\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP2796-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 115144 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 63) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de marzo de dos mil veintiuno (2021) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fueron recogidos en la decisi\u00f3n \u00a0de primera instancia en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
Correspondi\u00f3 \u00a0por reparto a este Despacho la accio\u0301n de tutela remitida desde \u00a0el correo electro\u0301nico del sen\u0303or Jhon Mosquera \u00a0jhonm5573@gmail.com, a nombre del sen\u0303or JHONATAN ALONSO ZAPATA \u00a0MORALES, quien se encuentra recluido en el Establecimiento \u00a0Penitenciario de Mediana Seguridad de Cali, Villahermosa, purgando \u00a0una pena de 9 an\u0303os de prisio\u0301n, por los delitos de \u00a0Homicidio, tentativa de homicidio y Fabricacio\u0301n, tra\u0301fico, \u00a0porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones, \u00a0con ocasio\u0301n de la sentencia condenatoria del 19 de febrero de \u00a02020, emitida por el Juzgado 20 Penal del Circuito de Cali, al \u00a0interior del expediente No. 76-001-60- 00193-2018-04528, en contra \u00a0del ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE MEDIANA SEGURIDAD, \u00a0del MINISTERIO DE JUSTICIA, y de la COMISION INTERNACIONAL DE \u00a0DERECHOS HUMANOS, por la presunta vulneracio\u0301n de sus derechos \u00a0fundamentales. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 preceptu\u0301a: \u00a0<\/p>\n
\u201cLegitimidad \u00a0e inter\u00e9s. La accio\u0301n de tutela podra\u0301 ser ejercida, \u00a0en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada o amenazada \u00a0en uno de sus derechos fundamentales, quien actuara\u0301 por si\u0301 \u00a0misma o a trave\u0301s de representante. Los poderes se presumira\u0301n \u00a0aute\u0301nticos. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0este\u0301 en condiciones de promover su propia defensa. \u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0tal circunstancia ocurra, debera\u0301 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
Tambie\u0301n \u00a0podra\u0301n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales.\u201d \u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela es una accio\u0301n cuyo derecho de postulacio\u0301n esta\u0301 \u00a0en cabeza de la persona que siente vulnerados o amenazados sus \u00a0derechos fundamentales, por la accio\u0301n u omisio\u0301n de una \u00a0autoridad pu\u0301blica o, excepcionalmente, de un particular en los \u00a0casos que sen\u0303ale la ley, la cual puede ejercerla directamente o \u00a0a trave\u0301s de apoderado judicial o por agencia oficiosa cuando no \u00a0este\u0301 en condiciones de promover su propia defensa, \u00a0circunstancia que debe manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0existir\u00eda ninguna objeci\u00f3n para admitir la presente \u00a0accio\u0301n constitucional si no fuera porque el sen\u0303or \u00a0JHONATAN ALONSO ZAPATA MORALES no firmo\u0301 el escrito de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, al no evidenciarse quie\u0301n es el que efectivamente \u00a0incoa la accio\u0301n de amparo, imperioso resulta rechazarla. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali rechaz\u00f3 de plano el \u00a0amparo invocado, al advertirse que quien ostenta la calidad de \u00a0directo perjudicado con la actuaci\u00f3n del despacho judicial \u00a0demandado, es JHONATAN ALONSO ZAPATA \u00a0MORALES, quien no confiri\u00f3 poder \u00a0especial para que Jhon Mosquera adelantara \u00a0la acci\u00f3n constitucional, a trav\u00e9s de su correo \u00a0electr\u00f3nico. \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
JHONATAN ALONSO ZAPATA \u00a0MORALES actuando en nombre propio, \u00a0impugn\u00f3 el fallo proferido en \u00a0primera instancia, sin manifestar las razones de su inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo \u00a0establecido en el art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, es \u00a0competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra la providencia adoptada en primera instancia el 29 \u00a0de enero de 2021 por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Cali, al ser su superior \u00a0funcional. \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 10\u00ba del Decreto 2591 de 1991, la tutela: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) podr\u00e1 \u00a0ser ejercida en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada \u00a0o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0Tambi\u00e9n podr\u00e1n \u00a0ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales. \u00a0(Negrillas de la Sala) \u00a0<\/p>\n
El texto de esa disposici\u00f3n \u00a0normativa muestra la posibilidad de que el amparo sea invocado, bien \u00a0por el titular de los derechos fundamentales lesionados o puestos en \u00a0peligro, ora a trav\u00e9s de representante, siempre y cuando en \u00a0este \u00faltimo caso se trate de abogado titulado y, adem\u00e1s, \u00a0cuente con el mandato especial \u00a0que lo autorice para instaurar la tutela. \u00a0<\/p>\n
Del mismo modo, en los eventos en los \u00a0cuales el titular de los derechos fundamentales se halle \u00a0imposibilitado para promover su propia defensa, puede actuar a su \u00a0nombre un agente oficioso, siempre y cuando demuestre, al menos de \u00a0forma sumaria, la limitante f\u00edsica o ps\u00edquica que le \u00a0impide actuar al directamente afectado o a su representante judicial \u00a0(en ese sentido, ver CSJ STP17015 \u2013 2017 y CSJ STP15729 \u2013 \u00a02017). \u00a0<\/p>\n
En el caso concreto, la \u00a0legitimaci\u00f3n para el ejercicio de la acci\u00f3n \u00a0constitucional radica en la persona realmente afectada en sus \u00a0garant\u00edas fundamentales, es decir, JHONATAN \u00a0ALONSO ZAPATA MORALES, quien puede \u00a0ejercitarla directamente o a trav\u00e9s de apoderado judicial. \u00a0<\/p>\n
Y como se aprecia del \u00a0expediente, el se\u00f1or Jhon Mosquera no \u00a0aport\u00f3 poder especial que la \u00a0faculta para actuar en punto de la espec\u00edfica vulneraci\u00f3n \u00a0de derechos fundamentales que se alega en la demanda. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, la Corte Constitucional \u00a0manifest\u00f3 en providencia CC T-709\/98 que: \u00a0<\/p>\n
Ello dar\u00eda lugar a confirmar \u00a0cabalmente la determinaci\u00f3n de primer grado. \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, no es posible \u00a0pasar por alto la coyuntura actual en la que se encuentra el \u00a0territorio colombiano derivada de la declaratoria del estado de \u00a0emergencia social y econ\u00f3mica por cuenta del denominado virus \u00a0COVID-19 en raz\u00f3n de la cual el Gobierno Nacional adopt\u00f3 \u00a0una serie de medidas encaminadas a prevenir y contener la expansi\u00f3n \u00a0de la enfermedad que produce el virus. \u00a0<\/p>\n
Tales medidas preventivas, \u00a0dentro de las que se cuentan el aislamiento \u00a0social preventivo obligatorio y la restricci\u00f3n a la movilidad \u00a0de los ciudadanos, fueron \u00a0acogidas por el Consejo Superior de la Judicatura, la Sala Plena de \u00a0la Corte Suprema de Justicia y los distintos jueces y tribunales de \u00a0la jurisdicci\u00f3n ordinaria. \u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que sea \u00a0procedente, en esta oportunidad y de manera excepcional, flexibilizar \u00a0los requisitos para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, porque en la actual coyuntura resulta razonable no exigir al \u00a0se\u00f1or Jhon Mosquera que acuda al lugar donde se encuentra \u00a0detenido JHONATAN ALONSO ZAPATA MORALES \u00a0en aras de suscribir un poder especial para interponer la demanda de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
Siendo as\u00ed, es \u00a0procedente, por las ya denotadas circunstancias derivadas del estado \u00a0de emergencia social y econ\u00f3mica declarado por el Presidente \u00a0de la Rep\u00fablica, tener por legitimado al se\u00f1or Jhon \u00a0Mosquera, para que represente los intereses de JHONATAN \u00a0ALONSO ZAPATA MORALES; m\u00e1s a\u00fan \u00a0teniendo en cuenta que, al emitirse notificaci\u00f3n a la persona \u00a0realmente afectada en sus garant\u00edas fundamentales, esta \u00a0manifest\u00f3 su deseo de impugnar la decisi\u00f3n de primera \u00a0instancia emitida por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Cali, con lo que se infiere su voluntad de \u00a0invocar el amparo constitucional remitido desde el correo electr\u00f3nico \u00a0jhonm5573@gmail.com. \u00a0<\/p>\n
Ante ello, se impone la \u00a0revocatoria de la providencia proferida el \u00a029 de enero de 2021 por la Colegiatura de primer nivel y devolver a \u00a0esa Corporaci\u00f3n el expediente para que, a continuaci\u00f3n, \u00a0proceda a tramitar en debida forma el proceso constitucional, \u00a0teniendo en cuenta lo expuesto en antecedencia. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo \u00a0expuesto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA DE DECISI\u00d3N DE \u00a0ACCIONES DE TUTELA No. 1, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. REVOCAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la providencia proferida el 29 de enero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02021 por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Cali, para que proceda a adelantar en debida forma el proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional, bajo las pautas expuestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la parte motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. REM\u00cdTASE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n a la citada Sala. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. NOTIF\u00cdQUESE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1.991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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