\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP 1902-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0no. 119232 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 254) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., septiembre veintiocho (28) de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el tr\u00e1mite \u00a0de tutela promovido por JAIRO \u00a0P\u00c9REZ FERN\u00c1NDEZ, \u00a0contra el Consejo Seccional de la Judicatura de Santander y la \u00a0Asociaci\u00f3n Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama \u00a0Judicial (Asonal Judicial), \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de \u00a0su derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
1. Para lo que \u00a0compete resolver en el presente asunto, del escrito de tutela y \u00a0documentos aportados al plenario, la Sala destaca los siguientes \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocasi\u00f3n del tr\u00e1mite de reconocimiento y pago de una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pensi\u00f3n de invalidez ante la Administradora Colombiana de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pensiones \u201cColpensiones\u201d, JAIRO P\u00c9REZ FERN\u00c1NDEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promovi\u00f3 una acci\u00f3n de tutela en contra de dicha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad, la cual fue fallada el 29 de abril de 2021 por el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08\u00ba de Familia de Bucaramanga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Inconforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la decisi\u00f3n, procedi\u00f3 a impugnarla el d\u00eda 6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mayo del mismo a\u00f1o, teniendo en cuenta, para ello, un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicado de Asonal Judicial, donde anunciaba que \u201cese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00eda\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se suspender\u00eda el servicio de administraci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia presencial y virtual. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Pese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a lo anterior, sostiene el gestor de la acci\u00f3n que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0despacho en menci\u00f3n, con auto del 12 de mayo siguiente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rechaz\u00f3 el recurso por extempor\u00e1neo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo anterior, el promotor del resguardo acude ante el juez tutela \u00a0para que proteja \u00a0la garant\u00eda constitucional invocada y, como consecuencia de \u00a0ello, ordene \u00a0a las accionadas emitir una respuesta clara, concreta y de fondo a su \u00a0solicitud. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 18 de agosto de 2021, la Corporaci\u00f3n a \u00a0quo \u00a0admiti\u00f3 la tutela y corri\u00f3 el traslado correspondiente \u00a0para que los convocados al tr\u00e1mite ejercieran su derecho de \u00a0defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior de Bucaramanga, mediante fallo del 24 de agosto de \u00a02021, concedi\u00f3 la protecci\u00f3n constitucional invocada. \u00a0En virtud de ello, orden\u00f3 \u201ca \u00a0la Asociaci\u00f3n Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama \u00a0Judicial \u2013Asonal Judicial-que a trav\u00e9s de su Presidente \u00a0Nacional o Seccional, o quien haga sus veces, o a quien corresponda, \u00a0que en el t\u00e9rmino de 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0del presente prove\u00eddo comunique al se\u00f1or Jairo P\u00e9rez \u00a0Fern\u00e1ndez directamente o a su \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0la \u00a0 respuesta \u00a0emitida frente a la petici\u00f3n que se radic\u00f3 \u00a0el 28 de mayo de 2021.\u201d \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez notificada la decisi\u00f3n de primera instancia, esta fue \u00a0impugnada por la representante legal de la Subdirectiva Seccional \u00a0Bucaramanga de la Asociaci\u00f3n Nacional de Trabajadores del \u00a0Sistema Judicial Colombiano y Afines-Sindicato de Industria – \u00a0\u201cASONAL JUDICIAL S.I\u201d, \u00a0alegando que \u00abexiste \u00a0 una confusi\u00f3n evidente respecto de los sujetos accionados, \u00a0toda vez que el nombre de esta organizaci\u00f3n \u00a0sindical es \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0De Trabajadores \u00a0Del Sistema Judicial \u00a0Colombiano Y Afines-Sindicato De Industria-\u201cASONAL JUDICIAL \u00a0 S.I.\u201d y no Asociaci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0De Funcionarios \u00a0y \u00a0 Empleados De \u00a0La \u00a0Rama \u00a0Judicial -ASONAL \u00a0JUDICIAL-los \u00a0dos, \u00a0 sindicatos reunimos trabajadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Rama \u00a0Judicial; sin \u00a0 embargo, \u00a0somos \u00a0personas \u00a0jur\u00eddicas diferentes. \u00a0Adicionalmente, a nuestro correo electr\u00f3nico no fue allegada \u00a0solicitud alguna en la fecha indicada por el accionante, para lo que \u00a0deber\u00e1 corroborarse la cuenta de correo electr\u00f3nico a \u00a0la que se dirigi\u00f3 la solicitud, y con este fin nos permitimos \u00a0confirmar \u00a0 que \u00a0 nuestra \u00a0 cuenta \u00a0 es: asonaljudicial.buc@gmail.com \u00a0y \u00a0 no asonalnacional@hotmail.com \u00a0como se evidencia en las pruebas aportadas dentro del escrito de \u00a0tutela\u00bb. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la segunda instancia respecto de la sentencia adoptada \u00a0por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga. Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que s\u00f3lo en aquellos \u00a0eventos en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente \u00a0la existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral \u00a08\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso \u00a0dispone que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma \u00a0la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de otras, aunque sean indeterminadas. \u00a0Dicha \u00a0norma es aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En este caso \u00a0espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes f\u00e1cticos \u00a0y la respuesta ofrecida por la \u00a0Presidenta de la Subdirectiva Seccional Bucaramanga de la Asociaci\u00f3n \u00a0Nacional de Trabajadores del Sistema Judicial Colombiano y Afines – \u00a0Sindicato de Industria – \u00a0\u201cASONAL JUDICIAL S.I.\u201d, \u00a0es evidente que resultaba imperioso vincular al tr\u00e1mite \u00a0constitucional a la Coordinadora Sindical del Poder Judicial, por \u00a0guardar relaci\u00f3n estrecha con la controversia e inconformidad \u00a0planteada por JAIRO \u00a0P\u00c9REZ FERN\u00c1NDEZ, no \u00a0s\u00f3lo porque la representante legal de la organizaci\u00f3n \u00a0sindical impugnante afirm\u00f3 no haber recibido requerimiento \u00a0alguno por parte del ciudadano actor, sino porque, del examen \u00a0acucioso de los medios de prueba tra\u00eddos al plenario, se \u00a0vislumbra que la petici\u00f3n a que alude el interesado fue \u00a0remitida a la direcci\u00f3n electr\u00f3nica de la segunda de \u00a0las mencionadas agremiaciones; de ah\u00ed que la aqu\u00ed \u00a0recurrente se refiri\u00f3 a ella en su informe. \u00a0<\/p>\n
Por manera que no \u00a0existe duda del desconocimiento al debido proceso en la actuaci\u00f3n \u00a0que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no s\u00f3lo en detrimento \u00a0de los sujetos accionados, sino de la propia parte actora, en tanto \u00a0la omisi\u00f3n de integrar en debida forma el contradictorio, \u00a0constituye una irregularidad insubsanable que \u00fanicamente se \u00a0puede enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
Bajo ese hilo \u00a0conductor, el vicio detectado constituye causal de nulidad desde el \u00a0fallo del 24 de agosto de 2021, inclusive, y as\u00ed lo decretar\u00e1 \u00a0la Sala, para \u00a0que se rehaga la actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a la \u00a0asociaci\u00f3n sindical que debe comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas y los traslados conservan pleno \u00a0valor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a partir del fallo del 24 de agosto \u00a0de 2021, inclusive, emitido por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bucaramanga, de acuerdo con lo se\u00f1alado \u00a0en precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas y los traslados conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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