\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1273 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 116912 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiuno (21) de julio de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta por el abogado \u00a0JOHN JAIRO OVIEDO GARCIA, contra el fallo proferido por la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 el 3 de mayo de 2021, que neg\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada contra la Fiscal\u00eda 9\u00aa \u00a0Seccional de Ibagu\u00e9, por la presunta vulneraci\u00f3n del \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n, sin embargo, se advierte que \u00a0el accionante no se encuentra legitimado para actuar. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la acci\u00f3n se vincul\u00f3 en primera instancia, al Centro \u00a0Carcelario y Penitenciario de Mediana Seguridad de Medell\u00edn \u2013 \u00a0Bellavista, la Junta de Evaluaci\u00f3n Trabajo Estudio y Ense\u00f1anza \u00a0\u2013 JETEE adscrito al EPMSCMED y al Juzgado Sexto de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la informaci\u00f3n obrante en el expediente se extraen como \u00a0antecedentes relevantes, los siguientes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El 23 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2020 falleci\u00f3 en un accidente de tr\u00e1nsito el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0menor C.C.G.P, raz\u00f3n por lo cual se inici\u00f3 por parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Fiscal\u00eda 9\u00b0 Seccional de Ibagu\u00e9 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n criminal con radicado 730016000450202002557. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El 2 y 9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de febrero de 2021, JOHN JAIRO OVIEDO GARCIA, en calidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderado de v\u00edctimas dentro de esa actuaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 a la Fiscal\u00eda practicar peritaje a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bicicleta donde se movilizaba el fallecido, copia de los v\u00eddeos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recopilados, certificaci\u00f3n del proceso que se adelanta en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda, certificado de inspecci\u00f3n t\u00e9cnica al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cad\u00e1ver, copia del informe de polic\u00eda y copia del acta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de levantamiento. Sin embargo, seg\u00fan lo adujo, a la fecha de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentaci\u00f3n de la tutela, no ha obtenido respuesta. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, solicita que se ordene a la fiscal\u00eda accionada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que resuelva de fondo las solicitudes elevadas. \u00a0<\/p>\n
INFORMES \u00a0RENDIDOS POR LOS ACCIONADOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto de 23 de abril de 2021, la Sala de Decisi\u00f3n Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 admiti\u00f3 la tutela y corri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0traslado a la accionada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda 9\u00b0 Seccional de Ibagu\u00e9 sostiene que el 4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de febrero de 2021 le dio respuesta al accionante, inform\u00e1ndole \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no alleg\u00f3 los documentos que acreditaran el v\u00ednculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico con sus representados y, adem\u00e1s, que no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aport\u00f3 el n\u00famero de radicado correcto de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que con ocasi\u00f3n de la demanda de tutela obtuvo los datos de \u00a0identificaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n de inter\u00e9s del \u00a0accionante, por tanto, el 23 de abril del a\u00f1o en curso, le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respondi\u00f3 \u00a0que: i) \u00a0no cuenta con el informe policial del accidente de tr\u00e1nsito o \u00a0croquis; y ii) \u00a0se dio la orden a la polic\u00eda judicial para que realice \u00a0verificaci\u00f3n del contenido de los videos y congelamiento de la \u00a0imagen, despu\u00e9s de lo cual se le suministrar\u00e1 copia de \u00a0los videos. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0informa que le envi\u00f3 al solicitante la respectiva \u00a0certificaci\u00f3n, acta de inspecci\u00f3n a cad\u00e1ver, \u00a0copia de necropsia e informe ejecutivo. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0fallo del 3 de mayo de 2021, la Sala de Decisi\u00f3n Penal del \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 neg\u00f3 el amparo del derecho \u00a0de petici\u00f3n, porque durante el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de tutela la Fiscal\u00eda 9\u00b0 Seccional de Ibagu\u00e9 dio \u00a0respuesta a las solicitudes objeto de amparo, cesando as\u00ed \u00a0cualquier tipo de amenaza o vulneraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con esta decisi\u00f3n, JOHN JARIO OVIEDO GARCIA impugn\u00f3. \u00a0Precis\u00f3 que la fiscal\u00eda no \u00a0le indic\u00f3 si era posible realizar el peritaje a la bicicleta \u00a0donde se desplazaba el fallecido. Tampoco le expidi\u00f3 copia de \u00a0los videos recaudados para observar el veh\u00edculo que ocasion\u00f3 \u00a0el accidente. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo normado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, la Corte es competente para resolver la impugnaci\u00f3n \u00a0contra el fallo de primera instancia, proferido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, la Sala no se pronunciar\u00e1 de fondo, puesto que se \u00a0advierte que durante el tr\u00e1mite de tutela se incurri\u00f3 \u00a0en una irregularidad que no se subsan\u00f3. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0caso \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 establece que la acci\u00f3n \u00a0de tutela puede ser ejercida: i) \u00a0directamente por quien considere lesionados o amenazados sus derechos \u00a0fundamentales; ii) \u00a0por su representante legal; \u00a0iii) \u00a0a trav\u00e9s de apoderado judicial; \u00a0iv) \u00a0mediante la agencia de derechos ajenos; y, \u00a0v) por el Defensor del Pueblo y los Personeros municipales. \u00a0<\/p>\n
Respecto de la \u00a0citada normativa, esta Sala ha establecido (STP4412-2020 del \u00a028\/05\/20, Rad. 71529 del 6\/02\/14, entre otras): \u00a0<\/p>\n
2. Que la norma \u00a0legitima para que incoe la acci\u00f3n de amparo, solamente a la \u00a0\u201cpersona \u00a0vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u201d, \u00a0quien puede hacerlo de manera directa o por medio de representante, \u00a0bien que \u00e9ste sea judicial o un agente oficioso. \u00a0<\/p>\n
3. Si se trata de \u00a0representante judicial, surge la obligaci\u00f3n de demostrar la \u00a0existencia del correspondiente mandato, en cuanto que, por tratarse \u00a0de derechos fundamentales, se requiere de poder especial. \u00a0<\/p>\n
4. Y en el evento \u00a0que act\u00fae como agente oficioso, adem\u00e1s de manifestar \u00a0tal circunstancia en la solicitud, tiene la carga de acreditar la \u00a0imposibilidad del titular de las garant\u00edas cuya tutela se \u00a0demanda, de actuar directamente. \u00a0<\/p>\n
5. En cuanto a la \u00a0procedencia del acto de apoderamiento judicial, la jurisprudencia ha \u00a0se\u00f1alado que debe ser especial, como fue indicado por la Corte \u00a0Constitucional en la sentencia T-664 de 2011: \u00a0<\/p>\n
\u201c3.2. \u00a0Sobre lo establecido en [el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de \u00a01991] en relaci\u00f3n con el apoderamiento, en la Sentencia \u00a0T-531\/02 la Corte precis\u00f3 que debe entenderse con los \u00a0siguientes elementos normativos: (i) es un acto jur\u00eddico \u00a0formal que debe realizarse por escrito; (ii) se presume aut\u00e9ntico; \u00a0(iii) debe ser especial con el fin de interponer una acci\u00f3n de \u00a0tutela; (iv) es \u00a0para la promoci\u00f3n o para la defensa de los intereses en un \u00a0determinado proceso, por lo que no se entiende conferido para la \u00a0promoci\u00f3n de procesos diferentes, as\u00ed los hechos que le \u00a0den fundamento tengan origen en un proceso ordinario; \u00a0y (v) el destinatario del acto de apoderamiento solo puede ser un \u00a0profesional del derecho habilitado con tarjeta profesional\u201d. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0En el caso \u00a0bajo examen, \u00a0el abogado JOHN \u00a0JAIRO OVIEDO GARCIA \u00a0afirma que presenta la acci\u00f3n de tutela porque \u00a0asumi\u00f3 representaci\u00f3n en el proceso penal como \u00a0representante de v\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, se impone advertir que la legitimidad para acudir a la \u00a0acci\u00f3n constitucional, no se determina a partir de las \u00a0expresiones empleadas en la demanda constitucional, pues lo que \u00a0define ese debate es el inter\u00e9s que se tiene en la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso, JOHN JAIRO OVIEDO GARCIA \u00a0acudi\u00f3 ante la Fiscal\u00eda 9\u00b0 Seccional de Ibagu\u00e9 \u00a0para elevar diferentes peticiones, se\u00f1alando expresamente que \u00a0obraba como apoderado de v\u00edctimas de H\u00c9CTOR ALONSO \u00a0GARC\u00cdA HERRERA, LUZ NELLY P\u00c9REZ OCAMPO, V\u00cdCTOR y \u00a0H\u00c9CTOR IVAN GARC\u00cdA P\u00c9REZ. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, a estas \u00faltimas personas son a quienes se les puede \u00a0estar vulnerando el derecho fundamental de petici\u00f3n y, por lo \u00a0tanto, son estos ciudadanos quienes est\u00e1n legitimados para \u00a0acudir ante las autoridades judiciales a reclamar el respectivo \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera que, al abogado JOHN \u00a0JAIRO OVIEDO GARCIA \u00a0no le asist\u00eda un inter\u00e9s directo en la acci\u00f3n de \u00a0tutela promovida, pues su intervenci\u00f3n ante la Fiscal\u00eda \u00a09\u00b0 Seccional de Ibagu\u00e9, it\u00e9rese, se sustent\u00f3 \u00a0en el poder otorgado por las v\u00edctimas, en nombre de quienes \u00a0present\u00f3 la petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, como el aqu\u00ed accionante \u00a0no aport\u00f3 poder especial para actuar en representaci\u00f3n \u00a0de las \u00a0referidas personas \u00a0en \u00a0sede de tutela \u00a0y \u00a0tampoco demostr\u00f3 que se estructuraban los requisitos de la \u00a0agencia oficiosa, se evidencia que la presente solicitud de amparo \u00a0debi\u00f3 ser rechazada por carencia de legitimaci\u00f3n en la \u00a0causa por activa. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0se dejar\u00e1 sin efecto el fallo de primera instancia y, en su \u00a0lugar, se rechazar\u00e1 la tutela promovida por el abogado JOHN \u00a0JAIRO OVIEDO GARCIA. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Por \u00faltimo, \u00a0se les indica a los ciudadanos H\u00c9CTOR ALONSO GARC\u00cdA \u00a0HERRERA, LUZ NELLY P\u00c9REZ OCAMPO, V\u00cdCTOR y H\u00c9CTOR \u00a0IVAN GARC\u00cdA P\u00c9REZ que, si estiman vulneradas sus \u00a0garant\u00edas fundamentales con la respuesta ofrecida por la \u00a0Fiscal\u00eda 9\u00aa Seccional de Ibagu\u00e9, podr\u00e1n \u00a0presentar acci\u00f3n de tutela de manera directa, o por intermedio \u00a0de abogado, para lo cual, deber\u00e1n acreditar las exigencias \u00a0necesarias cuando se trate de apoderado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
R E S U E L V \u00a0E: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DEJAR SIN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EFECTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 3 de mayo de 2021. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su lugar, RECHAZAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presente demanda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este prove\u00eddo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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