\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
SP4525 \u2013 \u00a02021 \u00a0<\/p>\n
Impugnaci\u00f3n \u00a0Especial No. 56204 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 262 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., seis (06) de octubre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. VISTOS \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n especial presentada por la defensa \u00a0t\u00e9cnica y material de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0contra la sentencia proferida el 19 de junio de 2019 por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Buga, que parcialmente revoc\u00f3 \u00a0la expedida el 29 de noviembre de 2018 por el Juzgado Primero Penal \u00a0del Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de igual Distrito \u00a0Judicial, en cuanto confirm\u00f3 la absoluci\u00f3n por los \u00a0delitos de peculado por apropiaci\u00f3n y contrato sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales, ambos en concurso homog\u00e9neo, \u00a0pero la revoc\u00f3 para declararlo penalmente responsable como \u00a0autor del punible de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, en concurso homog\u00e9neo \u00a0y sucesivo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. F\u00e1cticos \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A trav\u00e9s de \u00a0contrataci\u00f3n directa, entre el municipio de \u00a0Guadalajara de Buga [en adelante Buga], representado legalmente por \u00a0su alcalde \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0y \u00a0las fundaciones Vivir \u00a0para Vivir [en \u00a0adelante Funvipavi] \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro, durante \u00a0los a\u00f1os 2008 y 2009 se suscribieron quince contratos1, \u00a0cuyo objeto consisti\u00f3 en electrificaci\u00f3n rural, \u00a0pavimentaci\u00f3n, obras civiles o de edificaci\u00f3n, \u00a0reparaciones locativas y construcci\u00f3n de redes el\u00e9ctricas, \u00a0todos ellos a ejecutarse en zona rural y urbana de esa localidad. \u00a0<\/p>\n
De la acusaci\u00f3n \u00a0se extrae que Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0para la \u00e9poca concejal del mismo ente territorial, ten\u00eda \u00a0influjo en Funvipavi, \u00a0al \u00a0haberla creado, y en Semillas \u00a0del Futuro, \u00a0al utilizarla \u00a0para contratar por interpuesta persona, mediante pago de dinero a \u00a0su gerente. \u00a0<\/p>\n
Libreros Henao \u00a0se \u00a0interes\u00f3 para que los contratos, en los que deb\u00eda \u00a0intervenir \u00a0por raz\u00f3n de su cargo y de sus funciones, \u00a0fueran adjudicados a las mencionadas entidades, debido a que Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0pertenec\u00eda a su partido pol\u00edtico, adem\u00e1s, como \u00a0forma de retribuir el apoyo que recibi\u00f3 del candidato a edil \u00a0en la campa\u00f1a electoral que, a la postre, los llev\u00f3 a \u00a0ambos a ocupar los cargos de elecci\u00f3n popular. \u00a0<\/p>\n
2.2 Procesales \u00a0<\/p>\n
Previa captura por \u00a0orden judicial2, \u00a0en \u00a0audiencias preliminares concentradas celebradas el 18 de febrero de \u00a02014 bajo la direcci\u00f3n del Juzgado Cuarto Penal Municipal con \u00a0Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Buga, la fiscal\u00eda \u00a0formul\u00f3 imputaci\u00f3n en contra de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0como autor de los delitos de peculado por apropiaci\u00f3n, inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos y contrato sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales (art\u00edculos 397, 409 y 410 \u00a0del C\u00f3digo Penal), cada uno en concurso homog\u00e9neo y \u00a0sucesivo. El imputado no acept\u00f3 cargos3. \u00a0Se impuso medida de aseguramiento privativa de la libertad \u00a0consistente en detenci\u00f3n preventiva en establecimiento de \u00a0reclusi\u00f3n4. \u00a0<\/p>\n
Radicado el \u00a0escrito de acusaci\u00f3n5 \u00a0\u2013con \u00a0relaci\u00f3n a los anunciados injustos\u2013, \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n la asumi\u00f3 el Juzgado Primero Penal del \u00a0Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de la misma ciudad, \u00a0despacho ante el cual tuvo lugar su verbalizaci\u00f3n el 3 de \u00a0julio de 20146. \u00a0<\/p>\n
La audiencia \u00a0preparatoria se cumpli\u00f3 los d\u00edas 23 de febrero7 \u00a0y 28 de septiembre8 \u00a0de 2015; y, 21 de junio9, \u00a01\u00b0 de agosto10 \u00a0y 26 de septiembre11 \u00a0de 2016. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el \u00a0juicio oral se agot\u00f3 en sesiones de 8 de febrero12, \u00a030 y 31 de marzo13, \u00a09 de septiembre14 \u00a0y, 10 y 12 de octubre15 \u00a0de 2017; y, 20 y 27 de febrero16, \u00a029 de mayo17, \u00a04 de septiembre18 \u00a0y 29 de noviembre19 \u00a0de 2018, \u00faltima fecha en la que el despacho de conocimiento \u00a0anunci\u00f3 sentido de fallo absolutorio20, \u00a0del cual dio lectura de inmediato. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0resolver el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto por el \u00a0delegado fiscal, \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, \u00a0mediante sentencia del 19 de junio de 201921, \u00a0lo revoc\u00f3 parcialmente, pues \u00a0confirm\u00f3 la absoluci\u00f3n por los punibles de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n y contrato sin cumplimiento de requisitos legales, \u00a0pero conden\u00f3 a Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0como autor de la infracci\u00f3n delictiva de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, en concurso homog\u00e9neo \u00a0y sucesivo. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0ad \u00a0quem impuso \u00a0las penas de ocho (8) a\u00f1os y ocho (8) meses de prisi\u00f3n, \u00a0multa de 999,99 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes y \u00a0ciento treinta (130) meses de inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas. Neg\u00f3 \u00a0cualquier mecanismo sustitutivo de la pena privativa de la libertad \u00a0y orden\u00f3 su captura22. \u00a0<\/p>\n
Contra la \u00a0sentencia de condena emitida por primera vez por el Tribunal, la \u00a0defensa t\u00e9cnica23 \u00a0y material24 \u00a0recurri\u00f3 en impugnaci\u00f3n especial. Surtido el traslado \u00a0correspondiente a los no recurrentes, se allegan las diligencias a la \u00a0Corte para resolver de fondo. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 LAS \u00a0SENTENCIAS \u00a0<\/p>\n
3.1 Primera \u00a0instancia \u00a0<\/p>\n
El a \u00a0quo \u00a0expuso que la fiscal\u00eda, conforme a la estructuraci\u00f3n \u00a0del punible objeto de acusaci\u00f3n, no precis\u00f3 los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes endilgados, esto es, no explic\u00f3 \u00a0c\u00f3mo Libreros \u00a0Henao \u00a0ejecut\u00f3 la infracci\u00f3n delictiva, sino que hizo un \u00a0se\u00f1alamiento gen\u00e9rico de haberlo cometido, sin \u00a0pormenorizar cada uno de los elementos del tipo penal. \u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que no se demostr\u00f3 el \u00abinter\u00e9s \u00a0en provecho propio o de un tercero\u00bb, \u00a0vale decir, no se prob\u00f3 que fue Freddy \u00a0Hernando Libreros \u00a0Henao \u00a0quien busc\u00f3 a las fundaciones Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro \u00a0para contratar con ellas exclusivamente. \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 que \u00a0las pruebas de cargo se orientaron a revelar una negociaci\u00f3n \u00a0previa a la contrataci\u00f3n estatal, celebrada entre Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0\u2013concejal de la localidad\u2013 y aquellas entidades, pero \u00a0nada indicaron sobre el inter\u00e9s particular e indebido del \u00a0acusado en la escogencia para la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 que, \u00a0el solo hecho que el alcalde y el concejal de Buga pertenecieran al \u00a0mismo partido pol\u00edtico y a la organizaci\u00f3n C\u00e1mara \u00a0Junior, no demuestra que el administrador municipal se hubiera \u00a0interesado en contratar a las fundaciones, \u00abpues \u00a0ninguna prueba indic\u00f3 con vehemencia que entre los referidos \u00a0hubiesen acordado tales contrataciones a trav\u00e9s de las \u00a0fundaciones y mucho menos, que el procesado hubiese tenido el \u00a0conocimiento previo a la contrataci\u00f3n, que una de las \u00a0fundaciones le pertenec\u00eda al [c]oncejal y la otra era \u00a0direccionada por aquel\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 \u00a0que, as\u00ed el ente instructor hubiese realizado detallados, \u00a0claros y concisos juicios de imputaci\u00f3n y de acusaci\u00f3n, \u00a0en punto de hechos jur\u00eddicamente relevantes relacionados con \u00a0el punible de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos, \u00abcon \u00a0las pruebas practicadas en el juicio oral, no se hubiera demostrado \u00a0el mismo y por ende, no habr\u00eda lugar a proferir fallo de \u00a0car\u00e1cter condenatorio\u00bb, \u00a0raz\u00f3n por la que absolvi\u00f3 a Libreros \u00a0Henao del \u00a0cargo objeto de acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3.2 Segunda \u00a0instancia \u00a0<\/p>\n
El Tribunal \u00a0destac\u00f3 que, \u00a0de \u00a0la descripci\u00f3n f\u00e1ctica planteada por la fiscal\u00eda \u00a0en la acusaci\u00f3n, n\u00edtidamente se extra\u00edan los \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes, los cuales justific\u00f3 \u00a0adecuados a la conducta punible juzgada. \u00a0<\/p>\n
A partir de la \u00a0enunciaci\u00f3n de m\u00faltiples premisas f\u00e1cticas, que \u00a0consider\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0acreditadas a trav\u00e9s de estipulaciones probatorias y prueba \u00a0documental y testimonial, el juez plural coligi\u00f3 que entre \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao y \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0existi\u00f3 un pacto en la campa\u00f1a pol\u00edtica para el \u00a0periodo electoral 2008\u20132011, que se consolid\u00f3 al salir \u00a0electos, el primero alcalde y el segundo concejal de Buga, ambos \u00a0avalados por el mismo partido. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 que, \u00a0cuando Cifuentes \u00a0adhiri\u00f3 a Libreros \u00a0Henao \u00a0en su aspiraci\u00f3n, el compromiso consisti\u00f3 en la \u00a0adjudicaci\u00f3n de contratos por el municipio, una vez elegido el \u00a0procesado como burgomaestre. Los dos llegaron al pretendido cargo de \u00a0elecci\u00f3n popular, incluso Cifuentes \u00a0fungi\u00f3 como presidente de la corporaci\u00f3n edilicia en el \u00a0primer a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
Expres\u00f3 \u00a0el ad \u00a0quem \u00a0que los contratos suscritos entre el ente territorial y las \u00a0fundaciones Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro, \u00a0no respondieron al inter\u00e9s general o el bienestar de los \u00a0gobernados, pues, detr\u00e1s de esa apariencia estaba el af\u00e1n \u00a0de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0de cumplir su compromiso con el concejal Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0de quien se demostr\u00f3 era propietario de la primera y utiliz\u00f3 \u00a0a la segunda para contratar por interpuesta persona, pero bajo el \u00a0conocimiento del alcalde, o en contubernio con \u00e9l. \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de referir ampliamente la prueba testimonial, de la cual resalt\u00f3 \u00a0su verosimilitud y credibilidad, el Tribunal explic\u00f3 que, tal \u00a0como se destac\u00f3 de la acusaci\u00f3n, entre noviembre y \u00a0diciembre de 2008, antes que el procesado cumpliera su primer a\u00f1o \u00a0de gobierno, se entregaron seis contratos a Funvipavi, \u00a0todos \u00a0ellos para objetos totalmente distintos a los de su primigenia raz\u00f3n \u00a0social (la salud). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras palabras, sin experiencia alguna en el sector de la \u00a0construcci\u00f3n, la fundaci\u00f3n ejecut\u00f3 contratos de \u00a0electrificaci\u00f3n rural, pavimentaci\u00f3n y obras civiles. \u00a0De esta manera, se explica el atentado contra la imparcialidad y la \u00a0moralidad p\u00fablica, al suscribir los contratos, indistintamente \u00a0de que el contratista cumpliera los requisitos para su ejecuci\u00f3n. \u00a0El \u00e1nimo era retribuir a quien le hab\u00eda secundado a \u00a0ganar las elecciones como alcalde. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0continuaci\u00f3n, expres\u00f3 que Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0convenci\u00f3 a Liliana \u00a0de F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez, \u00a0gerente de Semillas \u00a0del Futuro, \u00a0para que ampliara su objeto social con el fin de obtener contratos de \u00a0obra p\u00fablica y ella, en efecto, as\u00ed procedi\u00f3. \u00a0As\u00ed se entiende la concertaci\u00f3n entre Liliana \u00a0de F\u00e1tima, \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0y entre \u00e9ste y el alcalde Libreros \u00a0Henao. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, el d\u00eda anterior a la inscripci\u00f3n de esa \u00a0modificaci\u00f3n, ya la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas \u00a0la hab\u00eda invitado a allegar cotizaci\u00f3n para un contrato \u00a0de pavimentaci\u00f3n, la cual present\u00f3 sin fecha y el 27 de \u00a0noviembre de 2008, es decir, a s\u00f3lo seis d\u00edas h\u00e1biles \u00a0de haber hecho la reforma, firm\u00f3 su primer contrato. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0mismo 27 de noviembre de 2008, frente a otros dos procesos \u00a0contractuales se adelant\u00f3 todo el tr\u00e1mite \u00a0correspondiente: estudio de conveniencia y oportunidad, invitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica a cotizar, cotizaci\u00f3n de Liliana \u00a0de F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez \u00a0como representante legal de Semillas \u00a0del \u00a0Futuro \u00a0y al d\u00eda siguiente (28 de noviembre de 2008) se suscribieron \u00a0los contratos SAF 047 y SAF 048. Luego vinieron otros contratos de \u00a0obra en ese mismo a\u00f1o en las instalaciones del Concejo \u00a0Municipal. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, el Tribunal encontr\u00f3 justificada la congruencia \u00a0f\u00e1ctica entre el escrito de acusaci\u00f3n y lo demostrado a \u00a0trav\u00e9s de la prueba legalmente obtenida en el juicio oral, \u00a0circunstancia por la que arrib\u00f3 a la inferencia razonable de \u00a0que Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0incurri\u00f3 en el delito de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos, en concurso homog\u00e9neo y \u00a0sucesivo, pues, exterioriz\u00f3 favorecimiento cuando suscribi\u00f3 \u00a0los quince contratos con las fundaciones orientadas por Dar\u00edo \u00a0Cifuentes. \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0el conocimiento que el alcalde ten\u00eda de esa situaci\u00f3n, \u00a0al celebrar los contratos estuvo desprovisto del inter\u00e9s \u00a0general, prevali\u00f3 su apoyo a terceros y desvirtu\u00f3 la \u00a0imagen de la administraci\u00f3n p\u00fablica, la transparencia y \u00a0la imparcialidad, raz\u00f3n por la cual revoc\u00f3 la sentencia \u00a0absolutoria y conden\u00f3 al procesado por el punible objeto de \u00a0acusaci\u00f3n, imponi\u00e9ndole las penas atr\u00e1s \u00a0rese\u00f1adas. \u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N ESPECIAL \u00a0<\/p>\n
4.1 Defensa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0<\/p>\n
En lo que \u00a0constituye el fundamento principal de inconformidad, el mandatario \u00a0judicial de Libreros \u00a0Henao explic\u00f3 \u00a0que la fiscal\u00eda en la acusaci\u00f3n no estructur\u00f3 \u00a0debidamente los hechos jur\u00eddicamente relevantes y, para ello, \u00a0constantemente aludi\u00f3 a solicitud de nulidad que en ese \u00a0sentido efectu\u00f3 en la audiencia preparatoria. \u00a0<\/p>\n
Recrimin\u00f3 \u00a0que, en el fallo, el Tribunal acogi\u00f3 hechos no se\u00f1alados \u00a0como jur\u00eddicamente relevantes, dej\u00f3 de ser juez \u00a0neutral, quebr\u00f3 el equilibrio entre las partes, corrigi\u00f3 \u00a0las equivocaciones del ente persecutor y afect\u00f3 las garant\u00edas \u00a0del procesado, \u00abaclarando \u00a0que [si no] se hubiese trabajado con lo probado sino con lo que se \u00a0imput\u00f3 se habr\u00eda generado la confirmaci\u00f3n de la \u00a0absoluci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Expuso que la \u00a0acusaci\u00f3n (escrito y acto complejo de su formulaci\u00f3n), \u00a0debi\u00f3 indicar cu\u00e1l fue el actuar de Libreros \u00a0Henao, \u00a0cu\u00e1l su rol, en forma clara, expresa, circunstanciada, es \u00a0decir, con las condiciones de tiempo y lugar y precisar cu\u00e1l \u00a0fue su acci\u00f3n u omisi\u00f3n punible y no referenciar los \u00a0actos de otro (Dar\u00edo \u00a0Cifuentes), salvo \u00a0que se realizara la concreta conexi\u00f3n con el proceder del aqu\u00ed \u00a0incriminado. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que, \u00a0basta con mirar las consideraciones del ad \u00a0quem \u00a0para concluir que, para condenar \u00abtrabaj\u00f3\u00bb \u00a0con \u00a0lo que en concepto de la judicatura se prob\u00f3 en el juicio, es \u00a0decir, realiz\u00f3 sus valoraciones, sin limitarse a la acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, \u00a0enlist\u00f3 una serie de enunciados que, en su decir, son los \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes enrostrados a su prohijado y \u00a0de los que no se desprende la configuraci\u00f3n del punible objeto \u00a0de acusaci\u00f3n. Entre ellos: \u00a0<\/p>\n
(i) la \u00a0elecci\u00f3n de Libreros \u00a0Henao y \u00a0de Cifuentes \u00a0como alcalde y concejal de Buga, respectivamente, por el mismo \u00a0partido pol\u00edtico. Hecho, por dem\u00e1s, estipulado, pero \u00a0independiente de lo que en juicio expuso el testigo de cargo Gustavo \u00a0Alonso Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez, que \u00a0llevaron a inferir una estrecha relaci\u00f3n entre ambos; \u00a0<\/p>\n
(ii) el \u00a0supuesto fraccionamiento de los contratos SOP 123 y SOP 127 de 2008, \u00a0ejecutados en las dependencias del Concejo Municipal de Buga, que la \u00a0fiscal\u00eda tuvo como importante antecedente para evidenciar una \u00a0supuesta imparcialidad de Freddy \u00a0Hernando \u00a0Libreros Henao \u00a0al transgredir el principio de selecci\u00f3n objetiva, asunto no \u00a0probado por el ente instructor y soslayado por el Tribunal, al decir \u00a0que no incid\u00eda en la configuraci\u00f3n del punible acusado; \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0la vinculaci\u00f3n de Cifuentes \u00a0con Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro. \u00a0La fiscal\u00eda dijo no contar con pruebas de que Libreros \u00a0Henao \u00a0supiera que las fundaciones fueran del citado concejal. De este hecho \u00a0desprende otros, por ejemplo, que no \u00a0se acredit\u00f3 que el edil \u00abdireccionaba\u00bb \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n de la administraci\u00f3n municipal como se \u00a0asegur\u00f3, o que Cifuentes \u00a0pag\u00f3 dinero a la gerente de Semillas \u00a0del Futuro para \u00a0que le \u00abfacilitara\u00bb \u00a0la fundaci\u00f3n para contratar con el municipio; y \u00a0<\/p>\n
(iv) el \u00a0procesado utiliz\u00f3 el mecanismo de contrataci\u00f3n directa \u00a0y no el de selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda, para \u00a0facilitar la entrega de los contratos, sin buscar el inter\u00e9s \u00a0general. Frente a ello, seg\u00fan el censor, se demostr\u00f3 \u00a0que los contratos eran de m\u00ednima cuant\u00eda, por ende, \u00a0sujetos al r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n directa, \u00a0descart\u00e1ndose la violaci\u00f3n al proceso de selecci\u00f3n \u00a0del contratista. Para desestimar las irregularidades, fiscal\u00eda \u00a0y defensa estipularon que todos los contratos se ajustaron a los \u00a0presupuestos legales. \u00a0<\/p>\n
A la par de lo \u00a0sintetizado, el recurrente dijo controvertir cada uno de ellos, a \u00a0partir de lo probado en juicio, incluso de la propia prueba de cargo \u00a0que, en su concepto, no ayud\u00f3 a la teor\u00eda del caso del \u00a0ente persecutor. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, \u00a0mencion\u00f3 los \u00abhechos\u00bb \u00a0que tuvo en cuenta el Tribunal y fustig\u00f3 que \u00abest\u00e1n \u00a0por fuera del escrito de acusaci\u00f3n\u00bb y \u00a0de su formulaci\u00f3n en audiencia y frente a los cuales, por ser \u00a0desconocidos, no pudo ejercer alg\u00fan tipo de controversia, o \u00a0recaudo probatorio. \u00a0<\/p>\n
Censur\u00f3 que \u00a0la fiscal\u00eda sustentara su apelaci\u00f3n en dos folios, pero \u00a0al Tribunal le tomaran treinta y ocho para dar respuesta a su \u00a0planteamiento. Con ello, asumi\u00f3 el rol que le correspond\u00eda \u00a0al due\u00f1o de la acci\u00f3n penal, ajust\u00f3 los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes, agreg\u00f3 aspectos no \u00a0considerados para su definici\u00f3n, en t\u00e9rminos generales, \u00a0\u00abcomport\u00e1ndose \u00a0como fiscal y luego d\u00e1ndose las respuestas como juez de \u00a0instancia\u00bb. \u00a0<\/p>\n
A lo largo de toda \u00a0su intervenci\u00f3n, se apoy\u00f3 en profusa jurisprudencia de \u00a0esta Sala y de la Corte Constitucional y culmin\u00f3 por solicitar \u00a0la revocatoria de la providencia de segundo grado y, en su lugar, \u00a0absolver al procesado del cargo por el que se le acus\u00f3. \u00a0<\/p>\n
4.2 Defensa \u00a0material \u00a0<\/p>\n
Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao intervino \u00a0para \u00abampliar \u00a0la sustentaci\u00f3n\u00bb que \u00a0hizo su apoderado. \u00a0<\/p>\n
Expres\u00f3 \u00a0que el Tribunal asumi\u00f3 el rol de la fiscal\u00eda y \u00a0estructur\u00f3 una sentencia de condena bajo premisas f\u00e1cticas \u00a0que no hicieron parte de la imputaci\u00f3n o de la acusaci\u00f3n, \u00a0debido a que la magistrada ponente tiene un conflicto de intereses en \u00a0el municipio de Buga, por un familiar suyo que es l\u00edder \u00a0pol\u00edtico de la localidad y de quien el procesado es opositor, \u00a0circunstancia que lo oblig\u00f3 a interponer una acci\u00f3n de \u00a0tutela, adem\u00e1s de acciones disciplinarias y penales en contra \u00a0de la funcionaria judicial. \u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0la misma metodolog\u00eda del profesional del derecho que \u00a0representa sus intereses, explic\u00f3 que el escrito de acusaci\u00f3n \u00a0es contradictorio, los hechos indicadores se refieren a terceras \u00a0personas, no se\u00f1ala circunstancias de tiempo, modo y lugar o \u00a0la modalidad (acci\u00f3n u omisi\u00f3n) de incursi\u00f3n en \u00a0el punible enrostrado y recrimin\u00f3 que fue el ad \u00a0quem \u00abquien complet\u00f3 el trabajo de la Fiscal\u00eda, \u00a0lo corrigi\u00f3, atemper\u00f3 los hechos relevantes que le \u00a0parecieron eran los adecuados para estructurar su [s]entencia \u00a0[c]ondenatoria y de paso arrasar de tajo con las garant\u00edas \u00a0procesales del debido proceso, defensa y contradicci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que en su caso se desconoci\u00f3 el principio de congruencia, \u00a0pues, el Tribunal, de los declarantes en el debate probatorio, no de \u00a0la acusaci\u00f3n, extrajo catorce hechos probados que, el \u00a0inconforme enseguida relacion\u00f3 y en cuadro explicativo los \u00a0confront\u00f3 con lo indicado en el pliego de cargos, para \u00a0significar que \u00abest\u00e1n \u00a0por fuera de la acusaci\u00f3n\u2026 aterrizaron en paraca\u00eddas \u00a0en una etapa a la cual no tuve acceso para ejercer ning\u00fan tipo \u00a0de contradicci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0no entender: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0cu\u00e1l \u00a0era la relaci\u00f3n suya con el concejal Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0\u2013de \u00a0p\u00fablico conocimiento seg\u00fan la fiscal\u00eda\u2013, \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 de haber salido ambos elegidos en la misma contienda \u00a0electoral y por id\u00e9ntico partido pol\u00edtico; \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0si \u00a0el ente instructor dijo no poseer elementos materiales probatorios \u00a0para demostrar que \u00e9l conoc\u00eda que las fundaciones eran \u00a0del concejal, c\u00f3mo es que estos s\u00ed exist\u00edan e \u00a0indicaban que ten\u00eda inter\u00e9s en favorecerlo a trav\u00e9s \u00a0de la contrataci\u00f3n; \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0el \u00a0hecho que las fundaciones se turnaran en contratar, simplemente se \u00a0dedujo al mirar las fechas de los contratos, sin percatarse que el \u00a0testigo Hern\u00e1n \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Valverde explic\u00f3 \u00a0que el proceso contractual se hac\u00eda en las secretar\u00edas \u00a0del municipio y por ninguna parte se revel\u00f3 su intervenci\u00f3n \u00a0(la del procesado) en el \u00abdireccionamiento\u00bb \u00a0de obras o contratos; y, \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0el \u00a0fraccionamiento de los contratos al interior del Concejo Municipal, \u00a0que para la fiscal\u00eda constituy\u00f3 un hecho relevante, no \u00a0fue investigado seg\u00fan la propia declarante de cargo Patricia \u00a0Rico Rojas, pero \u00a0s\u00ed tenido en cuenta por el Tribunal para condenar. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que ninguno de los hechos relevantes indicados por la fiscal\u00eda \u00a0hicieron referencia a qu\u00e9 destinaci\u00f3n ten\u00eda el \u00a0dinero por parte de las fundaciones contratadas, que fuera diferente \u00a0a la realizaci\u00f3n de las obras, o que existiera \u00abpor \u00a0parte del suscrito o a favor de un tercero, un aprovechamiento \u00a0econ\u00f3mico por sobre costos, indebida ejecuci\u00f3n de la \u00a0obra o mala calidad de los materiales utilizados, ninguno de estos \u00a0elementos hicieron parte de la acusaci\u00f3n que fue reitero \u00a0ambigua, contradictoria, imprecisa, dudosa, incomprensible, pero, \u00a0corregida por el Tribunal\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Acus\u00f3 \u00a0la sentencia de incurrir en \u00abdefecto \u00a0f\u00e1ctico\u00bb \u00a0por carecer de apoyo probatorio, lo cual no permit\u00eda la \u00a0aplicaci\u00f3n del supuesto legal que estructur\u00f3 el fallo \u00a0condenatorio. Y, en un nuevo cuadro, en un ejercicio de \u00a0confrontaci\u00f3n, enlist\u00f3 las premisas f\u00e1cticas que \u00a0el Tribunal consider\u00f3 acreditadas, pero que, en su concepto, \u00a0no se hallaban en el pliego de cargos. \u00a0<\/p>\n
Increpa \u00a0que fue el Tribunal el que asumi\u00f3 el rol de la fiscal\u00eda, \u00a0corrigi\u00f3 los yerros de la acusaci\u00f3n y adicion\u00f3 \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes. \u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0vulnerados sus derechos al debido proceso, defensa, contradicci\u00f3n, \u00a0legalidad, honra y libertad personal, entre otras garant\u00edas \u00a0establecidas en normas constitucionales e instrumentos \u00a0internacionales que cit\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, reiter\u00f3 que la decisi\u00f3n tomada por el \u00a0Tribunal Superior de Buga \u00abobedeci\u00f3 \u00a0a un fallo pol\u00edtico\u00bb, \u00a0cuyos referentes se hallan en el escrito de tutela instaurado en \u00a0contra de esa corporaci\u00f3n, que solicit\u00f3 sean tenidos en \u00a0cuenta. Demand\u00f3 la revocatoria de condena y, en su lugar, se \u00a0confirme la absolutoria de primer grado. \u00a0<\/p>\n
4.3 \u00a0Ministerio P\u00fablico \u00a0<\/p>\n
El \u00a0representante de la sociedad intervino como no recurrente para apoyar \u00a0la solicitud de la defensa t\u00e9cnica. \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de citar jurisprudencia de esta Sala, mencion\u00f3 que la fiscal\u00eda \u00a0en la acusaci\u00f3n no cumpli\u00f3 los presupuestos legales del \u00a0numeral segundo del art\u00edculo 337 de la Ley 906 de 2004, al \u00a0adolecer de claridad y precisi\u00f3n, adem\u00e1s de ser \u00a0ambigua, por ejemplo, cuando dice no poder demostrar que Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao conoc\u00eda \u00a0que las fundaciones eran del concejal Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, para, \u00a0a rengl\u00f3n seguido, sostener que posee elementos materiales \u00a0probatorios que indican que ten\u00eda inter\u00e9s indebido en \u00a0que la contrataci\u00f3n se realizara con aquellas entidades. \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0que la acusaci\u00f3n desconoci\u00f3 e ignor\u00f3 el tipo de \u00a0intervenci\u00f3n del procesado en la conducta punible (autor, \u00a0coautor o c\u00f3mplice), como tampoco apareci\u00f3 la modalidad \u00a0de la conducta (dolo, culpa o preterintenci\u00f3n). Lo anterior, \u00a0llev\u00f3 a la vulneraci\u00f3n del derecho de defensa y del \u00a0principio de congruencia. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que todos los contratos hac\u00edan parte del proyectado plan de \u00a0desarrollo municipal de Buga para los a\u00f1os 2008 y 2009, ten\u00edan \u00a0partida presupuestal, fueron ejecutados de acuerdo con la ley (para \u00a0ese momento de contrataci\u00f3n directa por la cuant\u00eda) y, \u00a0si bien las contratistas no ten\u00edan experiencia, sobre el \u00a0particular no hab\u00eda norma que la exigiera. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que la comunidad sali\u00f3 beneficiada y prim\u00f3 el inter\u00e9s \u00a0general. La fiscal\u00eda no prob\u00f3 que existieran otros \u00a0oferentes distintos a las fundaciones, que se diera un trato \u00a0discriminatorio y desigual a otros participantes o que se afectara la \u00a0selecci\u00f3n objetiva, por el contrario, se escogi\u00f3 la \u00a0mejor propuesta econ\u00f3mica. \u00a0<\/p>\n
Acus\u00f3 \u00a0vac\u00edo investigativo de la fiscal\u00eda para establecer las \u00a0circunstancias que rodearon el fraccionamiento denunciado y remarc\u00f3 \u00a0que la acusaci\u00f3n no fue completa e integral, desatendi\u00f3 \u00a0el principio de congruencia, existieron hechos nuevos en la sentencia \u00a0y, analizados los de la acusaci\u00f3n, no se cumplieron los \u00a0requisitos para condenar. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, solicit\u00f3 la revocatoria del fallo confutado. \u00a0<\/p>\n
V. \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
5.1 \u00a0Precisi\u00f3n \u00a0inicial y delimitaci\u00f3n del problema jur\u00eddico principal \u00a0<\/p>\n
En virtud de las \u00a0directrices establecidas por la Corte desde el prove\u00eddo CSJ \u00a0AP1263\u20132019, 3 abr. 2019, rad. 54215, en concordancia con el \u00a0numeral segundo del art\u00edculo 235 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal es competente para resolver el \u00a0mecanismo de impugnaci\u00f3n propuesto por la defensa t\u00e9cnica \u00a0y material de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0en atenci\u00f3n a la garant\u00eda de doble conformidad o \u00a0derecho a controvertir la primera condena, amparada \u00a0constitucionalmente por el Acto Legislativo n.\u00b0 1 de 18 de enero \u00a0de 201825. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior, \u00a0teniendo en cuenta que el precitado fallo de segunda instancia, \u00a0dictado por el Tribunal Superior de Buga, revoc\u00f3 la absoluci\u00f3n \u00a0dispuesta por el juzgado a \u00a0quo y, \u00a0por primera vez, declar\u00f3 la responsabilidad penal de Libreros \u00a0Henao en \u00a0el punible \u00a0de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos. \u00a0<\/p>\n
Como los \u00a0recurrentes expresaron su rechazo frente a lo decidido por el ad \u00a0quem, \u00a0a trav\u00e9s de la senda de la impugnaci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0sus escritos ser\u00e1n analizados siguiendo \u00a0la l\u00f3gica propia del recurso de alzada. Por contera, en \u00a0virtud del principio de limitaci\u00f3n, la labor de la Corporaci\u00f3n \u00a0se concretar\u00e1 a examinar los aspectos sobre los cuales se \u00a0expresa inconformidad, estudio que, de ser necesario, se extender\u00e1 \u00a0a los temas inescindiblemente vinculados al objeto de la censura. \u00a0<\/p>\n
En este marco, \u00a0corresponder\u00e1 a la Sala: (i) \u00a0recordar \u00a0la estructura dogm\u00e1tica del punible de inter\u00e9s indebido \u00a0en la celebraci\u00f3n de contratos, (ii) \u00a0reiterar \u00a0la jurisprudencia en punto de los aspectos a considerar en la \u00a0estructuraci\u00f3n de hip\u00f3tesis de hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes en el delito en cuesti\u00f3n, (iii) \u00a0verificar \u00a0si, como lo sostiene la impugnaci\u00f3n, el Tribunal desatendi\u00f3 \u00a0las directrices de orden legal y jurisprudencial en el an\u00e1lisis \u00a0de los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes de la acusaci\u00f3n en el caso \u00a0concreto y, (iv) \u00a0de \u00a0superarse lo anterior, examinar si el \u00a0juez colegiado incurri\u00f3 en alg\u00fan yerro de juicio en el \u00a0ejercicio de valoraci\u00f3n probatoria, con efecto trascendente en \u00a0la decisi\u00f3n final de revocar la absoluci\u00f3n y condenar a \u00a0Libreros \u00a0Henao \u00a0como \u00a0autor del injusto contra la administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
5.2 \u00a0El delito de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos \u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo \u00a0409 del C\u00f3digo Penal dispone: \u00abInter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos. El servidor p\u00fablico \u00a0que se interese en provecho propio o de un tercero, en cualquier \u00a0clase de contrato u operaci\u00f3n en que deba intervenir por raz\u00f3n \u00a0de su cargo o de sus funciones, incurrir\u00e1 en (\u2026)\u00bb. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con esta descripci\u00f3n normativa, el tipo \u00a0objetivo exige \u00a0la presencia de: (i) \u00a0un sujeto activo calificado que interviene en los hechos en calidad \u00a0de servidor p\u00fablico; (ii) \u00a0la actividad contractual a nombre de cualquier entidad estatal; y, \u00a0(iii) \u00a0un inter\u00e9s particular en el sujeto agente, diferente al de los \u00a0fines de la funci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el \u00a0tipo \u00a0subjetivo requiere \u00a0que la acci\u00f3n sea desplegada a t\u00edtulo doloso, esto es, \u00a0que el servidor p\u00fablico proceda con conocimiento y voluntad de \u00a0lo que hace. Puede realizarse en cualquiera de las fases del contrato \u00a0estatal, es decir, tr\u00e1mite, celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n \u00a0o liquidaci\u00f3n (Cfr. \u00a0CSJ \u00a0SP14623\u20132014, 27 oct. 2014, rad. 34282). \u00a0<\/p>\n
El inter\u00e9s \u00a0previsto puede ser pecuniario pero tambi\u00e9n puede consistir en \u00a0la simple inclinaci\u00f3n de \u00e1nimo por el servidor p\u00fablico \u00a0hacia una persona o entidad, con desconocimiento de los principios de \u00a0transparencia y selecci\u00f3n objetiva, en cualquier clase de \u00a0contrato u operaci\u00f3n en que deba intervenir por raz\u00f3n \u00a0de su cargo o sus funciones26 \u00a0(Cfr. \u00a0CSJ \u00a0SP, 16 may. 2007, rad. 23915). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0las decisiones CSJ SP10698\u20132014, 13 agosto 2014, rad. 38438 y \u00a0CSJ SP4134\u20132016, 6 abril 2016, rad. 42001, la Sala explic\u00f3 \u00a0que el delito bajo examen \u00a0es un tipo penal de mera conducta, por tanto, no se requiere un \u00a0perjuicio a la administraci\u00f3n p\u00fablica para su \u00a0consumaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0que se sanciona es la prevalencia del inter\u00e9s particular del \u00a0funcionario que interviene en el proceso de contrataci\u00f3n, \u00a0sobre el general de la comunidad, en contrav\u00eda de los fines y \u00a0principios que gu\u00edan la funci\u00f3n administrativa \u2013canon \u00a0209 de la Carta Pol\u00edtica: igualdad, moralidad, eficacia, \u00a0econom\u00eda, celeridad, imparcialidad y publicidad y art\u00edculo \u00a023 de la Ley 80 de 1993\u2013. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual manera, en los pronunciamientos CSJ SP, 18 abr. 2002, rad. \u00a012658, reiterada en CSJ SP153\u20132017, 18 en. 2017, rad. 47100, la \u00a0Corte precis\u00f3 que \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica se ve lesionada cuando el \u00a0servidor no act\u00faa con sujeci\u00f3n a esos principios, \u00a0impl\u00edcitos en todos los tipos penales vinculados con la \u00a0contrataci\u00f3n estatal, generando la sensaci\u00f3n de \u00a0deslealtad, improbidad y ausencia de transparencia dentro de los \u00a0coasociados, record\u00e1ndose que: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed que tiene absoluta vigen[cia] frente a la Carta Pol\u00edtica \u00a0de 1991, el an\u00e1lisis que la Corte hizo sobre el delito de \u00a0inter\u00e9s il\u00edcito en la celebraci\u00f3n de contratos \u00a0en la sentencia de junio 8 de 1982, con ponencia del Magistrado \u00a0Gustavo G\u00f3mez Vel\u00e1squez, sobre cuyos aspectos \u00a0principales se destaca lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u201c… \u00a0la raz\u00f3n de ser de este dispositivo penal radica en la \u00a0necesidad, por parte del Estado, de mantener la funci\u00f3n \u00a0administrativa dentro de moldes de correcci\u00f3n b\u00e1sica, \u00a0atendida de manera fiel, sin que el inter\u00e9s particular del \u00a0funcionario llegue a opacar la rectitud que debe implicar ese \u00a0ejercicio, pues lo l\u00f3gico es pensar en un desv\u00edo real \u00a0por influjo de esa motivaci\u00f3n, o en la fundada creencia, en la \u00a0opini\u00f3n p\u00fablica o en los destinatarios de sus efectos, \u00a0que se ha procedido indignamente por obra de ese apremio. Lo m\u00e1s \u00a0posible, en estas circunstancias es que se produzca lo que los \u00a0autores llaman un \u201cdesdoblamiento de la personalidad del \u00a0funcionario\u201d, quien actuar\u00e1 dentro de la esfera oficial, \u00a0con exigencias propias al servidor p\u00fablico, pero orientado por \u00a0logros personales. Se busca, pues, preservar la \u00e9tica \u00a0administrativa apoyo obligado de esa important\u00edsima gesti\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0m\u00e1s, si el inter\u00e9s particular deviene a favor de la \u00a0administraci\u00f3n (v. gr. el contrato celebrado, con atenci\u00f3n \u00a0personal, se presenta como fructuoso para la administraci\u00f3n, o \u00a0de mayor rendimiento para \u00e9sta), el delito se ha consumado, \u00a0porque en esta modalidad no se demanda la existencia de un inter\u00e9s \u00a0de perjuicio, pues no se busca sancionar negocios \u201cprohibidos\u201d \u00a0sino disconformes con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d \u00a0<\/p>\n
5.3 \u00a0Estructuraci\u00f3n \u00a0de hip\u00f3tesis de hechos jur\u00eddicamente relevantes en el \u00a0delito de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos. Reiteraci\u00f3n jurisprudencial \u00a0<\/p>\n
Por tratarse del \u00a0fundamento toral de impugnaci\u00f3n, debe la Corte reiterar lo que \u00a0frente al punto ha explicado. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, en CSJ \u00a0SP16891\u20132017, 11 oct. 2017, rad. 44609, se trajeron a colaci\u00f3n \u00a0los siguientes aspectos a considerar por los funcionarios judiciales \u00a0encargados de investigar y juzgar la infracci\u00f3n delictiva: \u00a0<\/p>\n
[p]ara acusar o \u00a0condenar a una persona por el delito previsto en el art\u00edculo \u00a0409, a la par de la demostraci\u00f3n de la calidad de servidor \u00a0p\u00fablico y de su relaci\u00f3n con la actividad contractual \u00a0(en la que debe intervenir en raz\u00f3n de su cargo o de sus \u00a0funciones), el fiscal y el juez, respectivamente, tienen la carga de \u00a0precisar, entre otras cosas: (i) en qu\u00e9 consisti\u00f3 el \u00a0inter\u00e9s del servidor p\u00fablico \u2013aspecto f\u00e1ctico\u2013, \u00a0(ii) por qu\u00e9 el mismo puede catalogarse como indebido \u2013juicio \u00a0valorativo\u201327; \u00a0y (iii) cu\u00e1les fueron las actuaciones a trav\u00e9s de las \u00a0cuales se exterioriz\u00f3 el inter\u00e9s (bajo el entendido de \u00a0que no puede penalizarse la simple ideaci\u00f3n, que no trascienda \u00a0el fuero interno del sujeto)… \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Por obvias \u00a0razones, el \u201cinter\u00e9s\u201d, tal y como sucede con los \u00a0elementos estructurales del dolo y otros fen\u00f3menos que ocurren \u00a0en la mente del sujeto (\u201chechos ps\u00edquicos\u201d28), \u00a0no se puede percibir directamente por los sentidos, por lo que deben \u00a0ser inferidos a partir de datos o \u201chechos indicadores\u201d, \u00a0que, sin duda, deben ser demostrados a lo largo del proceso y, por \u00a0tanto, se incorporan, desde esa perspectiva, al tema de prueba, seg\u00fan \u00a0lo indicado en el ac\u00e1pite anterior. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior \u00a0bajo el entendido de que es posible que un hecho jur\u00eddicamente \u00a0relevante (en cuanto corresponde a uno de los elementos estructurales \u00a0de la conducta punible), puede, a su vez, ser considerado como hecho \u00a0indicador a partir del cual, aisladamente o en asocio con otros, se \u00a0infiera otro referente f\u00e1ctico que encaje en la descripci\u00f3n \u00a0normativa. (\u2026) \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
[l]as acciones \u00a0desplegadas por el sujeto activo, a trav\u00e9s de las cuales se \u00a0\u201cexterioriza\u201d \u00a0su inter\u00e9s, constituyen hechos jur\u00eddicamente relevantes \u00a0en la medida en que la simple ideaci\u00f3n no puede ser objeto de \u00a0penalizaci\u00f3n, pero, a su vez, pueden tenerse como datos \u00a0relevantes para establecer, por v\u00eda inferencial, el sentido o \u00a0la forma en que el servidor p\u00fablico se \u00a0interes\u00f3 \u00a0en un contrato p\u00fablico en el que deb\u00eda intervenir en \u00a0raz\u00f3n de su cargo o de sus funciones \u00a0[negrilla \u00a0original del texto]. \u00a0<\/p>\n
5.4 De \u00a0los hechos jur\u00eddicamente relevantes en el caso concreto y su \u00a0verificaci\u00f3n como soporte de la condena \u00a0<\/p>\n
Para lo que al \u00a0asunto interesa, en relaci\u00f3n con la infracci\u00f3n \u00a0delictiva por la que se profiri\u00f3 condena (recu\u00e9rdese \u00a0que tambi\u00e9n se hicieron cargos por las conductas de peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n y contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales), \u00a0al hilo del registro de la audiencia29, \u00a0as\u00ed fue referido el sustrato f\u00e1ctico por el Tribunal30, \u00a0de acuerdo con la acusaci\u00f3n verbalizada por la fiscal\u00eda: \u00a0<\/p>\n
[d]e cara a \u00a0este injusto penal [se \u00a0refiere al inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos] se \u00a0debe iterar, que el se\u00f1or Freddy Hernando Libreros ostentaba \u00a0la calidad de servidor p\u00fablico, por lo tanto la calidad de \u00a0sujeto activo para este injusto penal, y \u00a0de cara al inter\u00e9s indebido debo indicarle que las \u00a0contrataciones con las fundaciones Funvipavi y Semillas del [F]uturo \u00a0resultaron ser direccionadas por el se\u00f1or Dar\u00edo \u00a0Cifuentes y esta persona es un concejal del municipio de Guadalajara \u00a0de Buga y que fungi\u00f3 como presidente de la Corporaci\u00f3n \u00a0edilicia para el a\u00f1o 2008, a\u00f1o en el cual se realizaron \u00a0las contrataciones de manera irregular que se han venido anunciando, \u00a0pues este se\u00f1or contrat\u00f3 por interpuesta persona con el \u00a0municipio de Guadalajara de Buga, la Fiscal\u00eda en este estadio \u00a0procesal no cuenta con elementos materiales probatorios fuertes que \u00a0permitan establecer que usted se\u00f1or Libreros conoc\u00eda \u00a0que estas fundaciones eran del se\u00f1or Dar\u00edo Cifuentes \u00a0para imputarle como s[\u00ed] l[o] hizo con el se\u00f1or Dar\u00edo \u00a0Cifuentes el delito de Violaci\u00f3n al R\u00e9gimen Legal de \u00a0Inhabilidades e incompatibilidades, pero s[\u00ed] hay elementos \u00a0materiales probatorios que permiten indicar que usted ten\u00eda un \u00a0inter\u00e9s marcado e indebido en que las citadas contrataciones \u00a0se realizaran con estas fundaciones que a la postre eran del se\u00f1or \u00a0Dar\u00edo Cifuentes. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0sustentar lo anterior, debemos indicar que el se\u00f1or Dar\u00edo \u00a0Cifuentes orden\u00f3 crear la fundaci\u00f3n Funvipavi y pag\u00f3 \u00a0dineros a la representante legal de la fundaci\u00f3n Semillas del \u00a0[F]uturo para que celebre los contratos en nombre de \u00e9ste y \u00a0fue en estas contrataciones que usted Freddy Hernando Libreros Henao \u00a0tuvo un inter\u00e9s directo en que \u00e9stas se realizaran con \u00a0estas entidades sin \u00e1nimo de lucro pues a pesar de que estas \u00a0fundaciones Funvipavi y Semillas del Futuro no cumpl\u00edan con \u00a0los requisitos para suscribir esas obligaciones contractuales, \u00a0[usted] las contrat\u00f3 bajo la modalidad de contrataci\u00f3n \u00a0directa, esto es sin una invitaci\u00f3n p\u00fablica, no \u00a0garantizando la libre concurrencia de otros ofertantes, busc\u00f3 \u00a0usted con la contrataci\u00f3n aludida con estas fundaciones \u00a0quebrantar los principios generales de la contrataci\u00f3n estatal \u00a0pues no busc\u00f3 el inter\u00e9s general el cual le demandaba \u00a0la dignidad de su cargo al ser elegido popularmente para gobernar los \u00a0destinos del municipio de Guadalajara de Buga. \u00a0<\/p>\n
Por lo tanto \u00a0se tiene que para acreditar esta circunstancia se fraccionaron los \u00a0dos contratos de obra del Concejo [M]unicipal 123 y 12[7 de 2008], en \u00a0el cual el presupuesto para estas obras se dividi\u00f3 en dos, \u00a0para bajar el costo de cada una de las contrataciones y poder \u00a0realizar as\u00ed las contrataciones de manera directa y favorecer \u00a0a la fundaci\u00f3n Semillas del Futuro que estaba direccionada por \u00a0el se\u00f1or Dar\u00edo Cifuentes, no realizando as\u00ed la \u00a0contrataci\u00f3n por el procedimiento abreviado que estaba llamado \u00a0a celebrar dado que en funci\u00f3n del presupuesto asignado a las \u00a0dos obras fraccionadas debi\u00f3 adelantar un solo procedimiento \u00a0con una invitaci\u00f3n p\u00fablica en la p\u00e1gina de \u00a0contrataci\u00f3n del Estado colombiano, pues fueron ejecutados \u00a0bajo la misma partida presupuestal en la misma fecha, con el mismo \u00a0contratista y con un id\u00e9ntico objeto a desarrollar en las \u00a0obras del Concejo Municipal, as\u00ed \u00a0como que en las ofertas presentadas para la selecci\u00f3n de las \u00a0fundaciones se observa que las dos fundaciones se turnaban en la \u00a0presentaci\u00f3n de ofertas, es decir se presentaba una m\u00e1s \u00a0alta que la otra de acuerdo al inter\u00e9s que se le asignara a \u00a0una [o] a otra para no entregar toda la contrataci\u00f3n a una \u00a0sola fundaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0contrataci\u00f3n a la que se est\u00e1 indicando y que tiene ese \u00a0inter\u00e9s de haber favorecido el inter\u00e9s est\u00e1 \u00a0determinado de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Contratista \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0121 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la electrificaci\u00f3n rural otros sectores corregimiento La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Playa del Buey zona rural del municipio de Buga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0122 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la electrificaci\u00f3n rural otros sectores, Vereda El Topacio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del municipio de Buga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0126 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Efectuar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el pavimento en la carrera 14B entre calles 32 y 32A de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guadalajara de Buga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0130 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
22-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00ednea de conducci\u00f3n y desarenador \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0046 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28-11-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de dos alcobas, un lavadero y un ba\u00f1o en la vereda La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primavera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0049 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28-11-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una cocina, un ba\u00f1o y un lavadero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi\u2013Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Marcela Holgu\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0118 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
27-11-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Pavimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0zona norte, urbanizaci\u00f3n Se\u00f1or de los Milagros y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Balboa \u2013construcci\u00f3n, pavimento en la carrera 13A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre calles 3[1] y 31A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
01-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adecuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y mantenimiento sede Concejo Municipal, reparaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puertas, pisos y ventanas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0127 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
01-12-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adecuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y mantenimiento sede Concejo Municipal, pintura oficina Concejo y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasillo (2\u00b0 piso) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0047 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28-11-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 4 alcobas en la vereda Monterrey \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0048 de 2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28-11-2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 1 cocina, 1 ba\u00f1o y 1 lavadero en la vereda La Florida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0064 de 200[9] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
07-07-2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Efectuar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la construcci\u00f3n de pavimentaci\u00f3n en [concreto] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0r\u00edgido en el callej\u00f3n izquierdo No. 3 sentido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0occidente-oriente en el corregimiento La Habana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0072 de 2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
21-07-2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Obras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de reparaciones locativas en la sede educativa Rosario de F\u00e1tima, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el corregimiento de Monterrey \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0077 de 2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28-07-2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Reparaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00ednea de conducci\u00f3n acueducto colectivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0121 de 2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
16-09-2009 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de redes el\u00e9ctricas para alumbrado p\u00fablico cancha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00faltiple del corregimiento Pueblo Nuevo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Semillas del Futuro \u2013Liliana Z\u00fa\u00f1iga\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aunado a \u00a0que esta contrataci\u00f3n fue direccionada a estas fundaciones y \u00a0que resultara ser el se\u00f1or Dar\u00edo Cifuentes quien \u00a0contratara por intermedio de ellos, debemos indicar que el se\u00f1or \u00a0Dar\u00edo Cifuentes, es un militante del partido Cambio Radical y \u00a0que por esa corriente pol\u00edtica fue electo entre el a\u00f1o \u00a02008\u20132011 como primer rengl\u00f3n de esa colectividad y que \u00a0precisamente para esas elecciones, fue que usted se\u00f1or Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao qued\u00f3 como electo alcalde, es decir \u00a0por el mismo partido Cambio Radical, por tanto era de p\u00fablico \u00a0conocimiento la relaci\u00f3n que ten\u00eda con el concejal y el \u00a0inter\u00e9s [de] favorecer[lo] en las contrataciones las cuales \u00a0realizar\u00eda utilizando el mecanismo de contrataci\u00f3n \u00a0directa para facilitar esa entrega de contratos, as\u00ed queda \u00a0materializada entonces esa situaci\u00f3n f\u00e1ctica en cuanto \u00a0a ese tipo penal \u00a0[negrilla \u00a0y subrayado original del texto]. \u00a0<\/p>\n
Los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes se identifican con aquellos \u00a0presupuestos f\u00e1cticos que encajan o pueden subsumirse en el \u00a0supuesto jur\u00eddico previsto por el legislador en el estatuto \u00a0sancionador. Dicho de otra manera, la relevancia jur\u00eddica del \u00a0hecho se supedita a su correspondencia con la norma penal (Cfr. \u00a0entre \u00a0muchas otras, CSJ SP2042\u20132019, 5 jun. 2019, rad. 51007). \u00a0<\/p>\n
Se ha explicado \u00a0que esa correspondencia no implica que, al puntualizar la premisa \u00a0f\u00e1ctica, la fiscal\u00eda (tampoco el juez) se limite a \u00a0transcribir el texto legal, habida cuenta que ello conducir\u00eda \u00a0a la adopci\u00f3n de decisiones sobre hechos en abstracto, con \u00a0evidente vulneraci\u00f3n del derecho de defensa ante la \u00a0imposibilidad de ejecutar actos defensivos frente a una abstracci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Del mismo modo, \u00a0bajo el pretexto de una presunta especificidad, no es dable \u00a0entremezclar con los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes, medios de prueba o hechos \u00a0indicadores (Cfr. \u00a0CSJ \u00a0SP3168\u20132017, 8 mar. 2017, rad. 44599), como quiera que ello \u00a0conspira contra la claridad de los cargos incluidos en la acusaci\u00f3n \u00a0y, parad\u00f3jicamente, puede dar lugar a que no se incluyan todos \u00a0los referentes f\u00e1cticos de las normas \u00a0penales seleccionadas, con la consecuente afectaci\u00f3n de las \u00a0subsiguientes fases del proceso. \u00a0<\/p>\n
Al parecer, este \u00a0\u00faltimo es el escenario al que pretenden los impugnantes llevar \u00a0la discusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Examinada la \u00a0acusaci\u00f3n formulada por la fiscal\u00eda en contra de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0por \u00a0el punible de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos, a \u00a0pesar del reclamo de la defensa material y t\u00e9cnica y de la \u00a0coadyuvancia del agente del Ministerio P\u00fablico, se \u00a0verifica en el caso concreto la correcta estructuraci\u00f3n \u00a0de hip\u00f3tesis de hechos jur\u00eddicamente relevantes. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior, por \u00a0cuanto de la acusaci\u00f3n puntualmente se extracta: \u00a0<\/p>\n
(i) la \u00a0calidad de servidor p\u00fablico que se atribuy\u00f3 a Libreros \u00a0Henao \u00a0para la fecha de los hechos investigados y su relaci\u00f3n con la \u00a0actividad contractual en la que intervino por raz\u00f3n de su \u00a0cargo y de sus funciones, dada su condici\u00f3n de alcalde del \u00a0municipio de Buga; \u00a0<\/p>\n
(ii) en \u00a0qu\u00e9 consisti\u00f3 el inter\u00e9s del sujeto agente: en \u00a0quince ocasiones, durante los a\u00f1os 2008 y 2009, favoreci\u00f3 \u00a0con la actividad contractual de la administraci\u00f3n municipal al \u00a0concejal de esa localidad Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, quien \u00a0contrataba con el ente territorial a trav\u00e9s de las fundaciones \u00a0Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro; \u00a0<\/p>\n
(iii) por \u00a0qu\u00e9 el inter\u00e9s puede catalogarse de indebido: a) \u00a0porque Cifuentes \u00a0ten\u00eda \u00a0la condici\u00f3n de edil de Buga y para el a\u00f1o 2008 fungi\u00f3 \u00a0como presidente de la corporaci\u00f3n administrativa y, b) \u00a0ambos, Libreros \u00a0Henao \u00a0y Cifuentes, \u00a0pertenec\u00edan \u00a0al mismo partido pol\u00edtico, aunado a sostener una relaci\u00f3n \u00a0que el ente instructor catalog\u00f3 \u00abde \u00a0p\u00fablico conocimiento\u00bb, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la que el procesado quiso favorecerlo con la actividad \u00a0contractual. \u00a0<\/p>\n
(iv) cu\u00e1les \u00a0fueron las actuaciones que exteriorizaron el inter\u00e9s: a) \u00a0realiz\u00f3 \u00a0contrataci\u00f3n directa, sin invitaci\u00f3n p\u00fablica y \u00a0sin garantizar la libre concurrencia de oferentes, b) \u00a0por lo menos en dos contratos de obra [SOP 123 y SOP 127 de 2008], \u00a0relacionados con reparaciones locativas en las instalaciones del \u00a0Concejo Municipal de Buga, incurri\u00f3 en fraccionamiento, c) \u00a0altern\u00f3 la contrataci\u00f3n entre las fundaciones, para no \u00a0entregarla a una sola de ellas y, d) \u00a0no busc\u00f3 el inter\u00e9s general, pues las entidades \u00a0favorecidas no cumpl\u00edan requisitos para suscribir las \u00a0obligaciones contractuales. \u00a0<\/p>\n
De esa manera, la \u00a0cr\u00edtica alegada en sede de impugnaci\u00f3n especial carece \u00a0de sentido. \u00a0<\/p>\n
Recordemos \u00a0que el delito de [i]nter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n \u00a0de contratos, se atribuy\u00f3 al procesado por la [f]iscal\u00eda, \u00a0desde el momento en que se le comunic\u00f3 la imputaci\u00f3n y \u00a0luego en la acusaci\u00f3n, derivado de aspectos concretos, como: \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0De la militancia en el partido Cambio Radical del se\u00f1or Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, siendo por esa corriente pol\u00edtica que fue electo \u00a0Freddy Hernando Libreros como [a]lcalde y aqu\u00e9l como \u00a0[c]oncejal para el per\u00edodo 2008\u20132011; por tanto era de \u00a0p\u00fablico conocimiento la relaci\u00f3n que ten\u00edan y de \u00a0ah\u00ed el inter\u00e9s del primero en favorecer al segundo, con \u00a0contratos a las fundaciones Funvipavi y Semillas del Futuro, mediante \u00a0el mecanismo de contrataci\u00f3n directa, sin garantizar la libre \u00a0concurrencia de otros ofertantes. \u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0El direccionamiento de ambas fundaciones por parte del concejal Dar\u00edo \u00a0Cifuentes: Funvipavi por ser de su propiedad pero representada por \u00a0terceros y Semillas del Futuro, la cual encamin\u00f3 a la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos con el edil de Guadalajara de Buga, \u00a0contratando a trav\u00e9s de la representante legal de la \u00a0fundaci\u00f3n, es decir, celebr\u00f3 los contratos por \u00a0intermedio de la misma. \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0De la observaci\u00f3n, que las dos fundaciones se turnaban en la \u00a0presentaci\u00f3n de las ofertas, es decir, se presentaba una m\u00e1s \u00a0alta que la otra de acuerdo al acomodo necesario para serle asignada \u00a0a una [o] a otra de forma que aparentemente no se concentrara toda la \u00a0contrataci\u00f3n en una sola fundaci\u00f3n, cuando en realidad \u00a0el contratista de ambas, era Dar\u00edo Cifuentes. Las mismas, \u00a0adem\u00e1s, no cumpl\u00edan con los requisitos para suscribir \u00a0esas obligaciones contractuales (seg\u00fan lo determinado en el \u00a0cuadro realizado en el escrito de acusaci\u00f3n por cada uno de \u00a0los contratos reprochados). \u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Del fraccionamiento de los contratos de obra del Concejo Municipal \u00a0123 y 12[7], pues en criterio de la [f]iscal\u00eda, esas \u00a0reparaciones de techo, pintura, piso, muros, etc., deb\u00eda \u00a0hacerse por medio de un solo contrato que implicaba una de las \u00a0modalidades de contrataci\u00f3n m\u00e1s exigente en sus \u00a0requisitos, distinta a la directa. \u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0fueron los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes que, en verdad, tuvo en cuenta el \u00a0Tribunal para su an\u00e1lisis, extra\u00eddos de la acusaci\u00f3n \u00a0formulada por la fiscal\u00eda y que, en lo esencial, guardan \u00a0correspondencia con lo advertido por la Sala en p\u00e1rrafos \u00a0precedentes. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0m\u00e1s, el juez plural recalc\u00f3 que32: \u00a0<\/p>\n
[d]e \u00a0acuerdo a la ilustraci\u00f3n precedente, se hace necesario \u00a0establecer qu\u00e9 se demostr\u00f3 en el juicio oral, respecto \u00a0de esos hechos relevantes, \u00a0que demarcan la congruencia f\u00e1ctica entre imputaci\u00f3n, \u00a0acusaci\u00f3n y sentencia, para analizar si de ellos se puede \u00a0inferir, m\u00e1s all\u00e1 de toda duda el inter\u00e9s del \u00a0enjuiciado como sujeto activo calificado (alcalde) de celebrar los \u00a0contratos mencionados [subrayado \u00a0fuera de texto]. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0esa manera, queda al descubierto que la cr\u00edtica de los \u00a0impugnantes no se circunscribe en \u00faltimas a una inadecuada \u00a0estructuraci\u00f3n por la fiscal\u00eda de hip\u00f3tesis de \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes, sino a que las mismas no \u00a0lograron ser acreditadas, con lo cual el discurso se traslada al \u00a0mundo de lo probatorio, escenario en el que el ad \u00a0quem \u00a0con amplitud desarroll\u00f3 las que consider\u00f3 premisas \u00a0f\u00e1cticas soporte del fallo de condena, pero que, para los \u00a0actores, sin mayor sustento, revisten hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes agregados o \u00abpor \u00a0fuera de la acusaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, descartada \u00a0la desatenci\u00f3n por \u00a0el Tribunal \u00a0de las directrices de orden legal y jurisprudencial en el escrutinio \u00a0de los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes de la acusaci\u00f3n, la Sala se \u00a0ocupar\u00e1 de verificar si el \u00a0juez colegiado incurri\u00f3 en alg\u00fan yerro de juicio en el \u00a0ejercicio de valoraci\u00f3n probatoria, con efecto trascendente en \u00a0la decisi\u00f3n final de revocar la absoluci\u00f3n y condenar a \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0como \u00a0autor del injusto de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n \u00a0de contratos. \u00a0<\/p>\n
5.5 Valoraci\u00f3n \u00a0probatoria en ejercicio de doble conformidad judicial \u00a0<\/p>\n
En atenci\u00f3n \u00a0al esquema atr\u00e1s propuesto, la Corte examinar\u00e1 el \u00a0cumplimiento del est\u00e1ndar probatorio m\u00ednimo sustento de \u00a0la decisi\u00f3n condenatoria, esto es, si como lo dedujo el juez \u00a0plural, se demuestra m\u00e1s all\u00e1 de toda duda la \u00a0responsabilidad del procesado en el punible objeto de acusaci\u00f3n, \u00a0o si las pruebas incorporadas al juicio son insuficientes para llegar \u00a0a esa conclusi\u00f3n, como lo proponen los recurrentes. \u00a0<\/p>\n
5.5.1 La \u00a0calidad de servidor p\u00fablico que se atribuy\u00f3 a Freddy \u00a0Hernando Libreros \u00a0Henao \u00a0para la fecha de los hechos investigados \u00a0<\/p>\n
Este resulta ser \u00a0un hecho indiscutible. De ello da cuenta la estipulaci\u00f3n \u00a0probatoria n.\u00b0 133, \u00a0con lo cual se demuestra que el procesado, durante los a\u00f1os \u00a02008 y 2009, desempe\u00f1\u00f3 el cargo de Alcalde Municipal de \u00a0Buga. \u00a0<\/p>\n
Su relaci\u00f3n \u00a0con la actividad contractual en la que intervino por raz\u00f3n de \u00a0su cargo y de sus funciones, est\u00e1 cifrada en el canon 314 \u00a0constitucional, que establece que el alcalde funge como jefe de la \u00a0administraci\u00f3n local y representante legal del ente \u00a0territorial, aunado a lo dispuesto en el art\u00edculo 110 del \u00a0Decreto 111 de 199634 \u00a0y las previsiones de las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, aplicables \u00a0para el momento de ocurrencia de los hechos. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0no se advirti\u00f3 \u2013tampoco se controvirti\u00f3\u2013, \u00a0que en el caso concreto existiera delegaci\u00f3n en materia \u00a0contractual, raz\u00f3n por la que Libreros \u00a0Henao \u00a0de manera directa suscribi\u00f3 cada uno de los contratos en los \u00a0que se endilga haber obrado con inter\u00e9s indebido en su \u00a0celebraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
5.5.2 En \u00a0qu\u00e9 consisti\u00f3 el inter\u00e9s del sujeto agente \u00a0<\/p>\n
5.5.2.1 De igual \u00a0manera, no se presenta controversia frente a la existencia de la \u00a0actividad de la administraci\u00f3n municipal de Buga en materia de \u00a0contrataci\u00f3n, toda vez que ello fue objeto de estipulaci\u00f3n \u00a0probatoria n.\u00b0 235 \u00a0y la foliatura ense\u00f1a el tr\u00e1mite adelantado respecto de \u00a0los contratos n.\u00b0 \u00a0SOP \u00a011836, \u00a0SOP 12137, \u00a0SOP 12238, \u00a0SOP 12339, \u00a0SOP 12640, \u00a0SOP 12741, \u00a0SOP 13042, \u00a0SAF 04643, \u00a0SAF 04744, \u00a0SAF 04845 \u00a0y SAF 04946, \u00a0todos de 2008. Y, SOP 06447, \u00a0SOP 07248, \u00a0SOP 07749 \u00a0y SOP 12150 \u00a0de 2009. \u00a0<\/p>\n
5.5.2.2 La \u00a0condici\u00f3n de concejal de la misma localidad para \u00a0la \u00e9poca de los hechos \u00a0de Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, tambi\u00e9n \u00a0se acredit\u00f351 \u00a0en el paginario, as\u00ed como el hecho que contrat\u00f3 con el \u00a0ente territorial a trav\u00e9s de las fundaciones Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro. Esto \u00a0\u00faltimo, a trav\u00e9s de los siguientes elementos materiales \u00a0probatorios: \u00a0<\/p>\n
En juicio oral, \u00a0Gustavo \u00a0Alonso Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez \u00a0declar\u00f3 que, como \u00e9l ya ten\u00eda experiencia al \u00a0haber constituido la fundaci\u00f3n Fundamus, \u00a0a \u00a0petici\u00f3n del odont\u00f3logo Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0cre\u00f3 en 2006 la fundaci\u00f3n Funvipavi, \u00a0cuyo objeto ser\u00eda la atenci\u00f3n de proyectos sociales y \u00a0de salud en materia odontol\u00f3gica y contratar con el Estado. \u00a0<\/p>\n
Cifuentes le \u00a0se\u00f1al\u00f3 qui\u00e9nes ser\u00edan las personas que la \u00a0manejar\u00edan y conformar\u00edan, una de ellas, Claudia \u00a0Marcela Holgu\u00edn Herrera, su \u00a0secretaria (de Cifuentes) \u00a0en el consultorio odontol\u00f3gico, misma que asumi\u00f3 la \u00a0representaci\u00f3n legal al renunciar Ernesto \u00a0Solarte Sandoval, primer \u00a0presidente de la fundaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, este \u00a0\u00faltimo reconoci\u00f3 que durante varios a\u00f1os fungi\u00f3 \u00a0como representante legal de Funvipavi, \u00a0constituida \u00a0por Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, pero, \u00a0\u00abquien \u00a0llev\u00f3 los reglamentos fue \u00a0Gustavo Rodr\u00edguez\u00bb. \u00a0Agreg\u00f3 que durante el tiempo que administr\u00f3 la \u00a0fundaci\u00f3n (hasta el 2008), Cifuentes \u00a0nunca le pag\u00f3 sueldo y tampoco la entidad tuvo contratos con \u00a0el municipio de Buga. \u00a0<\/p>\n
Se cuenta, adem\u00e1s, \u00a0con la evidencia referente a los diversos tr\u00e1mites \u00a0contractuales en que intervino Funvipavi, \u00a0de la que se desprende que por documento privado del 6 de julio de \u00a02006 se constituy\u00f3 aquella entidad, inscrita en la C\u00e1mara \u00a0de Comercio de Buga el 14 del mismo mes y a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
Del certificado de \u00a0existencia y representaci\u00f3n de entidades privadas sin \u00e1nimo \u00a0de lucro de Funvipavi, \u00a0se verifica que Claudia \u00a0Marcela Holgu\u00edn Herrera, para \u00a0el momento de contratar con el municipio de Buga, ten\u00eda la \u00a0condici\u00f3n de directora ejecutiva, por ende, representante \u00a0legal de la fundaci\u00f3n y, a su vez, conforme a su hoja de vida, \u00a0era empleada de Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0en una cl\u00ednica de est\u00e9tica dental ubicada en la calle 5 \u00a0n.\u00b0 3E\u201321 de Buga, hecho que, por dem\u00e1s, fue objeto \u00a0de estipulaci\u00f3n probatoria n.\u00b0 9. \u00a0<\/p>\n
La fundaci\u00f3n \u00a0Semillas \u00a0del Futuro \u00a0fue creada por documento privado de enero 14 de 2008, inscrita en la \u00a0C\u00e1mara de Comercio de Buga el 5 de febrero siguiente, \u00a0representada legalmente para la \u00e9poca de la actividad \u00a0contractual por la trabajadora social Liliana \u00a0de F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez, quien, \u00a0adem\u00e1s, prestaba sus servicios en la Comisar\u00eda de \u00a0Familia de aquella municipalidad. \u00a0<\/p>\n
En la vista \u00a0p\u00fablica, Z\u00fa\u00f1iga \u00a0Gonz\u00e1lez expres\u00f3 \u00a0que el objetivo por el que cre\u00f3 la fundaci\u00f3n consisti\u00f3 \u00a0en la realizaci\u00f3n de proyectos dirigidos a la comunidad, a los \u00a0grupos vulnerables de Buga, y que se acerc\u00f3 al Concejo \u00a0Municipal a \u00abofrecerla\u00bb \u00a0para trabajar en convenios, siempre y cuando existieran contratos \u00a0relacionados con los objetivos de la entidad. \u00a0<\/p>\n
Al entablar \u00a0comunicaci\u00f3n con Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0de quien sab\u00eda su condici\u00f3n de odont\u00f3logo y \u00a0concejal, este le mencion\u00f3 que en ese momento la contrataci\u00f3n \u00a0del municipio estaba centrada en obras civiles, por lo que el edil le \u00a0sugiri\u00f3 adicionar sus objetivos en ese sentido y as\u00ed lo \u00a0hizo. \u00a0<\/p>\n
Reconoci\u00f3 \u00a0que fue contratada en varias obras, entre otras las del Concejo \u00a0Municipal, que para la zona rural no hizo propuestas, pero igual le \u00a0llevaron los contratos a la Casa de Justicia donde laboraba y ah\u00ed \u00a0los firm\u00f3, \u00abde \u00a0ah\u00ed en adelante no volvi\u00f3 a saber nada\u00bb, \u00a0s\u00f3lo cuando le consignaron a su cuenta y varias personas la \u00a0presionaron \u00a0para que reclamara el dinero y lo entregara, uno de ellos el concejal \u00a0Cifuentes, \u00a0a trav\u00e9s de una mujer de nombre Cristina, \u00a0quien \u00able \u00a0hac\u00eda todas las vueltas\u00bb a \u00a0Cifuentes, \u00a0entre esas, recoger el dinero exigido por \u00e9l. \u00a0<\/p>\n
Como dijo \u00a0desconocer \u00abqui\u00e9n \u00a0hizo el trabajo\u00bb (en \u00a0alusi\u00f3n a la ejecuci\u00f3n contractual), de hecho, no supo \u00a0si lo hicieron o no, ni c\u00f3mo lo realizaron, pues antes de esa \u00a0contrataci\u00f3n con el municipio, la fundaci\u00f3n no hab\u00eda \u00a0desarrollado contratos de obra. Al acudir al interventor, este le \u00a0manifest\u00f3 que no se preocupara y en la Secretar\u00eda de \u00a0Agricultura le dijeron que \u00abdejara \u00a0eso as\u00ed, que eso ya estaba listo\u00bb, \u00a0expresi\u00f3n que tambi\u00e9n le refiri\u00f3 Cifuentes. \u00a0<\/p>\n
A pesar que la \u00a0defensa t\u00e9cnica en la vista p\u00fablica intent\u00f3 \u00a0impugnar su credibilidad, la declarante concret\u00f3 que result\u00f3 \u00a0condenada por estos hechos, que, en su criterio, la fundaci\u00f3n \u00a0no cumpl\u00eda los requisitos, que se limit\u00f3 a firmar unos \u00a0contratos \u00aby \u00a0de ah\u00ed para all\u00e1 no supo m\u00e1s\u00bb, \u00a0que fue Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0quien le ofreci\u00f3 los contratos. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0se tiene el trascendente testimonio de Robinson \u00a0G\u00f3mez Rodr\u00edguez, maestro \u00a0de construcci\u00f3n y contratista del municipio de Buga, quien \u00a0asegur\u00f3 que \u00abejecut\u00f3\u00bb \u00a0varios contratos de las fundaciones Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro, \u00abde \u00a0propiedad\u00bb de \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0en las zonas veredales de Alaska, Monterrey, La Primavera, San \u00a0Antonio, La Florida, entre otras, y en las instalaciones del concejo \u00a0municipal de Buga. \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0estar al corriente que las fundaciones pertenec\u00edan a Cifuentes \u00a0porque siempre \u00a0\u00abse entendi\u00f3\u00bb \u00a0con \u00e9l cuando necesitaba material y que los contratos se \u00a0suscrib\u00edan con esas entidades para mermar impuestos. \u00a0<\/p>\n
De Funvipavi, \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que la cre\u00f3 directamente el citado concejal. Y Semillas \u00a0del Futuro, aunque \u00a0fue constituida por la se\u00f1ora F\u00e1tima, \u00a0nunca \u00a0la conoci\u00f3 y supo que le cancelaban un mill\u00f3n de pesos \u00a0por cada contrato ejecutado, asunto comentado directamente por Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0y por Karen \u00a0Lili, \u00a0en ese momento empleada (refiri\u00f3 contadora o secretaria) del \u00a0concejo municipal, quien manejaba parte del dinero de las fundaciones \u00a0y por esa circunstancia se entend\u00eda con ella en algunas cosas. \u00a0<\/p>\n
En sus palabras, \u00a0sostuvo que Cifuentes \u00a0\u00abera \u00a0due\u00f1o de Funvipavi \u00a0porque \u00e9l mismo lo dec\u00eda y nada se mov\u00eda sin \u00a0autorizaci\u00f3n de \u00e9l\u00bb y \u00a0que \u00a0\u00abhab\u00eda hecho un arreglo con la se\u00f1ora F\u00e1tima \u00a0para que le alquilara esa fundaci\u00f3n para meter contratos por \u00a0all\u00ed\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Expuso que en los \u00a0contratos del concejo municipal, en diciembre de 2008, Cifuentes, \u00a0quien pera entonces era el presidente de la corporaci\u00f3n \u00a0administrativa, le pidi\u00f3 que pasara cotizaci\u00f3n para que \u00a0\u00e9l los ejecutara, pero las que aparecer\u00edan como \u00a0contratistas ser\u00edan las fundaciones. \u00a0<\/p>\n
El declarante \u00a0relacion\u00f3 varias obras civiles que se hicieron en el sector \u00a0rural a trav\u00e9s de Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas del Futuro, \u00a0algunas de ellas \u00abpagadas\u00bb \u00a0por Dar\u00edo \u00a0Cifuentes. Y \u00a0explic\u00f3 que cuando los contratos se \u00abmet\u00edan\u00bb \u00a0por \u00a0las dos fundaciones, el alcalde Libreros \u00a0Henao \u00a0le dio la orden de estar pendiente de que el material llegara, que se \u00a0ejecutaran bien, que no existieran gastos inoficiosos, todo esto \u00a0\u00abpor ser de su propiedad\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Recalc\u00f3 que \u00a0no conoci\u00f3 a persona alguna de las fundaciones, s\u00f3lo se \u00a0\u00abentendi\u00f3\u00bb \u00a0con \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0a veces con Karen \u00a0Lili \u00a0y en ocasiones con Cristina, \u00a0quien tambi\u00e9n trabajaba en el concejo municipal como \u00a0digitadora. \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 que \u00a0con Cifuentes \u00a0se reun\u00edan diariamente, llevaban unos cuadernos de cada obra, \u00a0se miraban costos, pagos realizados y cuentas por pagar, \u00abera \u00a0como un inventario de cada obra\u00bb. \u00a0Y, como el dinero sal\u00eda a nombre de las fundaciones, sus \u00a0representantes legales cobraban los contratos, estos pasaban la plata \u00a0a Cifuentes \u00a0y \u00ab\u00e9l \u00a0[el \u00a0testigo] se \u00a0entend\u00eda con \u00e9l\u00bb [Cifuentes]. \u00a0<\/p>\n
Mencion\u00f3 \u00a0que Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0le indic\u00f3 que abriera cr\u00e9dito en la Ferreter\u00eda \u00a0M\u00e1ster ubicada en Buga, para as\u00ed no tener que buscarlo \u00a0por cualquier detalle que necesitara y dar agilidad a las obras, \u00a0raz\u00f3n por la que abri\u00f3 una sola cuenta con tres \u00a0nombres: Fundaci\u00f3n Funvipavi, \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0Semillas del Futuro y \u00a0Robinson Rodr\u00edguez. \u00a0<\/p>\n
Reconoci\u00f3 \u00a0que la maquinaria y volquetas de la alcald\u00eda se le entregaban \u00a0\u00abtanqueadas\u00bb \u00a0y a sus \u00f3rdenes para llevar material de construcci\u00f3n a \u00a0la zona monta\u00f1osa y as\u00ed reducir costos y en ocasiones \u00a0utiliz\u00f3 las motocicletas de los secretarios de Salud y de \u00a0Obras P\u00fablicas para su desplazamiento a las obras. \u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0que denunci\u00f3 al alcalde Libreros \u00a0Henao \u00a0y al concejal \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes porque \u00a0hubo contratos en los que nunca le cancelaron su labor de veedor y en \u00a0los de las fundaciones no le liquidaron lo que le correspond\u00eda, \u00a0adem\u00e1s que le exig\u00edan dinero, \u00abhasta \u00a0secretarios ped\u00edan plata\u00bb. \u00a0<\/p>\n
El asunto de la \u00a0utilizaci\u00f3n de la maquinaria de la alcald\u00eda de Buga fue \u00a0corroborado por Hern\u00e1n \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Valverde, ex \u00a0Secretario de Planeaci\u00f3n y de Obras P\u00fablicas e \u00a0Infraestructura del municipio en el gobierno de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0quien relat\u00f3 que ante una llamada an\u00f3nima que denunci\u00f3 \u00a0ese proceder, en reuni\u00f3n celebrada con los conductores y \u00a0maquinistas les increp\u00f3 al respecto, pero estos guardaron \u00a0silencio. \u00a0<\/p>\n
Fue el top\u00f3grafo \u00a0Alberto \u00a0D\u00edaz quien \u00a0le propuso dirigirse a Robinson \u00a0Rodr\u00edguez, \u2013que \u00a0estaba en el lugar\u2013 y al indagarle airadamente a este si era \u00a0contratista de Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0recibi\u00f3 por respuesta que \u00abeso \u00a0es con el despacho\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan su \u00a0relato, Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Valverde \u00a0ripost\u00f3 y le dijo a Rodr\u00edguez \u00a0\u00abque \u00a0le comunicara al concejal que si no ten\u00eda plata para pagar de \u00a0su bolsillo las volquetas, que fuera y hablara con \u00e9l\u00bb \u00a0y Rodr\u00edguez \u00a0le contest\u00f3 \u00abmucho \u00a0cuidado doctor que \u00e9l es el ni\u00f1o bonito del patr\u00f3n \u00a0de Buga\u00bb. \u00a0En ese instante se acerc\u00f3 la camioneta en que se movilizaba \u00a0Libreros \u00a0Henao, \u00a0se subi\u00f3 a ella y le advirti\u00f3 al alcalde que eso no \u00a0pod\u00eda hacerse, Libreros \u00a0Henao \u00a0dijo que averiguar\u00eda \u00ablo \u00a0que pasaba con eso\u00bb, \u00a0pero nunca obtuvo respuesta. \u00a0<\/p>\n
5.5.3 Por qu\u00e9 \u00a0el inter\u00e9s puede catalogarse como indebido \u00a0<\/p>\n
5.5.3.1 Ya se \u00a0refiri\u00f3 parte de la prueba testimonial y documental, adem\u00e1s \u00a0de estipulaciones probatorias, relacionadas con la condici\u00f3n \u00a0que ostentaba Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0para \u00a0los a\u00f1os 2008 y 2009, esto es, de edil de esa municipalidad. \u00a0<\/p>\n
A ello s\u00famase \u00a0que Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao y \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0elegidos \u00a0para el periodo constitucional 2008\u20132011, respectivamente \u00a0alcalde y concejal de Buga, tuvieron el aval del mismo movimiento \u00a0pol\u00edtico, hecho que hizo parte de la estipulaci\u00f3n \u00a0probatoria n.\u00b0 652. \u00a0<\/p>\n
Aunque al declarar \u00a0en su propio juicio, el procesado se mostr\u00f3 ajeno a cualquier \u00a0relaci\u00f3n con Cifuentes, \u00a0m\u00e1s all\u00e1 de haberle visto en la C\u00e1mara Junior y \u00a0de conocerlo como gran profesional y excelente persona, \u00abpues \u00a0en Buga todos se conocen\u00bb, \u00a0la prueba testimonial se encarg\u00f3 de revelar la estrecha \u00a0cercan\u00eda que repudi\u00f3 en la vista p\u00fablica y ahora \u00a0reitera en impugnaci\u00f3n especial. \u00a0<\/p>\n
5.5.3.2 Por \u00a0ejemplo, Hern\u00e1n \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Valverde \u00a0expres\u00f3 que conoci\u00f3 a Dar\u00edo \u00a0Cifuentes en \u00a0la campa\u00f1a a la alcald\u00eda de Freddy \u00a0Libreros, \u00a0cuando \u00a0el primero estaba de candidato al concejo municipal por el partido \u00a0Cambio Radical, movimiento que tambi\u00e9n apoyaba a Libreros \u00a0Henao. \u00a0<\/p>\n
5.5.3.3 Por su \u00a0parte, Gustavo \u00a0Alonso Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez \u00a0aport\u00f3 informaci\u00f3n significativa, al detallar que \u00a0conoci\u00f3 a Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0en el a\u00f1o 2005, persona que le present\u00f3 su proyecto \u00a0social, le interes\u00f3 y decidi\u00f3 apoyarlo en las \u00a0elecciones para el concejo municipal. \u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0Cifuentes \u00a0le present\u00f3 a Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0manifest\u00e1ndole \u00a0que har\u00edan campa\u00f1a juntos, siempre y cuando Libreros \u00a0Henao no \u00a0llegara a acuerdos pol\u00edticos con Francined \u00a0de Jes\u00fas Cano Ram\u00edrez, tambi\u00e9n \u00a0candidato a la alcald\u00eda de Buga. Como ello no sucedi\u00f3, \u00a0\u00abfinalmente \u00a0Dar\u00edo \u00a0se pas\u00f3 a trabajar con Freddy \u00a0Libreros\u00bb \u00a0en \u00a0la campa\u00f1a electoral a la alcald\u00eda, per\u00edodo \u00a02008\u20132011. \u00a0<\/p>\n
El declarante \u00a0explic\u00f3 que Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0le coment\u00f3 que con Libreros \u00a0Henao \u00a0lo un\u00eda cierta amistad en raz\u00f3n a que hab\u00edan \u00a0sido compa\u00f1eros de la C\u00e1mara Junior y que la esposa de \u00a0Cifuentes, \u00a0se\u00f1ora \u00a0Yaneth Libreros53, \u00a0ten\u00eda \u00a0alg\u00fan grado de familiaridad con Libreros \u00a0Henao, \u00a0v\u00ednculo de parentesco en concreto que el testigo dijo \u00a0desconocer. \u00a0<\/p>\n
Aunque el \u00a0deponente manifest\u00f3 que \u00abno \u00a0conoc\u00eda con profundidad el acuerdo pol\u00edtico entre \u00a0Freddy \u00a0Libreros \u00a0y \u00a0Dar\u00edo Cifuentes\u00bb, \u00a0relat\u00f3 que s\u00ed sab\u00eda que Cifuentes \u00a0ser\u00eda \u00a0el candidato de Libreros \u00a0Henao \u00a0para las pr\u00f3ximas elecciones y que a trav\u00e9s de su \u00a0profesi\u00f3n como odont\u00f3logo y su fundaci\u00f3n \u00a0Funvipavi, \u00a0\u00abal \u00a0doctor Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0se le iba a favorecer con proyectos de salud con el municipio para la \u00a0comunidad\u00bb. \u00a0A continuaci\u00f3n, record\u00f3 lo atr\u00e1s rese\u00f1ado \u00a0respecto de la ayuda que prest\u00f3 para la constituci\u00f3n de \u00a0aquella entidad. \u00a0<\/p>\n
Recalc\u00f3 que \u00a0cuando se hizo la reuni\u00f3n de apoyo a la campa\u00f1a \u00a0electoral de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0en \u00a0presencia de Juan \u00a0Carlos Meneses, \u00a0ex comandante de la Polic\u00eda de Buga y de Dar\u00edo \u00a0Cifuentes: \u00a0<\/p>\n
[e]l convenio \u00a0pol\u00edtico era que a trav\u00e9s de su fundaci\u00f3n le \u00a0dar\u00edan contratos para que continuara con su proyecto social de \u00a0la fundaci\u00f3n, entre ellos ir a Guadalajara de Espa\u00f1a a \u00a0presentar proyectos para el municipio, entre ellos, la construcci\u00f3n \u00a0de metro cable para Buga, a trav\u00e9s de fundaciones extranjeras, \u00a0situaci\u00f3n que no se llev\u00f3 a cabo porque se presentaron \u00a0problemas con Funvipavi \u00a0y fueron demandados; entonces en el a\u00f1o 2009 Freddy \u00a0Libreros \u00a0tom\u00f3 la decisi\u00f3n de no darle m\u00e1s contratos a las \u00a0fundaciones. \u00a0<\/p>\n
El declarante \u00a0expuso que esa situaci\u00f3n afect\u00f3 el trabajo social de su \u00a0fundaci\u00f3n Fundamus, \u00a0situaci\u00f3n que lo motiv\u00f3 a cobrar a Libreros \u00a0Henao \u00a0lo prometido, es decir, su \u00abtrabajo \u00a0pol\u00edtico\u00bb, \u00a0que estim\u00f3 en treinta millones de pesos, a pesar de reconocer \u00a0que le fueron otorgados y cancelados cuatro o cinco contratos. \u00a0<\/p>\n
Revel\u00f3 que, \u00a0adem\u00e1s de impulsar con amigos la candidatura de ambos \u00a0(Libreros \u00a0Henao \u00a0y Cifuentes), \u00a0ese trabajo \u00a0pol\u00edtico durante \u00a0los a\u00f1os 2006 hasta octubre de 2007 estaba representado en la \u00a0conducci\u00f3n de un veh\u00edculo que le fue asignado a Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0para su transporte permanente, estaba al servicio de su campa\u00f1a \u00a0electoral, automotor que era de Yorledy \u00a0Londo\u00f1o, \u00a0esposa de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0pero quien pagaba los gastos de mantenimiento era el Mayor Juan \u00a0Carlos Meneses. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0precis\u00f3 que el eje de la campa\u00f1a en la parte \u00a0administrativa y directiva estaba representado en Freddy \u00a0Libreros, \u00a0Dar\u00edo \u00a0Cifuentes \u00a0y Juan \u00a0Carlos Meneses, personas \u00a0con las que se entend\u00eda directamente. \u00a0<\/p>\n
5.5.3.4 Evidente \u00a0asoma, entonces, que la fiscal\u00eda logr\u00f3 demostrar que el \u00a0inter\u00e9s del procesado en los contratos denunciados por la \u00a0fiscal\u00eda tuvo origen en un pacto celebrado en campa\u00f1a \u00a0electoral entre Libreros \u00a0Henao \u00a0y Cifuentes, \u00a0al pertenecer al mismo partido pol\u00edtico, aunado a sostener una \u00a0cercana relaci\u00f3n, convenio consistente en que, de salir electo \u00a0el primero como burgomaestre, favorecer\u00eda \u00a0al \u00a0segundo a trav\u00e9s de la actividad contractual. \u00a0<\/p>\n
No resulta menor \u00a0el hecho que Libreros \u00a0Henao \u00a0facilitara un veh\u00edculo de su c\u00f3nyuge para el beneficio \u00a0de Cifuentes \u00a0en \u00a0la contienda electoral. \u00a0<\/p>\n
Como lo adujo el \u00a0juzgador corporativo, es inveros\u00edmil que dos desconocidos, en \u00a0el campo pol\u00edtico o en el mero trato personal, se faciliten \u00a0medios de transporte como el relatado, menos que se asuman los gastos \u00a0de mantenimiento del veh\u00edculo por una tercera persona que, \u00a0ciertamente deb\u00eda pertenecer a los cuadros directivos de ambas \u00a0campa\u00f1as. \u00a0<\/p>\n
En cuanto a que \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0sab\u00eda que las fundaciones eran utilizadas por Dar\u00edo \u00a0Cifuentes para \u00a0contratar, es un hecho cierto que se acredit\u00f3 con el dicho de \u00a0Gustavo \u00a0Alonso Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez y \u00a0Robinson G\u00f3mez Rodr\u00edguez. \u00a0<\/p>\n
El primero al \u00a0precisar, en relaci\u00f3n con Funvipavi \u00a0y \u00a0conforme al acuerdo pol\u00edtico rese\u00f1ado, que de salir \u00a0electo el procesado como alcalde, Cifuentes \u00a0ser\u00eda beneficiado con la contrataci\u00f3n estatal a trav\u00e9s \u00a0de su fundaci\u00f3n, es decir, la que el por entonces candidato al \u00a0concejo hab\u00eda constituido en 2006. \u00a0<\/p>\n
El segundo, en \u00a0trat\u00e1ndose de ambas fundaciones, \u00a0al \u00a0exponer que el alcalde Libreros \u00a0Henao, \u00a0adem\u00e1s de encargarle la ejecuci\u00f3n de algunos contratos \u00a0de \u00a0su propiedad \u00a0(que no hacen parte de este procesamiento), hizo lo propio con los \u00a0contratos de \u00a0propiedad \u00a0de Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, relacionados \u00a0con Funvipavi \u00a0y \u00a0Semillas \u00a0del Futuro. \u00a0<\/p>\n
De hecho, el \u00a0testigo pormenoriz\u00f3 que fue el burgomaestre quien le indic\u00f3 \u00a0que estuviera pendiente de las obras, en el sentido de no incurrir en \u00a0gastos inoficiosos y asegurarse que el material llegara a la zona, \u00a0raz\u00f3n por la cual puso a disposici\u00f3n del verdadero \u00a0\u00abveedor\u00bb \u00a0en \u00a0unos casos y ejecutor en otros, la maquinaria del municipio, \u00a0situaci\u00f3n por la que G\u00f3mez \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0no se inmut\u00f3 ante el reclamo efectuado por el Secretario de \u00a0Planeaci\u00f3n y de Obras P\u00fablicas e Infraestructura Hern\u00e1n \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Valverde, quien \u00a0tampoco recibi\u00f3 respuesta de su jefe inmediato cuando indag\u00f3 \u00a0al respecto. \u00a0<\/p>\n
Ahora, si bien \u00a0causa perplejidad que la fiscal\u00eda dijera no contar con \u00a0elementos materiales probatorios \u00abfuertes \u00a0que permitan establecer que [el \u00a0procesado] conoc\u00eda \u00a0que estas fundaciones eran del se\u00f1or Dar\u00edo Cifuentes\u00bb, \u00a0aserto que ri\u00f1e con lo probado en juicio, tambi\u00e9n lo es \u00a0que esa manifestaci\u00f3n, como bien lo rese\u00f1\u00f3 el ad \u00a0quem, \u00a0se efectu\u00f3, exclusivamente, en torno al punible de violaci\u00f3n \u00a0del r\u00e9gimen legal o constitucional de inhabilidades e \u00a0incompatibilidades. \u00a0<\/p>\n
Entonces, si se \u00a0trata de realizar alg\u00fan reproche al ente acusador, es frente a \u00a0lo que dej\u00f3 de hacer en punto de la aludida infracci\u00f3n \u00a0delictiva, pero no en lo que corresponde al injusto de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos aqu\u00ed juzgado. \u00a0Esa postura del ente fiscal, lejos de perjudicar al procesado, en \u00a0\u00faltimas, termin\u00f3 por beneficiarlo. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n se \u00a0fustiga que la fiscal\u00eda anunciara que la relaci\u00f3n entre \u00a0Libreros \u00a0Henao y \u00a0Cifuentes era \u00a0\u00abde \u00a0p\u00fablico conocimiento\u00bb, \u00a0asimil\u00e1ndose a la manera de hecho notorio. Esta cr\u00edtica \u00a0deviene intrascendente, pues lo cierto es que a trav\u00e9s de \u00a0prueba documental y testimonial cumpli\u00f3 la carga de probar en \u00a0la vista p\u00fablica el v\u00ednculo estrecho que los un\u00eda \u00a0pol\u00edticamente (el lazo familiar apenas fue deslizado por el \u00a0testigo Gustavo \u00a0Alonso Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez, \u00a0sin llegar a precisarse), que el procesado infructuosamente trat\u00f3 \u00a0de negar al declarar en su propio juicio. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, tampoco admite duda que el ente persecutor demostr\u00f3: \u00a0(i) \u00a0la relaci\u00f3n del procesado con el concejal, (ii) \u00a0el \u00a0pacto forjado en campa\u00f1a y materializado una vez posesionado \u00a0como alcalde Libreros \u00a0Henao, \u00a0(iii) \u00a0el \u00a0conocimiento que el burgomaestre ten\u00eda del influjo del edil en \u00a0las fundaciones contratistas y, (iv) \u00a0el \u00a0\u00e1nimo de favorecerlo \u00a0con la actividad contractual, \u00a0como forma de honrar el compromiso adquirido, raz\u00f3n por la que \u00a0se interes\u00f3 en adjudicar los contratos de obra a esas \u00a0entidades. \u00a0<\/p>\n
Al contrastar lo \u00a0reconocido como hip\u00f3tesis de hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes extractadas de la acusaci\u00f3n, \u00a0con lo \u00a0acreditado en el debate probatorio, \u00a0nuevamente hay que decirlo, se advierte un deficiente proceder de la \u00a0fiscal\u00eda, en todo caso, favorable al procesado. \u00a0<\/p>\n
Ello se explica, \u00a0por ejemplo, al estipular que \u00abcontablemente \u00a0no existi\u00f3 irregularidad alguna en los contratos objeto de \u00a0acusaci\u00f3n y que los mismos contaban con sus respectivo[s] \u00a0certificados de registro presupuestal\u00bb54, \u00a0hecho que el defensor impugnante esgrime, en el sentido que las \u00a0partes acordaron que todos los contratos se ajustaron a los \u00a0presupuestos legales, aspecto directamente relacionado con el \u00a0presente ac\u00e1pite, en el que se debaten irregularidades en la \u00a0actividad contractual. \u00a0<\/p>\n
La ambig\u00fcedad \u00a0de la estipulaci\u00f3n no permite percibir qu\u00e9 fue lo \u00a0realmente pactado, pues mientras la defensa la asocia al punible de \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos legales, su literalidad \u00a0pareciera inclinarse por el de peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Sea como fuere, \u00a0imperioso resulta acotar que el ente instructor renunci\u00f3 a la \u00a0persecuci\u00f3n penal de ambas infracciones delictivas, habida \u00a0cuenta que, frente al fallo absolutorio de primer grado por las tres \u00a0conductas acusadas, en la alzada ante el superior solo persisti\u00f3 \u00a0en la condena por el injusto de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos. \u00a0<\/p>\n
Con tal postura, \u00a0tambi\u00e9n desech\u00f3 uno de los elementos tenidos en cuenta \u00a0para soportar la acusaci\u00f3n por el delito aqu\u00ed juzgado, \u00a0concerniente al fraccionamiento de los contratos SOP \u00a0123 y SOP 127 de 2008. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0asunto del fraccionamiento, \u00a0de ser un cargo constitutivo del punible de contrato sin cumplimiento \u00a0de requisitos legales y cimiento del injusto de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, pas\u00f3 a figurar \u00a0como mero dato anecd\u00f3tico para la fiscal\u00eda, que \u00a0t\u00e1citamente desisti\u00f3 de cualquier pretensi\u00f3n de \u00a0condena a partir del mismo. \u00a0<\/p>\n
No por ello deja \u00a0de llamar la atenci\u00f3n que los contratos fueran suscritos el \u00a0mismo d\u00eda (1 de diciembre de 2018), por el mismo plazo de \u00a0cuatro semanas, imputados a id\u00e9ntico rubro presupuestal \u00a0(23020101010106\u201301101), respecto del mismo banco de proyectos \u00a0(20070761110210), con igual contratista (Semillas \u00a0del Futuro) \u00a0y exacto inter\u00e9s de la administraci\u00f3n municipal en \u00a0\u00absolucionar \u00a0una necesidad sentida de toda la Corporaci\u00f3n Edilicia y sus \u00a0funcionarios\u00bb, \u00a0por ende, la marcada similitud en cuanto al objeto contractual: en el \u00a0SOP 123 \u00abadecuaci\u00f3n \u00a0y mantenimiento de la sede del Concejo Municipal, reparaci\u00f3n \u00a0de pisos, puertas y ventanas del Concejo y sal\u00f3n de sesiones\u00bb \u00a0y \u00a0en el SOP 127 \u00abadecuaci\u00f3n \u00a0y mantenimiento de la sede del Concejo Municipal \u2013 pintura \u00a0oficinas del Concejo y pasillos (2\u00b0 piso)\u00bb, \u00a0ambos en el edificio de la alcald\u00eda de Buga. \u00a0<\/p>\n
Con todo, esa \u00a0particular circunstancia no la tuvo en cuenta el Tribunal como \u00a0fundamento del fallo, menos lo har\u00e1 la Corte, so pena de \u00a0vulnerar el debido proceso de Librero \u00a0Henao \u00a0y reformar en perjuicio su condici\u00f3n de apelante \u00fanico, \u00a0m\u00e1xime al verificar la particular postura de la fiscal\u00eda \u00a0frente al t\u00f3pico. \u00a0<\/p>\n
Las denotadas \u00a0falencias no implican, sin embargo, que el ente instructor no haya \u00a0demostrado las actuaciones que exteriorizaron el inter\u00e9s de \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0en la contrataci\u00f3n que favoreci\u00f3 al concejal Dar\u00edo \u00a0Cifuentes. \u00a0<\/p>\n
La estrategia de \u00a0alternar los contratos entre las fundaciones hacia finales de 2008, a \u00a0fin de evitar la percepci\u00f3n de concentraci\u00f3n en una \u00a0sola, fue un asunto abordado por el Tribunal, a partir de un cuadro \u00a0explicativo, as\u00ed: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Semillas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Futuro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Funvipavi \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0118 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
27\/11\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0046 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28\/11\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0047 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28\/11\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0049 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28\/11\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SAF \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0048 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28\/11\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0121 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10\/12\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0123 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
01\/12\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0122 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10\/12\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0127 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
01\/12\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0126 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10\/12\/2008 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0130 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
22\/12\/2008 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A pesar de \u00a0tratarse de contrataci\u00f3n directa, en relaci\u00f3n con el \u00a0hecho de evitar la libre concurrencia de oferentes, es diciente, en \u00a0cuanto a Funvipavi, \u00a0que en los contratos SAF 046 y SAF 049 \u00a0esa \u00a0fundaci\u00f3n fue la \u00fanica cotizante, en los SOP \u00a0121 y SOP 122, aparece como segunda participante Semillas \u00a0del \u00a0Futuro, \u00a0que present\u00f3 cotizaci\u00f3n por encima del presupuesto, y \u00a0en los \u00a0SOP 126 y SOP 130 estuvo como segunda cotizante Luisa \u00a0Fernanda \u00a0Z\u00fa\u00f1iga \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0de quien se conoce en el paginario, es hermana de Liliana \u00a0de F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez, \u00a0representante legal de Semillas \u00a0del \u00a0Futuro, adem\u00e1s, \u00a0en este \u00faltimo caso, las comunicaciones se enviaron a la \u00a0direcci\u00f3n registrada como de Funvipavi55. \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0cotizaciones distintas a Funvipavi, \u00a0exced\u00edan el presupuesto oficial de la obra, situaci\u00f3n \u00a0que ineluctablemente llevar\u00eda a su rechazo y a que, en la \u00a0pr\u00e1ctica, fuera Funvipavi \u00a0la \u00fanica oferente y adjudicataria de los contratos. Es decir, \u00a0que a la contrataci\u00f3n se dio apariencia de estar secundada por \u00a0multiplicidad de oferentes, cuando en realidad ello no sucedi\u00f3. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que corresponde a los contratos celebrados por Semillas \u00a0del Futuro, en \u00a0su mayor\u00eda, esa entidad fue la \u00fanica cotizante, debido \u00a0a invitaci\u00f3n que se hiciera a su representante legal. En \u00a0algunos particip\u00f3 Luis \u00a0Fernando Rojas Rodr\u00edguez \u00a0como segundo cotizante, sin embargo, lo hizo por un valor superior al \u00a0presupuesto oficial, con la misma consecuencia de quedar como \u00fanica \u00a0cotizante la anunciada fundaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Aunado a lo \u00a0anterior, la Sala encuentra que el ente acusador s\u00ed prob\u00f3 \u00a0que el procesado no busc\u00f3 el inter\u00e9s general, siendo \u00a0incomprensible que se insin\u00fae lo contrario, con el argumento \u00a0del a \u00a0quo (convertido \u00a0en alegato por el agente del Ministerio P\u00fablico como no \u00a0recurrente), de acuerdo con el cual, como las obras estaban \u00a0diagnosticadas y proyectadas en el plan de desarrollo municipal de \u00a0Buga para los a\u00f1os 2008 y 2009, entonces, cumpl\u00edan la \u00a0exigencia del inter\u00e9s colectivo. \u00a0<\/p>\n
Es que, no debe \u00a0olvidarse que el inter\u00e9s previsto en el tipo penal puede \u00a0consistir en la simple inclinaci\u00f3n del servidor p\u00fablico \u00a0hacia cierta persona o entidad, con desconocimiento de los fines \u00a0y principios que gu\u00edan la funci\u00f3n administrativa. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el asunto de la especie, alej\u00e1ndose de la realidad, la \u00a0administraci\u00f3n municipal a cargo del procesado dijo verificar \u00a0la idoneidad \u00a0y \u00abamplia \u00a0experiencia\u00bb56 \u00a0de \u00a0las fundaciones \u00a0para \u00a0la ejecuci\u00f3n de los contratos, aspecto que para el \u00a0representante de la sociedad no tiene importancia, sin percatarse \u00a0que, precisamente, ello traduce que el inter\u00e9s de la comunidad \u00a0fue lo que menos import\u00f3 en la contrataci\u00f3n y, en su \u00a0lugar, se procur\u00f3 favorecer a Dar\u00edo \u00a0Cifuentes a \u00a0trav\u00e9s de las fundaciones en las que ten\u00eda influjo. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0atr\u00e1s se apuntal\u00f3, recu\u00e9rdese que Funvipavi \u00a0fue \u00a0creada en el a\u00f1o 2006 por el odont\u00f3logo Dar\u00edo \u00a0Cifuentes, \u00a0en t\u00e9rminos generales, con el objeto de atender proyectos \u00a0sociales de salud y contratar con el Estado, sin embargo, fue solo \u00a0hasta noviembre de 2008 cuando inici\u00f3 su actividad contractual \u00a0con el municipio de Buga. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0misi\u00f3n de Funvipavi \u00a0al \u00a0momento de su constituci\u00f3n, se cifr\u00f3 en \u00abplanear \u00a0[o] ejecutar todas las acciones necesarias para la atenci\u00f3n de \u00a0las competencias que correspondan en materia de salud, vivienda \u00a0social, medio ambiente y mejoramiento de vida en el desarrollo de \u00a0gesti\u00f3n y bienestar comunitario\u00bb. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la hoja de vida de su representante legal Claudia \u00a0Marcela Holgu\u00edn Herrera, \u00a0la cual reposa como antecedente de cada proceso contractual, se \u00a0desprende su formaci\u00f3n acad\u00e9mica \u00abt\u00e9cnica \u00a0en laboratorio cl\u00ednico\u00bb y \u00a0experiencia laboral como \u00absecretaria\u00bb \u00a0en \u00a0la cl\u00ednica de est\u00e9tica dental del concejal Cifuentes \u00a0(actual \u00a0al momento de la contrataci\u00f3n) y auxiliar de laboratorio \u00a0cl\u00ednico por seis meses en una cl\u00ednica de urgencias \u00a0m\u00e9dicas (empleo anterior). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, Semillas \u00a0del Futuro, fue \u00a0creada en el a\u00f1o 2008, siendo sus objetivos principales, entre \u00a0otros, promover la superaci\u00f3n de diferentes formas de \u00a0marginaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y cultural, atender y \u00a0prevenir la violencia intrafamiliar, fomentar cultura en valores, \u00a0estilos de vida saludables, armon\u00eda y convivencia familiar en \u00a0ni\u00f1os y ni\u00f1as escolarizados, capacitar a j\u00f3venes \u00a0y madres cabeza de familia conforme al desarrollo personal, familiar \u00a0y social, asuntos apenas acordes a la profesi\u00f3n como \u00a0trabajadora social de su representante legal Liliana \u00a0de F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez, quien \u00a0a la par laboraba \u00a0 en \u00a0la Comisar\u00eda de Familia, dependiente de la Secretar\u00eda \u00a0de Gobierno Municipal de Buga. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, el 20 de noviembre de 2008, a petici\u00f3n de Cifuentes, \u00a0Z\u00fa\u00f1iga \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0inscribi\u00f3 una reforma a su objeto social, consistente en \u00a0adicionar la gesti\u00f3n, administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n \u00a0de proyectos ante las entidades gubernamentales de todo orden, \u00a0relacionados con la infraestructura, tales como vivienda, saneamiento \u00a0b\u00e1sico, obras p\u00fablicas, instalaciones de servicios \u00a0p\u00fablicos, acueducto, alcantarillado y electricidad. \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a esta \u00faltima entidad, respecto del contrato SOP 118 de 2008, \u00a0resulta bastante particular el hecho que la administraci\u00f3n \u00a0municipal a cargo de Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0el d\u00eda anterior, antes de la inscripci\u00f3n de la \u00a0modificaci\u00f3n de los estatutos, invitara a la fundaci\u00f3n \u00a0a presentar cotizaci\u00f3n57, \u00a0lo que realiz\u00f3 Liliana \u00a0del F\u00e1tima Z\u00fa\u00f1iga Gonz\u00e1lez \u00a0mediante documento presentado sin fecha y, con ello, el 27 de \u00a0noviembre de 2008, es decir a s\u00f3lo 7 d\u00edas calendario de \u00a0haber efectuado la reforma, firm\u00f3 su primer contrato, \u00a0consistente en la construcci\u00f3n de pavimento en una zona urbana \u00a0del municipio de Buga. \u00a0<\/p>\n
Bien \u00a0lo explic\u00f3 el Tribunal. No se entiende c\u00f3mo Funvipavi \u00a0y Semillas \u00a0del Futuro, \u00a0creadas con objetivos asociados al \u00e1mbito de la salud y al \u00a0trabajo social, terminaron siendo contratadas por el ente territorial \u00a0para llevar a cabo obras civiles. \u00a0<\/p>\n
Ninguna \u00a0experiencia acumulaban en su historial, raz\u00f3n por la que no \u00a0pod\u00edan ser conocidas en el medio de la construcci\u00f3n. No \u00a0es explicable, entonces, que la administraci\u00f3n municipal las \u00a0invitara y les confiara asuntos relacionados con la construcci\u00f3n, \u00a0reparaciones locativas, pavimentaci\u00f3n, instalaci\u00f3n de \u00a0servicios p\u00fablicos, electrificaci\u00f3n, entre otros, as\u00ed \u00a0se trataran de m\u00ednima cuant\u00eda, sin verificar la \u00a0idoneidad, menos la experiencia, que ciertamente no pose\u00edan. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0hecho que las obras terminaran siendo ejecutadas por terceras \u00a0personas, como as\u00ed lo relat\u00f3 Robinson \u00a0G\u00f3mez Rodr\u00edguez, \u00a0solo confirma la inidoneidad de las fundaciones para realizar el \u00a0objeto contractual. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, se corrobora que la adjudicaci\u00f3n de los contratos se \u00a0comprende como la materializaci\u00f3n del pacto que en campa\u00f1a \u00a0electoral hicieron Libreros \u00a0Henao y \u00a0Cifuentes, \u00a0donde \u00a0lo que menos interes\u00f3 fue el bienestar de la colectividad. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0ninguna relaci\u00f3n tiene con el punible objeto de juzgamiento la \u00a0destinaci\u00f3n del dinero recibido por las fundaciones, que las \u00a0obras fueran de \u00a0calidad, \u00a0que no tuvieran sobrecostos o que, en efecto, hubieren beneficiado a \u00a0la comunidad, argumentos expuestos por el procesado en su defensa \u00a0material en la impugnaci\u00f3n especial y por el agente del \u00a0Ministerio P\u00fablico como no recurrente. \u00a0<\/p>\n
De ese modo, \u00a0desconocen el sentido de lesividad que comporta el delito de inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, pues la afectaci\u00f3n \u00a0al inter\u00e9s jur\u00eddico no resulta de la concreci\u00f3n \u00a0de un desmedro econ\u00f3mico para el Estado, sino de la \u00a0pretermisi\u00f3n de los principios constitucionales y legales que \u00a0gobiernan la contrataci\u00f3n estatal (Cfr. \u00a0CSJ \u00a0SP153\u20132017, 18 en. 2017, rad. 47100). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras palabras, \u00a0la descripci\u00f3n t\u00edpica contenida en el art\u00edculo \u00a0409 del C\u00f3digo Penal, no requiere para su estructuraci\u00f3n \u00a0la vulneraci\u00f3n del patrimonio econ\u00f3mico estatal, toda \u00a0vez que la administraci\u00f3n p\u00fablica, como bien protegido \u00a0por el legislador, se afecta de diversas maneras, entre ellas, el \u00a0menoscabo de la \u00e9tica administrativa. \u00a0<\/p>\n
La Corte \u00a0Constitucional en sentencia CC C\u2013128\u20132003, al convenir \u00a0con la jurisprudencia de la Sala, bien expuso que \u00abel \u00a0perjuicio\u00a0del que se quiere proteger a la administraci\u00f3n \u00a0no es el de un desmedro en su patrimonio, como tampoco de la \u00a0inadecuada prestaci\u00f3n del servicio contratado, o cualquier \u00a0otro similar, sino la vulneraci\u00f3n de la confianza que causa en \u00a0la ciudadan\u00eda el abandono de la imparcialidad y \u00a0transparencia\u00a0que deben caracterizar la actuaci\u00f3n \u00a0contractual\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que (CSJ SP14623\u20132014, 27 oct. 2014, rad. 34282): \u00a0<\/p>\n
[e]l inter\u00e9s \u00a0al que se refiere el legislador penal para tipificarlo, es el que \u00a0nada tiene que ver con los fines de la contrataci\u00f3n estatal, \u00a0debe ser personal, mezquino, arbitrario, oculto e injustificado, \u00a0gobernado \u00a0por prop\u00f3sitos o inclinaciones personales; ventaja particular \u00a0que puede ser de cualquier \u00edndole, esto es, econ\u00f3mica, \u00a0ideol\u00f3gica, filos\u00f3fica, familiar, pol\u00edtica, de \u00a0amistad o enemistad, que \u00a0incumpla uno de los fines fundantes del Estado social como es el \u00a0inter\u00e9s general. \u00a0No \u00a0es entonces cualquier inter\u00e9s el que se penaliza, sino la \u00a0ileg\u00edtima inclinaci\u00f3n hacia una persona o entidad, \u00a0alej\u00e1ndose del bien com\u00fan. Por ello el legislador lo \u00a0previ\u00f3 como \u00abindebido\u00bb. \u00a0<\/p>\n
5.6 \u00a0En \u00a0suma, no \u00a0obran en la actuaci\u00f3n argumentos suficientes que conduzcan a \u00a0la revocatoria de la decisi\u00f3n, conforme ha sido solicitado por \u00a0los impugnantes. \u00a0<\/p>\n
Por ende, \u00a0la \u00a0Sala confirmar\u00e1 la sentencia condenatoria emitida en contra de \u00a0Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao, \u00a0en cuanto, \u00a0como se desprende del estudio precedente: (i) \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda cumpli\u00f3 con la estructuraci\u00f3n \u00a0de hip\u00f3tesis de hechos jur\u00eddicamente relevantes de cara \u00a0al delito objeto de juzgamiento, (ii) \u00a0el \u00a0Tribunal no desbord\u00f3 el marco f\u00e1ctico de la acusaci\u00f3n, \u00a0por el contrario, atendi\u00f3 las directrices de orden legal y \u00a0jurisprudencial en el an\u00e1lisis de los hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes relacionadas \u00a0con el injusto de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos \u00a0y, (iii) \u00a0en \u00a0ejercicio de libre valoraci\u00f3n probatoria, a efecto de \u00a0garantizar la doble conformidad judicial, se \u00a0verific\u00f3 el cumplimiento del est\u00e1ndar probatorio m\u00ednimo \u00a0para sustentar la decisi\u00f3n condenatoria. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0Confirmar \u00a0la sentencia \u00a0proferida el 19 de junio de 2019 \u00a0por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Buga, \u00a0que conden\u00f3 por primera vez a Freddy \u00a0Hernando Libreros Henao \u00a0como \u00a0autor del punible de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n \u00a0de contratos. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Informar \u00a0a \u00a0las partes e intervinientes que contra la presente decisi\u00f3n no \u00a0proceden recursos. \u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, c\u00famplase y devu\u00e9lvase el expediente \u00a0al Tribunal de origen. \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Contratos n.\u00b0 SOP \u00a0118, SOP 121, SOP 122, SOP 123, SOP 126, SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0127, SOP 130, SAF 046, SAF 047, SAF 048 y SAF 049, todos de 2008. Y, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOP 064, SOP 072, SOP 077 y SOP 121 de 2009. Los denominados SOP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0originados en la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SAF en la Secretar\u00eda de Agricultura y Fomento. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expedida el 17 de febrero de 2014 por el Juzgado Promiscuo Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Trujillo (V). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08 (reverso), C.O. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08 y 9, ib. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Revocada el 6 de marzo de 2014 por el Juzgado Segundo Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Buga. Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020 y 21, ib. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 a 24, C.O. n.\u00b0 2. Adicionado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la audiencia de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n. Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a040 y 41, ib. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a036 a 39, ib. \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a072 a 74, ib. \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0135 y 136, ib. \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0149 a 153, ib. \u00a0<\/p>\n
10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0154 a 159, ib. \u00a0<\/p>\n
11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0160 a 164, ib. \u00a0<\/p>\n
12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0184 a 187, ib. \u00a0<\/p>\n
13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0198 a 203, C.O. n.\u00b0 3. \u00a0<\/p>\n
14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0205 a 208, ib. \u00a0<\/p>\n
15 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0211 a 214, ib. \u00a0<\/p>\n
17 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0224 y 225, ib. \u00a0<\/p>\n
18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0235 y 236, ib. \u00a0<\/p>\n
19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0240 y 241, ib. \u00a0<\/p>\n
20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0242 a 257, ib. \u00a0<\/p>\n
21 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0301 a 344, ib. \u00a0<\/p>\n
22 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Del paginario emerge que se hizo efectiva el 5 de julio de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0347 y 348, ib. \u00a0<\/p>\n
23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0375 a 420, ib. \u00a0<\/p>\n
24 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0422 a 447, ib. \u00a0<\/p>\n
25 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio del cual se modifican los art\u00edculos 186, 234 y 235 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se implementan el derecho a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la doble instancia y a impugnar la primera sentencia condenatoria. \u00a0<\/p>\n
26 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0V\u00e9ase Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, Sents. de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a018 de abril de 2002, Rad. 12658 y de 27 de septiembre de 2000, Rad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a014170. \u00a0<\/p>\n
27 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al respecto, la Corte Constitucional, en la misma sentencia, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precis\u00f3: \u201c[n]o puede considerarse que el servidor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico acusado del delito sub examine se encuentre a merced \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la subjetividad del funcionario judicial, pues este \u00faltimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra estrictamente delimitada su actuaci\u00f3n por los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios constitucionales y legales que rigen la contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estatal, as\u00ed como por los objetivos que le correspond\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perseguir a la administraci\u00f3n en el caso concreto en que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0produzca la intervenci\u00f3n del servidor p\u00fablico, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haya actuado movido por un inter\u00e9s diferente al que estaba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precisamente se\u00f1alado en ese caso por la Ley\u201d. \u00a0<\/p>\n
28 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed denomina estos fen\u00f3menos la jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espa\u00f1ola, as\u00ed como algunos sectores de la doctrina, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para resaltar que el hecho de que no sean directamente perceptible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los sentidos no exime al Estado de su demostraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
29 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Diligencia de 3 de julio de 2014. Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0R\u00e9cord \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fredy \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hernando Libreros Henao 76111600024720110003000_761113104001_0, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0minutos 42:53 a 51:42. \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0304 (reverso) y 305 (frente), C.O. n.\u00b0 3. P\u00e1ginas 8 y 9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la sentencia de segundo grado. \u00a0<\/p>\n
31 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0327 (reverso) y 328 (frente), C.O. n.\u00b0 3. P\u00e1ginas 54 y 55 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la sentencia de segundo grado. \u00a0<\/p>\n
32 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0328 (frente), ib. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00e1gina 55 de la sentencia de segundo grado. \u00a0<\/p>\n
33 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 y 6, Cuaderno de Estipulaciones Probatorias [C.E.P.] n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
34 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual se compilan la Ley\u00a038\u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01989, la Ley\u00a0179\u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01994 y la Ley\u00a0225\u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01995 que conforman el Estatuto Org\u00e1nico del Presupuesto. \u00a0<\/p>\n
35 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 y 2, ib. \u00a0<\/p>\n
36 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Pavimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0zona norte urbanizaciones Se\u00f1or de los Milagros y Balboa \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Construcci\u00f3n pavimento en la carrera 13A entre calles 31 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a031A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0363 a 440, C.E.P. n.\u00b0 2. \u00a0<\/p>\n
37 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Electrificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rural otros sectores. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Vereda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Topacio \u2013 Guadalajara de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01076 a 1149, C.E.P. n.\u00b0 4. \u00a0<\/p>\n
38 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Electrificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rural otros sectores. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Corregimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Playa del Buey Municipio de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01006 a 1074, C.E.P. n.\u00b0 4. \u00a0<\/p>\n
39 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Adecuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y mantenimiento sede Concejo Municipal \u2013 Reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pisos, puertas y ventanas y sal\u00f3n de sesiones. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Edificio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alcald\u00eda Municipal \u2013 Guadalajara de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0452 a 537, C.E.P. n.\u00b0 2. \u00a0<\/p>\n
40 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Pavimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0zona norte urbanizaciones Se\u00f1or de los Milagros y Balboa \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pavimento en la carrera 14B entre calles 32 y 32A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a070 a 130, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
41 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Adecuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y mantenimiento sede Concejo Municipal \u2013 Pintura oficinas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concejo y pasillos (2\u00b0 Piso). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Edificio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alcald\u00eda Municipal \u2013 Guadalajara de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0539 a 625, C.E.P. n.\u00b0 2. \u00a0<\/p>\n
42 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00ednea de conducci\u00f3n y desarenador. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Veredas San Antonio, Sonsito, El Bosque, y la quebrada del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corregimiento Zanj\u00f3n Hondo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0131 a 221, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
43 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la vereda La Primavera, la construcci\u00f3n de dos alcobas, un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lavadero, un ba\u00f1o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0222 a 292, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
44 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la vereda Monterrey la construcci\u00f3n de cuatro alcobas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0627 a 724, C.E.P. n.\u00b0 3. \u00a0<\/p>\n
45 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la vereda La Florida la construcci\u00f3n de una cocina, un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ba\u00f1o y un lavadero. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0726 a 788, C.E.P. n.\u00b0 3. \u00a0<\/p>\n
46 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la vereda Alaska, la construcci\u00f3n de una alcoba, un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lavadero, un ba\u00f1o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0294 a 362, C.E.P. n.\u00b0 2. \u00a0<\/p>\n
47 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de pavimento en concreto r\u00edgido callej\u00f3n izquierdo n.\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03 sentido occidente\u2013oriente. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Corregimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Habana \u2013 Guadalajara de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0789 a 850, C.E.P. n.\u00b0 3. \u00a0<\/p>\n
48 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Reparaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0locativas Sede Educativa Rosario de F\u00e1tima \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corregimiento Monterrey \u2013 Municipio de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0852 a 931, C.E.P. n.\u00b0 3. \u00a0<\/p>\n
49 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Reparaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00ednea de conducci\u00f3n acueducto colectivo La Cristalina, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Miraflores, La Uni\u00f3n, Miravalle y Rosario de F\u00e1tima en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la zona rural del Municipio de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0933 a 1004, C.E.P. n.\u00b0 4. \u00a0<\/p>\n
50 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Objeto: Construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0redes el\u00e9ctricas para alumbrado p\u00fablico cancha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00faltiple. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sitio: Corregimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pueblo Nuevo\u2013Municipio de Buga. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a012 a 69, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
51 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07 a 10, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
52 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, encuentra respaldo en prueba documental. Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 a 10, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
53 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De la foliatura se advierte que, en los datos personales registrados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por Dar\u00edo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cifuentes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Concejal de Buga 2008\u20132011, ante esa corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0edilicia, se establece como c\u00f3nyuge o compa\u00f1era a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Yanet \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mar\u00eda Libreros Ocampo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
54 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estipulaci\u00f3n probatoria n.\u00b0 8. Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
55 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a084 y 157, C.E.P. n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
56 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed se lee en el cuerpo de algunos de los contratos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0censurados. \u00a0<\/p>\n
57 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0371, C.E.P. n.\u00b0 2. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 SP4525 \u2013 \u00a02021 \u00a0 Impugnaci\u00f3n \u00a0Especial No. 56204 \u00a0 Acta No. 262 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., seis (06) de octubre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 I. VISTOS \u00a0 Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n especial presentada por la defensa […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,41],"tags":[],"class_list":["post-59690","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-octubre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59690","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59690"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59690\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59690"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59690"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59690"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}