\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP6545 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 116231 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 97 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintisiete (27) de abril de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por el accionante HECTOR FABIO DUQUE \u00a0PRADO, actuando por conducto de apoderada judicial, contra el fallo \u00a0proferido el 23 de marzo de 2021 por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Cali, \u00a0que neg\u00f3 el amparo constitucional invocado contra el Juzgado \u00a05\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de la \u00a0misma ciudad, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales a la vida, igualdad y debido proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y \u00a0FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De la demanda de \u00a0tutela y los medios de prueba aportados al expediente, se destacan \u00a0como hechos jur\u00eddicamente relevantes los siguientes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El 24 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2011, el Juzgado 19 Penal del Circuito con Funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Conocimiento de Cali conden\u00f3 al accionante a la pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privativa de la libertad de 240 meses de prisi\u00f3n, por los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delitos de acceso carnal abusivo y actos sexuales abusivos con menor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 14 a\u00f1os, sin derecho al subrogado de ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condicional de la pena, ni al sustituto penal. \u00a0<\/p>\n
2. El tutelante, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intermedio de la oficina jur\u00eddica del Establecimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carcelario de Jamund\u00ed, solicit\u00f3 al Juzgado 5\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali la prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliaria, por cuanto, a su criterio, cumple los requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exigidos en el art\u00edculo 38G de la Ley 599 de 2000, pero, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 3 de agosto de 2020, le negaron el sustituto de acuerdo con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo previsto en el precepto 199 de la Ley 1098 de 2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. En criterio del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante, el juez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurri\u00f3 en una v\u00eda de hecho porque neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con fundamento \u00fanicamente en una prohibici\u00f3n legal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pero, omiti\u00f3 valorar que es una persona de 73 a\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con quebrantos de salud, cuya vida se encuentra en riesgo por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pandemia COVID 19, que es infractor primario, que cuenta con arraigo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familiar y social, que indemniz\u00f3 a la v\u00edctima del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delito y que se ha acogido al tratamiento penitenciario para su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resocializaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, \u00a0solicit\u00f3 el amparo de los derechos fundamentales invocados. En \u00a0consecuencia, se deje sin efectos la providencia acusada de ilegal y \u00a0se ordene a la accionada que le conceda el mecanismo sustitutivo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESPUESTA DE LA \u00a0AUTORIDAD ACCIONADA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0que el accionante fue condenado por un delito atentatorio de la \u00a0libertad, integridad y formaci\u00f3n sexual, entonces neg\u00f3 \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria solicitada, por expresa prohibici\u00f3n \u00a0legal de los art\u00edculos 38G modificado por la Ley 1709 de 2014 \u00a0y 199 de la Ley 1098 de 2006. Agreg\u00f3 que si el actor estaba \u00a0inconforme con la decisi\u00f3n debi\u00f3 interponer los \u00a0recursos de ley, pero guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO DE PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia de 23 de marzo de 2021, el Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial de Cali declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n de \u00a0amparo i) por no cumplir el requisito de subsidiariedad, pues el \u00a0actor omiti\u00f3 ejercer los medios de control contra la decisi\u00f3n \u00a0que acusaba de ilegal, ii) ante la ausencia de prueba que indicara \u00a0que el actor se encontraba frente a un perjuicio irremediable, y) \u00a0porque la decisi\u00f3n del juzgado ejecutor no se mostraba ilegal, \u00a0toda vez que se fundament\u00f3 en la prohibici\u00f3n \u00a0contemplada en la \u00a0normatividad penal. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El accionante \u00a0apel\u00f3. En sustento del recurso, reiter\u00f3 los argumentos \u00a0expuestos en la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo normado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, esta \u00a0Sala es competente para resolver la impugnaci\u00f3n contra el \u00a0fallo de primera instancia proferido por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecer si el \u00a0juzgado accionado vulner\u00f3 los derechos fundamentales del \u00a0gestor del amparo, al negarle la sustituci\u00f3n de la prisi\u00f3n \u00a0intramural por la domiciliaria, por haber sido condenado por delitos \u00a0contra la libertad, integridad y formaci\u00f3n sexual, cometidos \u00a0en persona menor de edad. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n de tutela tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0efectiva e inmediata de los derechos fundamentales, cuando sean \u00a0amenazados o vulnerados por la conducta activa u omisiva de las \u00a0autoridades p\u00fablicas o de los particulares, en los casos que \u00a0la ley lo regula (art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 1\u00ba del Decreto \u00a02591 de 1991). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando esta acci\u00f3n \u00a0se dirige contra providencias judiciales, es necesario, para su \u00a0procedencia, que cumpla los requisitos de car\u00e1cter general \u00a0definidos por la doctrina constitucional, y que se demuestre que la \u00a0actuaci\u00f3n o decisi\u00f3n cuestionada presenta un defecto \u00a0org\u00e1nico, procedimental, f\u00e1ctico, sustantivo, de \u00a0motivaci\u00f3n, error inducido, desconocimiento del precedente o \u00a0violaci\u00f3n directa de la constituci\u00f3n (C-590\/05 y \u00a0T-332\/06). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El requisito de \u00a0subsidiariedad exige que el demandante, antes de acudir a esta \u00a0excepcional v\u00eda de amparo, agote todos los mecanismos \u00a0ordinarios y extraordinarios de defensa que el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0le pone a su alcance. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso analizado, como lo estim\u00f3 el tribunal a \u00a0quo, \u00a0el presupuesto de subsidiariedad no se cumple, porque el sentenciado \u00a0ten\u00eda la posibilidad de impugnar por v\u00eda de reposici\u00f3n \u00a0y\/o apelaci\u00f3n el auto del \u00a03 de \u00a0agosto de 2020, \u00a0mediante el cual el Juzgado 5\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de \u00a0Cali \u00a0le neg\u00f3 el beneficio requerido, pero no lo hizo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto torna \u00a0improcedente la acci\u00f3n, porque el actor debi\u00f3 utilizar \u00a0los medios de control judicial que le ofrec\u00eda el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico para controvertir la decisi\u00f3n que en sede de \u00a0tutela reprocha de ilegal, a fin de que el funcionario competente \u00a0revisara los reparos propuestos y decidiera lo que en derecho \u00a0correspond\u00eda, y no acudir a la acci\u00f3n de tutela, porque \u00a0este \u00a0mecanismo excepcional no fue dise\u00f1ado como una instancia \u00a0alternativa, sustitutiva ni adicional de los mecanismos ordinarios de \u00a0impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0prejuicio de lo anotado, la Sala tampoco advierte que la decisi\u00f3n \u00a0acusada actualice una v\u00eda de hecho, que habilite la \u00a0procedencia del amparo. En el caso bajo estudio, se advierte que el \u00a0juzgado vig\u00eda neg\u00f3 la solicitud de prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria debido a que el gestor del amparo fue condenado por \u00a0delitos contra la libertad, integridad y formaci\u00f3n sexual, \u00a0cometidos en menor de edad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden, se evidencia que la decisi\u00f3n censurada se ajusta al \u00a0marco normativo aplicable, concretamente a los art\u00edculos 38G \u00a0de la Ley 599 de 2000, adicionado por el art\u00edculo 28 de la Ley \u00a01709 de 2014 y modificado por la Ley 2014 de 2019, \u00a0y el \u00a0art\u00edculos 199 de la Ley 1098 \u00a0de 2006, que no permiten \u00a0la concesi\u00f3n del sustituto de la prisi\u00f3n domiciliaria a \u00a0personas que fueron condenadas por delitos contra la libertad, \u00a0integridad y formaci\u00f3n sexual, cometidos contra un ni\u00f1o, \u00a0ni\u00f1a o adolescente, como es el caso del promotor del amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este contexto, la providencia censurada se torna intangible, por \u00a0cuanto el juez de tutela no puede, en virtud del principio de \u00a0autonom\u00eda de la funci\u00f3n jurisdiccional (art\u00edculo \u00a0228 de la Carta Pol\u00edtica), que ampara sus actuaciones y \u00a0decisiones, intervenir para modificarla, solo porque el \u00a0impugnante no la comparte, o tiene una comprensi\u00f3n diversa de \u00a0la del funcionario. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0se advierte que se est\u00e9 en presencia de factores que impongan \u00a0un amparo transitorio por razones de salud, con el fin de evitar un \u00a0perjuicio irremediable, toda vez que la edad del sentenciado o la \u00a0afirmaci\u00f3n que hace de padecer una enfermedad que le impide el \u00a0cumplimiento de la pena en el sitio de reclusi\u00f3n carcelaria en \u00a0medio de la pandemia Covid-19, no tiene respaldo distinto a su propio \u00a0dicho. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0confirmar\u00e1, por tanto, la decisi\u00f3n de primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V \u00a0E: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0sentencia impugnada, \u00a0por \u00a0las razones expuestas en la parte considerativa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta providencia de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0proceso a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 32 ibidem. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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