\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0 \u00a0<\/p>\n
STP5149-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 116102 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0103 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., cuatro (4) \u00a0de mayo de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
As\u00ed los rese\u00f1\u00f3 \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1or Hern\u00e1n Dar\u00edo Salazar Paramo fue condenado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el juzgado 5 Penal del Circuito de Cali, en virtud del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preacuerdo suscrito con la fiscal\u00eda.<\/p>\n
b. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro del tr\u00e1mite investigativo la fiscal\u00eda incurri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en un exceso respecto del t\u00e9rmino legal que establece el art. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0175 del CPP, por tanto, solo pod\u00eda precluir la investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y no acusar.<\/p>\n
c. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, se pag\u00f3 un dinero al se\u00f1or Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dar\u00edo Serna, a quien se le habr\u00edan entregado diez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0millones de pesos para convenir con la fiscal\u00eda que la pena a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imponer fuese de diez a\u00f1os de prisi\u00f3n y as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tramitar la solicitud de prisi\u00f3n domiciliaria como padre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cabeza de familia. \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0se tutelen sus derechos fundamentales y se inicie un proceso \u00a0disciplinario ante la procuradur\u00eda. \u00a0<\/p>\n
EL FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
El Tribunal Superior de Cali \u00a0rechaz\u00f3 la demanda de tutela tras advertir que YISELA HIMPATA \u00a0OCHOA carece de legitimidad en la causa por activa, pues reclama la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de HERN\u00c1N \u00a0DAR\u00cdO SALAZAR PARAMO, de quien afirma ser familiar, como \u00a0agente oficiosa, pero no explica las razones por las cuales \u00e9ste \u00a0\u00faltimo no acudi\u00f3 a presentar la demanda tutelar como lo \u00a0hizo en otras oportunidades. \u00a0<\/p>\n
En este sentido, indic\u00f3 \u00a0que se pudo establecer que SALAZAR P\u00c1RAMO encontr\u00e1ndose \u00a0privado de la libertad y durante la pandemia, en forma directa ha \u00a0promovido tres acciones de tutela, por lo que se puede concluir que \u00a0esas condiciones no han sido impedimento para que HERNAN DAR\u00cdO \u00a0SALAZAR P\u00c1RAMO acuda ante los jueces de tutela, por lo que no \u00a0existe una situaci\u00f3n que permita aceptar la agencia oficiosa \u00a0propuesta. \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
YISELA HIMPATA OCHOA presenta \u00a0escrito en el cual refiere que la condena impuesta a HERNAN DAR\u00cdO \u00a0SALAZAR P\u00c1RAMO por el delito de pornograf\u00eda con menor \u00a0de 18 a\u00f1os es injusta, afirma que fueron enga\u00f1ados y \u00a0trascribe el contenido de la demanda tutelar. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del Decreto \u00a02591 de 1991, la Sala es competente para resolver la impugnaci\u00f3n \u00a0instaurada por YISELA HIMPATA OCHOA contra el fallo de tutela de 19 \u00a0de marzo de 2021, que emiti\u00f3 la Sala de Decisi\u00f3n Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Legitimidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la accionante \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces, con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando, por \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n, le sean vulnerados o amenazados por \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o por particulares en los casos \u00a0previstos de manera expresa en la ley, siempre \u00a0que no exista otro medio de defensa judicial \u00a0o, existiendo, cuando la tutela se utilice como mecanismo transitorio \u00a0para evitar un \u00a0perjuicio de car\u00e1cter irremediable. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala que la \u00a0tutela: \u00a0<\/p>\n
\u201c[P]odr\u00e1 \u00a0ser ejercida en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada \u00a0o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. Tambi\u00e9n se pueden \u00a0agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no est\u00e9 \u00a0en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0Tambi\u00e9n podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los \u00a0personeros municipales\u201d. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior, se puede establecer la posibilidad de que el amparo sea \u00a0promovido por el titular de derechos fundamentales lesionados o \u00a0puestos en peligro, de forma directa, a trav\u00e9s de \u00a0representante legal o por conducto de apoderado, caso en el cual debe \u00a0ser abogado titulado y, adem\u00e1s, contar con el mandato que lo \u00a0autorice para instaurar la tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los eventos en los cuales el titular de los derechos fundamentales se \u00a0halle imposibilitado para promover su propia defensa, puede actuar a \u00a0su nombre un agente oficioso siempre y cuando demuestre siquiera \u00a0sumariamente la limitante que le impide actuar a aquel directamente o \u00a0a trav\u00e9s de su representante (En \u00a0id\u00e9ntico sentido, ver CSJ ATP1158 \u2013 2015, CSJ ATP812 \u2013 \u00a02015 y CSJ ATP6360 \u2013 2014, entre otros). \u00a0<\/p>\n
3. El caso concreto. \u00a0<\/p>\n
En el \u00a0asunto bajo examen, \u00a0YISELA HIMPATA OCHOA acuden \u00a0a la v\u00eda tutelar tras estimar que fueron vulnerados los \u00a0derechos fundamentales de \u00a0HERN\u00c1N DAR\u00cdO SALAZAR PARAMO, \u00a0por presuntos hechos irregulares en el proceso que culmin\u00f3 con \u00a0la condena de \u00e9ste por el punible de pornograf\u00eda con \u00a0menor de 18 a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, en este caso, la legitimaci\u00f3n para el ejercicio de \u00a0la acci\u00f3n constitucional radica en la persona realmente \u00a0afectada con las supuestas irregularidades procesales, esto es, \u00a0SALAZAR PARAMO, quien puede ejercitarla directamente o a trav\u00e9s \u00a0de apoderado. \u00a0<\/p>\n
De hecho, \u00a0se pudo constatar que \u00e9ste, desde su lugar de reclusi\u00f3n, \u00a0ha promovido motu \u00a0proprio \u00a0varias acciones de tutela contra distintas autoridades1, \u00a0sin que se haya puesto de presente o informado de alguna \u00a0circunstancia particular que le impida ejercer directamente la \u00a0presente solicitud de amparo. \u00a0<\/p>\n
Es decir, \u00a0no se tiene noticia, ni as\u00ed lo demuestra YISELA \u00a0HIMPATA OCHOA, \u00a0quien aduce obrar como agente oficiosa, que HERN\u00c1N \u00a0DAR\u00cdO SALAZAR PARAMO \u00a0est\u00e9 en imposibilidad de valerse por s\u00ed mismo, o que no \u00a0pueda promover su defensa material para acudir a la v\u00eda \u00a0tutelar, eventos que le permitir\u00edan actuar bajo esa figura, si \u00a0de proteger los derechos fundamentales del accionante se trata, es \u00a0decir, para hacer valer los que por su incapacidad f\u00edsica o \u00a0jur\u00eddica no pueda ejercer. \u00a0<\/p>\n
En este \u00a0sentido, la Corte Constitucional manifest\u00f3 en providencia CC \u00a0T-709\/98 que: \u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n \u00a0de tutela s\u00f3lo puede ser interpuesta, en principio, para \u00a0defender derechos fundamentales propios, pudiendo reclamar la \u00a0protecci\u00f3n el mismo afectado sin intervenci\u00f3n de \u00a0apoderado judicial. \u00a0Sin embargo, puede \u00a0incoar la acci\u00f3n un tercero para que se amparen derechos cuya \u00a0titularidad no ostenta, cuando hay de por medio una representaci\u00f3n \u00a0legal, cuando su titular le ha extendido mandato expreso para ello o \u00a0cuando el afectado no puede, por razones f\u00e1cticas o jur\u00eddicas, \u00a0promover su propia defensa, \u00a0caso \u00a0en cual opera la agencia oficiosa que debe probarse sumariamente y \u00a0ponerse de manifiesto en el libelo \u00a0demandatorio. Es menester que en todos estos casos de representaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, el demandante acredite debidamente su calidad para \u00a0actuar en nombre de otro (Subrayado \u00a0de la Sala). \u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, YISELA \u00a0HIMPATA OCHOA carece de legitimaci\u00f3n para invocar el amparo \u00a0constitucional de las garant\u00edas supuestamente conculcadas a \u00a0HERN\u00c1N DAR\u00cdO SALAZAR PARAMO. \u00a0<\/p>\n
Se itera, no obsta para lo \u00a0anterior que \u00e9ste se encuentre privado de la libertad, pues \u00a0aun bajo tal condici\u00f3n ha promovido distintas acciones \u00a0constitucionales y, adem\u00e1s, para el efecto puede acudir a la \u00a0intermediaci\u00f3n de las Oficinas Jur\u00eddicas o a los entes \u00a0administrativos propios de cada penitenciar\u00eda. \u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, al no \u00a0cumplirse el presupuesto de procedibilidad de legitimaci\u00f3n por \u00a0activa, se confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n impugnada que rechaz\u00f3 \u00a0la demanda de tutela presentada por YISELA HIMPATA OCHOA. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo \u00a0expuesto, LA CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1\u00b0. \u00a0CONFIRMAR la \u00a0decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
2\u00b0. \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0REM\u00cdTASE el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Radicado 2020-00236. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Radicado 2020-00511. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Radicado 2020-01082. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Radicado 2020-01358. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Radicado 2021-00234 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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