\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP17169-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No.119152 \u00a0<\/p>\n
Acta No.238 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., septiembre catorce (14) de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
V I S T O S \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por NICK \u00a0JEFREE MART\u00cdNEZ ALBA, contra la Unidad de Registro Nacional de \u00a0Abogados y Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, por la presunta vulneraci\u00f3n de su derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. Para lo que \u00a0compete resolver en el presente asunto, del escrito de tutela y \u00a0documentos aportados al plenario la Sala destaca los siguientes \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Refiere \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NICK JEFREE MART\u00cdNEZ ALBA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, en calidad de estudiante de la Facultad de Derecho de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Universidad Santo Tom\u00e1s \u2013 Sede Villavicencio, el d\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a021 de abril de 2021, v\u00eda correo electr\u00f3nico, solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia del Consejo Superior de la Judicatura la expedici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su licencia temporal como abogado; posteriormente, el 18 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto siguiente, remiti\u00f3 la documentaci\u00f3n necesaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la aprobaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realizada en el INPEC, como opci\u00f3n de grado para obtener su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00edtulo profesional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Afirma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el promotor del resguardo que, luego de reiterar sus peticiones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0finalmente \u201crecib\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicaci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0del SIRNA Comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0Licencia \u00a0temporal \u00a0Nro. 27531 N\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de consecutivo de 14300 CRM:000135\u201d; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0empero, aunque aport\u00f3 los documentos requeridos para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificar su judicatura, indicada en el Acuerdo PSAA10-7543 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02010, no ha obtenido respuesta alguna por parte de dicho organismo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de manera que tal omisi\u00f3n vulnera sus derechos fundamentales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues es grande \u201cla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesidad de la obtenci\u00f3n de grado como abogado para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuar mi formaci\u00f3n acad\u00e9mica y desarrollo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0profesional\u201d. \u00a0<\/p>\n
2. Como \u00a0consecuencia de lo anterior, la parte actora acude al juez de tutela \u00a0para que, en amparo de la prerrogativa constitucional invocada, \u00a0intervenga \u00a0y ordene \u00a0a la Unidad \u00a0de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia la \u00a0expedici\u00f3n inmediata del acto administrativo por medio del \u00a0cual apruebe la mencionada pr\u00e1ctica. \u00a0<\/p>\n
II. TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Mediante auto del \u00a03 de septiembre de 2021 la Sala admiti\u00f3 la demanda y dispuso \u00a0correr el respectivo traslado a la autoridad mencionada, para que \u00a0ejerciera su derecho de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La directora de la \u00a0Unidad de Registro Nacional de abogados accionada, en respuesta al \u00a0requerimiento efectuado, luego de hacer menci\u00f3n del alto \u00a0c\u00famulo de peticiones que cursan en esa dependencia \u201cque \u00a0sobrepasan en gran medida la capacidad operativa de la Unidad con los \u00a0recursos disponibles hasta el momento, as\u00ed como en raz\u00f3n \u00a0de las medidas administrativas adoptadas para mitigar los efectos \u00a0nocivos de la pandemia por el COVID-19\u201d, \u00a0inform\u00f3 que \u201cUna \u00a0vez recibida la documentaci\u00f3n en esta Unidad y llegado el \u00a0turno que le correspond\u00eda para la revisi\u00f3n y tr\u00e1mite, \u00a0atendiendo el c\u00famulo de solicitudes de expedici\u00f3n de \u00a0Resoluciones como requisito para optar al t\u00edtulo de abogado, \u00a0se estableci\u00f3 que el accionante no remiti\u00f3 la \u00a0documentaci\u00f3n completa, en cumplimiento al art\u00edculo 2 \u00a0del Acuerdo No. PSAA12-9338 de 2012, por consiguiente, mediante \u00a0Requerimiento No. 2654 de 2021 se le solicit\u00f3 enviar la \u201c(\u2026) \u00a0Certificaci\u00f3n de funciones jur\u00eddicas y tiempo \u00a0debidamente avalado por del Director Regional del INPEC, conforme al \u00a0Acuerdo 9338 de 2021 art\u00edculo 2\u00b0.(\u2026)\u201d, el \u00a0cual le fue debidamente notificado al correo remitido por el \u00a0accionante, cuya copia se anexa. Por lo anterior, una vez se reciba \u00a0la respuesta al requerimiento y la documentaci\u00f3n en debida \u00a0forma, esta Unidad proceder\u00e1 a surtir el tr\u00e1mite \u00a0correspondiente.\u201d \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0las previsiones establecidas en el Decreto 333 de 2021, modificatorio \u00a0del Decreto 1069 de 2015, esta Sala \u00a0es competente para conocer \u00a0de la acci\u00f3n de tutela promovida en contra de la Corporaci\u00f3n \u00a0demandada. \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del presente tr\u00e1mite, la queja constitucional de NICK \u00a0JEFREE MART\u00cdNEZ ALBA \u00a0se \u00a0orienta a reprochar que, pese a haber radicado el d\u00eda 18 de \u00a0agosto de 2021 la documentaci\u00f3n necesaria para la aprobaci\u00f3n \u00a0de la pr\u00e1ctica jur\u00eddica realizada para obtener su \u00a0t\u00edtulo de abogado, la Unidad de Registro Nacional de Abogados \u00a0y Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de la Judicatura no \u00a0ha atendido su requerimiento. Por consiguiente, acude al juez de \u00a0tutela para que ordene a la autoridad demandada dar tr\u00e1mite a \u00a0su solicitud y proceder a la entrega inmediata de la resoluci\u00f3n \u00a0aprobatoria que impetra. \u00a0<\/p>\n
En el asunto que \u00a0concita la atenci\u00f3n de la Sala, resulta innegable la \u00a0improcedencia de la pretensi\u00f3n invocada en la demanda de \u00a0tutela, pues es evidente que carece de objeto cuando la acci\u00f3n \u00a0u omisi\u00f3n de la autoridad o de los particulares (en los casos \u00a0expresamente previstos en la ley) que se denuncia como conculcadora \u00a0de derechos, ha cesado. \u00a0<\/p>\n
La anterior \u00a0precisi\u00f3n conduce a concluir que en el caso concreto se est\u00e1 \u00a0en presencia del fen\u00f3meno que en los tr\u00e1mites del \u00a0amparo constitucional se conoce como \u201checho \u00a0superado\u201d \u00a0que sustenta la declaratoria de improcedencia de la tutela, en \u00a0atenci\u00f3n a lo previsto en el art\u00edculo 26 del Decreto \u00a02591 de 1991. Ello, porque en virtud de tal situaci\u00f3n \u00a0procesal, cualquier pronunciamiento del juez constitucional en este \u00a0momento carecer\u00eda de objeto al desaparecer la raz\u00f3n de \u00a0ser del instituto, que es la protecci\u00f3n inmediata de un \u00a0derecho fundamental actualmente vulnerado o amenazado. \u00a0<\/p>\n
Descendiendo al \u00a0sub-lite, \u00a0los elementos de juicio allegados \u00a0al tr\u00e1mite constitucional permiten establecer que el \u00f3rgano \u00a0competente demandado, una vez recibi\u00f3 y revis\u00f3 la \u00a0documentaci\u00f3n radicada por NICK \u00a0JEFREE MART\u00cdNEZ ALBA, \u00a0determin\u00f3 que el prenombrado ciudadano no la aport\u00f3 en \u00a0su totalidad, en tanto, para expedir el acto administrativo que \u00a0reclama por esta v\u00eda, es necesaria la \u201cCertificaci\u00f3n \u00a0de funciones jur\u00eddicas y tiempo debidamente avalado por del \u00a0Director Regional del INPEC, conforme al Acuerdo 9338 de 2021 \u00a0art\u00edculo 2\u00b0\u201d, la \u00a0cual no fue presentada; tal falencia fue informada al interesado, a \u00a0trav\u00e9s de oficio 2654 del 13 de septiembre de 2021, enviado en \u00a0la misma fecha a la direcci\u00f3n electr\u00f3nica referida por \u00a0\u00e9l al momento de radicar la solicitud, tal y como se constata \u00a0del reporte arrimado a estas diligencias, requiri\u00e9ndolo para \u00a0enviar el documento faltante. \u00a0<\/p>\n
En ese orden de \u00a0ideas, en el caso \u00a0bajo estudio \u00a0se super\u00f3 la situaci\u00f3n presuntamente trasgresora de los \u00a0derechos fundamentales del promotor del resguardo que \u00a0dio origen a la demanda de amparo constitucional, en el entendido de \u00a0que la autoridad accionada se pronunci\u00f3 frente a su solicitud \u00a0relacionada con la certificaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica \u00a0jur\u00eddica, inst\u00e1ndolo a completar la documentaci\u00f3n \u00a0aportada, para poder culminar el tr\u00e1mite. \u00a0Ya corresponde, por consiguiente, al accionante remitir prontamente \u00a0la constancia de funciones desempe\u00f1adas en el INPEC, para \u00a0finalmente acceder al documento impetrado en esta sede. \u00a0<\/p>\n
Por tanto, en \u00a0eventos como este, \u00a0la competencia del juez de tutela se agota al verificar el \u00a0restablecimiento de las garant\u00edas que se estimaron violentadas \u00a0y, por consiguiente, \u00a0la existencia de la denominada carencia actual de objeto por hecho \u00a0superado no \u00a0deja alternativa distinta a negar la protecci\u00f3n invocada. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, SALA \u00a0 SEGUNDA \u00a0 \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad \u00a0de la ley, \u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
1. NEGAR \u00a0el amparo constitucional invocado por NICK \u00a0JEFREE MART\u00cdNEZ ALBA, \u00a0por carencia actual de objeto, de conformidad con las razones \u00a0consignadas en la \u00a0 parte motiva de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo \u00a0conforme al art\u00edculo 30 \u00a0del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada, \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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