\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
ATP1041-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#117471 \u00a0<\/p>\n
Acta 151 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince (15) de junio de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el \u00a0tr\u00e1mite de tutela promovido por ANA DOMINGA QUI\u00d1ONES \u00a0ESTRADA en procura del amparo de sus derechos fundamentales, \u00a0presuntamente vulnerados por el Juzgado 5\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a015 de mayo de 2017 el Juzgado 6\u00b0 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 \u00a0con Funci\u00f3n de Conocimiento conden\u00f3 a ANA DOMINGA \u00a0QUI\u00d1ONES ESTRADA a la pena de 204 meses de prisi\u00f3n, \u00a0tras encontrarla penalmente responsable de los delitos de extorsi\u00f3n \u00a0agravada, tentativa de extorsi\u00f3n simple, hurto calificado y \u00a0agravado y concierto para delinquir. No le concedi\u00f3 la condena \u00a0de ejecuci\u00f3n condicional ni la prisi\u00f3n domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0defensa apel\u00f3 esa sentencia y el 18 de diciembre de ese a\u00f1o, \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de esta ciudad modific\u00f3 la \u00a0pena privativa de la libertad y la fij\u00f3 en 132 meses, raz\u00f3n \u00a0por la cual se encuentra recluida en el Complejo Carcelario y \u00a0Penitenciario de Ibagu\u00e9 \u2013COIBA\u2015 La Picale\u00f1a. \u00a0<\/p>\n
La demandante ha \u00a0solicitado en diversas oportunidades la concesi\u00f3n del \u00a0sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria con fundamento en los \u00a0art\u00edculos 38G del C\u00f3digo Penal y 314-5 de le Ley 906 de \u00a02004. Sin embargo, el Juzgado 5\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Ibagu\u00e9 la niega. As\u00ed sucedi\u00f3 \u00a0en auto del 4 de mayo de 2021, prove\u00eddo en contra del cual la \u00a0peticionaria interpuso alzada, estando pendiente de ser resuelta. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal raz\u00f3n, pidi\u00f3 al juez constitucional proteger sus \u00a0derechos fundamentales al debido proceso, libertad e igualdad. Su \u00a0pretensi\u00f3n es que se otorgue la prisi\u00f3n domiciliaria \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n a su grave estado de salud o, en su defecto, con \u00a0sustento en su condici\u00f3n de madre cabeza de familia o por \u00a0haber cumplido la mitad de la pena. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN \u00a0PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 14 de mayo de 2021, el Tribunal admiti\u00f3 la demanda y \u00a0corri\u00f3 el respectivo traslado al sujeto pasivo de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado 5\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Ibagu\u00e9 luego de realizar un recuento de la actuaci\u00f3n \u00a0procesal, se opuso a la prosperidad del amparo pretendido. \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 \u00a0que el 24 de mayo de 2021 declar\u00f3 desierto por indebida \u00a0sustentaci\u00f3n el recurso de apelaci\u00f3n promovido contra \u00a0el auto del 4 de ese mes y a\u00f1o. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 \u00a0que dispuso oficiar al Instituto Nacional de Medicina Legal y \u00a0Ciencias Forenses para que practique una nueva valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dico legal a QUI\u00d1ONES ESTRADA. A la par, orden\u00f3 \u00a0al Director, al Asesor Jur\u00eddico y al \u00c1rea de Sanidad \u00a0del respectivo centro de reclusi\u00f3n tomar las medidas \u00a0necesarias para que reciba una atenci\u00f3n integral en salud, \u00a0m\u00e1xime que en providencia del 27 de noviembre de 2020 el \u00a0Juzgado 2\u00b0 Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras de Ibagu\u00e9 tutel\u00f3 los derechos fundamentales \u00a0a la salud y vida en condiciones dignas de la accionante. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0primera instancia neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela. Estableci\u00f3 \u00a0que se incumpli\u00f3 el requisito de subsidiariedad, por cuanto si \u00a0bien la interesada interpuso recurso de apelaci\u00f3n contra la \u00a0determinaci\u00f3n del 4 de mayo de 2021, fue declarado desierto \u00a0por indebida sustentaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0parte actora impugn\u00f3 el fallo sin \u00a0indicar el motivo de inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para resolver la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por un tribunal superior de distrito judicial. Sin embargo, \u00a0no es posible porque durante \u00a0el presente asunto se incurri\u00f3 en una irregularidad sustancial \u00a0que vicia la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0prop\u00f3sito de la presente acci\u00f3n constitucional es \u00a0determinar si el Juzgado 5\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Ibagu\u00e9, vulner\u00f3 los derechos \u00a0fundamentales de ANA DOMINGA QUI\u00d1ONES ESTRADA, al negarle la \u00a0concesi\u00f3n del sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria en los \u00a0art\u00edculos 38G del C\u00f3digo Penal y 314-5 de le Ley 906 de \u00a02004. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal de primera instancia corri\u00f3 traslado a la referida \u00a0autoridad judicial y, por tanto, omiti\u00f3 convocar al \u00a0contradictorio al \u00a0Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, \u00a0al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario \u2015INPEC\u2015, \u00a0al Complejo \u00a0Carcelario y Penitenciario de Ibagu\u00e9 \u2013COIBA\u2015 La \u00a0Picale\u00f1a, al Ministerio P\u00fablico y al Juzgado 6\u00b0 \u00a0Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento, \u00a0pese a que tienen inter\u00e9s en la actuaci\u00f3n, pues podr\u00edan \u00a0verse afectados con las decisiones que eventualmente se adopten al \u00a0interior de \u00e9sta. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez de tutela, como se sabe, tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0garantizar el debido proceso tanto a las partes involucradas en el \u00a0tr\u00e1mite como a los terceros con inter\u00e9s. Y la indebida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio en la acci\u00f3n de amparo \u00a0comporta su nulidad, seg\u00fan establecen las normas procesales y \u00a0la jurisprudencia constitucional (CC C\u2013543 de 1992, reiterada \u00a0en CC A-065 de 2013). \u00a0<\/p>\n
La \u00a0irregularidad detectada, por ende, constituye causal de nulidad, lo \u00a0que implica la invalidaci\u00f3n del presente asunto desde el \u00a0tr\u00e1mite de notificaci\u00f3n del prove\u00eddo del 14 de \u00a0mayo de 2021 y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala. En \u00a0consecuencia, se remitir\u00e1 la acci\u00f3n de tutela al \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 para que efect\u00fae las \u00a0referidas vinculaciones y las que adicionalmente advierta necesarias. \u00a0Se aclarar\u00e1 que la citada providencia, los traslados cumplidos \u00a0y las pruebas recaudadas, conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, para evitar repetir las actuaciones efectuadas en debida \u00a0forma por el Tribunal y el desgaste y congesti\u00f3n judicial que \u00a0comportar\u00eda declarar la nulidad a partir del auto admisorio. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas #2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DECRETAR la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n desde \u00a0el tr\u00e1mite de notificaci\u00f3n del auto del 14 de mayo de \u00a02021, emitido por la Sala Penal del Tribunal Superior de Ibagu\u00e9. \u00a0Se aclara que dicha providencia, los traslados cumplidos y las \u00a0pruebas recaudadas, conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEVOLVER las \u00a0diligencias al Tribunal de origen, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE, \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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