\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP820-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 116733 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0140. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., tres (3) de junio de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso que la Sala se pronunciara de fondo sobre la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada por \u00a0la accionante Betsy \u00a0Patricia Bernat Fern\u00e1ndez, \u00a0frente al fallo proferido el 23 de abril de 2021 por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Cali, \u00a0mediante \u00a0el cual declar\u00f3 improcedente la demanda de tutela interpuesta \u00a0para la protecci\u00f3n de su derecho fundamental al debido \u00a0proceso, presuntamente vulnerado por la Comisi\u00f3n \u00a0Seccional de Disciplina Judicial del Valle del Cauca, \u00a0de no ser porque se observa una causal de nulidad que afecta lo \u00a0actuado, conforme pasa a explicarse. \u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0rese\u00f1ados por el A \u00a0quo \u00a0constitucional de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0aqu\u00ed accionante pide a esta Sala Constitucional la protecci\u00f3n \u00a0de los aludidos derechos fundamentales los cuales considera \u00a0vulnerados por la referida Sala dentro del proceso disciplinario No. \u00a076 \u00a000111020002018001517 que \u00a0se adelanta en su contra porque, en s\u00edntesis: \u00a0<\/p>\n
A.- \u00a0El \u00a08 de febrero de 2021 en el t\u00e9rmino de las alegaciones finales, \u00a0solicit\u00f3 la nulidad del aludido proceso. \u00a0<\/p>\n
B.-En \u00a0la sentencia de primera instancia del 17 de febrero de 2021, se \u00a0resolvi\u00f3 no decretar la nulidad y la sancion\u00f3 con la \u00a0Suspensi\u00f3n en el Ejercicio del Cargo por un mes (1) e \u00a0Inhabilidad Especial. \u00a0<\/p>\n
C.- \u00a0El \u00a05 de abril de 2021, la sala accionada le concedi\u00f3 el recurso \u00a0de apelaci\u00f3n, sin darle la oportunidad procesal de interponer \u00a0el recurso de reposici\u00f3n contra la decisi\u00f3n de no \u00a0decretar la nulidad \u2013acorde \u00a0con lo dispuesto en el art. 113 de la L.734\/02-. \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0que se declare la nulidad de la sentencia de primera instancia para \u00a0se le permita interponer el recurso de reposici\u00f3n y, en \u00a0subsidio, el de apelaci\u00f3n frente a la decisi\u00f3n que neg\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad. \u00a0<\/p>\n
FALLO \u00a0RECURRIDO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Cali, en sentencia de 23 de abril \u00a0de 2021, declar\u00f3 improcedente el amparo invocado por la \u00a0memorialista, tras estimar que el proceso disciplinario cuestionado \u00a0est\u00e1 en curso, motivo por el cual carece de facultades para \u00a0entrometerse en el estudio de fondo de ese asunto. \u00a0<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 \u00a0lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial en sede de \u00a0apelaci\u00f3n, la que debe resolver la pretensi\u00f3n de la \u00a0demandante, circunstancia que releva a la Jurisdicci\u00f3n \u00a0Constitucional de examinar los razonamientos en que sustenta la \u00a0violaci\u00f3n de sus derechos fundamentales, dada la naturaleza \u00a0residual y subsidiaria de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0ese modo, concluy\u00f3 que la pretensi\u00f3n de la accionante \u00a0no puede ser atendida positivamente, pues ello es competencia \u00a0exclusiva del juez de conocimiento de la causa confutada. \u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0presentada por la accionante, quien indic\u00f3 que existe una \u00a0nulidad en la actuaci\u00f3n constitucional, porque no fue \u00a0vinculada la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, pese a \u00a0que una de sus pretensiones iba dirigida hacia esa autoridad. En \u00a0concreto, la quinta, referente a lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
Ordenar \u00a0al Consejo Superior de la Judicatura Sala Disciplinaria (sic) \u00a0abstenerse de pronunciamiento definitivo hasta tanto se resuelva \u00a0sobre la vulneraci\u00f3n de mis derechos fundamentales al \u00a0imped\u00edrseme hacer uso del recurso de reposici\u00f3n (\u2026). \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base en los art\u00edculos 16 del Decreto 2591 de 1991 y 5\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, emerge como requisito de procedimiento que, \u00a0adem\u00e1s de la iniciaci\u00f3n, las decisiones adoptadas en el \u00a0\u00ab(\u2026) \u00a0tr\u00e1mite de una acci\u00f3n de tutela se deber\u00e1n \u00a0notificar a las partes o a los intervinientes\u00bb. \u00a0Pues, de la misma manera, el juez \u00a0\u00abvelar\u00e1 porque de acuerdo con las circunstancias, el \u00a0medio y la oportunidad de la notificaci\u00f3n aseguren la eficacia \u00a0de la misma y la posibilidad de ejercer el derecho de defensa\u00bb. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0necesidad de enterar a los demandados de la acci\u00f3n instaurada \u00a0en su contra y a los terceros \u00a0que puedan resultar perjudicados con el fallo, dimana del mandato \u00a0legal y de la doctrina constitucional. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0\u00faltima, por ejemplo, ha establecido, a trav\u00e9s de \u00a0pronunciamiento CC T -293-1994, que: \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez formulada la petici\u00f3n de tutela debe iniciarse el \u00a0procedimiento correspondiente y el juez debe buscar \u2013con miras \u00a0a la garant\u00eda del debido proceso\u2014 que se notifique, \u00a0acerca de la acci\u00f3n instaurada, a \u00a0aqu\u00e9l contra quien ella se endereza. \u00a0As\u00ed lo ha dispuesto el Decreto 2591 de 1991 en su art\u00edculo \u00a016. \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0ha agregado que: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0objeto de tal notificaci\u00f3n es el de asegurar la defensa de la \u00a0autoridad \u00a0o del particular contra quien act\u00faa el peticionario y la \u00a0protecci\u00f3n procesal de los intereses \u00a0de terceros que puedan verse afectados con la decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto alude espec\u00edficamente a la persona sindicada de violar \u00a0o amenazar derechos fundamentales, debe tener la oportunidad de dar \u00a0sus razones e inclusive de desvirtuar lo afirmado en su contra. \u00a0<\/p>\n
Reitera \u00a0la Corte que, cuando se establezca sin lugar a dudas que la sentencia \u00a0de tutela ha sido proferida por el juez sin hacer el menor esfuerzo \u00a0por facilitar el acceso del demandado a la actuaci\u00f3n procesal \u00a0para los fines de su defensa, es decir, cuando el fallador ha \u00a0preferido conformarse con conocer tan solo una de las versiones \u2013la \u00a0de la parte actora-, sin cuidarse de procurar el conocimiento de lo \u00a0que tenga que decir aquel contra quien se act\u00faa, hay una clara \u00a0violaci\u00f3n al debido proceso y la consecuencia de ella no puede \u00a0ser otra que la nulidad \u00a0de \u00a0lo que, sobre la base de ese vicio, se ha adelantado procesalmente. \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, la falta de vinculaci\u00f3n de la autoridad que \u00a0se halla en posici\u00f3n de defenderse frente a los supuestos \u00a0f\u00e1cticos que sirven de base para la interposici\u00f3n de la \u00a0demanda de tutela, desde el inicio de este tr\u00e1mite \u00a0constitucional, conduce a la declaratoria de nulidad de lo actuado \u00a0por el juez de tutela de primer grado, a fin de que tramite y \u00a0profiera la decisi\u00f3n que corresponda, con el adecuado respeto \u00a0de las garant\u00edas superiores. \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0se anunci\u00f3, la Sala declarar\u00e1 la nulidad de lo actuado \u00a0en este asunto. Pues, de acuerdo con la informaci\u00f3n contenida \u00a0en el expediente, se torna prudente y necesario, en aras de \u00a0materializar la garant\u00eda judicial de la doble instancia, la \u00a0vinculaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional de Disciplina Judicial. \u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0encuentra sustento en que la demandante reclama de esa autoridad que \u00a0se abstenga de emitir \u00abpronunciamiento \u00a0definitivo hasta tanto se resuelva sobre la vulneraci\u00f3n de mis \u00a0derechos fundamentales al imped\u00edrseme hacer uso del recurso de \u00a0reposici\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, la libelista pide la vinculaci\u00f3n de ese cuerpo \u00a0colegiado a este asunto, a modo de medida cautelar, si se quiere, lo \u00a0cual implica imprescindiblemente que sea llamado a este tr\u00e1mite \u00a0constitucional, por cuanto la aludida pretensi\u00f3n afecta, de \u00a0alguna u otra forma, las funciones judiciales de esa Colegiatura. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0se torna sensata la determinaci\u00f3n que se anticip\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, el asunto no ser\u00e1 devuelto al A \u00a0quo \u00a0constitucional, a efectos de que vincule a la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional de Disciplina Judicial, \u00a0pues esta \u00a0\u00faltima autoridad \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ostenta la condici\u00f3n de accionada en este caso. En tales \u00a0condiciones, resulta razonable que la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0sea la competente para conocer y resolver la acci\u00f3n, en sede \u00a0de primera instancia, en aras de evitar un eventual reparto grosero \u00a0(CC \u00a0Auto 462\/19). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se invalidar\u00e1 lo actuado, a partir del auto que \u00a0asumi\u00f3 \u00a0el conocimiento de la demanda \u00a0de tutela, inclusive, dejando \u00a0con plena validez las pruebas practicadas, para que la actuaci\u00f3n \u00a0sea conocida en primera instancia por esta Sala. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 3 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Declarar \u00a0la nulidad \u00a0de lo actuado por la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali en este \u00a0asunto, a partir del auto que asumi\u00f3 el conocimiento, \u00a0inclusive, con excepci\u00f3n de las pruebas practicadas, las \u00a0cuales conservan su entera validez. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Someter a \u00a0reparto la demanda de tutela presentada por Betsy \u00a0Patricia Bernat Fern\u00e1ndez, \u00a0para que sea conocida, en primera instancia, por esta Sala. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
GERSON CHAVERRA \u00a0CASTRO \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda \u00a0Garc\u00eda Nova \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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