\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP4070 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 114963 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 63 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de marzo de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se resuelve la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por los se\u00f1ores C\u00c9SAR \u00a0WILLIAM G\u00d3MEZ CORREAL y PATRICIA BRITO CALDERA, \u00a0en nombre propio y en representaci\u00f3n de su hijo menor de edad \u00a0DDGB, contra el fallo proferido por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, el 18 de enero de 2021, que declar\u00f3 \u00a0improcedente la acci\u00f3n de tutela instaurada contra la fiscal\u00eda \u00a012 delegada ante ese Tribunal, por la presunta violaci\u00f3n del \u00a0debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
HECHOS Y \u00a0FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parte accionante asegur\u00f3 que, el 23 de octubre de 2017, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0present\u00f3 un memorial ante la fiscal\u00eda 12 delegada ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, en el cual: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el desarchivo de la indagaci\u00f3n No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00092-2015-00346, que se adelant\u00f3 contra Blanca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luc\u00eda Restrepo de Herrera, Clara Maritza Parra y Carolina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ivette Cabezas Leal, la primera, en su condici\u00f3n de fiscal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0242, y las dos \u00faltimas, como fiscales 110, todas delegadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante los Jueces Penales Municipales de Bogot\u00e1, porque dejaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prescribir el proceso No. 11-001-60-00023-2006-03692, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el que eran v\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Suscit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un conflicto de competencia, en relaci\u00f3n con la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 11-001-60-00049-2016-05748, que adelanta la Fiscal\u00eda 119 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra las precitadas funcionarias, por hechos relacionados. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, a la fecha de presentaci\u00f3n de la demanda no ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obtenido respuesta. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto, pidi\u00f3 ordenar a la fiscal\u00eda accionada resolver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la solicitud de desarchivo dentro del expediente No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00092-2015-00346. \u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL RELEVANTE \u00a0<\/p>\n
Mediante auto de \u00a015 de diciembre de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1 admiti\u00f3 la demanda. Vincul\u00f3 a la \u00a0Fiscal\u00eda 119 delegada ante los Jueces Penales de Circuito, el \u00a0Juzgado 12 Penal Municipal con Funci\u00f3n de Conocimiento, el \u00a0Juzgado 21 Penal de Circuito, el Centro de Servicios Judiciales del \u00a0Sistema Penal Acusatorio, la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas, \u00a0la Oficina de Control Interno, la Fiscal\u00eda 242 y110 delegadas \u00a0ante los jueces penales municipales, todos de Bogot\u00e1, Blanca \u00a0Luc\u00eda Restrepo de Herrera, Clara Maritza Parra y Carolina \u00a0Ivette Cabezas Leal, y la Oficina de Asignaciones de la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 refiri\u00f3 que no ha conocido el radicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00092-2015-00346, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues no se han solicitado audiencias. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda 12 delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 que ese proceso figura \u201cactivo\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a cargo de su hom\u00f3loga 100, desde el 20 de junio de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda 119 delegada ante los Jueces Penales del Circuito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 manifest\u00f3 haber asumido la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del radicado 11-001-60-00049-2016-05748, por los delitos de fraude \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesal, falso testimonio, tortura, estafa, falsedad en documento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0privado y destrucci\u00f3n, supresi\u00f3n u ocultamiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0documentos p\u00fablicos, tr\u00e1mite al que fue allegado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0radicado 11-001-60-000-49-2015-17530, por conexidad, para que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigara en conjunto, por tratarse de los mismos hechos, sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, los procesos se encuentran inactivos por archivo, acorde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la decisi\u00f3n adoptada el 22 de mayo de 2018, la cual fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicada a los accionantes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda 242 delegada ante los Jueces Penales Municipales de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta ciudad admiti\u00f3 que tuvo a su cargo el radicado No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00023-2006-03692, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el cual, el 30 de abril de 2017, tom\u00f3 la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de archivo. No obstante, para el a\u00f1o 2013 se desarchiv\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y pas\u00f3 a su hom\u00f3loga 110, quien pidi\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preclusi\u00f3n por prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual se decret\u00f3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 12 Penal Municipal con funci\u00f3n de Conocimiento de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta capital sostuvo que, efectivamente, mediante auto de 16 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0junio de 2015, decret\u00f3 la preclusi\u00f3n por prescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la acci\u00f3n penal en ese expediente, decisi\u00f3n que fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelada y confirmada por el superior. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n de Control Interno de la Fiscal\u00eda General de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Naci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que no tiene injerencia en las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indagaciones que adelantan los fiscales. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto de 18 de diciembre de 2020 se vincul\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0100 delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, pero no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rindi\u00f3 informe. \u00a0<\/p>\n
SENTENCIA DE \u00a0PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
Mediante fallo de \u00a018 de enero de 2021, la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0neg\u00f3 por improcedente el amparo solicitado, por cuanto la \u00a0parte actora no prob\u00f3 que hubiera radicado la solicitud de \u00a0desarchivo, de ah\u00ed que no pueda predicarse el agravio \u00a0a los derechos fundamentales invocados. \u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Inconforme con lo \u00a0anterior, la parte demandante apel\u00f3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Cuestion\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no sea hubiera vinculado a la actuaci\u00f3n, la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0100 delegada ante el Tribunal de Bogot\u00e1, las fiscales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carolina Ivette Cabezas Leal, Clara Maritza Parra y la funcionaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses \u00c1ngela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Patricia Murcia Ballesteros, quienes son indiciadas en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expedientes 11-001-60-00092-2015-00346 y 11-001-60-00049-2016-05748. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igual forma, que, i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Fiscal\u00eda 119 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubiera omitido advertir en su informe que carec\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia para archivar el radicado No 11-001-60-00049-2016-05748, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque all\u00ed se investigan fiscales, y ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Fiscal\u00eda 242 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante los Jueces Penales Municipales de esta ciudad hubiera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0callado que es investigada en ese expediente, con lo cual, indujeron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en error a la primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Afirm\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, de acuerdo con los informes rendidos en esta actuaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fiscal\u00eda 100 delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarchiv\u00f3 el expediente 11-001-60-00092-2015-00346, pero no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le comunic\u00f3 esa decisi\u00f3n, los avances del proceso, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual lleva m\u00e1s de 5 a\u00f1os, ni orden\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ampliaci\u00f3n de la denuncia, lo cual viola los derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invocados. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Critic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la decisi\u00f3n de archivo que tom\u00f3 la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0119 delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 22 de mayo de 2018, por cuanto sab\u00eda que estaba pendiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por resolverse un conflicto de competencia y, en todo caso, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estaba facultada para ello, dado que la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00049-2016-05748 se dirige contra aforados legales. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, solicit\u00f3 i) \u00a0ordenar a la Fiscal\u00eda 100 delegada ante el Tribunal Superior \u00a0de Bogot\u00e1, entregarle copia de la decisi\u00f3n por medio de \u00a0la cual desarchiv\u00f3 la indagaci\u00f3n \u00a011-001-60-00092-2015-00346, y le permita ampliar denuncia, y, ii) \u00a0decretar la nulidad de todo lo actuado por la Fiscal\u00eda 119 \u00a0delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Bogot\u00e1, en el \u00a0proceso 11-001-60-00049-2016-05748. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo normado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, esta Sala es competente para resolver la impugnaci\u00f3n \u00a0contra el fallo de primera instancia, proferido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo expuesto en el recurso de apelaci\u00f3n se extraen dos \u00a0problemas jur\u00eddicos a resolver, (i) establecer si en el \u00a0presente tr\u00e1mite se debe decretar la nulidad por violaci\u00f3n \u00a0al debido proceso, y (ii) determinar si la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1 err\u00f3 al negar la acci\u00f3n de \u00a0tutela que presentaron C\u00c9SAR \u00a0WILLIAM G\u00d3MEZ CORREAL y PATRICIA BRITO CALDERA, \u00a0en nombre propio y en representaci\u00f3n de su hijo menor de edad \u00a0DDGB, \u00a0y de ser as\u00ed, si procede amparar el debido proceso y acceso a \u00a0la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso \u00a0<\/p>\n
Acerca \u00a0de las nulidades \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien es cierto, la acci\u00f3n de tutela se caracteriza por un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite informal, tambi\u00e9n lo es que debe respetar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido proceso, en aplicaci\u00f3n de la garant\u00eda general \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prevista en el art\u00edculo 29 Constitucional, que ordena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicarlo en todas las actuaciones judiciales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este procedimiento, es deber de la autoridad judicial adelantar las \u00a0acciones pertinentes a efecto de verificar la posible vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales que la parte accionante denuncia y de \u00a0adoptar la decisi\u00f3n que corresponda, con la integraci\u00f3n \u00a0por activa y pasiva de las personas o entidades que puedan resultar \u00a0comprometidas frente a los contenidos f\u00e1cticos de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Tras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisar la actuaci\u00f3n, se establece que el 18 de diciembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02020, la primera instancia vincul\u00f3 al tr\u00e1mite a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda 100 delegada ante el Tribunal de Bogot\u00e1, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene actualmente a su cargo el expediente No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00092-2015-00346, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y que para el cumplimiento de dichos efectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le envi\u00f3 la comunicaci\u00f3n respectiva, procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que descarta que se hubiera incurrido en una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad por no haberse integrado el contradictorio con esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se aprecia que la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 15 de diciembre de 2020, asumi\u00f3 el conocimiento de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demanda y vincul\u00f3, entre otros, a las se\u00f1oras Clara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Maritza Parra y Carolina Ivette Cabezas Leal, para cuyo fin se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comision\u00f3 a la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Bogot\u00e1, aunque no existe prueba que la misi\u00f3n se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubiera cumplido. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hay prueba que se hubiera vinculado a la se\u00f1ora \u00c1ngela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Patricia Murcia Ballesteros, quien tendr\u00eda inter\u00e9s en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el presente asunto, por su calidad de investigada en los radicados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011-001-60-00092-2015-00346 y 11-001-60-00049-2016-05748. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pero, como se ver\u00e1 m\u00e1s adelante, estas omisiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carecen de trascendencia, en virtud del incumplimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto de subsidiariedad, que determina que la acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promovida resulte improcedente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensiones invalidatorias porque las partes omitieron suministrar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n en sus contestaciones, tambi\u00e9n resultan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impertinentes, porque el ordenamiento jur\u00eddico no prev\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta concreta situaci\u00f3n como motivo de nulidad, por tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en aplicaci\u00f3n del principio de taxatividad, tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se desestimar\u00e1n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a la procedencia de la acci\u00f3n de tutela \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectiva e inmediata de los derechos fundamentales, cuando sean \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenazados o vulnerados por la conducta activa u omisiva de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades o los particulares (art\u00edculo 86 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Nacional y 1\u00b0 del Decreto 2591 de 1991). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caracteriza por ser un tr\u00e1mite subsidiario e informal, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene lugar ante la ausencia de otro medio de defensa que permita la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n del derecho fundamental, o cuando existiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carece de eficacia para su protecci\u00f3n. Y excepcionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para evitar la materializaci\u00f3n de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una herramienta de protecci\u00f3n urgente, por lo que se exige su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediatez como presupuesto de procedencia de la acci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerimiento que se impone aplicar con mayor rigor en trat\u00e1ndose \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutelas contra providencias y actuaciones judiciales, en aras de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la protecci\u00f3n de los los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principios de cosa juzgada y seguridad jur\u00eddica1. \u00a0<\/p>\n
Desarchivo \u00a0del radicado 2015-00346 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el presente asunto, la parte activa pretende, por v\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n, al amparo del debido proceso y acceso a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n de justicia, que se ordene a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Fiscal\u00eda 100 delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entregarle copia de la decisi\u00f3n por medio de la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarchiv\u00f3 la indagaci\u00f3n 11-001-60-00092-2015-00346 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le permita ampliar la denuncia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta sede se revis\u00f3 por internet el sistema SPOA de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda y se advirti\u00f3 que ese proceso est\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inactivo por archivo2, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por tanto, es materialmente imposible acceder a lo solicitado, ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la ausencia de una orden de desarchivo, de la cual pueda entregarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0copia, y la consiguiente imposibilidad de disponerse eventualmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en ampliaci\u00f3n de denuncia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Esto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impone retomar la pretensi\u00f3n inicial de la demanda, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenar a la fiscal\u00eda competente que resuelva acerca de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud elevada por la parte actora en cuanto i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al desarchivo de esta indagaci\u00f3n, y ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente al conflicto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia que suscit\u00f3 en relaci\u00f3n con la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 11-001-60-00049-2016-05748, que adelanta la Fiscal\u00eda 119 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a estas pretensiones, no se cumple el presupuesto de subsidiariedad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque los accionantes, en su condici\u00f3n de v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pueden acudir ante el juez de control de garant\u00edas con el fin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de solicitar medidas cautelares encaminadas a la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sus derechos fundamentales y prerrogativas procesales. Y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interesados no acreditan que se pueda estar frente a un perjuicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irremediable que deba evitarse. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden de archivo no produce efectos de cosa juzgada, como se explic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la C 1154 de 2005, por tanto, esa decisi\u00f3n puede removerse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ese funcionario judicial, de ah\u00ed que el desarchivo pueda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitarse ante el juez con funci\u00f3n de control de garant\u00edas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuantas veces se considere pertinente, siempre y cuando se cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los requisitos para tal fin, esto es, aportar nuevos elementos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0probatorios orientados a mostrar que concurren los presupuestos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0f\u00e1cticos para la \u00a0tipificaci\u00f3n objetiva de la conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o la posibilidad de su existencia, y desde luego, no est\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prescrita la acci\u00f3n penal3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Adicionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la parte accionante no prob\u00f3 que hubiera presentado el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0memorial del 23 de octubre de 2017 ante la fiscal\u00eda 12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, por cualquiera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los medios de que dispone el ente acusador para recibir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitudes, por tanto, no ten\u00eda el deber de resolverlas. Es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decir, no existe omisi\u00f3n atribuible a la fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto de la cual se pueda determinar la violaci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual tambi\u00e9n torna improcedente la acci\u00f3n de tutela4. \u00a0<\/p>\n
Nulidad \u00a0de lo actuado en el proceso 2016-05748 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a ese particular aspecto, tampoco procede la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, por incumplimiento del presupuesto de inmediatez, pues esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden se tom\u00f3 el 22 de mayo de 2018 y la presente demanda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solo se formul\u00f3 el 14 de diciembre del a\u00f1o pr\u00f3ximo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasado, sin que los accionantes justifiquen la referida tardanza. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
13. Tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se cumple el de subsidiariedad, por lo expuesto en el ac\u00e1pite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, en el sentido que la orden de archivo no hace tr\u00e1nsito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a cosa juzgada y se puede remover ante el juez con funci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00edas, siempre y cuando se observen los presupuestos para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese fin. Ni se prob\u00f3 que se estuviera frente a un da\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irreparable, que deba evitarse a trav\u00e9s de una intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria del juez constitucional. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0esbozado permite concluir que la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1 acert\u00f3 al negar la presente acci\u00f3n de \u00a0tutela, por tanto, se confirmar\u00e1 su fallo de 18 de enero de \u00a02021. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, \u00a0Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
R E S U E L V \u00a0E: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Negar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las nulidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propuestas por la parte actora. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Confirmar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fallo proferido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, el 18 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enero de 2021. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Notificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 30 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Remitir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 32 ibidem. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SU 184\/19 \u00a0<\/p>\n
2https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/servicios-de-informacion-alciudadano\/consultas\/#1536851620255-61ce92ac-374f. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0visto el 11 de marzo de 2020, a las 5 pm. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ STP 16816 de 2017. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-130 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014, T-883 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2008 y SU.975 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2003. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 STP4070 – 2021 \u00a0 Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 114963 \u00a0 Acta No. 63 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de marzo de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 ASUNTO \u00a0 Se resuelve la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por los se\u00f1ores C\u00c9SAR \u00a0WILLIAM G\u00d3MEZ CORREAL y PATRICIA BRITO […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,34],"tags":[],"class_list":["post-55274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-marzo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55274"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55274\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}