\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP5232-2021 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a079 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., seis (6) de abril de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por MIGUEL \u00a0\u00c1NGEL DEL R\u00cdO MALO contra la \u00a0Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0Al tr\u00e1mite fueron vinculadas la Fiscal\u00eda 7 hom\u00f3loga \u00a0y la Direcci\u00f3n del Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n \u00a0\u2013CTI-. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a028 de diciembre de 2020, MIGUEL \u00c1NGEL DEL R\u00cdO MALO \u00a0solicit\u00f3 a la Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 copia del acto \u00a0administrativo que vincul\u00f3 a ese Despacho judicial con el \u00a0Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n \u2013CTI-, as\u00ed \u00a0como de aqu\u00e9l por medio del cual se cre\u00f3 el Grupo de \u00a0Investigaciones Especiales \u2013GIE-. Asimismo, requiri\u00f3 \u00a0copia de la Resoluci\u00f3n 0.0696 del 8 de junio de 2020 \u00abque \u00a0gener\u00f3 la compulsa de copias del suscrito por parte del Fiscal \u00a0Daniel Ricardo Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez y que fue designada a \u00a0la Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, afirm\u00f3 que no obtuvo ninguna respuesta. Por tal \u00a0motivo, tras estimar vulnerado su derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0acudi\u00f3 ante la jurisdicci\u00f3n constitucional para \u00a0demandar que se ordene a la autoridad accionada que d\u00e9 \u00a0respuesta positiva \u00a0a \u00a0sus requerimientos. Explic\u00f3 que el art\u00edculo 14 de la \u00a0Ley 1437 de 2011 dispone que, transcurrido el t\u00e9rmino legal \u00a0para resolver las peticiones de documentos e informaci\u00f3n \u250010 \u00a0d\u00edas\u2500, \u00a0se entender\u00e1 para todos los efectos que su expedici\u00f3n \u00a0fue aceptada y, por ende, no se podr\u00e1 negar el suministro de \u00a0lo pedido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del 16 de marzo y 5 de abril de 2021, la Sala admiti\u00f3 la \u00a0demanda y corri\u00f3 \u00a0el respectivo traslado los sujetos pasivos de la acci\u00f3n. \u00a0Mediante \u00a0informe del 23 de marzo siguiente la Secretar\u00eda de la Sala dio \u00a0a conocer que notific\u00f3 dicha determinaci\u00f3n a las \u00a0interesadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0titular de la Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal Superior \u00a0de Bogot\u00e1 se opuso a la prosperidad del amparo pretendido. \u00a0Para el efecto, inform\u00f3 que dio respuesta \u00edntegra, \u00a0oportuna y congruente a lo solicitado por el demandante mediante \u00a0oficios 202040000078881 del 30 de noviembre de 2020 y 20214000000071 \u00a0del 6 de enero de 2021. Como prueba, alleg\u00f3 copia de dichos \u00a0escritos y de los correos electr\u00f3nicos a trav\u00e9s de los \u00a0cuales notific\u00f3 al actor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el numeral 4\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto \u00a01069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto \u00a01983 de 2017, la Sala es competente para resolver este asunto en \u00a0primera instancia, por cuanto el procedimiento involucra al Consejo \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ejercicio de esta acci\u00f3n constitucional MIGUEL \u00c1NGEL \u00a0DEL R\u00cdO MALO denunci\u00f3 la omisi\u00f3n de respuesta a \u00a0la petici\u00f3n formulada el 28 de diciembre de 2020, \u00a0dirigida a obtener copia de la \u00abRESOLUCI\u00d3N \u00a0No. 0.0696 del 8 de junio de 2020 que gener\u00f3 la compulsa de \u00a0copias del suscrito por parte del Fiscal Daniel Ricardo Hern\u00e1ndez \u00a0Mart\u00ednez y que fue designada a la Fiscal\u00eda 12 Delegada \u00a0ante el Tribunal de Bogot\u00e1\u00bb \u00a0y de los actos administrativos que \u00abdeclara \u00a0que Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal del Distrito se \u00a0encuentra adscrita al Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n \u00a0(CTI)\u00bb \u00a0y \u00abgenera \u00a0la creaci\u00f3n del GIE (Grupo de Investigaciones Especiales)\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, la Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 se opuso a dicha pretensi\u00f3n. \u00a0Para ello, explic\u00f3 que con Oficio 20204000007881 del 30 de \u00a0noviembre de 2020, envi\u00f3 al interesado la \u00abcompulsa \u00a0de copias efectuada por parte del doctor Daniel Ricardo Hern\u00e1ndez \u00a0Mart\u00ednez (\u2026) junto con sus respectivos anexos\u00bb. \u00a0Y, en lo tocante a las peticiones restantes, indic\u00f3 que las \u00a0remiti\u00f3 por competencia la Direcci\u00f3n del Cuerpo T\u00e9cnico \u00a0de Investigaci\u00f3n \u2013CTI- que, mediante Oficio \u00a020214000000071 del 6 de enero de 2021, expidi\u00f3 las copias \u00a0pedidas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, examinadas las \u00a0pruebas allegadas al tr\u00e1mite por parte de la Fiscal\u00eda \u00a012 Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, se advierte \u00a0que no obra copia de la Resoluci\u00f3n 0-0696 del 8 de junio de \u00a02020, mediante la cual se le asign\u00f3 a ese Despacho judicial el \u00a0conocimiento de la investigaci\u00f3n adelantada contra MIGUEL \u00a0\u00c1NGEL DEL R\u00cdO MALO \u2500radicado \u00a0110016000088202000022\u2500, \u00a0pese a que el requerimiento desatendido alud\u00eda, \u00a0exclusivamente, a la expedici\u00f3n de copias de ese documento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sumado \u00a0a lo anterior, encuentra la Sala que, adjunto al Oficio 2021400000071 \u00a0del 6 de enero de 2021, la Direcci\u00f3n del CTI expidi\u00f3 a \u00a0favor del accionante, copia de las Resoluciones 001 del 28 de \u00a0septiembre de 2017, 001 del 8 de julio de 2019 y 018 del 19 de mayo \u00a0de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la primera, se asignaron los n\u00fameros del 1 al 7 para \u00a0identificar los despachos de Fiscales Delegados ante Tribunal \u00a0Superior de Distrito Judicial adscritos a esa dependencia, se dispuso \u00a0que los asuntos y situaciones de su conocimiento deb\u00edan ser \u00a0asignados por el Fiscal General de la Naci\u00f3n y se determin\u00f3 \u00a0su coordinaci\u00f3n a cargo del titular del despacho #7, Daniel \u00a0Ricardo Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la segunda, se fijaron los n\u00fameros de identificaci\u00f3n \u00a0del 10 al 12 para individualizar algunos despachos de Fiscales \u00a0Delegados adscritos al CTI, se indic\u00f3 que la asignaci\u00f3n \u00a0de casos, asuntos y situaciones de su conocimiento corresponde \u00a0especialmente al Fiscal General de la Naci\u00f3n, conforme la \u00a0Resoluci\u00f3n 0-0958 de 2018, y se dispuso que deber\u00e1n \u00a0cumplir las funciones propias de su cargo de acuerdo a las \u00a0directrices del Fiscal Coordinador del Grupo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que interesa al presente asunto, este acto administrativo refiere \u00a0que \u00abmediante \u00a0resoluci\u00f3n No. 1-0428 del 05 de julio de 2019 el se\u00f1or \u00a0Vicefiscal General de la Naci\u00f3n dispuso reubicar el cargo de \u00a0Fiscal Delegado ante tribunal Superior de Distrito, ocupado por el \u00a0doctor \u00c1LVARO ENRIQUE BETANCUR MART\u00cdNEZ (\u2026) en \u00a0la Direcci\u00f3n del Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n\u00bb, \u00a0siendo este el documento reclamado por el actor. No obstante, no le \u00a0fue remitido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en el numeral 2.1.1. de la tercera resoluci\u00f3n enviada al \u00a0demandante se refiere, como era de su inter\u00e9s, a la creaci\u00f3n \u00a0del Grupo de Investigaciones Especiales. Por lo que, en lo tocante a \u00a0este aspecto espec\u00edfico, no se advierte violaci\u00f3n del \u00a0derecho fundamental invocado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0rese\u00f1ado constituye \u00a0fundamento suficiente para considerar quebrantado el derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n del accionante y, por ello, ser\u00e1 \u00a0amparado. En consecuencia, se ordenar\u00e1 a la Fiscal\u00eda 12 \u00a0Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y a la Direcci\u00f3n \u00a0del Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n \u2013CTI- que, \u00a0si no lo han hecho a\u00fan, \u00a0dentro \u00a0de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0del fallo den respuesta de fondo y congruente a lo solicitado por el \u00a0demandante el 28 de diciembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, en lo que ata\u00f1e a la aplicaci\u00f3n del silencio \u00a0adminsitrativo positivo reclamada por el demandante, advierte la Sala \u00a0que, acorde con las previsiones de la Ley 1437 de 2011, deber\u00e1 \u00a0protocolizar su configuraci\u00f3n, previo agotamiento de las \u00a0ritualidades legalmente establecidas, mediante escritura p\u00fablica \u00a0y no, como pretende, a trav\u00e9s de este mecanismo excepcional de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AMPARAR \u00a0el derecho de petici\u00f3n invocado por MIGUEL \u00c1NGEL DEL \u00a0R\u00cdO MALO, por \u00a0las razones expuestas en la parte considerativa. \u00a0En consecuencia, ORDENAR \u00a0a la \u00a0Fiscal\u00eda 12 Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0y a la Direcci\u00f3n del Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n \u00a0\u2013CTI- que, \u00a0si no lo han hecho a\u00fan, \u00a0dentro \u00a0de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0del fallo den respuesta de fondo y congruente a lo solicitado por el \u00a0demandante el 28 de diciembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0a \u00a0los interesados en la forma prevista en el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0no ser impugnada esta decisi\u00f3n, REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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