\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N \u00a0DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP10333-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0118072 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0182 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiuno (21) de julio de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0la acci\u00f3n de tutela interpuesta por NIXON ENRIQUE M\u00c1RQUEZ \u00a0MORA en procura del amparo de sus derechos fundamentales, \u00a0presuntamente vulnerados por la Sala de Justicia y Paz del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Barranquilla. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados la Fiscal\u00eda 10\u00aa de la Direcci\u00f3n \u00a0Nacional Especializada de Justicia Transicional y la Unidad para la \u00a0Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas, \u00a0as\u00ed como las dem\u00e1s partes e intervinientes del proceso \u00a0penal descrito en la demanda. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El 12 de febrero \u00a0de 2015 NIXON ENRIQUE M\u00c1RQUEZ MORA denunci\u00f3 ante la \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Justicia Transicional de la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n con sede en Santa Marta que, el 1\u00ba \u00a0de noviembre de 2001 cuando era propietario de la tienda Los \u00a0Bambucos \u00a0ubicada en el barrio la Bolivariana de esa ciudad, fue extorsionado \u00a0por miembros del desmovilizado grupo Bloque Resistencia Tayrona de \u00a0las Autodefensas Unidas de Colombia \u2013AUC-. M\u00e1s adelante, \u00a0el 10 de septiembre de 2019, comunic\u00f3 a esa entidad que, a \u00a0partir de la fecha de la extorsi\u00f3n \u2014el \u00a01\u00ba de noviembre de 2001\u2014, \u00a0tambi\u00e9n fue v\u00edctima de desplazamiento forzado. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 el \u00a0accionante que pese a las denuncias formuladas, la Fiscal\u00eda \u00a0omiti\u00f3 desplegar con celeridad las acciones necesarias para \u00a0conjurar el temor que padece \u00abde \u00a0ser asesinado por el grupo de personas al mando de Hern\u00e1n \u00a0Giraldo\u00bb, \u00a0es decir, alias \u00abmonoleche, \u00a0la pulga o morrocoyo\u00bb, \u00a0entre otros. \u00a0<\/p>\n
Su \u00a0pretensi\u00f3n es que \u2014en \u00a0atenci\u00f3n a su calidad de v\u00edctima\u2014 \u00a0y a las m\u00faltiples afectaciones f\u00edsicas y psicol\u00f3gicas \u00a0que ha debido soportar, la Fiscal\u00eda de forma preferente \u00a0y prioritaria \u00a0atienda sus requerimientos y, como tal, le sean reconocidas las \u00a0indemnizaciones judiciales y administrativas a que haya lugar. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 13 de julio de 2021, la Sala admiti\u00f3 la demanda y \u00a0dispuso notificar la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite a los \u00a0sujetos pasivos. Mediante \u00a0oficio del 16 de julio siguiente, el cual fue remitido al despacho el \u00a019 de ese mismo mes en horas de la ma\u00f1ana, la \u00a0Secretar\u00eda de la Sala comunic\u00f3 la notificaci\u00f3n \u00a0de dicha determinaci\u00f3n a los interesados. \u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda \u00a065 Especializada en apoyo a la Fiscal\u00eda 10\u00aa Delegada de \u00a0la Direcci\u00f3n Nacional Especializada de Justicia Transicional \u00a0solicit\u00f3 \u00a0que se declare la improcedencia del amparo demandado, dada la \u00a0ausencia de vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales \u00a0invocados. \u00a0<\/p>\n
Adujo que, por la \u00a0complejidad de la investigaci\u00f3n y el lapso de diferencia \u00a0transcurrido entre los hechos denunciados por el accionante, tard\u00f3 \u00a0en cumplir los objetivos del plan metodol\u00f3gico. Aclar\u00f3, \u00a0que tal situaci\u00f3n f\u00e1ctica est\u00e1 inmersa dentro \u00a0del patr\u00f3n macro criminal ocurrido en el marco del conflicto \u00a0armado. No obstante, los hechos puestos en conocimiento por M\u00c1RQUEZ \u00a0MORA est\u00e1n incluidos en la solicitud de audiencia de \u00a0imputaci\u00f3n que pedir\u00e1 en agosto del a\u00f1o que \u00a0avanza. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Barranquilla adujo \u00a0que contra Hern\u00e1n Giraldo Serna adelant\u00f3 un proceso que \u00a0culmin\u00f3 con sentencia en julio de 2019. Sin embargo, concret\u00f3 \u00a0que NIXON ENRIQUE M\u00c1RQUEZ MORA no fue incluido en el listado \u00a0de v\u00edctimas que en esa oportunidad acredit\u00f3 la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n. Solicit\u00f3, por tanto, se niegue la \u00a0demanda, toda vez que no ha vulnerado las garant\u00edas \u00a0fundamentales del peticionario. \u00a0<\/p>\n
A su turno, la \u00a0Unidad para \u00a0la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas \u00a0inform\u00f3 que en comunicados 202072026556251 del 2 de octubre de \u00a02020 y 2021720200773631 del 16 de julio de 2021 resolvi\u00f3 la \u00a0solicitud de indemnizaci\u00f3n administrativa efectuada por el \u00a0accionante. Adem\u00e1s, dichos oficios fueron debidamente \u00a0comunicados al actor, anex\u00f3 lo enunciado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0la Coordinadora de Procuradores Judiciales en lo Penal con sede en \u00a0Barranquilla solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del presente \u00a0tr\u00e1mite. Para el efecto, aleg\u00f3 que no est\u00e1 \u00a0habilitada para materializar reparaciones por v\u00eda \u00a0administrativa, pues tal funci\u00f3n est\u00e1 a cargo de la \u00a0Unidad \u00a0para \u00a0la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino \u00a0del traslado los dem\u00e1s vinculados guardaron silencio. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al tenor de lo \u00a0normado en el numeral 5\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del \u00a0Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del \u00a0Decreto 333 de 2021, la Sala es competente para resolver este asunto \u00a0en primera instancia, por cuanto el procedimiento involucra a un \u00a0Tribunal Superior de Distrito Judicial. \u00a0<\/p>\n
En el presente \u00a0asunto, NIXON ENRIQUE M\u00c1RQUEZ MORA pretende \u00a0que a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela se ordene a la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0tramitar con celeridad las denuncias que present\u00f3 contra \u00a0algunos desmovilizados del Bloque Resistencia Tayrona de las AUC por \u00a0las conductas de extorsi\u00f3n y desplazamiento forzado. Ello, con \u00a0el prop\u00f3sito de obtener las indemnizaciones judiciales y \u00a0administrativas a que haya lugar. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer t\u00e9rmino, destaca \u00a0la Corte que la congesti\u00f3n y la mora judicial son fen\u00f3menos \u00a0multicausales y estructurales que afectan el ejercicio del derecho \u00a0fundamental de acceso a la administraci\u00f3n de justicia, en los \u00a0t\u00e9rminos de los art\u00edculos 29, 228 y 229 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, es \u00a0claro el deber que tienen todas las autoridades p\u00fablicas de \u00a0adelantar y resolver las actuaciones a su cargo de forma diligente y \u00a0oportuna. Ello, porque de presentarse una dilaci\u00f3n \u00a0injustificada en la actividad de la administraci\u00f3n o la \u00a0inobservancia de los t\u00e9rminos judiciales, podr\u00edan \u00a0afectarse los derechos fundamentales al debido proceso o acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0medios de convicci\u00f3n allegados al tr\u00e1mite acreditan \u00a0que, si bien el 12 de febrero de 2015 M\u00c1RQUEZ MORA denunci\u00f3 \u00a0la extorsi\u00f3n que padec\u00eda, solo hasta el 10 de \u00a0septiembre de 2019 inform\u00f3 que \u2014desde \u00a0noviembre de 2001 tambi\u00e9n era v\u00edctima de desplazamiento \u00a0forzado\u2014. \u00a0Pese a tal desatenci\u00f3n, las conductas fueron conexadas a la \u00a0investigaci\u00f3n 582560 dentro de la carpeta 540244 adelantada \u00a0por la Fiscal\u00eda 10\u00aa de \u00a0la Direcci\u00f3n Nacional Especializada de Justicia Transicional. \u00a0<\/p>\n
En efecto, tras \u00a0recopilar la documentaci\u00f3n y pruebas pertinentes esa autoridad \u00a0comunic\u00f3 que, durante las diligencias de versi\u00f3n libre, \u00a0los postulados aceptaron \u2014por \u00a0l\u00ednea de mando\u2014 \u00a0su responsabilidad en los hechos, dado que los autores directos ya no \u00a0hacen parte del proceso especial regido por la Ley 975 de 2005. \u00a0Afirm\u00f3, por tanto, que en agosto de 2021 solicitar\u00e1 la \u00a0audiencia de imputaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Es inviable \u00a0afirmar, entonces, que la Fiscal\u00eda accionada incumpli\u00f3 \u00a0deliberadamente su deber funcional, pues qued\u00f3 demostrado que \u00a0el peticionario omiti\u00f3 poner en su conocimiento la totalidad \u00a0de los hechos ya se\u00f1alados. La \u00a0tutela no procede autom\u00e1ticamente ante el incumplimiento de \u00a0los plazos legales por parte del funcionario, sino que debe \u00a0acreditarse su falta de diligencia y, adem\u00e1s, es preciso \u00a0demostrar que con la mora se produce un perjuicio irremediable que \u00a0hace procedente el amparo en el asunto en particular (CSJ \u00a0STP5707\u20132014). \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0los \u00a0medios de convicci\u00f3n allegados tambi\u00e9n demostraron que \u00a0si bien el demandante est\u00e1 incluido en el Registro \u00danico \u00a0de V\u00edctimas -RUV-, lo es \u00fanicamente por el hecho \u00a0v\u00edctimizante de las amenazas \u00a0y \u00a0despojo de bienes \u00a0que padeci\u00f3, sin que tales conductas est\u00e9n contenidas \u00a0en los art\u00edculos 149 del Decreto 4800 de 2011 y 2.2.7.3.4 del \u00a0Decreto 1084 de 2015 que habilitan la indemnizaci\u00f3n por v\u00eda \u00a0administrativa. \u00a0<\/p>\n
Con todo, a \u00a0efectos de obtener el RUV por el desplazamiento forzado, M\u00c1RQUEZ \u00a0MORA podr\u00e1 acudir ante la Procuradur\u00eda, Defensor\u00eda \u00a0del Pueblo o Personer\u00eda Municipal y rendir declaraci\u00f3n \u00a0respecto de las circunstancias que motivaron ese hecho \u00a0v\u00edctimizante \u00a0acorde con lo dispuesto en los art\u00edculos 155 de la Ley 1448 de \u00a02011 y 2.2.2.3.1 del Decreto \u00a01084 de 2015, pues esa situaci\u00f3n est\u00e1 registrada dentro \u00a0de las que permiten acceder a la indemnizaci\u00f3n administrativa \u00a0pretendida. \u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0mecanismos deben agotarse primero, antes de acudir a la acci\u00f3n \u00a0constitucional, opci\u00f3n que queda abierta si el demandante \u00a0considera que las decisiones que se tomen al interior de estos, \u00a0desconocen sus garant\u00edas fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0palmaria, entonces, la ausencia de vulneraci\u00f3n o amenaza de \u00a0garant\u00edas constitucionales en el presente caso. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se negar\u00e1 la protecci\u00f3n demandada. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0de Tutelas # 2 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica \u00a0y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0la acci\u00f3n de tutela promovida por NIXON \u00a0ENRIQUE M\u00c1RQUEZ MORA, contra la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Barranquilla. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0no ser impugnada esta decisi\u00f3n, REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N \u00a0DE TUTELAS #2 \u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP10333-2021 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0118072 \u00a0 Acta \u00a0182 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiuno (21) de julio de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve la Sala \u00a0la acci\u00f3n de tutela interpuesta por NIXON ENRIQUE M\u00c1RQUEZ \u00a0MORA en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,38],"tags":[],"class_list":["post-57530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-julio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57530\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}