\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Consulta \u00a0incidente desacato No. 117078 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 261 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cinco (05) de octubre de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Resolver el grado \u00a0jurisdiccional de consulta de la decisi\u00f3n del 10 de mayo de \u00a02021, mediante el cual, la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal \u00a0Superior de Monter\u00eda, sancion\u00f3 a ANTONIO JOS\u00c9 \u00a0J\u00c1LLER DUMAR, representante legal de la IPS Medicina Integral, \u00a0por desacato a la sentencia de tutela emitida, el 21 de octubre de \u00a02016, por la entonces Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba, que ampar\u00f3 los \u00a0derechos fundamentales a la vida en condiciones digas y salud de \u00a0JES\u00daS ANDR\u00c9S S\u00c1NCHEZ PASTRANA, representado \u00a0mediante su progenitor y agente oficioso GEOVANNY ANTONIO S\u00c1NCHEZ \u00a0VILLERA. \u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL RELEVANTE \u00a0<\/p>\n
1. En calidad de \u00a0agente oficioso, GEOVANNY ANTONIO S\u00c1NCHEZ VILLERA instaur\u00f3 \u00a0acci\u00f3n de tutela contra la IPS Medicina Integral, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales a la vida \u00a0en condiciones dignas y salud de su hijo JES\u00daS ANDR\u00c9S \u00a0S\u00c1NCHEZ PASTRANA. \u00a0<\/p>\n
2. Mediante \u00a0providencia del 21 de octubre de 2016, la Sala Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba \u00a0ampar\u00f3 las prerrogativas constitucionales del agenciado. En \u00a0consecuencia, imparti\u00f3 la siguiente orden: \u00a0<\/p>\n
[S]e \u00a0ordena a MEDICINA INTEGRAL S.A. (que tambi\u00e9n es UNION TEMPORAL \u00a0DEL NORTE REGION 3), representada por el doctor ANTONIO JOSE JALLER \u00a0DUMAR, o quien haga sus veces para que, de manera inmediata a partir \u00a0de la notificaci\u00f3n del presente fallo, proceda a realizar los \u00a0tr\u00e1mites que sean necesarios para que se autorice la \u00a0prestaci\u00f3n de los servicios m\u00e9dicos en la ciudad de \u00a0Medell\u00edn de las especialidades que ENDOCRINOLOGIA y \u00a0GASTROENTEROLOGIA del menor JESUS ANDRES SANCHEZ PASTRANA, adem\u00e1s \u00a0los medicamentos no POS, ex\u00e1menes, terapias, procedimientos \u00a0quir\u00fargicos, citas m\u00e9dicas, hospitalizaciones y todo el \u00a0tratamiento integral que requiera la patolog\u00eda que padece; y \u00a0si en la actualidad esos servicios se le est\u00e1n prestando \u00a0debidamente que se contin\u00faen sin dilaci\u00f3n alguna y \u00a0superando con diligencia cualquier tramitaci\u00f3n que pueda \u00a0interferirlos. \u00a0<\/p>\n
3. El \u00a020 de febrero de 2021, GEOVANNY \u00a0ANTONIO S\u00c1NCHEZ VILLERA solicit\u00f3 \u00a0a la IPS MEDICINA INTEGRAL que autorizaran el traslado de su \u00a0descendiente al HOSPITAL SAN VICENTE de la ciudad de Medell\u00edn, \u00a0en aras que los especialistas tratantes de la enfermedad cong\u00e9nita \u00a0que padece (obstrucci\u00f3n del es\u00f3fago) le realizaran la \u00a0SESION DE DILATACION ESOFAGICA CON INYECCION DE ESTEROIDES, de \u00a0acuerdo con la orden m\u00e9dica emitida por esa instituci\u00f3n \u00a0de salud el pasado 12 de febrero. \u00a0<\/p>\n
4. La IPS \u00a0accionada no atendi\u00f3 el anterior requerimiento. Por tal \u00a0motivo, el agente oficioso present\u00f3 incidente por desacato de \u00a0la orden de amparo impartida con fallo de tutela del 21 de octubre de \u00a02016. \u00a0<\/p>\n
5. Con prove\u00eddo \u00a0del 22 de abril de 2021, la Comisi\u00f3n Seccional de Disciplina \u00a0Judicial de C\u00f3rdoba se abstuvo de conocer la anterior \u00a0solicitud por carecer de competencia para resolver acciones de tutela \u00a0y los tr\u00e1mites que se desprendan con ocasi\u00f3n del amparo \u00a0constitucional, por virtud del art\u00edculo 257A de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, adicionado por el art\u00edculo \u00a019 del Acto Legislativo 2 de 20151, \u00a0en concordancia con el Acuerdo PCSJA20-11685 del 3 de diciembre de \u00a020202. \u00a0En consecuencia, orden\u00f3 remitir la petici\u00f3n de desacato \u00a0a la oficina de apoyo judicial de Monter\u00eda, para que la \u00a0sometiera a reparto ante la Corporaci\u00f3n competente. \u00a0<\/p>\n
6. Mediante auto \u00a0del 29 de abril del a\u00f1o en curso, la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda avoc\u00f3 el \u00a0conocimiento de la solicitud por desacato del fallo de tutela y \u00a0orden\u00f3 el traslado del escrito presentado por el incidentante \u00a0a ANTONIO JOS\u00c9 J\u00c1LLER DUMAR, representante legal de la \u00a0IPS Medicina Integral, para que en el t\u00e9rmino de dos d\u00edas \u00a0ejerciera el derecho de defensa y contradicci\u00f3n, en virtud del \u00a0art\u00edculo 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. No obstante, el \u00a0accionado guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
7. Por auto del 10 \u00a0de mayo de 2021, el tribunal de primera instancia sancion\u00f3 por \u00a0desacato a ANTONIO JOS\u00c9 J\u00c1LLER DUMAR, representante \u00a0legal de la IPS Medicina Integral, con diez (10) d\u00edas de \u00a0arresto y multa de diez (10) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes. \u00a0<\/p>\n
8. Estando el \u00a0asunto surtiendo el tr\u00e1mite de consulta, el sancionado \u00a0solicit\u00f3 que se archive el incidente de desacato propuesto por \u00a0GEOVANNY ANTONIO S\u00c1NCHEZ VILLERA, porque ha venido cumpliendo \u00a0con la orden constitucional dictada en contra de la IPS que \u00a0representa. Para lo pertinente, aport\u00f3 las pruebas que \u00a0demuestran su dicho. \u00a0<\/p>\n
Competencia. \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para conocer la consulta de la sanci\u00f3n por \u00a0desacato al fallo de tutela, impuesta por la \u00a0Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Monter\u00eda. \u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El incidente \u00a0de desacato es el mecanismo a trav\u00e9s del cual se impone una \u00a0sanci\u00f3n a la autoridad p\u00fablica o al particular que se \u00a0sustrae al cumplimiento de una orden contenida en un fallo de tutela \u00a0que lo vincula. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0prop\u00f3sito de la sanci\u00f3n es lograr el cumplimiento \u00a0efectivo de la orden de tutela pendiente de ser ejecutada. Por lo \u00a0anterior, cuando en el\u00a0curso del incidente de desacato el \u00a0accionado se allana a cumplir la orden impartida, opera el fen\u00f3meno \u00a0de la carencia actual de objeto y no hay lugar a su imposici\u00f3n.3 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como ya se \u00a0indic\u00f3, la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Monter\u00eda, mediante \u00a0providencia del 10 de mayo de 2021, sancion\u00f3 a ANTONIO JOS\u00c9 \u00a0J\u00c1LLER DUMAR, representante legal de la IPS Medicina Integral, \u00a0por desacatar la sentencia de tutela emitida por la entonces Sala \u00a0Jurisdiccional Disciplinaria \u00a0<\/p>\n
del Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba el 21 de octubre de \u00a02016, que ampar\u00f3 los derechos fundamentales a la vida en \u00a0condiciones digas y salud de JES\u00daS ANDR\u00c9S S\u00c1NCHEZ \u00a0PASTRANA, representado por su progenitor y agente oficioso GEOVANNY \u00a0ANTONIO S\u00c1NCHEZ VILLERA. \u00a0<\/p>\n
3. Con \u00a0posterioridad al fallo sancionatorio, ANTONIO JOS\u00c9 J\u00c1LLER \u00a0DUMAR demostr\u00f3 que la SESION DE DILATACION ESOFAGICA CON \u00a0INYECCION DE ESTEROIDES, requerida por el agente oficioso mediante \u00a0solicitud del 20 de febrero de 2021, fue autorizada por la IPS \u00a0Medicina integral con orden de servicio 0001730895 del 12 de mayo del \u00a0a\u00f1o en curso, para que fuera realizada a JES\u00daS ANDR\u00c9S \u00a0S\u00c1NCHEZ PASTRANA en el Hospital San Vicente de la ciudad de \u00a0Medell\u00edn el 31 de mayo \u00faltimo a las 8:00 A.M. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, prob\u00f3 \u00a0que, con orden 0001745838, autoriz\u00f3 el servicio de transporte \u00a0asistencial para que el agenciado S\u00c1NCHEZ PASTRANA, junto con \u00a0un acompa\u00f1ante, fuera trasladado desde Monter\u00eda a la \u00a0ciudad de Medell\u00edn para recibir el referido tratamiento \u00a0m\u00e9dico. \u00a0<\/p>\n
El 25 de \u00a0septiembre de 2021, la Sala requiri\u00f3 telef\u00f3nicamente al \u00a0agente oficioso GEOVANNY ANTONIO S\u00c1NCHEZ VILLERA, quien \u00a0inform\u00f3 que el pasado 31 de mayo la IPS cumpli\u00f3 con la \u00a0sesi\u00f3n de DILATACION ESOFAGICA CON INYECCION DE ESTEROIDES \u00a0requerida por su hijo JES\u00daS ANDR\u00c9S S\u00c1NCHEZ \u00a0PASTRANA, as\u00ed como inform\u00f3 que hasta ese momento la \u00a0prestadora de salud demandada ha cumplido con la orden de amparo \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
4. La Sala ha \u00a0precisado que la aplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n deviene \u00a0innecesaria cuando quien se ha sustra\u00eddo injustificadamente \u00a0del cumplimiento de la tutela, decide abandonar el estado de omisi\u00f3n, \u00a0dando cumplimiento a ella, a\u00fan despu\u00e9s de haberse \u00a0emitido el fallo objeto de consulta. \u00a0As\u00ed lo ha consignado en las providencias CSJ \u00a0ATP043-2019, ATP1597-2019, ATP851-2019 y ATP065-2020, entre otras. \u00a0<\/p>\n
Siguiendo esta la \u00a0l\u00ednea jurisprudencial, la Sala revocar\u00e1 la sanci\u00f3n \u00a0impuesta por el tribunal de primera instancia a ANTONIO JOS\u00c9 \u00a0J\u00c1LLER DUMAR, como quiera que el procedimiento requerido por \u00a0JES\u00daS ANDR\u00c9S S\u00c1NCHEZ PASTRANA fue realizado por \u00a0autorizaci\u00f3n de la IPS Medicina Integral. Sin embargo, se \u00a0advierte al incidentado que no debe incurrir de nuevo en la omisi\u00f3n \u00a0que dio lugar a la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n por \u00a0desacato, so pena de hacerse acreedor de las consecuencias legales. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia \u00a0No. 2, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
1. Revocar \u00a0la providencia sancionatoria objeto de consulta y, en su lugar, \u00a0declarar el cumplimiento del fallo de tutela emitido, el 21 de \u00a0octubre de 2016, por la entonces Sala Jurisdiccional Disciplinaria \u00a0del Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Comunicar \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n en la forma prevista por el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. Devolver \u00a0el expediente al Tribunal de origen, para su archivo. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARTICULO 257A. <Art\u00edculo “adicionado” por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 19 del Acto Legislativo 2 de 2015. El nuevo texto es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el siguiente:> La Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercer\u00e1 la funci\u00f3n jurisdiccional disciplinaria sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los funcionarios y empleados de la Rama Judicial. (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAR\u00c1GRAFO. La Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial no ser\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competentes para conocer de acciones de tutela. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por el cual se exonera el reparto de acciones de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela a las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias Seccionales. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional, Sentencia SU 034 de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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