\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP512-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 115944 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 90 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinte (20) de abril de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso que la Sala avocara conocimiento de la demanda de tutela \u00a0instaurada por EMPERATRIZ \u00a0BENEDETTI DE MAURY como \u00a0agente oficiosa de su c\u00f3nyuge Jaime \u00a0Roberto Maury Cricien, \u00a0contra la \u00a0Unidad \u00a0de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales -UGPP, la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, el Juzgado 16 Penal del \u00a0Circuito de la misma ciudad y la Fiscal\u00eda 22 Delegada ante el \u00a0Tribunal, \u00a0si \u00a0no se observara que carece de competencia para resolver de fondo la \u00a0controversia en primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0F\u00c1CTICOS Y PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Acudi\u00f3 \u00a0EMPERATRIZ \u00a0BENEDETTI DE MAURY \u00a0a la v\u00eda extraordinaria de tutela solicitando el amparo de los \u00a0derechos fundamentales de su c\u00f3nyuge y agenciado Jaime \u00a0Roberto Mayru Cricein, \u00a0presuntamente \u00a0vulnerados por la Fiscal\u00eda 22 Delegada ante el Tribunal y la \u00a0UGPP al suspender la indexaci\u00f3n de la mesada pensional \u00a0reconocida mediante Resoluci\u00f3n No. 1479 de 14 de octubre de \u00a01997. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0la accionante que en virtud del precedente jurisprudencial fijado por \u00a0esta Corporaci\u00f3n (CSJ STP2208-2019 y STP9949-2020) y por la \u00a0Corte Constitucional (CC SU-1073\/12, T-621\/16 y T-199\/18), \u00a0su \u00a0agenciado se hac\u00eda merecedor del levantamiento de la \u00a0suspensi\u00f3n ordenada, por lo menos de manera provisional, \u00a0mientras se define el proceso penal seguido contra Manuel Heriberto \u00a0Zabaleta que origin\u00f3 la suspensi\u00f3n de la indexaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Mediante \u00a0correo electr\u00f3nico recibido el 16 de marzo la accionante \u00a0alleg\u00f3 copia parcial de la historia cl\u00ednica de \u00a0Jaime Roberto Mayru Cricein, \u00a0en la cual se evidencia sus complicaciones de salud y la \u00a0imposibilidad de acudir directamente a la acci\u00f3n de tutela. \u00a0En consecuencia se tiene por acreditada la agencia oficiosa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Precisado \u00a0lo anterior procede la Sala a determinar si es \u00a0competente para conocer de la presente demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo \u00a029 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que el debido \u00a0proceso es un derecho de car\u00e1cter fundamental, aplicable a \u00a0toda clase de actuaciones judiciales y administrativas, y la \u00a0competencia, como una de sus manifestaciones, corresponde a la \u00a0facultad de los jueces para ejercer jurisdicci\u00f3n en \u00a0determinada parte del territorio o en ciertos asuntos y, como tal, no \u00a0puede ser invadida por un hom\u00f3logo unipersonal o corporativo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, \u00a0resulta oportuno \u00a0recordar que de acuerdo con lo previsto por el art\u00edculo 37 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, en armon\u00eda con el numeral \u00a04\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 \u00a0del Decreto 1069 de 2015 (modificado por los Decretos 1983 de 2017 y \u00a0333 de 2021), son \u00a0competentes para conocer de la acci\u00f3n de tutela contra \u00a0Fiscal\u00edas que intervienen ante Tribunales o Altas Cortes, a \u00a0prevenci\u00f3n, el Tribunal con jurisdicci\u00f3n en el lugar \u00a0donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los derechos \u00a0fundamentales o donde razonablemente pueda colegirse que se producen \u00a0sus efectos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, ha \u00a0dicho la Corte que: \u00ab(\u2026) \u00a0por sitio de ocurrencia debe entenderse no s\u00f3lo donde nace o \u00a0se origina el acto que se considera lesivo de los derechos \u00a0constitucionales, sino, tambi\u00e9n, donde razonablemente pueda \u00a0colegirse que se producen los efectos del mismo, como, por ejemplo, \u00a0el sitio en el que reside el actor, o donde se entera de la \u00a0determinaci\u00f3n o actividad lesiva, o donde labora o recibe un \u00a0perjuicio\u00bb. (CSJ \u00a0APL Autos abr. 22 de 2002, exp. 388; AC abr. 12 de 2002, rad. 10892; \u00a0AP, may. 8 de 2001, rad. 9532, oct. 9 de 2001, rad. 10251; AL. Abr. 7 \u00a0de 2002, rad. 80, APL414-2018, entre otros). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En un primer \u00a0acercamiento con el asunto objeto de este radicado, encontramos que \u00a0la queja constitucional tiene \u00a0su g\u00e9nesis espec\u00edfica en la inconformidad que le asiste \u00a0al accionante con la suspensi\u00f3n de la indexaci\u00f3n de su \u00a0mesada pensional decretada por la UGPP por orden de la Fiscal\u00eda \u00a022 Delegada ante el Tribunal Superior del distrito Judicial de Bogot\u00e1 \u00a0en el proceso penal que se sigue contra Manuel Heriberto Zabaleta, \u00a0pues a su juicio existe jurisprudencia de las Altas Cortes que \u00a0admiten el levantamiento provisional y transitorio de esa suspensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el \u00a0fundamento de radicar en esta Corporaci\u00f3n la demanda de tutela \u00a0no es otro que el se\u00f1alamiento que hizo en el ac\u00e1pite \u00a0de demandadas a la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0no obstante, de la lectura del escrito de tutela es evidente que no \u00a0se atribuye acci\u00f3n \u00a0u omisi\u00f3n alguna a esa Corporaci\u00f3n de manera tal que \u00a0conculque las prerrogativas constitucionales que, en criterio del \u00a0actor, est\u00e1n siendo amenazadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al revisar la \u00a0pretensi\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela se confirma que la \u00a0demanda no se dirige en contra del Tribunal sino de la UGPP: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abOrdenar \u00a0a la Unidad Administrativa de Gesti\u00f3n Pensional y \u00a0Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social \u2013 \u00a0UGPP cancelarle la indexaci\u00f3n a que tiene derecho. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, lo \u00a0solicito de manera provisional, \u00a0teniendo en cuenta su edad, y que no tiene edad suficiente para \u00a0esperar un pronunciamiento de en \u00faltima instancia, en un \u00a0proceso en el que no estoy siendo procesado (sic).\u00bb \u00a0(Cita textual). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese contexto, \u00a0la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0no integrar\u00eda el contradictorio en la presente actuaci\u00f3n \u00a0constitucional, pues en manera alguna se est\u00e1 reprochando o \u00a0criticando una decisi\u00f3n adoptada por aqu\u00e9lla, ni se \u00a0demostr\u00f3 que tuviera injerencia en los hechos que sustenta la \u00a0acci\u00f3n de tutela, \u00a0pues claro es que el demandante se \u00a0dirige en estricto sentido contra la Unidad de Gesti\u00f3n \u00a0Pensional y Contribuciones Parafiscales \u2013 UGPP, en actuaci\u00f3n \u00a0que vincula a la Fiscal\u00eda 22 Delegada ante el Tribunal, \u00a0entidades a las que le atribuye la vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0por la suspensi\u00f3n de la indexaci\u00f3n de su mesada \u00a0pensional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, en el presente asunto debe aplicarse lo previsto en el numeral \u00a04\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 \u00a0del Decreto 1069 de 2015 \u00a0(modificado por los Decretos 1983 de 2017 y 333 de 2021) que \u00a0determina \u00ab[\u2026] \u00a0Para el caso de los Fiscales que intervienen ante Tribunales o Altas \u00a0Cortes, conocer\u00e1n en primera instancia y a prevenci\u00f3n, \u00a0los Tribunales Superiores de Distrito Judicial.\u00bb \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En esas \u00a0condiciones, en aras de \u00a0efectivizar la primac\u00eda de los derechos fundamentales de las \u00a0personas (art\u00edculo \u00a05\u00ba Superior), \u00a0proteger materialmente el derecho constitucional al debido proceso y \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia (art\u00edculo \u00a0229\u00a0ib\u00eddem), \u00a0as\u00ed como observar los principios de informalidad, sumariedad y \u00a0celeridad que deben informar el tr\u00e1mite de la tutela (art\u00edculo \u00a086 ib\u00eddem y art\u00edculo 3\u00ba del Decreto 2591 de 1991), \u00a0se remitir\u00e1 de manera inmediata la demanda de tutela a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0para que imparta el tr\u00e1mite correspondiente y resuelta de \u00a0fondo el presente asunto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte Suprema de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas No. \u00a01, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00ba. \u00a0REMITIR por \u00a0competencia el expediente al Tribunal Superior de Bogot\u00e1, por \u00a0ser esa Corporaci\u00f3n la competente para conocer en primera \u00a0instancia del presente proceso constitucional, de conformidad con las \u00a0consideraciones de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00ba. \u00a0COMUNICAR al \u00a0accionante y su agente oficiosa la presente decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
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