\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso NO 16786 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No. 32 (Marzo 14\/2002) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 dieciocho \u00a0 (18) \u00a0 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0dos \u00a0(2002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0resuelve \u00a0la colisi\u00f3n negativa de \u00a0competencia \u00a0suscitada entre el Juzgado Segundo Penal Municipal de Santa Rosa de \u00a0Cabal \u00a0 (Risaralda) \u00a0 y \u00a0 el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Chinchin\u00e1 \u00a0(Caldas). \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS Y ACTUACION PROCESAL \u00a0<\/p>\n
1-. \u00a0En la relaci\u00f3n sentimental que un\u00eda a \u00a0GLORIA \u00a0INES GOMEZ RODRIGUEZ y SAUL SIGIFREDO GALEANO RESTREPO fue procreada una \u00a0ni\u00f1a, \u00a0nacida \u00a0en \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de Cabal (Risaralda), el 17 de marzo de 1997, a \u00a0quien llamaron JULIANA GALEANO GOMEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s adelante, deteriorado el v\u00ednculo entre \u00a0los \u00a0adultos, \u00a0la \u00a0madre \u00a0de \u00a0la menor denunci\u00f3 penalmente al progenitor por el \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 inasistencia \u00a0alimentaria, \u00a0afirmando \u00a0que \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0colaborado \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0para el sustento de JULIANA durante sus primeros siete meses de \u00a0vida; \u00a0que posteriormente aportaba sumas muy exiguas a intervalos irregulares, y \u00a0que la \u00faltima mesada la suministr\u00f3 el 18 de febrero de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2-. \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Trece \u00a0Delegada ente los \u00a0Jueces \u00a0 Penales \u00a0 Municipales \u00a0 de \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Cabal \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0 y \u00a0 avanz\u00f3 \u00a0 hasta \u00a0calificar \u00a0el \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0GALEANO \u00a0RESTREPO, por el delito de \u00a0inasistencia alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para llegar a tal determinaci\u00f3n asegur\u00f3 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0haber \u00a0verificado \u00a0en \u00a0el \u00a0recaudo \u00a0probatorio \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado se \u00a0sustrajo \u00a0al deber de suministrar alimentos a su hija durante sus primeros siete \u00a0meses \u00a0de \u00a0vida, \u00a0y \u00a0tambi\u00e9n desde el 18 de febrero de 1997, hasta mediados del \u00a0mes \u00a0de \u00a0octubre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0cuando \u00a0\u00e9l \u00a0asumi\u00f3 el cuidado de JULIANA, \u00a0llev\u00e1ndola a vivir a Chinchin\u00e1 (Caldas). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3-. \u00a0Correspondi\u00f3 \u00a0el \u00a0asunto \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal Municipal de Santa Rosa de Cabal, Despacho que adelant\u00f3 la causa \u00a0hasta la iniciaci\u00f3n de la audiencia p\u00fablica inclusive. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4-. \u00a0Como \u00a0en la vista p\u00fablica el procesado \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0su \u00a0hija \u00a0actualmente \u00a0estaba \u00a0viviendo \u00a0con \u00a0\u00e9l, \u00a0en \u00a0Chinchin\u00e1 \u00a0(Caldas), \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Juez de Santa Rosa de Cabal declin\u00f3 competencia y envi\u00f3 \u00a0los \u00a0expedientes \u00a0a \u00a0su \u00a0hom\u00f3logo \u00a0de \u00a0Chinchin\u00e1, \u00a0a \u00a0quien \u00a0propuso colisi\u00f3n \u00a0negativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARGUMENTOS EN EL CONFLICTO \u00a0<\/p>\n
1-. \u00a0La se\u00f1ora Juez Segunda Penal Municipal \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de Cabal (Risaralda) expres\u00f3 de manera lac\u00f3nica y sin mayores \u00a0explicaciones \u00a0\u201cque la menor \u00a0JULIANA \u00a0GALEANO GOMEZ, reside con su se\u00f1or padre en el municipio de Chinchin\u00e1 \u00a0Caldas, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0dando cumplimiento a lo dispuesto en el art\u00edculo 271 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0del \u00a0Menor, \u00a0es \u00a0el Juez Penal Municipal de esa localidad el competente \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 continuar \u00a0 \u00a0 \u00a0 conociendo \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0estos \u00a0 \u00a0 \u00a0hechos\u201d (folio 67). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 propuso \u00a0 colisi\u00f3n \u00a0 negativa \u00a0de \u00a0competencia en el evento de no compartir aquellos planteamientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2-. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, la se\u00f1ora Juez Primera \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Chinchin\u00e1 \u00a0(Caldas), \u00a0en \u00a0desacuerdo \u00a0con \u00a0los anteriores \u00a0argumentos, \u00a0asegura \u00a0que la competencia para adelantar el juzgamiento radica en \u00a0la Juez de Santa Rosa de Cabal, por las siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1-. \u00a0El delito de inasistencia alimentaria \u00a0es \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0permanente \u00a0o \u00a0cr\u00f3nico \u00a0y \u00a0por ende su consumaci\u00f3n finaliza \u00a0cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0cesa \u00a0en \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0obligaciones, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0evento \u00a0ocurri\u00f3 en octubre de 1997, cuando el se\u00f1or \u00a0GALEANO \u00a0RESTREPO \u00a0asumi\u00f3 \u00a0personalmente el cuidado de su hija JULIANA, a quien \u00a0llev\u00f3 a vivir consigo a la ciudad de Chinchin\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2-. Si bien es cierto, el art\u00edculo 271 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0del \u00a0Menor \u00a0estipula \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para conocer del punible de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria radica en el Juez Penal Municipal de la residencia del \u00a0titular \u00a0del derecho, debe entenderse que aquella competencia se define mientras \u00a0el \u00a0 sindicado \u00a0 permanece \u00a0 incurso \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 sucesivo \u00a0 y \u00a0 no \u00a0con \u00a0posterioridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como en octubre de 1997, cuando la ni\u00f1a fue \u00a0llevada \u00a0a \u00a0Chinchin\u00e1, \u00a0su \u00a0padre \u00a0hab\u00eda \u00a0cesado \u00a0en \u00a0el incumplimiento de sus \u00a0obligaciones \u00a0alimentarias, ya no continuaba incurriendo en la conducta punible, \u00a0hab\u00eda \u00a0dejado \u00a0de cometer el delito, y por tanto no es factible concluir que el \u00a0competente \u00a0para \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0sea \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0esta \u00a0municipalidad \u00a0caldense. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el contrario, contin\u00faa, la querella se \u00a0instaur\u00f3 \u00a0en \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Cabal \u00a0(Risaralda), \u00a0donde JULIANA viv\u00eda con la \u00a0denunciante, \u00a0y el il\u00edcito se agot\u00f3 en dicha localidad, circunstancia que fija \u00a0la competencia en el Juez Penal Municipal de dicha ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3-. En defecto de los anteriores argumentos \u00a0debe \u00a0acudirse \u00a0a \u00a0los \u00a0criterios \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0a prevenci\u00f3n, seg\u00fan el \u00a0art\u00edculo \u00a080 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Decreto 2700 de 1991), dado el \u00a0car\u00e1cter \u00a0permanente \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia alimentaria, que alberga la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que la conducta reprochable sea cometida en varios sitios o que \u00a0el titular del derecho cambie de residencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la querella fue presentada \u00fanicamente \u00a0en \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Cabal \u00a0y \u00a0ah\u00ed \u00a0viv\u00eda \u00a0la \u00a0menor \u00a0al tiempo del delito, el \u00a0competente \u00a0 para \u00a0 juzgarlo \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 funcionario \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Coadyuva \u00a0sus \u00a0planteamientos \u00a0citando \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del 20 de agosto de 1990, de la Sala de Casaci\u00f3n Penal, con Ponencia \u00a0del \u00a0Honorable \u00a0Magistrado, doctor GUSTAVO GOMEZ VELASQUEZ, y transcribe algunos \u00a0apartes que se avienen al caso en estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, acept\u00f3 la colisi\u00f3n y orden\u00f3 \u00a0remitir \u00a0los \u00a0documentos \u00a0pertinentes \u00a0a la Cortes Suprema de Justicia, para que \u00a0fuera dirimida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1-. Corresponde a la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia, como lo estipula el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo \u00a075 \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal (Ley 600 de 2000), dirimir los \u00a0conflictos \u00a0de \u00a0competencia \u00a0que \u00a0se \u00a0susciten \u00a0entre \u00a0juzgados \u00a0de \u00a0dos \u00a0o m\u00e1s \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0cuando \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0en \u00a0controversia sustentan en \u00a0debida \u00a0forma las razones de su renuencia a resolver el asunto concreto, como lo \u00a0prev\u00e9 el art\u00edculo 95 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2-. \u00a0El \u00a0tema \u00a0propuesto en el conflicto que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0resuelve \u00a0torna \u00a0imperativo \u00a0para \u00a0la Sala referirse a dos cuestiones \u00a0distintas pero inherentes a la competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La primera, atinente a la competencia por el \u00a0factor \u00a0funcional, a la luz del nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de \u00a02000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda, consiste en determinar c\u00f3mo se \u00a0fija \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0juzgar el delito de inasistencia alimentaria por el \u00a0factor \u00a0territorial, \u00a0cuando el menor, titular del derecho a percibir alimentos, \u00a0cambia su domicilio de un lugar a otro con distinta jurisdicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3-. \u00a0La \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0en auto del 19 de diciembre de 2001, radicaci\u00f3n 18.571, \u00a0con \u00a0 ponencia \u00a0de \u00a0quien \u00a0ahora \u00a0cumple \u00a0la \u00a0misma \u00a0funci\u00f3n, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0funcional \u00a0para conocer del delito de inasistencia alimentaria a la \u00a0luz del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000), expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4-. El C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0anterior, \u00a0Decreto 2700 de 1991, incluy\u00f3 al delito de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0en el cat\u00e1logo de aquellos que requieren querella de \u00a0parte \u00a0para \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal, y radic\u00f3 la competencia para su \u00a0conocimiento \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 Jueces \u00a0 Penales \u00a0Municipales, \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0y \u00a073, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0panorama \u00a0normativo permiti\u00f3 colegir, \u00a0inclusive \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala, \u00a0que \u00a0el \u00a0Juez Penal Municipal \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria es el de la \u00a0residencia \u00a0del \u00a0titular \u00a0del \u00a0derecho, puesto que en este espec\u00edfico asunto la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0ten\u00eda que hacerse en armon\u00eda con el art\u00edculo 271 del C\u00f3digo \u00a0del \u00a0Menor, \u00a0norma especial que no contrariaba los preceptos de aquel C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5-. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0ya \u00a0en \u00a0auto \u00a0del 19 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02000, \u00a0con \u00a0ponencia del H. Magistrado, Dr. CARLOS EDUARDO MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0 advirti\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201ctrat\u00e1ndose de los delitos de los que \u00a0sean \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0edad, \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0C-459 del 12 de octubre de 1995, los delitos relacionados en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 33 del C\u00f3digo Penal no tienen como requisito de procedibilidad el \u00a0de \u00a0 la \u00a0 querella, \u00a0sino \u00a0que \u00a0por \u00a0virtud \u00a0-dice \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional- \u00a0de \u00a0la protecci\u00f3n especial que la Constituci\u00f3n garantiza a lo \u00a0ni\u00f1os \u00a0en cuanto autoriza a cualquiera a exigir de las autoridades el ejercicio \u00a0pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0infractores de tales, son de \u00a0car\u00e1cter oficioso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0recordar \u00a0que \u00a0dicho \u00a0fallo \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequible \u00a0el art\u00edculo 33 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0Decreto 2700 de 1991, modificado por el \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a081 de 1993, \u201csiempre \u00a0que \u00a0se \u00a0entienda \u00a0que los delitos que all\u00ed se enuncian y \u00a0que \u00a0 se \u00a0 cometan \u00a0contra \u00a0menores, \u00a0no \u00a0quedan \u00a0sujetos, \u00a0como \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0procesabilidad, \u00a0 a \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0querella.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6-. El nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0juzgamiento del il\u00edcito que \u00a0suscit\u00f3 \u00a0la \u00a0presente \u00a0colisi\u00f3n, \u00a0a \u00a0tono \u00a0con las directrices trazadas por la \u00a0jurisprudencia \u00a0de la Corte Constitucional, introdujo una modificaci\u00f3n respecto \u00a0del \u00a0anterior \u00a0r\u00e9gimen, \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0que \u00a0contiene el listado de los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0requieren \u00a0querella \u00a0para \u00a0dar \u00a0inicio \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el art\u00edculo 35 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cPara \u00a0iniciar \u00a0la acci\u00f3n penal ser\u00e1 \u00a0necesario \u00a0querella en los siguientes delitos, excepto \u00a0cuando \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 sujeto \u00a0 \u00a0 pasivo \u00a0 \u00a0 sea \u00a0 \u00a0 menor \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 dad\u201d \u00a0(se \u00a0destaca), \u00a0y \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0enumera \u00a0los delitos querellables, entre los que se encuentra el de inasistencia \u00a0alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0aislada \u00a0de \u00a0aquella \u00a0norma, \u00a0podr\u00eda conducir al equivoco de inferir que desde la entrada en vigencia \u00a0del \u00a0nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal la competencia para juzgar los delitos \u00a0querellables, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0es \u00a0un \u00a0menor \u00a0de edad radica en los Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito, \u00a0por \u00a0remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula general de competencia \u00a0contenida \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 literal \u00a0 b) \u00a0 del \u00a0 numeral \u00a0 1\u00b0 \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 77 \u00a0ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1-. \u00a0Pese \u00a0a \u00a0ello, \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de la normatividad vigente conduce a concluir que en tales eventos \u00a0la \u00a0competencia permanece en los Jueces Penales Municipales, de igual manera que \u00a0dichos \u00a0funcionarios \u00a0judiciales \u00a0la \u00a0conservaron \u00a0durante \u00a0toda la vigencia del \u00a0anterior \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal (hasta el 24 de julio de 2001), a pesar \u00a0de \u00a0la exequibilidad condicionada del art\u00edculo 33 de \u00e9se r\u00e9gimen declarada en \u00a0la sentencia C-495 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2-. \u00a0La \u00a0instituci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0querella \u00a0 tiene \u00a0 dos \u00a0 connotaciones \u00a0 b\u00e1sicas: \u00a0se \u00a0erige \u00a0en \u00a0requisito \u00a0de \u00a0procedibilidad \u00a0 y, \u00a0de \u00a0otra \u00a0parte \u00a0puede \u00a0ser \u00a0un \u00a0factor \u00a0que \u00a0determina \u00a0la \u00a0competencia cuando el legislador as\u00ed lo establece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3-. De la redacci\u00f3n del art\u00edculo 35 del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal se deduce que si el delito de inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0afecta \u00a0a \u00a0un \u00a0menor \u00a0de edad, tal infracci\u00f3n debe investigarse de \u00a0oficio \u00a0y \u00a0no opera la querella como condici\u00f3n de procedibilidad. Es decir, que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0deben \u00a0aprehender el conocimiento del asunto sea cual fuere el \u00a0medio \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cual obtiene la noticia de la conducta punible, y que en \u00a0tal \u00a0evento \u00a0no \u00a0opera \u00a0la \u00a0caducidad \u00a0a que se refiere el art\u00edculo 34 ib\u00eddem, \u00a0aunque \u00a0aquel \u00a0g\u00e9nero de delitos conserva su naturaleza de querellable para los \u00a0dem\u00e1s efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, el juez competente \u00a0para \u00a0juzgar el delito de inasistencia alimentaria cuando el sujeto pasivo es un \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad \u00a0contin\u00faa \u00a0siendo \u00a0el \u00a0Juez Penal Municipal, como lo dispone el \u00a0art\u00edculo \u00a078 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000), en precisa \u00a0armon\u00eda \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0271 \u00a0del C\u00f3digo del Menor (Decreto 2737 de 1989), \u00a0norma \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0especial \u00a0que \u00a0contin\u00faa \u00a0vigente y no fue derogada por el \u00a0nuevo r\u00e9gimen de procedimiento, toda vez que no le es contraria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4-. Es que la especial protecci\u00f3n a los \u00a0derechos \u00a0de los ni\u00f1os que se reclama en la sentencia C-459 de 1995 de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0se verifica, no por la mayor o menor jerarqu\u00eda del juez que ha \u00a0de \u00a0sentenciar los responsables de los delitos que contra ellos se cometen, como \u00a0si \u00a0un funcionario judicial fuese m\u00e1s id\u00f3neo que el otro; sino, depositando en \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0de oficio las investigaciones, sin que \u00a0pueda \u00a0anteponerse \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0la querella como pretexto para retardar u \u00a0omitir \u00a0el \u00a0despliegue \u00a0de \u00a0todos \u00a0los mecanismos legales tendientes a evitar la \u00a0impunidad \u00a0de \u00a0esta \u00a0clase \u00a0de \u00a0il\u00edcitos, y a que dentro de los procesos que se \u00a0originan \u00a0 se \u00a0 vele \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 restablecimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquella \u00a0providencia \u00a0gir\u00f3 \u00fanicamente en \u00a0torno \u00a0de \u00a0la querella como condici\u00f3n de procedibilidad, para eliminarla cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0es \u00a0un \u00a0menor \u00a0de edad, y de ninguna manera toc\u00f3 el aspecto \u00a0atinente \u00a0a la competencia para juzgar los delitos cometidos contra los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.5-. Una de \u00a0las \u00a0motivaciones primordiales expuestas en la mencionada sentencia radica en la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0evitar \u00a0que \u00a0los \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0de \u00a0los menores, o sus \u00a0parientes \u00a0o \u00a0allegados \u00a0m\u00e1s \u00a0pr\u00f3ximos, \u00a0que \u00a0muchas veces son los agresores o \u00a0sujetos \u00a0activos \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0ellos, por conveniencia, continuaran \u00a0reserv\u00e1ndose \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0 interponer \u00a0 la \u00a0querella, \u00a0para \u00a0evitar \u00a0los \u00a0previsibles perjuicios.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6.6-. \u00a0Se \u00a0pretende \u00a0que \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0inicie \u00a0r\u00e1pido y en forma expedita. Por ello \u00a0corresponde \u00a0la instrucci\u00f3n a los Fiscales Locales, radicados en la mayor\u00eda de \u00a0los \u00a0municipios \u00a0y \u00a0pueblos \u00a0de \u00a0Colombia, y el juzgamiento a los Jueces Penales \u00a0Municipales, \u00a0radicados \u00a0en casi todos los municipios. De este modo, se facilita \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0se aminoran las complicaciones para los \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia, quienes contar\u00e1n con un Despacho Judicial cerca del \u00a0lugar \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0 encuentren, \u00a0 siempre \u00a0 en \u00a0pro \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del Circuito, en cambio, tienen asiento \u00fanicamente en las cabeceras de \u00a0circuito, \u00a0generalmente \u00a0ciudades \u00a0importantes \u00a0de \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0o \u00a0de un \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0pobladores considerable. El legislador no pretende que los menores, \u00a0o \u00a0sus \u00a0representantes \u00a0legales tengan la necesidad de deambular en b\u00fasqueda de \u00a0un \u00a0Despacho \u00a0Judicial para hacer valer sus derechos, sino, por el contrario, lo \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0es que el Fiscal y el Juez est\u00e9n lo m\u00e1s cerca posible a ellos, \u00a0para \u00a0que \u00a0de \u00a0inmediato den curso a la acci\u00f3n penal y al el poder punitivo del \u00a0Estado, \u00a0si \u00a0fuere \u00a0el caso, siempre con miras a la garant\u00eda y restablecimiento \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 prevalentes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 ni\u00f1os.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0 criterio \u00a0 se \u00a0ratifica \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n f\u00e1ctica y jur\u00eddica es \u00a0similar, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0es el Juez Penal Municipal el competente para conocer \u00a0del \u00a0delito \u00a0de inasistencia alimentaria, pese a que no es necesaria la querella \u00a0para iniciar la investigaci\u00f3n panal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4-. \u00a0Se \u00a0impone \u00a0a continuaci\u00f3n dilucidar, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0por \u00a0el \u00a0factor \u00a0territorial, el contenido y \u00a0alcance \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 frase \u00a0 \u00a0 \u201cresidencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 titular \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho\u201d, y en cuanto hace a este t\u00f3pico desde \u00a0ya \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0la se\u00f1ora Juez Primera Penal Municipal de Chinchin\u00e1, ha \u00a0interpretado adecuadamente el derecho que a este caso corresponde. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La doctrina pac\u00edficamente ha sostenido que \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria es de car\u00e1cter permanente y de tracto \u00a0sucesivo \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0proceso \u00a0de \u00a0consumaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0comienza \u00a0con \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0primera mesada debida y se prolonga todo el tiempo de la \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0suerte que durante el per\u00edodo en el cual el alimentante evade su \u00a0obligaci\u00f3n el delito se est\u00e1 cometiendo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0frecuencia \u00a0ocurre \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0instaurar \u00a0la \u00a0querella \u00a0para iniciar la investigaci\u00f3n penal, o despu\u00e9s de que \u00a0se \u00a0inicia de oficio en el caso de los menores, el titular del derecho cambia el \u00a0lugar geogr\u00e1fico de su residencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0 evento \u00a0no \u00a0conlleva \u00a0de \u00a0suyo \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sede para el juzgamiento de la conducta omisiva, puesto que, \u00a0como \u00a0la \u00a0realidad \u00a0lo ense\u00f1a, las mudanzas podr\u00edan ser indefinidas seg\u00fan las \u00a0circunstancias \u00a0 del \u00a0 titular \u00a0 del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0percibir \u00a0alimentos \u00a0o \u00a0de \u00a0su \u00a0representante \u00a0legal, \u00a0caso \u00a0hipot\u00e9tico en el cual, si se aplicara literalmente \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0271 del C\u00f3digo del Menor, se llegar\u00eda al absurdo de \u00a0admitir \u00a0tantos jueces temporalmente competentes como ciudades o poblaciones los \u00a0acogiesen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para el \u00a0juzgamiento \u00a0 por \u00a0 el \u00a0factor \u00a0territorial \u00a0es \u00a0un \u00a0tema \u00a0procesal \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0y \u00a0se \u00a0determina \u00a0con \u00a0las \u00a0pautas \u00a0que \u00a0ella misma \u00a0establece, \u00a0entre las cuales no se encuentra el arbitrio o el destino del sujeto \u00a0pasivo de la infracci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0una \u00a0adecuada interpretaci\u00f3n de \u00a0aquel \u00a0conjunto de normas, en sentido arm\u00f3nico, de modo que produzcan el efecto \u00a0para \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0concibieron, \u00a0permite \u00a0inferir \u00a0que \u00a0para determinar el Juez \u00a0competente \u00a0en el delito de inasistencia alimentaria, se entiende por residencia \u00a0del \u00a0titular \u00a0del \u00a0derecho aquella que ten\u00eda al momento de formular la querella \u00a0de parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo ha reiterado la jurisprudencia de la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0al \u00a0dirimir \u00a0otras colisiones con id\u00e9ntico problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0tema \u00a0sobre el cual podr\u00edan confrontarse, entre otros, los autos de \u00a024 \u00a0de \u00a0febrero de 1998, 31 de agosto de 1998 y 11 de mayo de 1999, con ponencia \u00a0de \u00a0los \u00a0Honorables \u00a0Magistrados \u00a0JORGE \u00a0CORDOBA \u00a0POVEDA, \u00a0CARLOS \u00a0EDUARDO MEJIA \u00a0ESCOBAR y RICARDO CALVETE RANGEL, respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5-. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0en cuesti\u00f3n se advierte \u00a0precipitud \u00a0en \u00a0la Juez Segunda Penal Municipal de Santa Rosa de Cabal, pues tan \u00a0pronto \u00a0se \u00a0enter\u00f3 \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0ni\u00f1a JULIANA GALEANO GOMEZ fue llevada por su \u00a0padre \u00a0a \u00a0vivir a Chinchin\u00e1, de inmediato remiti\u00f3 el expediente a su hom\u00f3loga \u00a0de \u00a0esta localidad, a quien propuso colisi\u00f3n negativa, sin detenerse a analizar \u00a0que \u00a0para la fecha en que ocurri\u00f3 este cambio, el se\u00f1or SAUL SIGIFREDO GALEANO \u00a0RESTREPO \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0cesado \u00a0en \u00a0su \u00a0conducta \u00a0omisiva, de modo que mal podr\u00eda \u00a0haberse \u00a0modificado \u00a0la \u00a0sede \u00a0le juzgamiento a partir de esta mudanza, ocurrida \u00a0cuando ya no se estaba cometiendo el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6-. \u00a0En \u00a0este orden de ideas, es el Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal Municipal del Santa Rosa de Cabal (Risaralda), el competente para \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0fase \u00a0de juzgamiento en la causa seguida al se\u00f1or SAUL SIGIFREDO \u00a0GALEANO \u00a0RESTREPO \u00a0por \u00a0el delito de inasistencia alimentaria, pues, se insiste, \u00a0exclusivamente \u00a0en \u00a0este \u00a0municipio ten\u00eda asiento la residencia del titular del \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0percibir \u00a0alimentos \u00a0cuando \u00a0se \u00a0instaur\u00f3 \u00a0la \u00a0querella, \u00a0ah\u00ed \u00a0se \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0conducta \u00a0 \u00a0punible \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0adelantar \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0 sentido \u00a0 se \u00a0 resolver\u00e1 \u00a0el \u00a0conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 \u00a0 DECLARAR \u00a0 \u00a0que \u00a0la competencia para conocer en la etapa de juzgamiento la causa \u00a0adelantada \u00a0contra \u00a0del se\u00f1or SAUL SIGIFREDO GALEANO RESTREPO, por el delito de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria, radica en el Juzgado Segundo Penal Municipal de Santa \u00a0Rosa de Cabal (Risaralda). \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0Enviar \u00a0copia \u00a0del \u00a0presente \u00a0auto \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0Municipal de Chinchin\u00e1 \u00a0(Caldas), \u00a0Despacho que deber\u00e1 remitir los expedientes al Juzgado Segundo Penal \u00a0Municipal \u00a0 \u00a0de \u00a0 Santa \u00a0 Rosa \u00a0 de \u00a0 Cabal \u00a0 (Risaralda), \u00a0 para \u00a0 lo \u00a0 de \u00a0 su \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No hay firma \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0E. \u00a0ARBOLEDA \u00a0RIPOLL \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
HERMAN \u00a0 GAL\u00c1N \u00a0CASTELLANOS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0A. \u00a0 \u00a0G\u00c1LVEZ \u00a0ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 A. \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0GALLEGO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 E. \u00a0MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NILSON PINILLA PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso NO 16786 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No. 32 (Marzo 14\/2002) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 dieciocho \u00a0 (18) \u00a0 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-5962","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-10"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5962"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5962\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}