\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP3359 \u00a0– 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela \u00a0de 1\u00aa instancia No. 114232 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 23 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (09) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la demanda y los informes rendidos se extraen como hechos y \u00a0fundamentos relevantes los siguientes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1ora MAR\u00cdA ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA tuvo un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hijo llamado H\u00e9ctor Fabio Mart\u00ednez, quien fue soldado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0profesional y muri\u00f3 en ejercicio de su trabajo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n No. 0126 de 8 de enero de 2015, el Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Defensa Nacional le reconoci\u00f3 a la se\u00f1ora MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA el pago de una pensi\u00f3n, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porcentaje de 50%, a partir del 3 de marzo de 2009, y el otro 50% a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien dijo ser la compa\u00f1era permanente de su hijo, se\u00f1ora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Leidy Viviana Corrales C\u00f3rdoba, condicionado a que probara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa calidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Inconforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con esta \u00faltima decisi\u00f3n, el 15 de enero de 2015, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdA ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA interpuso recurso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no obten\u00eda respuesta, en 2019, present\u00f3 una acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela con el prop\u00f3sito de lograr contestaci\u00f3n, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual correspondi\u00f3 al Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Palmira, bajo el radicado 76-520-31-09-005-2019-00074, donde el 8 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de esa anualidad, se le deneg\u00f3 el amparo del derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, por v\u00eda de impugnaci\u00f3n, el 11 de febrero de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02020, la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga revoc\u00f3 esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n, y en su lugar, ampar\u00f3 el derecho en cita, y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00f3 a la Coordinadora del Grupo de Prestaciones Sociales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Ministerio Nacional, pronunciarse de fondo sobre ese recurso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, el 19 de marzo de 2020, mediante resoluci\u00f3n No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01530, el Grupo de Prestaciones del Ministerio de Defensa Nacional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revoc\u00f3 su resoluci\u00f3n, concedi\u00e9ndole el 100% de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la pensi\u00f3n, a partir de febrero de 2020, porque la supuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era permanente de su hijo, no prob\u00f3 esa calidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, a juicio de la demandante, la resoluci\u00f3n de 2020, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resuelve de fondo su recurso de reposici\u00f3n, por cuanto no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00f3 el pago retroactivo del derecho, lo cual era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedente, m\u00e1s si se tiene en cuenta que la se\u00f1ora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Leidy Viviana Corrales C\u00f3rdoba nunca cobr\u00f3 nada. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este punto agreg\u00f3 que, desde el 2018, ha solicitado ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0retroactivo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raz\u00f3n de lo anterior, promovi\u00f3 el respectivo incidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de desacato, pero el 12 de mayo de 2020, el Juzgado 5\u00ba Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Circuito de Palmira estim\u00f3 cumplida la orden de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superior funcional, lo cual, a juicio de la accionante, no es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cierto, y viola el debido proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vista de esa decisi\u00f3n, los d\u00edas 14 de mayo y 16 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0junio de 2020, solicit\u00f3 a la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Buga la aclaraci\u00f3n del fallo de segunda instancia, para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de Palmira reconsidere su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Empero, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recibi\u00f3 fue un correo de la secretar\u00eda de la Sala, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual se le contest\u00f3 que presentara incidente de desacato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante la primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estas razones, la se\u00f1ora MART\u00cdNEZ OSPINA pretende el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo de los derechos referidos en el asunto de esta sentencia, y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en consecuencia se ordene: a) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga, aclarar el alcance \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del fallo de segunda instancia proferido el 11 de febrero de 2020, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el radicado ya mencionado, b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al Juzgado 5\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Circuito de Palmira, abrir el incidente de desacato contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Grupo de Prestaciones Sociales del Ministerio de Defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional, por cuanto no ha reconocido el pago retroactivo que busca, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y c) al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referido Grupo, el pago de las mesadas adeudas desde marzo de 2009, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hasta enero de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N E INFORMES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0demanda se admiti\u00f3 por auto de 10 de diciembre de 2020, se \u00a0dispuso vincular como terceros con inter\u00e9s leg\u00edtimo en \u00a0el asunto al Ministerio de Defensa Nacional y a las dem\u00e1s \u00a0partes, autoridades e intervinientes en la acci\u00f3n de tutela de \u00a0radicado 76 520 31 04 005 2019 00074. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Grupo Prestaciones Sociales del Ministerio de Defensa Nacional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 que se declarar\u00e1 la improcedencia de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n a su favor, por cuanto, mediante resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01530 del 19 de marzo de 2020, resolvi\u00f3 de fondo el recurso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reposici\u00f3n, por ende, cumpli\u00f3 lo ordenado por la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Tribunal Superior de Buga. Asegur\u00f3 que, de acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el art\u00edculo 88 de la Ley 1437 de 2011, es imposible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expedir un acto administrativo sobre los mismos hechos, y normas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Record\u00f3 \u00a0que la acci\u00f3n de tutela no procede para debatir la decisi\u00f3n \u00a0que tom\u00f3 el juez ordinario (al parecer se refer\u00eda a lo \u00a0resuelto por el Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de Palmira, en el \u00a0incidente de desacato), pues ello desconocer\u00eda su \u00a0independencia y autonom\u00eda, tampoco para revocar actos \u00a0administrativos, pues para ello hay mecanismos de defensa judicial \u00a0ordinario, ni para reclamar sumas de dinero. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, el Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de Palmira admiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, en efecto, el 7 de mayo de 2020, la demandante promovi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incidente de desacato al fallo de tutela a su favor, pero en vista \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el 19 de marzo de 2020, la responsable de cumplirlo lo hizo, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a012 de mayo de 2020, declar\u00f3 un \u201checho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superado\u201d. Agreg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no se cumple el presupuesto de subsidiariedad de la acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela, pues la parte actora puede atacar la resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01530 del 19 de marzo de 2020 en la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contencioso administrativo, y la presente demanda no se encamina a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evitar un perjuicio irremediable. Descart\u00f3 un defecto f\u00e1ctico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su decisi\u00f3n, porque se \u201cfund\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la actuaci\u00f3n procesal allegada\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto de 1\u00ba de febrero de 2020, se dispuso vincular a la \u00a0secretar\u00eda de la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
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Competencia \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 1\u00b0, numeral 8\u00b0, del \u00a0Decreto 1983 de 2017, esta Sala es competente para resolver la \u00a0presente tutela en primera instancia, al dirigirse entre otras \u00a0autoridades, contra la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con los hechos y pretensiones de la demanda, se extraen \u00a0tres problemas jur\u00eddicos a resolver. El primero de ellos, \u00a0determinar si se violan los derechos fundamentales invocados porque \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga no responde la solicitud \u00a0de aclaraci\u00f3n elevada por la se\u00f1ora MAR\u00cdA \u00a0ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0segundo, establecer si el Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de \u00a0Palmira viol\u00f3 el debido proceso, al concluir, por auto de 12 \u00a0de mayo de 2020, que la Coordinaci\u00f3n del Grupo Prestaciones \u00a0Sociales del Ministerio de Defensa Nacional cumpli\u00f3 la orden \u00a0de tutela emitida a su favor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0por \u00faltimo, determinar si la acci\u00f3n de tutela procede \u00a0para ordenar al Ministerio de Defensa Nacional el pago que la \u00a0demandante pretende. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica cre\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela como un mecanismo para la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los derechos constitucionales fundamentales ante el menoscabo o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la amenaza derivados de acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las autoridades p\u00fablicas o a los particulares en las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaciones espec\u00edficamente precisadas en la ley. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caracteriza por tener un tr\u00e1mite subsidiario e informal, que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene lugar ante la ausencia de otro medio de defensa que permita la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n del derecho fundamental, o cuando existiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carece de eficacia para su protecci\u00f3n. Y excepcionalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para evitar la materializaci\u00f3n de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta acci\u00f3n se dirige contra providencias judiciales es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesario, para su procedencia, que se cumplan los presupuestos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0generales fijados por la Corte Constitucional, a partir de la C 590 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 20051, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y se acredite que la decisi\u00f3n jurisdiccional incurri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en un defecto org\u00e1nico, procedimental, f\u00e1ctico, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0material o sustantivo, de motivaci\u00f3n, error inducido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconocimiento del precedente o violaci\u00f3n directa de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constituci\u00f3n2. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional ha sido tambi\u00e9n clara en cuanto a que, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por regla general, y en atenci\u00f3n al principio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad de la tutela, este mecanismo no procede para obtener \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el reconocimiento y pago de retroactivos pensionales, puesto que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para ello existe un procedimiento en la jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordinaria laboral, o en la de lo contencioso administrativo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Solo \u00a0es permitido hacerlo en ciertos casos, por v\u00eda excepcional, \u00a0cuando, por ejemplo, el accionante es sujeto de especial protecci\u00f3n \u00a0constitucional, como ocurre con las personas de la tercera edad que \u00a0se encuentra en estado de pobreza extrema, o tiene una enfermedad \u00a0catastr\u00f3fica, siempre y cuando haya buscado con un m\u00ednimo \u00a0de diligencia, el amparo de sus derechos fundamentales3. \u00a0<\/p>\n
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Adem\u00e1s, \u00a0como es una prestaci\u00f3n dineraria que no afecta el m\u00ednimo \u00a0vital, pues ya se est\u00e1 recibiendo una asignaci\u00f3n \u00a0mensual, el juez constitucional solo puede asumir la competencia y \u00a0resolver de fondo sobre ese tema cuando: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca)\u00a0Hay \u00a0certeza en la configuraci\u00f3n del derecho pensional y\u00a0b)\u00a0se \u00a0hace evidente la afectaci\u00f3n al m\u00ednimo vital, al \u00a0constatarse que la pensi\u00f3n es la \u00fanica forma de \u00a0garantizar la subsistencia de la accionante y que, por una conducta \u00a0antijur\u00eddica de la entidad demandada, los medios econ\u00f3micos \u00a0para vivir han estado ausentes desde el momento en que se caus\u00f3 \u00a0el derecho hasta la fecha de concesi\u00f3n definitiva del amparo. \u00a0Estas dos circunstancias hacen que el conflicto que por naturaleza es \u00a0legal y que posee medios ordinarios para su defensa, mute en uno de \u00a0\u00edndole constitucional, en donde los medios ordinarios se \u00a0tornan ineficaces para el amparo de los derechos vulnerados o \u00a0amenazados\u201d4. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Frente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al primer problema jur\u00eddico planteado, se evidenci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA present\u00f3 un memorial a la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Tribunal Superior de Buga, en el cual, manifest\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incumplimiento del fallo proferido a su favor, pues aport\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una respuesta de una dependencia de esa entidad al respecto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0ignora qu\u00e9 pretend\u00eda en ese documento, por cuanto no se \u00a0aport\u00f3 a este tr\u00e1mite, pero es f\u00e1cil inferir que \u00a0no lleg\u00f3 a los magistrados de esa Sala, porque \u00a0inexplicablemente fue contestada por un empleado de su secretar\u00eda, \u00a0de ah\u00ed que sea imposible atribuirle a la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Buga, la violaci\u00f3n de alg\u00fan \u00a0derecho fundamental de la demandante, concretamente del debido \u00a0proceso y el acceso a la administraci\u00f3n de justicia. Por \u00a0consiguiente, se declarar\u00e1 improcedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela contra esa autoridad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior revela que quien viol\u00f3 los derechos de la se\u00f1ora \u00a0MART\u00cdNEZ OSPINA, fue la secretar\u00eda de la Sala Penal del \u00a0Tribunal de Buga, al omitir pasar su memorial a los magistrados que \u00a0deb\u00edan pronunciarse, y contestarlo sin tener competencia para \u00a0ello. Por tanto, en lo que tiene que ver con esta autoridad se \u00a0amparar\u00e1n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se ordenar\u00e1 a la secretar\u00eda de la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Buga que, dentro de las 48 horas, \u00a0contadas a partir de la notificaci\u00f3n de este fallo, remita al \u00a0Despacho del magistrado competente, el memorial que envi\u00f3 \u00a0MAR\u00cdA ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA, el d\u00eda 14 de mayo \u00a0de 2020, reiterado el 16 de junio posterior, relacionado con el \u00a0incumplimiento del fallo de tutela proferido a su favor por esa \u00a0Corporaci\u00f3n, el 11 de febrero de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, no resulta procedente la petici\u00f3n de amparo con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto al Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de Palmira, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n a que MAR\u00cdA ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene la posibilidad de promover un nuevo incidente de desacato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0planteando las razones por las que considera que en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n 1530 de 19 de marzo de 2020 no se acat\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integralmente el fallo de tutela proferido por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Buga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este especifico caso es inviable decretar por esta v\u00eda el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocimiento y pago del retroactivo que pretende MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA, y as\u00ed de declarar\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque para ello i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede acudir directamente ante el Ministerio de Defensa (no prob\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que ya lo hubiera hecho), o ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral, o iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, en la cual, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incluso, y sin perjuicio de lo que se resolvi\u00f3 en el p\u00e1rrafo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, puede debatir el acierto de la resoluci\u00f3n 1530 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 19 de marzo de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0la precitada es sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional, \u00a0por su edad, no se prob\u00f3 que se encuentre en estado de pobreza \u00a0extrema o que padezca una enfermedad catastr\u00f3fica, y tampoco \u00a0se evidenci\u00f3 que la pensi\u00f3n sea su \u00fanico medio \u00a0de subsistencia, que amerite la intervenci\u00f3n del juez \u00a0constitucional, a efecto de resolver sobre su pretensi\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
R \u00a0E S U E L V E: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Amparar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORFILIA MART\u00cdNEZ OSPINA, lesionado por la secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Ordenar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la secretar\u00eda de la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Buga, que, dentro de las 48 horas contadas a partir de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n de este fallo, remita al Despacho del magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente, el memorial que envi\u00f3 MAR\u00cdA ORFILIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MART\u00cdNEZ OSPINA, el d\u00eda 14 de mayo de 2020, reiterado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 16 de junio posterior, relacionado con el incumplimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo de tutela proferido a su favor por esa Corporaci\u00f3n, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011 de febrero de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el amparo que present\u00f3 la se\u00f1ora MAR\u00cdA ORFILIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MART\u00cdNEZ OSPINA, en relaci\u00f3n con la Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Buga y el Juzgado 5\u00ba Penal del Circuito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Palmira. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedente la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela para ordenar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al Ministerio de Defensa Nacional, el pago que pretende la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Notificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este prove\u00eddo de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030 del Decreto 2591 de 1991, informando que puede ser apelado dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los tres d\u00edas siguientes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no ser impugnada esta sentencia, env\u00edese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ca) Que la cuesti\u00f3n que se discuta resulte de evidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relevancia constitucional, b) que se hayan agotado todos los medios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-ordinarios y extraordinarios- de defensa judicial al alcance de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona afectada, salvo que se trate de evitar la consumaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un perjuicio ius-fundamental irremediable, c) que se cumpla el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se hubiere \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interpuesto en un t\u00e9rmino razonable y proporcionado a partir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del hecho que origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n, d) cuando se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trate de una irregularidad procesal, debe quedar claro que la misma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tiene un efecto decisivo o determinante en la sentencia que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugna y que afecta los derechos fundamentales de la parte actora, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e) que la parte actora identifique de manera razonable tanto los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hechos que generaron la vulneraci\u00f3n como los derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerados y que hubiere alegado tal vulneraci\u00f3n en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso judicial siempre que esto hubiere sido posible, y g) que no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se trate de sentencias de tutela\u201d \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C-590\/05 y T-332\/06. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-1093 de 2012 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 STP3359 \u00a0– 2021 \u00a0 Tutela \u00a0de 1\u00aa instancia No. 114232 \u00a0 Acta \u00a0No. 23 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (09) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 \u00a0\u00a0 Produced by the free evaluation copy of […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,33],"tags":[],"class_list":["post-54733","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-febrero"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54733","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54733"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54733\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54733"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54733"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54733"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}