\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP10751 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 1\u00aa \u00a0instancia No. 117643 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 171 \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se resuelve la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por ENRIQUE \u00a0MALES QUINAYAS contra la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Tunja, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia. \u00a0<\/p>\n
A la acci\u00f3n \u00a0fueron vinculados, como terceros con inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en el asunto, el Centro de Servicios Judiciales para los Juzgados \u00a0Penales, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial, \u00a0la C\u00e1rcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad, todos de \u00a0Popay\u00e1n, el Juzgado 3\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de seguridad de Tunja, y las oficinas de apoyo y\/o \u00a0secretar\u00edas de las autoridades judiciales accionadas y \u00a0vinculadas. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De la demanda de \u00a0tutela y los medios de prueba aportados al tr\u00e1mite \u00a0constitucional, se destacan como hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes los siguientes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En el mes de enero de 2021, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE MALES QUINAYAS promovi\u00f3 acci\u00f3n de tutela, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual correspondi\u00f3 por reparto a la Sala Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n que, con auto del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a029 siguiente, al advertir que la queja iba dirigida contra el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 3\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Tunja, la remiti\u00f3 por competencia a la Sala su hom\u00f3loga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de este \u00faltimo lugar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Sustentado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en esta base f\u00e1ctica, pretende la protecci\u00f3n de sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales y, en consecuencia, se ordene a la Sala Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja que resuelva la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela presentada en pret\u00e9rita oportunidad. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Una vez admitida \u00a0la demanda de tutela, \u00a0se \u00a0surti\u00f3 el traslado a la autoridad accionada y a las entidades \u00a0vinculadas al tr\u00e1mite, quienes se pronunciaron en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0magistrada ponente de la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrito Judicial de Popay\u00e1n manifiesta que, el 2 de febrero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2021, la carpeta contentiva de la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referida por el actor se remiti\u00f3 a la Sala Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Tunja, la cual fue recibida en esa fecha por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretar\u00eda de la Sala Penal del Tribunal Superior de ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lugar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretaria de la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Tunja indica que recibi\u00f3 la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela se\u00f1alada por el accionante, la cual, el 8 de febrero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del a\u00f1o en curso, se remiti\u00f3 a la oficina de reparto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de esa municipalidad a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ofrepartotun@cendoj.ramajudicial.gov.co. \u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que, el 23 de junio de 2021, con ocasi\u00f3n del traslado de la \u00a0presente demanda de tutela, la referida oficina de apoyo judicial le \u00a0inform\u00f3 que \u201cel \u00a0correo se hab\u00eda quedado sin darle el tr\u00e1mite \u00a0correspondiente, por lo que hasta hoy se realiz\u00f3 el reparto de \u00a0la acci\u00f3n de tutela correspondi\u00e9ndole al Despacho del \u00a0Dr. Jos\u00e9 Alberto Pab\u00f3n Ord\u00f3\u00f1ez\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dem\u00e1s autoridades omitieron pronunciamiento frente a lo que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es objeto de tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
De conformidad \u00a0con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de \u00a01991, en concordancia con lo establecido en el numeral 5\u00ba del \u00a0art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021, esta \u00a0Corporaci\u00f3n es competente para resolver la presente tutela en \u00a0primera instancia, por cuanto involucra a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja. \u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Determinar si la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja \u00a0vulnera los derechos fundamentales invocados por ENRIQUE MALES \u00a0QUINAYAS, \u00a0por \u00a0la presunta mora judicial injustificada en la resoluci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n de tutela interpuesta contra el Juzgado 3\u00ba de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de seguridad del mismo lugar. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectiva e inmediata de los derechos fundamentales, cuando sean \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenazados o vulnerados por la conducta activa u omisiva de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades p\u00fablicas o los particulares, en los casos que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ley lo regula (art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 1\u00ba del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991). \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0caracteriza por ser un tr\u00e1mite subsidiario e informal, que \u00a0tiene lugar ante la ausencia de otro medio de defensa que permita la \u00a0protecci\u00f3n del derecho fundamental, o cuando existiendo carece \u00a0de eficacia para su protecci\u00f3n. Y excepcionalmente, para \u00a0evitar la materializaci\u00f3n de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. A la luz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del canon 29 de la Carta Pol\u00edtica, el debido proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comprende el derecho a que las actuaciones judiciales o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas se adelanten \u00absin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dilaciones injustificadas\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En perfecta armon\u00eda, el art\u00edculo 228 superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece que \u00ablos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos procesales se observar\u00e1n con diligencia y su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incumplimiento ser\u00e1 sancionado\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Paralelamente ha \u00a0sostenido que la mora judicial se entiende justificada y por tanto no \u00a0vulneradora del derecho, cuando (i) se \u00a0est\u00e1 ante asuntos de alta complejidad en los que se advierte \u00a0de manera integral una diligencia razonable del juez que los atiende, \u00a0o (ii) se constata la existencia de problemas estructurales, por \u00a0exceso de carga laboral u otras circunstancias que pueden ser \u00a0catalogadas de imprevisibles e ineludibles. \u00a0<\/p>\n
Por tanto, debe \u00a0resaltar la Sala, no toda dilaci\u00f3n dentro del proceso judicial \u00a0es vulneradora de derechos fundamentales, por lo que la tutela no \u00a0procede autom\u00e1ticamente ante el incumplimiento de los plazos \u00a0legales por parte del funcionario judicial, sino que debe acreditarse \u00a0la falta de diligencia de la autoridad p\u00fablica (CSJ STP, 19 \u00a0mar. 2013, Rad. 65770 y CSJ STP, 9 jul. 2013, Rad. 67.797). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. En el asunto de estudio, como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se anunci\u00f3, la pretensi\u00f3n medular de ENRIQUE MALES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0QUINAYAS est\u00e1 dirigida a que se amparen sus derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de justicia ante la presunta mora judicial en que est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurriendo la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por no resolver la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela presentada, en el mes de enero del a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en curso, contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Juzgado 3\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de seguridad de esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipalidad. \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con los informes rendidos y las pruebas aportadas, se tiene que, con \u00a0ocasi\u00f3n al traslado que se hiciera de la demanda de tutela \u00a0presentada en esta ocasi\u00f3n por el actor, la secretar\u00eda \u00a0y oficina de reparto de Tunja advirtieron que la acci\u00f3n \u00a0presentada contra el precitado juzgado ejecutor, no hab\u00eda sido \u00a0sometida a reparto y asignada a alguno de los magistrados que \u00a0conforman la Sala Penal del Tribunal Superior de ese lugar. \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, tal irregularidad \u00a0fue remediada, en el curso del presente tr\u00e1mite \u00a0constitucional, el 23 de \u00a0junio de 2021, asign\u00e1ndose la acci\u00f3n de tutela al \u00a0Despacho del magistrado Jos\u00e9 Alberto Pab\u00f3n Ord\u00f3\u00f1ez. \u00a0<\/p>\n
En ese orden, para \u00a0la fecha en que se promovi\u00f3 el mecanismo constitucional que en \u00a0concita la atenci\u00f3n de la Sala (16 de junio de 2021) bajo el \u00a0conocimiento de la Sala Penal del Tribunal Superior de Tunja, no se \u00a0hallaba la petici\u00f3n de amparo referida por el actor y, \u00a0en ese mismo sentido, tampoco se encontraba incumpliendo los t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y los \u00a0Decretos reglamentarios para resolver la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
Ante tal realidad, \u00a0no encuentra la Sala que el tribunal accionado incurri\u00f3 en la \u00a0mora judicial injustificada que se le endilga, para as\u00ed \u00a0afirmar que se gener\u00f3 la vulneraci\u00f3n tanto de la \u00a0garant\u00eda prevista en el art\u00edculo 29 de la Carta Magna, \u00a0como su derecho de acceso a la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, por tanto, el amparo invocado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 2, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Negar el \u00a0amparo invocado por ENRIQUE \u00a0MALES QUINAYAS, \u00a0por las razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
2. Notificar \u00a0a \u00a0los sujetos procesales por el medio m\u00e1s expedito el presente \u00a0fallo, inform\u00e1ndoles que puede ser impugnado dentro de los \u00a0tres d\u00edas siguientes, contados a partir de su notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. Si \u00a0no fuere impugnado, env\u00edese la actuaci\u00f3n a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino \u00a0indicado en el art\u00edculo 31 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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