\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP6640 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 1\u00aa \u00a0instancia No. 116465 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 103 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., cuatro (04) de mayo de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se resuelve la \u00a0tutela instaurada por ELIZABETH JANETH ALMAZO GUTI\u00c9RREZ, \u00a0contra la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la \u00a0Justicia y el Consejo Seccional de la Judicatura de La Guajira, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES Y \u00a0FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Como hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes se destacan los siguientes: \u00a0<\/p>\n
1. La Universidad \u00a0Sim\u00f3n Bol\u00edvar de Barranquilla, el 5 de marzo de 2021, \u00a0confiri\u00f3 a ELIZABETH \u00a0JANETH ALMAZO GUTI\u00c9RREZ \u00a0el t\u00edtulo de abogado. \u00a0<\/p>\n
2. El 17 de marzo \u00a0de 2021, ALMAZO \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0radic\u00f3 solicitud N\u00b0 5053 de inscripci\u00f3n como \u00a0abogado y expedici\u00f3n de la tarjeta profesional, a trav\u00e9s \u00a0de la plataforma digital del Sistema de Informaci\u00f3n de \u00a0Registro Nacional de Abogados SIRNA, que dispuso la Unidad de \u00a0Registro de abogados URNA del Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0junto con los documentos correspondientes. \u00a0<\/p>\n
3. Informa la \u00a0accionante que el 8 de abril de 2021, requiri\u00f3 informaci\u00f3n \u00a0respecto del tr\u00e1mite v\u00eda correo electr\u00f3nico1. \u00a0El mismo d\u00eda recibi\u00f3 una llamada de un funcionario del \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura de la Guajira, quien le indic\u00f3 \u00a0que todo el tr\u00e1mite de la expedici\u00f3n de la tarjeta \u00a0profesional se hac\u00eda desde la seccional Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, que \u00a0constantemente ingresa al canal virtual dispuesto por la Unidad de \u00a0Registro de abogados URNA del Consejo Superior de la Judicatura, sin \u00a0encontrar si quiera radicado el tr\u00e1mite, por lo que, no ha \u00a0podido obtener informaci\u00f3n del resultado de su solicitud de \u00a0expedici\u00f3n de tarjeta profesional. \u00a0<\/p>\n
5. En virtud de la \u00a0situaci\u00f3n f\u00e1ctica descrita, la accionante pretende el \u00a0amparo de los derechos fundamentales del trabajo y m\u00ednimo \u00a0vital y, en consecuencia, se ordene a la entidad accionada expedir la \u00a0tarjeta profesional de abogado. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La queja fue \u00a0admitida el pasado 27 de abril y en la misma fecha, se orden\u00f3 \u00a0su notificaci\u00f3n y traslado a las autoridades accionadas para \u00a0el ejercicio del derecho de defensa. \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura de La Guajira, \u00a0argument\u00f3 la falta de legitimaci\u00f3n en la causa por \u00a0pasiva, toda vez que carece de competencia para tramitar solicitudes \u00a0de expedici\u00f3n de tarjetas profesionales, pues dicha funci\u00f3n \u00a0recae en la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de \u00a0la Justicia (URNA). Por tanto, en el caso de la accionante \u00a0procedieron a informarle sobre la p\u00e1gina de internet donde \u00a0deb\u00eda realizar su solicitud y el paso a paso, para que \u00a0conociera el procedimiento y hacer m\u00e1s f\u00e1cil su \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
2. La Unidad \u00a0de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0no se pronunci\u00f3 en el t\u00e9rmino concedido en el auto \u00a0admisorio de la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
De conformidad \u00a0con el art\u00edculo 1\u00b0, numeral 8\u00b0, del Decreto 1983 de \u00a02017, la Sala de Casaci\u00f3n Penal es competente para resolver la \u00a0presente tutela en primera instancia, al dirigirse contra la Unidad \u00a0Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Consiste \u00a0en determinar si la Unidad Nacional de Registro de Abogados y \u00a0Auxiliares de la Justicia URNA, vulner\u00f3 los derechos \u00a0fundamentales de ELIZABETH \u00a0YANETH ALMAZO GUTI\u00c9RREZ ante la omisi\u00f3n de tramitar la \u00a0expedici\u00f3n de la tarjeta profesional de abogado, pese a que lo \u00a0solicit\u00f3 desde el 17 de marzo de 2021, o \u00a0si, por el contrario, la acci\u00f3n que se promovi\u00f3 con tal \u00a0fin perdi\u00f3 vigencia por carencia actual de objeto por hecho \u00a0superado. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso concreto \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La acci\u00f3n de tutela es un mecanismo judicial creado por el \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para la \u00a0protecci\u00f3n inmediata de los derechos fundamentales, cuando \u00a0resulten amenazados o vulnerados por cualquier autoridad, o los \u00a0particulares en los casos all\u00ed establecidos. \u00a0<\/p>\n
2. En el caso \u00a0objeto de estudio, la accionante afirma que la Unidad \u00a0Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA, \u00a0vulnera sus derechos fundamentales del m\u00ednimo vital y trabajo, \u00a0porque, aunque solicit\u00f3 la expedici\u00f3n de la tarjeta \u00a0profesional de abogado desde el 17 de marzo de 2021 en \u00a0la plataforma digital del Sistema de Informaci\u00f3n de Registro \u00a0Nacional de Abogados SIRNA, a \u00a0la fecha de la interposici\u00f3n de la tutela, no ha podido \u00a0obtener informaci\u00f3n sobre el tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
3. En el tr\u00e1mite \u00a0de la acci\u00f3n, la \u00a0Unidad \u00a0Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia, guard\u00f3 \u00a0silencio al traslado efectuado dentro del t\u00e9rmino indicado en \u00a0el auto admisorio de la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, revisada la plataforma digital \u00a0del Sistema de Informaci\u00f3n de Registro Nacional de Abogados \u00a0SIRNA, se observ\u00f3 que el tr\u00e1mite 5053 se encuentra en \u00a0proceso y, el 28 de abril pasado, la \u00a0Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia \u00a0del Consejo Superior de la Judicatura, le expidi\u00f3 a la \u00a0accionante la Tarjeta Profesional de Abogado No. 357688. \u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0implica que, ELIZABETH JANETH ALMAZO GUTI\u00c9RREZ, puede acceder \u00a0la certificaci\u00f3n de vigencia de la tarjeta profesional de \u00a0abogado, que puede ser descargada o consultada por internet, a trav\u00e9s \u00a0del servicio de \u201cCertificado \u00a0de Vigencia\u201d \u00a0de \u00a0la p\u00e1gina web del SIRNA, mientras se elabora el pl\u00e1stico, \u00a0pues ello depende del contratista Identificaci\u00f3n Pl\u00e1stica \u00a0S.A.S. \u00a0<\/p>\n
5. La actuaci\u00f3n \u00a0descrita permite concluir que la pretensi\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0de tutela ya fue resuelta, puesto que versaba sobre la omisi\u00f3n \u00a0de la \u00a0Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia \u00a0de ejecutar el tr\u00e1mite de expedici\u00f3n de la tarjeta \u00a0profesional de abogada de la accionante, iniciado el 17 de marzo del \u00a0presente a\u00f1o, el cual, \u00a0como se indic\u00f3 en precedencia, se cumpli\u00f3 por la Unidad \u00a0Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia. \u00a0Por tanto, la vulneraci\u00f3n de las prerrogativas invocadas se \u00a0halla superada y el amparo se torna improcedente por este motivo. \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a esta realidad, \u00a0cualquier pronunciamiento del juez constitucional en este momento \u00a0carece de objeto, por haber desaparecido la raz\u00f3n de ser de la \u00a0acci\u00f3n. A esta situaci\u00f3n, la Corte Constitucional se ha \u00a0referido en los siguientes t\u00e9rminos (sentencia T-038\/19, entre \u00a0otras): \u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0escenario se presenta cuando entre el momento de interposici\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n de tutela y el fallo, se evidencia que como \u00a0consecuencia del obrar de la accionada, se super\u00f3 o ces\u00f3 \u00a0la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales alegada por el \u00a0accionante. Dicha superaci\u00f3n se configura cuando se realiz\u00f3 \u00a0la conducta pedida (acci\u00f3n u abstenci\u00f3n) y, por tanto, \u00a0termin\u00f3 la afectaci\u00f3n, resultando inocuo cualquier \u00a0intervenci\u00f3n del juez constitucional en aras de proteger \u00a0derecho fundamental alguno, pues ya la accionada los ha garantizado\u201d. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, la Sala declarar\u00e1 la improcedencia de la acci\u00f3n, \u00a0por ausencia de objeto por hecho superado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
R \u00a0E S U E L V E: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar \u00a0improcedente el \u00a0amparo constitucional solicitado por ELIZABETH \u00a0JANETH ALMAZO GUTI\u00c9RREZ, \u00a0por las razones descritas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
2. Notificar \u00a0este prove\u00eddo de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0no ser impugnada esta sentencia, env\u00edese \u00a0la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mecsjguajira@cendoj.ramajudicial.gov.co \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y regnal@cendo.ramajudicial.gov.co \u00a0<\/p>\n
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