \u00a0contingencia \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0preste \u00a0atenci\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0en \u00a0los \u00a0Municipios \u00a0afectados. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0Ordenar \u00a0al \u00a0Juez \u00a0a-quo \u00a0que \u00a0contin\u00fae \u00a0con \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0impuestas. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
EPM \u00a0est\u00e1 en desacuerdo con la \u00faltima providencia en \u00a0menci\u00f3n, porque, adem\u00e1s de estimar que no estuvo \u00a0suficientemente motivada y que la citaci\u00f3n oficiosa a la \u00a0audiencia de verificaci\u00f3n de cumplimiento es contraria a la \u00a0naturaleza adversarial del sistema penal contenido en la Ley 906 de \u00a02004, no se pronunci\u00f3 sobre varios aspectos de la alzada: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0No analiz\u00f3 lo relacionado con la facultad oficiosa de convocar \u00a0a la citada audiencia ni frente a la imposici\u00f3n de \u00ablas \u00a0nuevas medidas cautelares\u00bb. \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0El Juzgado 75 Penal Municipal con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas de Bogot\u00e1 err\u00f3 en la escogencia del \u00a0r\u00e9gimen aplicable a la citada vista p\u00fablica. Pues, \u00a0acudi\u00f3 al Decreto 2591 de 1991, con el fin de \u00abjustificar \u00a0las \u00a0nuevas \u00a0medidas \u00a0adoptadas, \u00a0pero \u00a0transgrediendo \u00a0flagrantemente \u00a0el debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0desbordando, nuevamente, competencia relativa a la funci\u00f3n de \u00a0control de garant\u00edas\u00bb. \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0El Juzgado 75 Penal Municipal con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas de Bogot\u00e1 no valor\u00f3 los informes \u00a0aportados dentro de la audiencia ni los argumentos tendientes a \u00a0acreditar el cumplimiento de las medidas decretadas. \u00a0<\/p>\n
Corolario \u00a0de lo precedente, EPM \u00a0solicita el amparo de las prerrogativas superiores invocadas. En \u00a0consecuencia, se ordene la \u00abnulidad\u00bb \u00a0de la providencia adoptada el 31 de mayo de 2021 por el Juzgado 7 \u00a0Penal del Circuito con funci\u00f3n de conocimiento de Bogot\u00e1, \u00a0con la finalidad que se pronuncie de fondo frente \u00aba \u00a0la integridad de los cuestionamientos propuestos en contra de la \u00a0determinaci\u00f3n del Juzgado 75 Penal Municipal con funci\u00f3n \u00a0de control de garant\u00edas, en especial aquellos que versan sobre \u00a0la legalidad del procedimiento adelantado entre el 30 de junio de \u00a02020 y el 11 de diciembre el mismo a\u00f1o.\u00bb \u00a0<\/p>\n
FALLO \u00a0 RECURRIDO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 declar\u00f3 \u00a0improcedente el amparo invocado, en providencia de 1 de septiembre de \u00a02021. Explic\u00f3 que la demandante no satisfizo el presupuesto de \u00a0la subsidiariedad, porque el proceso est\u00e1 en curso, donde \u00a0puede ventilar sus reparos. Tambi\u00e9n expuso que la decisi\u00f3n \u00a0atacada es razonable y analiz\u00f3 los argumentos que nutrieron la \u00a0alzada. Finalmente, indic\u00f3 que no existe perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0propuesta por EPM \u00a0e Hidroituango, quienes reiteraron los argumentos que nutrieron el \u00a0libelo introductorio, en aras de comprobar que la decisi\u00f3n \u00a0reprochada es constitutiva de v\u00eda de hecho. Hidroituango \u00a0insisti\u00f3 en que varias entidades no fueron debidamente citadas \u00a0al tr\u00e1mite cuestionado; y que las \u00abnuevas \u00a0medidas son confusas\u00bb, \u00a0porque no existe quien lidere la mesa t\u00e9cnica, lo cual torna \u00a0imposible su cumplimiento. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, es competente esta Sala para pronunciarse sobre la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta, en tanto refuta la sentencia de \u00a0tutela adoptada en primera instancia por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, cuyo superior jer\u00e1rquico lo es esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema jur\u00eddico a resolver se contrae a determinar si el A \u00a0quo constitucional \u00a0acert\u00f3 al desestimar el amparo invocado por EPM. \u00a0Pues, consider\u00f3 que la providencia emitida el 31 de mayo de \u00a02021 por el Juzgado 7 Penal del Circuito con funci\u00f3n de \u00a0conocimiento de la capital de la Rep\u00fablica no es arbitraria y \u00a0se pronunci\u00f3 sobre las inconformidades planteadas en la \u00a0alzada, aunado a que la indagaci\u00f3n rotulada con el n\u00famero \u00a011001-60-99034-2017-00016-00, \u00a0se encuentra en curso y no existe da\u00f1o irreparable. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0jurisprudencia de esta Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas ha sido \u00a0reiterativa en indicar que, con ocasi\u00f3n al principio de \u00a0subsidiariedad, \u00a0los conflictos jur\u00eddicos relacionados con los derechos \u00a0fundamentales deben ser, en principio, definidos por las v\u00edas \u00a0ordinarias y extraordinarias -administrativas \u00a0o jurisdiccionales-. \u00a0S\u00f3lo ante la ausencia de dichos senderos o cuando las mismas \u00a0no son id\u00f3neas para evitar la ocurrencia de un perjuicio \u00a0irremediable, resulta admisible acudir a dicho instituto (CSJ \u00a0STP4830-2018, \u00a012 ab. 2018, radicado 97567). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, resulta inviable conceder el amparo reclamado por \u00a0EPM \u00a0y \u00a0coadyuvado por Hidroituango, \u00a0puesto que incumplieron la condici\u00f3n \u00a0de procedibilidad \u00a0de la petici\u00f3n de tutela: presentar ante el juez accionado \u00a0solicitud de adici\u00f3n de la providencia adiada 31 de mayo de \u00a02021, conforme al art\u00edculo 25 de la Ley 906 de 2004,2 \u00a0en concordancia con el precepto 287 del C\u00f3digo General de la \u00a0Naci\u00f3n.3 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0intermedio de dicho instrumento, que se ofrece adecuado, pudieron la \u00a0memorialista y la coadyuvante propiciar un pronunciamiento al \u00a0interior del cauce natural del diligenciamiento, sin que sea \u00a0procedente que ahora lo proponga por este sendero para conseguir su \u00a0anhelada pretensi\u00f3n (CSJ \u00a0STP4830-2018, \u00a012 abr. 2018, radicado 97567). \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, si en cuenta se tiene que uno de los presupuestos de \u00a0procedibilidad consiste, precisamente, en que se hayan empleado todas \u00a0las herramientas ordinarias y extraordinarios de protecci\u00f3n \u00a0judicial (CC C-590 de 2005 y CC T-332 de 2006; CSJ STP16324-2016, 10 \u00a0nov. 2016, radicado 89049). \u00a0<\/p>\n
En coherencia con \u00a0lo expuesto, para esta Sala, como de manera sistem\u00e1tica lo ha \u00a0sostenido (CSJ STP4831-2018), \u00a0permitir que sin el agotamiento de los recursos legales se acuda \u00a0directamente a la presente acci\u00f3n constitucional, ser\u00eda \u00a0aceptar que este mecanismo excepcional de defensa de los derechos \u00a0fundamentales pierda tal car\u00e1cter y se convierta en general y \u00a0paralelo a los otros. \u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0es all\u00ed, ante el juez natural, el estadio adecuado donde la \u00a0libelista y la coadyuvante tuvieron que plantear sus disensos: \u00a0presunta falta de pronunciamiento sobre varios reparos formulados en \u00a0la apelaci\u00f3n contra la providencia proferida por el Juzgado 75 \u00a0Penal Municipal con funci\u00f3n de control de garant\u00edas de \u00a0Bogot\u00e1, el 11 de diciembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
En coherencia con \u00a0lo expuesto, para esta Sala, como de manera enf\u00e1tica lo ha \u00a0sostenido, permitir que sin el agotamiento de los recursos legales se \u00a0acuda directamente a la presente acci\u00f3n constitucional, ser\u00eda \u00a0aceptar que este mecanismo excepcional de defensa de los derechos \u00a0fundamentales pierda tal car\u00e1cter y se convierta en general y \u00a0paralelo a los otros. \u00a0<\/p>\n
Ello se opone \u00a0expresamente a lo dispuesto por la Carta Magna, cuando indica en su \u00a0art\u00edculo 86 que \u00abEsta \u00a0acci\u00f3n solo proceder\u00e1 cuando el afectado no disponga de \u00a0otro medio de defensa judicial\u00bb; y \u00a0lo reafirma el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, \u00a0al establecer que \u00a0\u00abLa acci\u00f3n de tutela no proceder\u00e1: 1. Cuando \u00a0existan otros recursos o medios de defensa judiciales\u00bb. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, se advierte que la providencia objeto de reproche \u00a0contiene motivos razonables, \u00a0porque, para arribar a la conclusi\u00f3n por la que se duele EPM \u00a0e \u00a0Hidroituango, fueron expuestos varios argumentos con base en una \u00a0ponderaci\u00f3n probatoria y jur\u00eddica, propia de la \u00a0adecuada actividad judicial. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, el Juzgado 7 Penal del Circuito con funci\u00f3n \u00a0conocimiento de Bogot\u00e1 explic\u00f3: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0factor \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0Juez \u00a0a-quo, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0esta \u00a0difiere \u00a0de \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0de \u00a0Conocimiento, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0que \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0a \u00a0cargo \u00a0del \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0resueltos \u00a0y \u00a0despachados \u00a0en \u00a0una \u00a0sola \u00a0sesi\u00f3n, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0estos \u00a0Jueces \u00a0no \u00a0se \u00a0quedan \u00a0con \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0en \u00a0su \u00a0Despacho, \u00a0sino \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0resuelto \u00a0se \u00a0remite \u00a0al \u00a0Centro \u00a0de \u00a0Servicios, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0se \u00a0debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0entidad \u00a0e \u00a0importancia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reclamados \u00a0por \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0derechos \u00a0ambientales, \u00a0constitucionalmente \u00a0protegidos, \u00a0e internacionalmente \u00a0reglados \u00a0como \u00a0derechos \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior. \u00a0(sic) \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0el \u00a0Juez \u00a028 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0esta \u00a0ciudad, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Juez \u00a075 \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0realizar \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0referidas \u00a0medidas, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0se \u00a0extracta \u00a0como \u00a0en \u00a0efecto \u00a0se \u00a0indic\u00f3: \u00a0\u201c\u2026Del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0la \u00a0rendici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0informes \u00a0solicitados \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0van \u00a0a \u00a0ser \u00a0remitidos, \u00a0finalmente \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0radica \u00a0en \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0ponente \u00a0a \u00a0quien \u00a0deber\u00e1n \u00a0remitirse \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0informes \u00a0para \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0impartidas.\u201d \u00a0(sic) \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte \u00a0y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0postura \u00a0que \u00a0presenta \u00a0el \u00a0apoderado \u00a0de \u00a0EPM, \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0observaron \u00a0los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0probatorios \u00a0del \u00a0sistema \u00a0acusatorio, \u00a0ya \u00a0que \u00a0no \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0valorado \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0mesas \u00a0t\u00e9cnicas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sus \u00a0aportes \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0que \u00a0presentaron \u00a0informes \u00a0de \u00a0\u00f3rdenes \u00a0que \u00a0consider\u00f3 \u00a0no \u00a0le \u00a0correspond\u00edan, \u00a0pero \u00a0que \u00a0de \u00a0todos \u00a0modos \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0hab\u00eda \u00a0reportado \u00a0dentro \u00a0del \u00a0diligenciamiento. \u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0se\u00f1alar \u00a0el \u00a0despacho, \u00a0que \u00a0fue \u00a0el \u00a0mismo \u00a0apoderado \u00a0de \u00a0EPM, \u00a0quien \u00a0en \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0obstante \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0estudios \u00a0parciales \u00a0y \u00a0contratado \u00a0universidades \u00a0prestigiosas \u00a0e \u00a0id\u00f3neas \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0apoyar \u00a0con \u00a0conceptos \u00a0t\u00e9cnicos, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es \u00a0que \u00a0indic\u00f3 \u00a0que, \u00a0el \u00a0informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0estaba \u00a0ad \u00a0portas \u00a0de \u00a0ser \u00a0entregado, \u00a0pues \u00a0en \u00a0el \u00a0lapso \u00a0de \u00a060 \u00a0d\u00edas \u00a0dado \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez \u00a0a-quo \u00a0era \u00a0f\u00edsicamente \u00a0imposible \u00a0presentarlo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0producci\u00f3n \u00a0para \u00a0cuando \u00a0emite \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0para \u00a0este \u00a0Juzgado, \u00a0no \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0tenido \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez \u00a075 \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0si \u00a0es \u00a0que \u00a0inexistente \u00a0el \u00a0mismo \u00a0para \u00a0esa \u00a0fecha. \u00a0(sic) \u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta \u00a0funcionaria \u00a0ordena \u00a0que \u00a0se \u00a0mantengan \u00a0en \u00a0firme \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0impuestas \u00a0por \u00a0el \u00a0a-quo \u00a0tanto \u00a0para \u00a0EPM, \u00a0como \u00a0para \u00a0Hidroituango, \u00a0especificando \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0las \u00a0primeras \u00a0\u00f3rdenes \u00a0dadas \u00a0en \u00a0providencia \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02019. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0entendido, \u00a0necesario \u00a0que \u00a0esta \u00a0judicatura \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0adem\u00e1s \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0dichas \u00a0medidas, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0el \u00a0Juez \u00a075 \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0deber\u00e1 \u00a0realizar \u00a0las \u00a0verificaciones \u00a0a \u00a0que \u00a0haya \u00a0lugar, \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0las \u00a0audiencias \u00a0que \u00a0eso \u00a0implique, \u00a0analizar \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0prueba \u00a0que \u00a0sean \u00a0aportados \u00a0por \u00a0quienes \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0mesas \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0conforme \u00a0sus \u00a0competencias \u00a0y \u00a0funciones. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con el principio de precauci\u00f3n y su aplicaci\u00f3n \u00a0al caso concreto, explic\u00f3: \u00a0<\/p>\n
Considero \u00a0que \u00a0es \u00a0vital \u00a0para \u00a0la \u00a0judicatura, \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0potestad \u00a0ante \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del \u00a0riesgo \u00a0sobre \u00a0el \u00a0ambiente, \u00a0mediante \u00a0una \u00a0perspectiva \u00a0cautelar \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0obviamente \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0control \u00a0evite \u00a0la \u00a0degradaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza. \u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0tenerse \u00a0una \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias, \u00a0para \u00a0lograr \u00a0equilibrio \u00a0entre \u00a0el \u00a0temor \u00a0irracional \u00a0por \u00a0lo \u00a0novedoso \u00a0y \u00a0la \u00a0pasividad \u00a0irresponsable \u00a0ante \u00a0actividades \u00a0o \u00a0productos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0resultar \u00a0gravemente \u00a0nocivos, \u00a0para \u00a0la \u00a0salud \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente. \u00a0En \u00a0ese \u00a0entendido, \u00a0necesario \u00a0referir \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0precauci\u00f3n \u00a0que \u00a0es \u00a0posible \u00a0que \u00a0en \u00a0ocasiones \u00a0se \u00a0confunda, \u00a0o \u00a0simplemente \u00a0se \u00a0equipare, \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0son \u00a0distintos \u00a0y \u00a0necesario \u00a0entonces \u00a0se\u00f1alar \u00a0como \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0ambientales, \u00a0los \u00a0ordenamientos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0pueden \u00a0adoptar \u00a0tres \u00a0modelos \u00a0distintos: \u00a0el \u00a0curativo, \u00a0el \u00a0preventivo \u00a0y \u00a0el \u00a0anticipativo. \u00a0<\/p>\n
Recaba \u00a0este \u00a0estrado, \u00a0que \u00a0lo \u00a0que \u00a0busca \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0precauci\u00f3n \u00a0es \u00a0evitar \u00a0que \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0al \u00a0medio \u00a0ambiente, \u00a0llegue \u00a0a \u00a0presentarse \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0a \u00a0priori, \u00a0y \u00a0dicha \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0solo \u00a0puede \u00a0provenir \u00a0del \u00a0juez \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decretar \u00a0la \u00a0medida \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0precauci\u00f3n \u00a0pueda \u00a0ser \u00a0debidamente \u00a0desarrollado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0los \u00a0jueces \u00a0tengan \u00a0presente \u00a0que \u00a0cuando \u00a0act\u00faan \u00a0bajo \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0del \u00a0derecho \u00a0ambiental \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0desde \u00a0un \u00a0enfoque \u00a0precautorio, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0da\u00f1o \u00a0adquiere \u00a0un \u00a0significado \u00a0diferente. \u00a0El \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Precauci\u00f3n \u00a0fue \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0con \u00a0la \u00a0Ley \u00a099 \u00a0de \u00a01993, \u00a0entendido \u00a0que \u00a0primordialmente \u00a0con \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0proteccionista, \u00a0teniendo \u00a0como \u00a0fin \u00a0orientar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0toda \u00a0persona \u00a0natural \u00a0o \u00a0jur\u00eddica \u00a0o \u00a0evitar \u00a0da\u00f1os \u00a0al \u00a0medio \u00a0ambiente. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-073 \u00a0de \u00a01995 \u00a0fue \u00a0incluido \u00a0como \u00a0aquel \u00a0que \u00a0exhorta \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema \u00a0clim\u00e1tico \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0las \u00a0generaciones \u00a0presentes \u00a0y \u00a0futuras. \u00a0La \u00a0C-293 \u00a0de \u00a02002 \u00a0profundiz\u00f3 \u00a0sobre \u00a0su \u00a0alcance, \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0deba \u00a0tomar \u00a0decisiones \u00a0espec\u00edficas \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0evitar \u00a0un \u00a0peligro \u00a0de \u00a0da\u00f1o \u00a0grave, \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0ambientales \u00a0trazadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0aunque \u00a0no \u00a0cuente \u00a0con \u00a0certeza \u00a0cient\u00edfica \u00a0absoluta. \u00a0En \u00a0la \u00a0C-339 \u00a0de \u00a02002, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0el \u00a0Principio \u00a0aplicado \u00a0en \u00a0la \u00a0actividad \u00a0minera, \u00a0indicando \u00a0que, \u00a0ante \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0certeza \u00a0cient\u00edfica \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0en \u00a0determinada \u00a0zona, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0debe \u00a0inclinarse \u00a0por \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0medioambiente. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-988 \u00a0de \u00a02004, \u00a0se \u00a0expres\u00f3 \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0del \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0arbitrariedad \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Precauci\u00f3n. \u00a0Con \u00a0ello \u00a0se \u00a0evidenci\u00f3 \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0ambientales \u00a0de \u00a0determinar \u00a0hasta \u00a0d\u00f3nde \u00a0es \u00a0admisible \u00a0o \u00a0no \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0argumentado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0misma \u00a0l\u00ednea, \u00a0con \u00a0la \u00a0C-595 \u00a0de \u00a02010, \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0este \u00a0Principio \u00a0exige \u00a0una \u00a0postura \u00a0activa \u00a0de \u00a0anticipaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0un \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0futura \u00a0situaci\u00f3n \u00a0medioambiental \u00a0en \u00a0pro \u00a0a \u00a0optimizar \u00a0el \u00a0entorno \u00a0de \u00a0vida \u00a0natural. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0separa \u00a0de \u00a0la \u00a0prioridad \u00a0proteccionista \u00a0para \u00a0dar \u00a0relevancia \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a025 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02019, \u00a0con \u00a0radicado \u00a02014-218, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Precauci\u00f3n \u00a0supone \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0ambiental, \u00a0no \u00a0tome \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0certeza \u00a0cient\u00edfica \u00a0absoluta, \u00a0como \u00a0una \u00a0excusa \u00a0para \u00a0impedir \u00a0o \u00a0dilatar \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0contera \u00a0considero \u00a0que \u00a0para \u00a0este \u00a0Despacho \u00a0es \u00a0claro, \u00a0que \u00a0tanto \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0ambientales \u00a0como \u00a0los \u00a0jueces \u00a0deben \u00a0morigerar \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0principio. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0claro \u00a0que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0ordenen \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0dar \u00a0lugar \u00a0a \u00a0determinaciones \u00a0arbitrarias, \u00a0apresuradas \u00a0o \u00a0ligeras, \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que \u00a0se \u00a0adopten \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0deben \u00a0ser \u00a0razonables \u00a0y \u00a0proporcionadas, \u00a0deber\u00e1n \u00a0contar \u00a0con \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0evidencias \u00a0que \u00a0permitan \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0objetividad \u00a0y \u00a0razonabilidad \u00a0del \u00a0da\u00f1o, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0una \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0completa \u00a0que \u00a0justifique \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adoptadas \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Precauci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0ello \u00a0se \u00a0referir\u00e1 \u00a0el \u00a0despacho \u00a0cuando \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0impuestas \u00a0en \u00a0el \u00a0sub \u00a0judice \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Juez \u00a075 \u00a0no \u00a0hiciera \u00a0alusi\u00f3n \u00a0espec\u00edficamente \u00a0a \u00a0este \u00a0principio \u00a0obr\u00f3 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0a \u00a0\u00e9l, \u00a0no \u00a0en \u00a0vano \u00a0la \u00a0primera \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que \u00a0imparti\u00f3 \u00a0redund\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afectada. \u00a0<\/p>\n
Necesario \u00a0agregar \u00a0que \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0medidas \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0colectivo \u00a0vulnerado, \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0normas \u00a0vigentes \u00a0\u2013 \u00a0de \u00a0rango \u00a0constitucional \u00a0como \u00a0especiales \u00a0en \u00a0materia \u00a0ambiental-, \u00a0principios \u00a0del \u00a0derecho \u00a0ambiental \u00a0\u2013 \u00a0en \u00a0especial \u00a0el \u00a0de \u00a0precauci\u00f3n \u00a0y \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0\u2013, \u00a0y \u00a0la \u00a0verdadera \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0ecol\u00f3gica \u00a0y \u00a0los \u00a0avances \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0restauraci\u00f3n \u00a0y \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0aplicada \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0derecho \u00a0ambiental \u00a0internacional, \u00a0no \u00a0resultan \u00a0ajenos \u00a0al \u00a0Juez \u00a0a \u00a0quo, \u00a0quien \u00a0acudi\u00f3 \u00a0al \u00a0mencionado \u00a0principio \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afectada, \u00a0por \u00a0tanto \u00a0es \u00a0a \u00a0ese \u00a0despacho \u00a0a \u00a0quien \u00a0compete \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0impuestas. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0sin \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0m\u00e1s \u00a0consideraciones, \u00a0preciso \u00a0dejar \u00a0en \u00a0claro \u00a0que \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0aqu\u00ed \u00a0especificadas \u00a0se \u00a0acompasan \u00a0a \u00a0la \u00a0realidad \u00a0planteada \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0no \u00a0puede \u00a0desnaturalizarse \u00a0las \u00a0competencias \u00a0de \u00a0organismos \u00a0como \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda, \u00a0y \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0titular \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0puede \u00a0ser \u00a0desbordada, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0consignado \u00a0en \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0anteriores, \u00a0ser\u00e1n \u00a0apartadas. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0puede \u00a0restarse \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0ambiental \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste \u00a0a \u00a0EPM \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Hidroel\u00e9ctrica \u00a0Ituango \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0en \u00a0precedencia. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0anteriores aseveraciones corresponden a la valoraci\u00f3n de la \u00a0funcionaria accionada, \u00a0bajo el principio de la sana cr\u00edtica; por lo cual, la \u00a0providencia censurada es intangible por el sendero de este \u00a0accionamiento. Recu\u00e9rdese que la aplicaci\u00f3n sistem\u00e1tica \u00a0de las disposiciones jur\u00eddicas y la interpretaci\u00f3n \u00a0ponderada de los falladores, al resolver un asunto dentro del \u00e1mbito \u00a0de su competencia, pertenece a su autonom\u00eda como \u00a0administradores de justicia. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0discurso argumentativo de la mencionada autoridad no puede \u00a0controvertirse en el marco de la acci\u00f3n de tutela, cuando de \u00a0manera alguna se percibe ileg\u00edtimo o caprichoso. Pues, si se \u00a0analiza desde un juicio de validez, se advierte que abord\u00f3 y \u00a0resolvi\u00f3 razonablemente la problem\u00e1tica planteada. Es \u00a0decir, no se percibe ausencia de motivaci\u00f3n en la providencia \u00a0atacada. \u00a0<\/p>\n
Entendiendo, \u00a0como se debe, que la misma no es una herramienta jur\u00eddica \u00a0adicional, que en este evento se convertir\u00eda pr\u00e1cticamente \u00a0en una tercera \u00a0instancia, \u00a0no es adecuado plantear por esta senda la incursi\u00f3n en \u00a0causales de procedibilidad, originadas en la supuesta arbitrariedad \u00a0en la interpretaci\u00f3n de las reglas aplicables al asunto, \u00a0valoraciones probatorias o en el aislamiento a los lineamientos \u00a0jurisprudenciales sobre el caso debatido. \u00a0<\/p>\n
Argumentos \u00a0como los presentados por EPM \u00a0y \u00a0coadyuvados por Hidroituango, \u00a0son \u00a0incompatibles con este mecanismo constitucional. Si se admitiera que \u00a0el juez de tutela puede verificar la juridicidad de los tr\u00e1mites \u00a0por los presuntos desaciertos en la valoraci\u00f3n probatoria o \u00a0interpretaci\u00f3n de las disposiciones jur\u00eddicas, as\u00ed \u00a0como el apartamiento de los precedentes judiciales, no s\u00f3lo se \u00a0desconocer\u00edan los principios de independencia y sujeci\u00f3n \u00a0exclusiva a la ley, que disciplinan la actividad de los jueces \u00a0ordinarios, previstos en los art\u00edculos 228 y 230 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, sino adem\u00e1s los del juez natural y las formas \u00a0propias del juicio contenidos en el precepto 29 Superior. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso no est\u00e1 demostrada la notoria y trascendente \u00a0afectaci\u00f3n a las garant\u00edas constitucionales invocadas \u00a0por EPM \u00a0e Hidroituango, \u00a0comoquiera que no se tratan de nuevas \u00f3rdenes, sino de la \u00a0reiteraci\u00f3n, en otras palabras, de las mismas que fueron dadas \u00a0el 12 de junio de 2019, por la falta del cumplimiento advertido por \u00a0los jueces naturales. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0m\u00e1s, tampoco se percibe desquiciamiento del sistema penal \u00a0contemplado en la Ley 906 de 2004, por la convocatoria, motu \u00a0proprio, \u00a0del Juzgado 75 Penal Municipal con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas de Bogot\u00e1 a la audiencia de verificaci\u00f3n \u00a0de satisfacci\u00f3n de las \u00f3rdenes dictadas al interior de \u00a0la indagaci\u00f3n en menci\u00f3n desde 2019, porque est\u00e1 \u00a0leg\u00edtimamente fundada en los art\u00edculos 1534 \u00a0y 154-95 \u00a0ibidem \u00a0y en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0destaca que la figura del juez con funciones de control de garant\u00edas \u00a0es propia del sistema penal acusatorio y cumple un papel fundamental \u00a0en el correcto desarrollo de los procedimientos penales, en tanto que \u00a0es el garante \u00a0de los derechos fundamentales \u00a0de todas las partes involucradas en la causa (CC C-1092 de 2003 y \u00a0C-591 \u00a0de 2014). \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0su labor no se circunscribe \u00fanicamente en interpretar y \u00a0aplicar las normas sustantivas y adjetivas del C\u00f3digo Penal o \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, sino que debe hacerlo a la \u00a0luz de los valores, principios y reglas contenidas en la norma \u00a0de normas \u00a0(CC T-643 \u00a0de 2016). \u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0implica que tiene un margen de interpretaci\u00f3n m\u00e1s \u00a0amplio que el que podr\u00eda esperarse del juez penal de \u00a0conocimiento, al punto que tiene la obligaci\u00f3n \u00a0de intervenir y corregir \u00a0aquellas actuaciones que se aparten de forma grosera del ordenamiento \u00a0constitucional o en las que se vulneren de manera ostensible los \u00a0derechos fundamentales de alguna de las partes.6 \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior no significa que el juez de control de garant\u00edas no \u00a0tenga l\u00edmites competenciales, como parece entenderlo la \u00a0accionante y la coadyuvante. En efecto, los actos del juez de \u00a0garant\u00edas deben estar enmarcados en las necesidades del \u00a0procedimiento penal y en los principios que ilustran dichos procesos \u00a0dentro de sus competencias legales y constitucionales como cualquier \u00a0otra autoridad judicial (CC \u00a0T-643 \u00a0de 2016). \u00a0<\/p>\n
Ello, \u00a0sin perjuicio de que, como se advirti\u00f3, observe un yerro que \u00a0afecte de manera ostensible y grave los derechos fundamentales de los \u00a0involucrados o resulte imperiosa la necesidad de dar prevalencia a \u00a0los preceptos constitucionales de car\u00e1cter sustancial sobre \u00a0aquellos que rigen a los procedimientos.7 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso bajo estudio, simplemente se trata de la comprobaci\u00f3n \u00a0del cumplimiento de varios mandatos impartidos por el juez \u00a0constitucional del proceso penal, en el marco del sistema adversarial \u00a0patrio, lo cual ni resulta novedoso ni perjudicial para las personas \u00a0y entidades vinculadas a ese asunto (EPM, \u00a0Hidroituango, etc.). Pues, hace m\u00e1s de dos (2) a\u00f1os \u00a0saben de que tratan las \u00f3rdenes que deben acatar para la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos de las comunidades que se han visto \u00a0afectadas negativamente con el proyecto de ingenier\u00eda en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed, la ineludible \u00a0necesidad de dar prelaci\u00f3n a las disposiciones \u00a0constitucionales de car\u00e1cter sustancial (aplicaci\u00f3n al \u00a0principio de precauci\u00f3n, en clave de protecci\u00f3n \u00a0a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0damnificada) sobre aquellas que rigen a los procedimientos (citaci\u00f3n \u00a0a la audiencia de verificaci\u00f3n de satisfacci\u00f3n de \u00a0\u00f3rdenes, previa solicitud de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n). \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0se descarta cualquier acto sorpresivo por parte de la judicatura \u00a0hacia esos sujetos. Por reflejo, la lesi\u00f3n a sus derechos de \u00a0defensa y contradicci\u00f3n, en la medida que, se repite, lo \u00a0efectuado por las falladoras accionadas y vinculadas fue corroborar \u00a0si EPM \u00a0e Hidroituango, entre otras entidades, hab\u00edan acatado los \u00a0mandatos impuestos otrora, a trav\u00e9s de una decisi\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0comportamiento se ubica dentro de los l\u00edmites \u00a0de la competencia funcional del juez de control de garant\u00edas, \u00a0as\u00ed como del \u00a0marco de validez (lo que se verifica en sede de acci\u00f3n de \u00a0amparo), porque en un Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho \u00a0es viable que los Jueces de Rep\u00fablica exijan el cumplimiento \u00a0de sus providencias. \u00a0<\/p>\n
Cosa \u00a0diferente fuera que se tratara de la pr\u00f3rroga oficiosa de la \u00a0vigencia de la medida de aseguramiento, la cual est\u00e1 \u00a0condicionada a la solicitud de parte (CSJ STP16906-2017); \u00a0o la revocatoria de la medida de protecci\u00f3n, en el evento de \u00a0la aparente superaci\u00f3n de la situaci\u00f3n peligro, la cual \u00a0tambi\u00e9n est\u00e1 supeditada a la petici\u00f3n de parte \u00a0(CSJ STP7215-2018), supuestos que, evidentemente, no ocurren en esta \u00a0oportunidad. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, n\u00f3tese que lo realizado por el Juzgado 75 Penal \u00a0Municipal con funci\u00f3n de control de garant\u00edas de Bogot\u00e1 \u00a0fue en franco acatamiento a lo resuelto por el Juzgado 28 Penal del \u00a0Circuito con funci\u00f3n de conocimiento de Bogot\u00e1 (su \u00a0superior), conforme qued\u00f3 rese\u00f1ado en el ac\u00e1pite \u00a0de antecedentes. Pues, no puede olvidarse que el sistema de \u00a0administraci\u00f3n de justicia adoptado en territorio nacional \u00a0obedece a una estructura jur\u00eddica jerarquizada, donde el A \u00a0quo \u00a0debe obedecer y cumplir lo dispuesto por el Ad \u00a0quem. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con el argumento de la coadyuvante, consistente en \u00a0que presuntamente varias entidades no fueron debidamente citadas al \u00a0tr\u00e1mite cuestionado, se responde que carece de legitimaci\u00f3n \u00a0en la causa para invocar tal planteamiento, debido a que son las \u00a0mismas personas jur\u00eddicas las que eventualmente estar\u00edan \u00a0habilitadas para protestar por esa situaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a la postura concerniente a que las \u00abnuevas \u00a0medidas son confusas\u00bb, \u00a0porque no existe quien lidere la mesa t\u00e9cnica, lo cual torna \u00a0imposible su cumplimiento, se recalca que lo resuelto por el juez \u00a0accionado no son decisiones novedosas, sino la reiteraci\u00f3n de \u00a0las dadas hace dos (2) a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, el suceso que no se haya determinado la(s) \u00a0persona(s) llamada(s) a liderar esas reuniones, no conduce a su \u00a0nugatoria satisfacci\u00f3n, porque en el normal desarrollo de las \u00a0mismas se ir\u00e1(n) destacando quien(es) las oriente(n), en aras \u00a0de acatar el mandato judicial en comento. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, se confirmar\u00e1 el fallo recurrido. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 3 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Confirmar \u00a0el \u00a0fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Remitir \u00a0el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez ejecutoriada esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Buritic\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Liborina, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Caucasia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Taraz\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Toledo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Brice\u00f1o, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ituango, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sabanalarga, Nech\u00ed, Valdivia, Peque, C\u00e1ceres, Ayapel, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0San Marcos, Majagual, Guaranda, Ach\u00ed, San Jacinto del Cauca y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Magangu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a025. Integraci\u00f3n. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materias que no est\u00e9n expresamente reguladas en este c\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o dem\u00e1s disposiciones complementarias, son aplicables las del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Civil y las de otros ordenamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesales cuando no se opongan a la naturaleza del procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0287. Adici\u00f3n. Cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia omita resolver sobre cualquiera de los extremos de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0litis o sobre cualquier otro punto que de conformidad con la ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deb\u00eda ser objeto de pronunciamiento, deber\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adicionarse por medio de sentencia complementaria, dentro de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte presentada en la misma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez de segunda instancia deber\u00e1 complementar la sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del inferior siempre que la parte perjudicada con la omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haya apelado; pero si dej\u00f3 de resolver la demanda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconvenci\u00f3n o la de un proceso acumulado, le devolver\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el expediente para que dicte sentencia complementaria. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autos solo podr\u00e1n adicionarse de oficio dentro del t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su ejecutoria, o a solicitud de parte presentada en el mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del t\u00e9rmino de ejecutoria de la providencia que resuelva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre la complementaci\u00f3n podr\u00e1 recurrirse tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la providencia principal. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 153. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Noci\u00f3n. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaciones, peticiones y decisiones que no deban ordenarse, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolverse o adoptarse en audiencia de formulaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n, preparatoria o del juicio oral, se adelantar\u00e1n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolver\u00e1n o decidir\u00e1n en audiencia preliminar, ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el juez de control de garant\u00edas. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 154. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Modalidades. Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modificado por el art\u00edculo 12 de la Ley 1142 de 2007. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nuevo texto es el siguiente: Se tramitar\u00e1 en audiencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preliminar: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las que resuelvan asuntos similares a los anteriores. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC T-643 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2016. \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC T-643 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2016. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP14543-2021 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 119430 \u00a0 Acta \u00a0271. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., catorce (14) de octubre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 ASUNTO \u00a0 La \u00a0Sala decide la impugnaci\u00f3n promovida por las Empresas \u00a0P\u00fablicas de Medell\u00edn E.S.P. (accionante) \u00a0y la Sociedad \u00a0Hidroel\u00e9ctrica S.A. E.S.P. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,41],"tags":[],"class_list":["post-59945","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-octubre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59945","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59945"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59945\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59945"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59945"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59945"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}