\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP4626-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N.\u00b0 115872 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a097 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., veintisiete (27) de abril de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por el \u00a0INSTITUTO NACIONAL \u00a0PENITENCIARIO Y CARCELARIO \u2013INPEC- frente \u00a0al fallo de tutela proferido por la SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL \u00a0DE CALI, \u00a0el 11 de marzo de \u00a02021, mediante el cual tutel\u00f3 los derechos fundamentales de \u00a0WILLIAM ALBERTO \u00a0OBANDO PAZ. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite se vincul\u00f3 al Juzgado Segundo Penal del \u00a0Circuito Especializado y la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda \u00a0\u201cDecepaz\u201d de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0los rese\u00f1\u00f3 la Sala de Decisi\u00f3n Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1.1. \u00a0Que fue condenado por el Juzgado 2\u00ba Penal del Circuito \u00a0Especializado de Cali, dentro del proceso radicado 000-2020-00507 en \u00a0el que se profiri\u00f3 sentencia el 29 de enero de 2021. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0Que desde su captura, se explica, ha permanecido privado de la \u00a0libertad en la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda del barrio Decepaz \u00a0de Cali, dentro de la cual se encuentra hacinado y en condiciones \u00a0precarias, adem\u00e1s, sin poder iniciar ning\u00fan plan de \u00a0trabajo o estudio que le permita redimir pena. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Se solicita: tutelar el derecho fundamental al debido proceso y, en \u00a0consecuencia, ordenar al INPEC \u201cabrir cupo\u201d e \u00a0inmediatamente trasladarlo a uno de sus centros carcelarios, con el \u00a0fin de que \u00e9l pueda iniciar proceso de resocializaci\u00f3n \u00a0y redenci\u00f3n de pena. De igual manera, que se ordene a la \u00a0Polic\u00eda Nacional \u201cel traslado de William Alberto Obando \u00a0Paz a las instalaciones del Instituto Nacional Penitenciario y \u00a0Carcelario INPEC\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior de Cali concedi\u00f3 el amparo invocado tras \u00a0advertir que, pese a que el accionante fue condenado el 29 de enero \u00a0de 2021, a la fecha del fallo, permanec\u00eda privado de la \u00a0libertad en la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda \u201cDecepaz\u201d \u00a0de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0esto, se\u00f1al\u00f3 que dicha estaci\u00f3n no es \u201cun \u00a0establecimiento penitenciario adecuado\u201d pues \u00a0no est\u00e1 \u00a0\u201cen condiciones salubres\u201d \u00a0y le imposibilita al accionante hacer lo necesario para acceder a \u00a0\u201clos \u00a0beneficios post condena establecidos la ley y el r\u00e9gimen \u00a0penitenciario colombiano, como lo son empezar el descuento de su pena \u00a0a trav\u00e9s de las distintas actividades intramurales que le \u00a0representan redenci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, le orden\u00f3 a la Direcci\u00f3n Regional del INPEC, \u00a0como ente encargado, que, en 48 horas, traslade al accionante a un \u00a0Centro Carcelario. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0propuesta por el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO, el \u00a0cual afirma que el a \u00a0quo desconoci\u00f3 \u00a0que la orden de realizar el traslado se encuentra fuera de la orbita \u00a0funcional y legal del INPEC, pues se trata de funciones exclusivas de \u00a0la Polic\u00eda Nacional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0de acuerdo con el Decreto 4150 de 2001, el INPEC tendr\u00eda el \u00a0deber, en este caso, de recibir a la poblaci\u00f3n privada de la \u00a0libertad siempre que exista formalizaci\u00f3n de centro de \u00a0reclusi\u00f3n (art. 304 Ley 906 de 2004), pero \u201cel \u00a0traslado desde la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda al centro de \u00a0reclusi\u00f3n NO ES COMPETENCIA DEL INPEC\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que, en virtud de la emergencia sanitaria derivada del Covid-19, se \u00a0expidi\u00f3 la Directiva 00004\/2020, en la cual se decidi\u00f3 \u00a0\u201crestringir \u00a0hasta nueva orden el ingreso de personas privadas de la libertad que \u00a0provengan de las estaciones de polic\u00eda o centro de reclusi\u00f3n \u00a0transitoria, teniendo en cuenta la relaci\u00f3n de sujeci\u00f3n \u00a0que tiene el Inpec con los ppl y en especial la protecci\u00f3n de \u00a0sus derechos fundamentales aunque algunos se encuentren limitados o \u00a0suspendidos\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, se\u00f1al\u00f3 que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social ha dispuesto que, para realizar el traslado \u00a0al INPEC de personas privadas de la libertad en estaciones de \u00a0polic\u00edas: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0\u201c[S]e \u00a0requiere de una evaluaci\u00f3n m\u00e9dica completa, ofreciendo \u00a0la prestaci\u00f3n de los servicios de salud si es necesario por \u00a0parte de la ET, laboratorio toma de muestra, definir la atenci\u00f3n \u00a0cl\u00ednica m\u00e9dica, derivar si se presentan como caso \u00a0posible de COVID 19, para el aislamiento y\/o cuarentena y colocar una \u00a0mascarilla facial si presenta s\u00edntomas\u201d; \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0\u201c[A]segurar \u00a0que la instalaci\u00f3n receptora tiene capacidad para aislar \u00a0adecuadamente el individuo a su llegada\u201d; \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0\u201c[A]segurar \u00a0que el personal de guardia que transporta la PPL usa EPP \u00a0recomendado\u201d; \u00a0y \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0\u201cGarantizar \u00a0que el veh\u00edculo de transporte es limpiado y desinfectado de \u00a0manera completa despu\u00e9s de cada transporte\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0esto, solicita que se revoque el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente para resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n instaurada por el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO \u00a0Y CARCELARIO contra el fallo de tutela que emiti\u00f3 la Sala de \u00a0Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces, con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando, por \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n, le sean vulnerados o amenazados por \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o por particulares en los casos \u00a0previstos de manera expresa en la ley, siempre \u00a0que no exista otro medio de defensa judicial \u00a0o, existiendo, cuando la tutela se utilice como mecanismo transitorio \u00a0para evitar un \u00a0perjuicio de car\u00e1cter irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En el asunto bajo examen, WILLIAM ALBERTO OBANDO PAZ cuestiona, a \u00a0trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, la omisi\u00f3n de las \u00a0autoridades para trasladarlo a un establecimiento penitenciario y \u00a0carcelario, pese a haber sido condenado, pues considera que le est\u00e1 \u00a0siendo vulnerado su derecho fundamental al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Uno de los reclamos de la autoridad impugnante se centra en que \u00a0carece de competencia para disponer el traslado de OBANDO PAZ, de la \u00a0estaci\u00f3n de polic\u00eda en la que se encuentra recluido, al \u00a0centro penitenciario de Cali porque, dice, la autoridad competente \u00a0para hacerlo es quien lo tiene bajo su custodia, en el caso, la \u00a0Polic\u00eda Nacional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0el 24 de marzo de 2021, despu\u00e9s de emitido el fallo de primera \u00a0instancia, la Polic\u00eda Metropolitana de Santiago de Cali \u00a0traslad\u00f3 al accionante al Establecimiento Penitenciario y \u00a0Carcelario de Villa Hermosa, en esa ciudad. De ah\u00ed que ese \u00a0puntual reproche no tenga vocaci\u00f3n de prosperar, porque ya no \u00a0est\u00e1 en cabeza del INPEC cumplir dicha obligaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0en cuanto al segundo reclamo, esto es, la revocatoria de la orden de \u00a0ingreso del actor al centro carcelario Villahermosa, el mismo \u00a0recurrente, al autorizar el \u201ccupo\u201d \u00a0del demandante en el centro carcelario, dej\u00f3 sin sustento los \u00a0reproches postulados al respecto, pues afirm\u00f3 de manera \u00a0gen\u00e9rica que mediante la Directiva 00004\/2020 se hab\u00eda \u00a0restringido el \u00a0acceso de poblaci\u00f3n privada de la libertad a las c\u00e1rceles \u00a0del pa\u00eds, pero no dijo si, en el caso puntual del demandante, \u00a0exist\u00eda alguna situaci\u00f3n que imposibilitara \u00a0trasladarlo, por motivos de hacinamiento o del estado de emergencia \u00a0carcelaria, al reclusorio de la ciudad de Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras palabras, no expuso en la alzada los motivos por los que, \u00a0espec\u00edficamente, habr\u00eda existido alguna imposibilidad \u00a0de cumplir la orden emitida por el a \u00a0quo e incluso, como \u00a0se constata de las piezas documentales aportadas, esta ya fue \u00a0cabalmente atendida a ra\u00edz, justamente, de las \u00f3rdenes \u00a0emitidas en primera instancia. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tales razones, no habr\u00eda lugar a revocar la decisi\u00f3n de \u00a0primer grado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, debe advertir la Sala que en el caso las pretensiones del actor \u00a0fueron resueltas en debida forma, pues se le asign\u00f3 un cupo en \u00a0el centro carcelario \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, como quiera que el resarcimiento de las garant\u00edas \u00a0constitucionales vulneradas solo fue posible con posterioridad a que \u00a0el a quo \u00a0emitiera la orden correspondiente, no resulta procedente revocar el \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, se hace imperioso confirmar la decisi\u00f3n \u00a0recurrida, atendiendo a la pac\u00edfica jurisprudencia de esta \u00a0Corporaci\u00f3n que se\u00f1ala, para casos como el presente, \u00a0que la vulneraci\u00f3n efectivamente existi\u00f3 y ello hace \u00a0inmodificable la orden emitida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, se aclarar\u00e1 la providencia de primer nivel en el \u00a0entendido de que, frente a la pretensi\u00f3n del demandante, se \u00a0presenta la carencia actual de objeto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, DE LA SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR el \u00a0fallo impugnado, aclarando que frente a la pretensi\u00f3n del \u00a0accionante se presenta la carencia actual de objeto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0REMITIR el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez en firme. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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