\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP503 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 114966 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 63 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de marzo de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la \u00a0existencia de una nulidad que afecta el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de tutela interpuesta \u00a0por SANDY CAROLINA FRANCO VANEGAS, mediante apoderado judicial, \u00a0contra el Juzgado 4\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Medell\u00edn, decidida en primera instancia por el \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de la misma ciudad, que \u00a0mediante fallo del 26 de enero de 20201 declar\u00f3 improcedente \u00a0el amparo constitucional, por hecho superado. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES Y \u00a0FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Como hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes se destacan los siguientes: \u00a0<\/p>\n
1. El 6 de marzo \u00a0de 2015, el Juzgado Promiscuo del Circuito de Caldas \u2013 \u00a0Antioquia, conden\u00f3 a SANDY CAROLINA FRANCO VANEGAS por la \u00a0comisi\u00f3n del delito de tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o \u00a0porte de estupefacientes, a la pena de 70 meses de prisi\u00f3n. El \u00a0Juzgado 4\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Medell\u00edn \u2013 Antioquia es la autoridad judicial que vigila \u00a0el cumplimiento de la pena impuesta. \u00a0<\/p>\n
2. El 23 de \u00a0octubre de 2020, a trav\u00e9s de apoderado, la accionante radic\u00f3 \u00a0derecho de petici\u00f3n ante la aludida autoridad judicial, \u00a0solicitando la expedici\u00f3n de copias del proceso penal \u00a0adelantado en su contra, identificado con el n\u00famero de \u00a0radicado 0500160002062014 \u2013 23777, sin que, a la fecha de la \u00a0interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela, el despacho se \u00a0hubiese pronunciado. \u00a0<\/p>\n
Sustentado en este \u00a0marco f\u00e1ctico, la accionante invoca la protecci\u00f3n del \u00a0derecho fundamental de acceso a la informaci\u00f3n \u2013 derecho \u00a0de petici\u00f3n y, en consecuencia, se ordene al Juzgado 4\u00b0 de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn \u00a0dar respuesta de fondo a la aludida petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
Mediante auto del \u00a015 de enero de 2021, la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn \u00a0avoc\u00f3 conocimiento de la presente demanda de tutela en contra \u00a0del Juzgado 4\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Medell\u00edn \u2013 Antioquia. \u00a0<\/p>\n
La autoridad \u00a0judicial, en respuesta a la vinculaci\u00f3n, inform\u00f3 que es \u00a0la encargada de ejecutar la vigilancia y ejecuci\u00f3n de la pena \u00a0impuesta a SANDY CAROLINA FRANCO VANEGAS, por el Juzgado Promiscuo \u00a0del Circuito de Caldas \u2013 Antioquia, en \u00a0sentencia proferida el 6 de marzo de 2015, por la comisi\u00f3n de \u00a0la conducta punible de tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de \u00a0estupefacientes, en la que fij\u00f3 como sanci\u00f3n 70 meses \u00a0de prisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que, \u00a0ante la solicitud de copias del expediente, presentada por la defensa \u00a0t\u00e9cnica de la accionante, procedi\u00f3 a darle tr\u00e1mite \u00a0mediante auto de sustanciaci\u00f3n del 15 de enero de 2021, y a \u00a0remitir lo solicitado al correo electr\u00f3nico \u00a0\u201ccomunicacioneslegales@gmail.com\u201d. \u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3, \u00a0por tanto, la desvinculaci\u00f3n de la acci\u00f3n, debido a que \u00a0no tiene actuaciones pendientes en relaci\u00f3n con lo solicitado \u00a0por la actora. \u00a0<\/p>\n
EL FALLO \u00a0IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, mediante \u00a0decisi\u00f3n del 26 de enero del 2021, declar\u00f3 improcedente \u00a0el amparo constitucional invocado por la accionante por carencia \u00a0actual de objeto. \u00a0<\/p>\n
Argument\u00f3 \u00a0que el 15 de enero de 2021, el despacho accionado remiti\u00f3 \u00a0respuesta a la peticionaria v\u00eda correo electr\u00f3nico, a \u00a0la direcci\u00f3n comunicacioneslegales@gmail.com. \u00a0As\u00ed mismo, en auto de la misma fecha, le indic\u00f3 el \u00a0procedimiento a seguir para obtener las copias a trav\u00e9s del \u00a0Centro de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad, y la inst\u00f3 a acercarse a \u00a0dicha dependencia y solicitar los documentos a su costa, en \u00a0coordinaci\u00f3n con el secretario. \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Inconforme con \u00a0esta determinaci\u00f3n, la promotora de la acci\u00f3n la \u00a0impugn\u00f3. Argument\u00f3 que el 15 de enero de 2021, la \u00a0autoridad judicial accionada emiti\u00f3 un auto mediante el cual \u00a0autoriz\u00f3 la expedici\u00f3n de las copias, recomendando \u00a0realizarlo por el Centro \u00a0de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad, sin embargo, no ha permitido el acceso \u00a0a la informaci\u00f3n solicitada, ante la imposibilidad de ingresar \u00a0a las instalaciones del Palacio de Justicia. \u00a0<\/p>\n
De igual manera, \u00a0afirm\u00f3 que el 22 de enero del presente a\u00f1o, v\u00eda \u00a0telef\u00f3nica, le indicaron que remitir\u00edan los documentos \u00a0por correo electr\u00f3nico, pero no los ha recibido, por lo que \u00a0resulta evidente que autorizaron la expedici\u00f3n de las copias \u00a0para dar respuesta favorable al requerimiento de tutela, pero la \u00a0realidad indica que no ha permitido el acceso a la informaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia es \u00a0competente para resolver la impugnaci\u00f3n formulada contra el \u00a0fallo de tutela que emiti\u00f3 el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0ya se anticip\u00f3, la Sala no har\u00e1 un pronunciamiento de \u00a0fondo sobre los contenidos y sentido de la decisi\u00f3n impugnada, \u00a0por advertir que en el tr\u00e1mite de la vinculaci\u00f3n a las \u00a0partes se incurri\u00f3 en una irregularidad sustancial, que afecta \u00a0de nulidad parte de la actuaci\u00f3n cumplida. \u00a0<\/p>\n
El caso \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0SANDY CAROLINA FRANCO VANEGAS \u00a0demanda la protecci\u00f3n del derecho fundamental de petici\u00f3n, \u00a0presuntamente vulnerado por el Juzgado 4\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn, ante la omisi\u00f3n \u00a0de resolver la petici\u00f3n de copias procesales del expediente \u00a0con \u00a0radicado 0500160002062014 \u2013 23777, presentada el 23 de octubre \u00a0de 2020. \u00a0<\/p>\n
2. En el tr\u00e1mite \u00a0de la demanda constitucional, es deber de la autoridad judicial \u00a0adelantar las acciones pertinentes a efecto de verificar la posible \u00a0vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales y de adoptar la \u00a0decisi\u00f3n que corresponda, con la integraci\u00f3n por activa \u00a0y pasiva de las personas o entidades que se encuentren comprometidas \u00a0en la parte f\u00e1ctica de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0informaci\u00f3n se obtiene del escrito de tutela o de las \u00a0respuestas que brinden las partes, e incluso, de aspectos tales como \u00a0los posibles efectos del fallo, siendo en ese escenario donde el juez \u00a0debe proyectar su capacidad oficiosa para vincular al tr\u00e1mite \u00a0a quien deba concurrir al mismo, con el fin de permitir su \u00a0participaci\u00f3n y, por tanto, su defensa, posibilitando que \u00a0conozca el contenido de la demanda para que ejerza su derecho de \u00a0contradicci\u00f3n en debida forma (CC SU116-18). \u00a0<\/p>\n
3. En este caso, \u00a0la Corporaci\u00f3n de primera instancia, mediante auto del 15 de \u00a0enero de 2021, vincul\u00f3 al tr\u00e1mite al Juzgado \u00a04\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Medell\u00edn \u2013 Antioquia. \u00a0<\/p>\n
Esta autoridad \u00a0judicial, en respuesta al traslado de la demanda de tutela, inform\u00f3 \u00a0que mediante prove\u00eddo del 15 de enero de 2021 autoriz\u00f3 \u00a0las copias solicitadas e inform\u00f3 a la peticionaria que pod\u00eda \u00a0acceder a las mismas por conducto del Centro \u00a0de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
El tribunal de \u00a0primera instancia, omiti\u00f3 la vinculaci\u00f3n del Centro \u00a0de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn, \u00a0pese a que la materializaci\u00f3n de la orden contenida en el auto \u00a0que autoriz\u00f3 la expedici\u00f3n de las copias, correspond\u00eda \u00a0a esa dependencia y, la accionante, afirm\u00f3 en la impugnaci\u00f3n \u00a0que los documentos requeridos no hab\u00edan sido suministrados. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0vinculaci\u00f3n resultaba fundamental, \u00a0porque del acontecer f\u00e1ctico resulta palmario que las \u00a0decisiones de sustanciaci\u00f3n adoptadas por los Juzgados de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, especialmente \u00a0cuando se trata de expedici\u00f3n de piezas procesales, se \u00a0tramitan por conducto de los Centros de Servicios Administrativos de \u00a0esa especialidad. \u00a0<\/p>\n
En este contexto, \u00a0la parte dejada de vincular podr\u00eda eventualmente llegar a ser \u00a0declarada responsable de la vulneraci\u00f3n de la prerrogativa \u00a0constitucional, cuyo amparo se demanda, cuesti\u00f3n que, por \u00a0supuesto, solo podr\u00e1 ser definida una vez sea convocada al \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0las anotadas condiciones, se concluye que su participaci\u00f3n en \u00a0la actuaci\u00f3n resulta necesaria y que el Tribunal a \u00a0quo \u00a0ten\u00eda la obligaci\u00f3n de correrle traslado del libelo \u00a0introductorio, para que se hiciera parte de ella y se pronunciara \u00a0sobre el particular, en ejercicio del derecho de defensa y \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Como esta \u00a0irregularidad, constituye \u00a0causal de invalidez de la actuaci\u00f3n, la Sala \u00a0decretar\u00e1 la nulidad del fallo proferido el \u00a026 de enero de 2021 por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, \u00a0para que, mediante un auto adicional al que dispuso avocar el \u00a0conocimiento de la acci\u00f3n, integre debidamente el \u00a0contradictorio. Se aclara que los traslados cumplidos y \u00a0las pruebas recaudadas mantienen validez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
R \u00a0E S U E L V E: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0del \u00a0fallo proferido el \u00a026 de enero de 2021, por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, \u00a0por las razones indicadas en la parte considerativa, para que se \u00a0proceda a la vinculaci\u00f3n de las partes all\u00ed indicadas. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER las \u00a0diligencias al Tribunal de origen, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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